Реферат: Методические указания по выполнению контрольной работы для самостоятельной работы студентов Vкурса специальности 0610 «Государственное и муниципальное управление»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

И

ТЕХНОЛОГИИ


Методические указания

по выполнению контрольной работы

для самостоятельной работы студентов V курса

специальности 0610 «Государственное и муниципальное управление»

(первое высшее образование)


Факультет менеджмента и маркетинга

Кафедра Философии


^ Методические указания разработала

доцент Ж.Б. Скрипкина


Москва 2007


Методические указания

по выполнению контрольной работы


По дисциплине «Избирательные системы и технологии» учебным планом предусмотрено выполнение контрольной работы, которое рассматривается как важный вид самостоятельной работы студентов по изучению курса.

Выполнение контрольной работы осуществляется в целях закрепления знаний в области электоральной проблематики, полученных на лекционных и практических занятиях, развития навыков самостоятельного анализа информации, умения лаконично излагать мысли по существу вопроса, делать аргументированные выводы, увязывать теоретические положения с практикой.

Выбор студентом темы контрольной работы осуществляется в соответствии с приведенной ниже таблицей. Контрольные работы, выполненные по произвольно выбранной теме, не рецензируются.

Начальная

буква

фамилии

Номер

темы

Начальная

буква

фамилии

Номер

темы

Начальная

буква

фамилии

Номер

темы

А

15

К

2

Т

18

Б

14

Л

10

У

22

В

11

М

16

Ф

21

Г

8

Н

19

Х, Ц

4

Д

13

О

7

Ч, Ш

23

Е

9

П

17

Щ, Э

1

Ж, З

20

Р

3

Ю, Я

6

И

12

С

5








При выполнении контрольной работы студент должен руководствоваться настоящими методическими указаниями.

В ходе подготовки работы необходимо изучить материалы различных источников. Среди них основным является базовое учебное пособие: Скрипкина Ж.Б. Избирательные системы и технологии. – М: Вузовский учебник, 2005. Необходимо также ознакомиться с соответствующими разделами КОПР-5 («Избирательные системы и технологии»). Последнее важно, кроме прочего, и по той причине, что материал КОПР оперативно обновляется в связи с вносимыми в избирательное законодательство изменениями.

Наиболее надежный способ получения самой «свежей» информации, касающейся основных параметров российской избирательной системы, - это обращение к последним редакциям нормативных актов, регламентирующих организацию и проведение выборов. Поэтому условием успешного выполнения контрольной работы по любой теме являются изучение и использование в раскрытии темы положений следующих Федеральных законов:

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г.;

«О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г.;

«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г.;

«О политических партиях» от 11 июня 2001 г.;

«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части электоральных положений) от 6 октября 1999 г.;

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части электоральных положений) от 6 октября 2003 г.

Важным источником информации по всем темам служат сайты органов государственной власти РФ, ЦИК РФ, органов власти субъектов Федерации, политических партий, общественных организаций, занимающихся проблемами выборов. Рекомендуется также использовать публикации в таких журналах, как «Журнал о выборах», «Политические исследования», «Социологические исследования», «Власть».

Кроме того, к каждой теме рекомендована специальная литература, которую следует использовать при выполнении работы.

Каждая тема контрольной работы включает три вопроса, два из которых носят теоретический характер, а третий представляет собой практическое задание. Для успешного выполнения практического задания необходимо умение применить имеющиеся теоретические знания к анализу конкретной электоральной ситуации.

К оформлению контрольной работы предъявляются следующие требования. На титульном листе указываются: дисциплина, по которой выполнена работа, название темы, фамилия, имя, отчество исполнителя, курс, специальность, группа, номер личного дела, фамилия преподавателя-рецензента. На первую страницу выписывается план работы, определенный тематикой контрольных работ. Приводимые в тексте цитаты необходимо снабжать ссылками на источники. В конце текста приводится список использованной литературы. Для итоговой рецензии необходимо оставить в конце работы чистый лист.

Контрольная работа должна быть представлена в виде текста, набранного на компьютере, объемом 10-15 страниц (листы формата А 4, шрифт 14, интервал 1,5). В виде исключения допускается выполнение работы в рукописном виде.

Ответы на замечания и вопросы рецензента следует давать в письменной форме. В случае если работа не допущена к собеседованию, текст следует доработать и вновь представить на рецензирование вместе с первым вариантом. По результатам выполнения контрольной работы проводится устное собеседование.


^ Темы контрольной работы


Тема 1. Теоретико-методологические основы

электоральных исследований

1. Объект и предмет дисциплины «Избирательные системы и технологии», ее междисциплинарный характер.

2. Методы электоральных исследований.

3. Американский политолог Дж. Барбер, исследуя президентские избирательные кампании нескольких десятилетий в США, выявил следующую закономерность: через каждые четыре года в них чередуются такие основные темы, как конфликт, совесть, примирение. Какие методы могли быть использованы ученым для определения этих тем? Дайте аргументированный ответ.

Методические рекомендации

При рассмотрении первого вопроса следует уяснить различие между объектом и предметом научного исследования. Учитывая тот факт, что институт выборов является объектом исследования различных общественных дисциплин, поясните, в чем состоит специфика дисциплины «Избирательные системы и технологии» в исследовании этого института.

Во втором вопросе основное внимание рекомендуется обратить на характеристику социогуманитарных методов исследования и их использование в избирательной кампании.

Литература

Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. – М.: КДУ, 2003.

Добреньков В.И., Кравченко А.И. Методы социологического исследования. – М.: ИНФРА-М, 2004.

Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. – М.: Весь мир, 1999.

Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. – М.: Добросвет, 2003.


Тема 2. Выборы в политической системе общества и их разновидности

1. Выборы в формировании институтов политической власти. Уровни и виды выборов в России.

2. Сходство и отличие выборов в законодательные органы власти на федеральном и региональном уровнях в России: основные параметры.

3. Определите, какие выборы проводятся в России в каждом из нижеперечисленных случаев:
а) если глава муниципального образования отозван избирателями;
б) если только один список кандидатов может принять участие в распределении мандатов;
в) если депутат, избранный по одномандатному округу, перешел на другую государственную должность;
г) если выборное лицо регионального уровня власти отозвано избирателями;
д) если полномочия Президента РФ досрочно прекращены.
Ответ обоснуйте.

Методические рекомендации

Изложение первого вопроса начните с определения сущности института выборов и его роли в реализации принципа народовластия при демократии. При рассмотрении российских выборов следует не только описать специфику различных видов выборов (очередных, досрочных и т.д.), но и установить соответствие между всеми возможными разновидностями избираемых институтов власти и видами выборов. Например, выборы Президента России могут быть очередными, досрочными, повторными, а также с проведением повторного голосования. Однако они не могут быть дополнительными и частичными. Обратите внимание на то, что, кроме прочего, необходимо учитывать используемую в каждом случае электоральную формулу.

При изложении второго вопроса проведите сравнительный анализ выборов в законодательные органы власти на федеральном и региональном уровнях в России, используя следующие параметры: избирательные цензы, назначение выборов (субъекты назначения, срок полномочий, день голосования), образование избирательных округов (разновидности округов и их число), выдвижение и регистрация кандидатов (субъекты выдвижения, число кандидатов в списке, количество подписей, размер избирательного залога), финансирование избирательной кампании (размер избирательного фонда, источники средств избирательного фонда, возмещение бесплатных эфирного времени и печатной площади), предвыборная агитация (сроки проведения), определение результатов выборов (заградительный барьер, условия признания кандидатов избранными). Данные следует представить в форме таблицы. Параметры региональных выборов следует определять, исходя из общих положений федерального законодательства и положений регионального законодательства. Для анализа используйте параметры выборов в законодательный орган власти того субъекта РФ, в котором Вы проживаете.

Литература

Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004

Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: ЦИК РФ, 2005

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Категории политической науки. – М.: МГИМО (Университет), РОССПЭН, 2002.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. – М.: Новое издательство, 2005.


Тема 3. Принципы организации и проведения выборов

1. Принципы организации и проведения выборов: общая характеристика.

2. Реализация принципов организации и проведения выборов в России.

3. Предположим, на выборах Президента РФ голосование проводилось по единственной кандидатуре, и этот кандидат был избран. Возможна ли такая ситуация в современной России? Дайте аргументированный ответ.


Методические рекомендации

При изложении первого вопроса дайте общую характеристику принципов организации и проведения выборов: обязательности и периодичности, открытости и гласности, свободы, альтернативности, справедливости.

Во втором вопросе рассмотрите специфику реализации этих принципов в российском избирательном процессе, используя положения избирательного законодательства и информацию о конкретных избирательных кампаниях. Обратите внимание на то, что следует не просто констатировать законодательное закрепление принципов, а охарактеризовать их реализацию в конкретных избирательных кампаниях.

Литература

Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004

Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: ЦИК РФ, 2005

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. – М.: Новое издательство, 2005.


Тема 4. Институт отзыва выборного лица избирателями

1. Принципы императивного и свободного мандатов.

2. Организация и проведение отзыва выборного лица избирателями в российском избирательном процессе.

3. Предположим, на выборах главы муниципального образования, в котором зарегистрировано 10 тыс. избирателей, был избран кандидат, набравший 3 тыс. голосов. В последующем при проведении голосования по вопросу его отзыва были получены следующие результаты: в голосовании приняло участие 8 тыс. избирателей, за отзыв выборного лица проголосовало 4,5 тыс. избирателей. Состоялся ли отзыв главы муниципального образования? Дайте аргументированный ответ.


Методические рекомендации

При рассмотрении первого вопроса охарактеризуйте принципы императивного и свободного мандатов, отражающие специфику взаимоотношений представителей народа со своими избирателями. Определите, какой из принципов допускает возможность отзыва выборного лица избирателями.

Во втором вопросе кратко рассмотрите организацию и проведение отзыва выборного лица избирателями в России, опираясь на общие положения федерального законодательства и положения регионального законодательства. Для анализа используйте избирательное законодательство любого из субъектов РФ, закрепляющее возможность отзыва выборного лица.

Литература

1. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. – М.: Ось-89, 1998.

2. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.


Тема 5. Избирательные объединения

1. Избирательные объединения как субъекты выборов в России.

2. Привилегии политических партий в российском избирательном процессе.

3. Предположим, на президентских выборах 2004 г. ЛДПР в качестве своего кандидата выдвинула В. Жириновского, а «Яблоко» - Г. Явлинского. В чем бы заключалось различие в процедуре выдвижения и регистрации этих кандидатов?


Методические рекомендации

Излагая первый вопрос, следует определить, каким образом трактуется понятие «избирательное объединение» в российском избирательном законодательстве. Далее необходимо выяснить, какие организации обладают статусом избирательного объединения на выборах всех возможных разновидностей институтов власти в России. В последнем случае начинать необходимо с определения перечня всех избираемых институтов власти в России. Разновидности структурного подразделения партии следует в каждом случае конкретизировать. Установите также, каким критериям должны соответствовать описываемые общественные организации.

Во втором вопросе необходимо проанализировать основные привилегии политических партий как субъектов выборов в России. Выясните также, все ли политические партии имеют одинаковые привилегии.

Литература

Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах. Новое законодательство. – М.: Европа, 2005.

Второй электоральный цикл в России (1999-2000). – М.: Весь мир, 2002.

Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004

Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: ЦИК РФ, 2005

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Государственная Дума России. Энциклопедия. Т. 2. – М.: РОССПЭН, 2006.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

Первый электоральный цикл в России (1993-1996). – М.: Весь мир, 2000.

Попов С.А. Партии, демократия, выборы. – М.: Омега-Л, 2003.

Третий электоральный цикл в России, 2003-2004 годы. – СПб: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2007.


Тема 6. Избирательные комиссии

1. Избирательные комиссии как субъекты выборов в России.

2. Системы избирательных комиссий на федеральных, региональных и муниципальных выборах в России.

3. При проведении каких выборов избирательная комиссия субъекта РФ устанавливает итоги голосования, а в каких случаях – определяет результаты выборов?

Методические рекомендации

В первом вопросе рассмотрите избирательные комиссии как субъекты выборов, осуществляющие организационное руководство процессом выборов в России. Особое внимание обратите на характеристику полномочий избирательных комиссий, которыми они обладают в избирательном процессе. Покажите, каким образом те или иные полномочия реализуются на определенных этапах избирательной кампании.

Изложение второго вопроса начните с установления всех возможных разновидностей избираемых институтов власти в России. Описывая системы избирательных комиссий на различных выборах, следует учитывать то, что в России в зависимости от уровня и вида выборов действует в каждом случае строго определенная система избирательных комиссий.


Литература

1. Избирательное право (Под ред. К.К. Гасанова, А.С. Прудникова). – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

3. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

4. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

5. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги муниципальных выборов в 2004-2005 годах. – М.: ЦИК РФ, 2006.


Тема 7. Избирательное право

1. Система избирательного законодательства в России.

2. Электоральные положения Конституции РФ.

3. На основе анализа Федерального закона «О политических партиях» определите, верно ли следующее утверждение: в России политическая партия, созданная по профессиональному признаку, обладает правом участия в региональных и муниципальных выборах. Дайте аргументированный ответ.

Методические рекомендации

Изложение первого вопроса начните с определения понятия избирательного права в широком смысле слова. Поясните, какова роль правовых норм в структуре избирательной системы. Опишите структуру правовых актов, регулирующих организацию и проведение выборов в России. Определите, каковы пределы действия федеральных, региональных и муниципальных правовых актов.

При рассмотрении второго вопроса проанализируйте текст Конституции РФ и дайте краткую характеристику тех ее положений, которые имеют отношение к институтам выборов и референдума. Проанализируйте возможные способы изменения электоральных положений, закрепленные в Конституции РФ.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

5. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.


Тема 8. Избирательные права граждан

1. Понятия избирательного права в широком и узком смысле слова, их соотношение и взаимосвязь.

2. Основные принципы избирательного права: общая характеристика.

3. Можно ли считать порядок наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов РФ косвенными выборами? Дайте аргументированный ответ.


Методические рекомендации

Изложение первого вопроса начните с определения сущности избирательного права в широком и узком смысле слова. Определяя соотношение этих понятий, обратите внимание на то, что в обоих случаях речь идет о правовых нормах.

Во втором вопросе кратко рассмотрите принципы избирательного права: всеобщности, равенства, прямого избирательного права, тайного голосования. Приведите основные параметры, отличающие их реализацию в России. Поясните, почему значительные отклонения от этих принципов следует рассматривать как свидетельство ограничения избирательных прав граждан.


Литература

1. Государственная Дума России. Энциклопедия. Т. 2. – М.: РОССПЭН, 2006.

2. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

5. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. – М.: Новое издательство, 2005.

6. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги муниципальных выборов в 2004-2005 годах. – М.: ЦИК РФ, 2006.


Тема 9. Процесс функционирования избирательной системы:

общая характеристика

1. Избирательный процесс: процессы функционирования и трансформации избирательной системы.

2. Субъекты выборов и этапы избирательной кампании.

3. Какие избирательные комиссии в России формируются в период избирательной кампании и завершают свою деятельность вскоре после опубликования результатов выборов?

Методические рекомендации

Изложение первого вопроса начните с определения понятия «избирательный процесс». Сравните характеристики процессов функционирования и трансформации избирательной системы.

Рассматривая второй вопрос, определите понятие избирательной кампании в широком смысле слова и перечислите основные этапы избирательной кампании. Выясните, какие субъекты выборов являются основными действующими лицами на каждом из этапов избирательной кампании, и в чем заключается их деятельность.

Литература

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.


Тема 10. Образование избирательных округов и участков

1. Образование избирательных округов и участков как составляющая избирательной кампании.

2. Федеральные, региональные, муниципальные выборы в России и образование избирательных округов.

3. На выборах депутатов Волгоградской областной Думы 22 мандата распределяются по пропорциональной системе, 16 мандатов – по мажоритарной системе. Образование многомандатных округов не предусматривается. Сколько избирательных округов образуется для проведения этих выборов? Ответ обоснуйте.

Методические рекомендации

Изложение первого вопроса начните с определения понятий «избирательный округ» и «избирательный участок». Определите, каковы основные разновидности избирательных округов. Проанализируйте реализацию принципа равенства на этом этапе избирательной кампании. В качестве иллюстрации используйте данные по конкретным избирательным кампаниям.

Рассматривая второй вопрос, установите соответствие между выборами всех возможных разновидностей институтов власти в России и образуемыми в каждом случае избирательными округами. Обратите внимание на то, что, кроме прочего, необходимо учитывать используемую в каждом случае электоральную формулу. В качестве иллюстрации используйте данные по конкретным избирательным кампаниям.

Литература

Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004

Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: ЦИК РФ, 2005

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги муниципальных выборов в 2004-2005 годах. – М.: ЦИК РФ, 2006.


Тема 11. Выдвижение и регистрация кандидатов

1. Выдвижение и регистрация кандидатов как этап избирательной кампании: общая характеристика.

2. Выдвижение и регистрация кандидатов на российских выборах: способы, субъекты, условия регистрации, основания для отказа в регистрации и отмены регистрации.

3. Может ли Санкт-Петербургская городская организация под условным названием «Ваше право» участвовать в выдвижении кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга? Дайте аргументированный ответ.

Методические рекомендации

При изложении первого вопроса кратко опишите основные аспекты процедуры выдвижения и регистрации кандидатов и покажите ее взаимосвязь с субъектами выборов.

Во втором вопросе следует не только рассмотреть обозначенные в плане параметры выдвижения и регистрации кандидатов на российских выборах, но и показать специфику этих параметров в контексте федеральных, региональных и муниципальных выборов. Обратите внимание на то, что на различных выборах в России эти параметры имеют определенные отличия. При рассмотрении этого вопроса приведите данные по конкретным избирательным кампаниям (федеральным, региональным, муниципальным). Обратите внимание на то, что при изложении этого вопроса необходимо уяснить, какие организации обладают статусом избирательного объединения на выборах всех возможных разновидностей институтов власти в России.

Литература

Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах. Новое законодательство. – М.: Европа, 2005.

Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004

Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: ЦИК РФ, 2005

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги муниципальных выборов в 2004-2005 годах. – М.: ЦИК РФ, 2006.


Тема 12. Информационное обеспечение выборов

1. Информационное обеспечение выборов в России: информирование избирателей и предвыборная агитация.

2. Предвыборная агитация в российском избирательном процессе: субъекты, формы, условия проведения, сроки.

3. Предположим, гражданин – категорический противник избрания кандидата N - напечатал за свой счет листовки с описанием возможных негативных последствий избрания этого кандидата и стал их распространять в период избирательной кампании. За эти действия он был оштрафован, а листовки изъяты. Почему? Дайте аргументированный ответ, основанный на анализе законодательных актов.

Методические рекомендации

Анализируя в первом вопросе информационное обеспечение выборов, кратко охарактеризуйте информирование избирателей и предвыборную агитацию как его составляющие в российских избирательных кампаниях. Покажите различие между ними. Определите, к какой составляющей информационного обеспечения выборов следует отнести публикацию социологических опросов.

Изложение второго вопроса следует начинать с определения предвыборной агитации в российском законодательстве. Далее необходимо дать краткую характеристику основных аспектов предвыборной агитации в России, обозначенных в плане. Рассмотрите взаимосвязь форм предвыборной агитации с избирательными технологиями.

Литература

Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах. Новое законодательство. – М.: Европа, 2005.

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.


Тема 13. Голосование на выборах

1. Голосование как этап избирательной кампании. Абсентеизм.

2. Участие граждан в голосовании в России.

3. Предположим, в день голосования на выборах в законодательный орган власти одной из российских областей избиратель, проживающий в областном центре, будет находиться в командировке в одном из районных центров этой области. Выборы проводятся по смешанной электоральной формуле. Сможет ли он реализовать свое активное избирательное право? Дайте аргументированный ответ, учитывая используемую на выборах электоральную формулу.

Методические рекомендации

В первом вопросе при характеристике голосования необходимо описать основные модели электорального выбора граждан. Рассматривая абсентеизм, следует обозначить его причины.

Анализируя во втором вопросе участие российских граждан в голосовании, кратко рассмотрите и те варианты, которые предполагают голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование. Проанализируйте, используя электоральную статистику, активность избирателей на региональных выборах в течение, как минимум, двух циклов. В качестве примера используйте данные по тому субъекту Федерации, в котором Вы проживаете.

Литература

Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004

Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: ЦИК РФ, 2005

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М.: Весь мир, 2004.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. (Отв. ред. А.А. Вешняков). – М.: НОРМА, 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко). – М.: НОРМА, 2003.

Политический процесс: основные аспекты и способы анализа (Под ред. Е.Ю. Мелешкиной). – М.: ИНФРА-М; Весь мир, 2001. – Гл. 9.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги муниципальных выборов в 2004-2005 годах. – М.: ЦИК РФ, 2006.


Тема 14. Определение результатов выборов

1. Установление итогов голосования и определение результатов выборов.

2. Условия признан