Реферат: Е. В. Журбей политология учебно-методическое пособие

Е.В. Журбей


ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методическое пособие


Находка

2003


Министерство образования Российской Федерации

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

Филиал в г. Находке


Е.В. Журбей


ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методическое пособие


Находка
2003

УДК 32

ББК 66.0

Ж91

Журбей Е.В. Политология: Учебно-методическое пособие. - На­ходка: Институт технологии и бизнеса, 2003. - 84 с.

Рецензенты: В.А. Бурлаков, зав. кафедрой политологии и связей с общественностью Института международных от­ношений ВГУЭС, канд. полит, наук, доцент А.А. Киреев, канд. полит, наук., ст. преподаватель кафедры теории и истории политики ВИМО АТР ДВГУ

© Журбей Е.В., 2003

© Институт технологии и бизнеса, 2003


СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

История становления политической науки 6

Организация учебного процесса по курсу «Политология» 28

Программа курса «Политология» 33

Тема 1. Методологические проблемы истории и теории

политической науки 34

Тема 2. Политическая власть и общество 42

Тема 3. Механизм формирования и функционирования

политической власти. Политические институты 49

Тема 4. Политическая культура и идеология 62

Тема 5. Политическое развитие и политический процесс 68

Тема 6. Мировая политика и международные 73

Экзаменационные вопросы по курсу «Политология» 80

Список использованной литературы 83


ВВЕДЕНИЕ

Современное высшее образование, являясь неотъемлемой частью общего социокультурного процесса, включено в широкий контекст общественной жизни. На протяжении многих десятиле­тий в отечественной системе образования господствовала клас­сическая профессионально ориентированная модель подготовки специалиста, который в лучшем случае овладевал необходимой суммой знаний, умений и навыков. Данная модель в условиях стабильных технологий удовлетворяла в специалистах потенци­альных заказчиков. Однако на рубеже нового века содержание знаний и условий их функционирования претерпевают подчас коренную трансформацию, в связи с чем высшая школа должна и обязана давать студенту не только сумму базовых знаний, не только набор полезных и необходимых навыков труда, но и уме­ние воспринимать и осваивать новые знания, новые виды и фор­мы трудовой деятельности, новые приемы организации и управ­ления, политические, этические и эстетические ценности.

Данное обстоятельство порождает острую необходимость перехода к социально и культурно ориентированной модели под­готовки специалиста, предусматривающей не только высокую профессиональную компетентность, но и интеллектуальное, эс­тетическое и нравственное развитие личности, повышение уров­ня образованности и культуры будущего специалиста как важно­го условия для его профессионального самоопределения в по­следующей трудовой деятельности. Важнейшими составляющи­ми социально и культурно ориентированной модели образования являются: формирование и развитие коммуникационных способностей и навыков, системности взглядов на мир и место в нем человека, формирование гражданской позиции. Для созда­ния такой модели необходима всестороняя гуманитаризация сферы образования, которая связана не только с тем, что воз­растает доля гуманитарных знаний в подготовке специалиста, но и с созданием условий для раскрытия духовных устремлений студентов, их творческих способностей.


В связи с тем, что значительному числу выпускников вузов приходится заниматься не только профессиональной, но и управ­ленческой деятельностью, а это в свою очередь требует от них глубоких знаний в области политической науки. В свою очередь именно образование является наиболее эффективным и быстро­действующим каналом передачи знаний, навыков, важнейших приобретений политического опыта. Становясь учебной дисцип­линой, политология приобретает возможность донести важнейшие приобретения политической мысли и политической практики до огромного числа людей, сделать их участие в политике осознан­ным и эффективным.

Цель преподавания курса «политической науки» состоит в формировании у студентов научных знаний о политике как о социально-культурном феномене, т.е. познание закономерно­стей возникновения, развития и функционирования политики, ее строения и различных компонентов, ее многообразных проявле­ний, взаимосвязи и взаимодействия политики с другими сферами общественной жизни.

К основным задачам предлагаемого курса можно отнести следующие задачи:

овладение понятийным аппаратом политологии;

изучение основных теорий, концепций и методологических
подходов, лежащих в основе исследования всех аспектов поли­
тики;

развитие у студентов навыков аналитического мышления
при анализе современной внутриполитической и внешнеполити­ческой действительности;

стимулирование у студентов целенаправленного интереса
к политико-философским источникам;

усвоение индивидом определенной системы знаний, норм
и ценностей, позволяющих ему функционировать в качестве
полноправного, всесторонне развитого члена общества (функция
социализации);

формирование демократической политической культуры,
не допускающей различных форм дискриминации на основе
убеждений (воспитание в духе понимания, терпимости, уважения
к свободе и мнению других людей) и др.

^ ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Прошло уже более ста лет с тех пор, как «политическая наука», обособившись от древа философии и юриспруденции, превратилась в самостоятельную область научного знания как политико-эмпирическая наука со своим четко определенным, эм­пирически данным предметом - политикой как составной частью культуры. За этот короткий период времени, по мнению зару­бежных и отечественных ученых, наука о политике доказала зна­чимостью и ценностью своих результатов право на существова­ние. Преодоление субъективных начал в познании политики и ее проявлений позволило ученым разных специальностей (истори­кам, социологам, психологам и др.) подойти к изучению полити­ки как объективной данности, как способа самовыражения чело­века наряду с религией и искусством. Сегодня мы с полной долей уверенности можем заявить, что политику можно и нужно изучать наряду с явлениями природы, историческими событиями и социально-психологическими взаимоотношениями индивидов, групп и социальных общностей.

В этой связи весьма интересным представляется история становления «политической истории» за рубежом и в России в частности. Один из крупнейших политологов современности, выступивший в качестве своеобразного хрониста «политической науки», является профессор Стэндфордского университета, член Американской академии искусств и наук, почетный президент Американской ассоциации политических наук - Габриэль Алмонд, который в своей работе «Политическая наука: история дисциплины» всесторонне описал эволюцию современной запад­ной политологии.

«Если бы мы построили графическую модель истории раз­вития политической науки в виде кривой, отражающей прогресс в изучении политики на протяжении столетий, то начать ее сле­довало бы с зарождения этой науки в Древней Греции. В эпоху расцвета Древнего Рима кривая приподнялась бы немного вверх, потом шла примерно на одном уровне весь период средневеко­вья, существенно выросла во времена Ренессанса и сделала резкий скачок в XX в., когда политическая наука обрела подлинно профессиональный характер. Эта кривая отразила бы и качест­венное совершенствование представлений по двум основопола­гающим проблемам политической науки: о свойствах политиче­ских институтов и о критериях их оценки.

В течение XX в. данная гипотетическая линия круто под­нималась бы трижды. Первый пик приходится на межвоенные десятилетия (1920-1940) и связан с Чикагской школой - именно тогда были разработаны программы эмпирических исследова­ний, в которых существенное внимание уделялось психологиче­ской и социологической интерпретациям политики, а также под­черкивалось значение количественных факторов. Второй, более значимый для развития политических исследований наблюдается в период после второй мировой войны и отмечен распространени­ем во всем мире поведенческого подхода к политике, совершенст­вованием традиционных политологических субдисциплин и рос­том профессионализации (что нашло отражение в создании науч­ных учреждений, многочисленных сотрудников которых объеди­няли не столько иерархические структуры, сколько деловые каче­ства, а также в образовании профессиональных ассоциаций и об­ществ специалистов, издании научных журналов и т.п.). Третий подъем указывает на введение логико-математических методов исследования и применение экономических моделей при подходе к исследованиям с позиций «рационального выбора» и «методо­логического индивидуализма».

Во второй половине XIX в. и на протяжении первых деся­тилетий XX в. быстрый рост и процесс концентрации промыш­ленного производства в Соединенных Штатах наряду с разрас­танием крупных городов, население которых в основном составляли выходцы из небольших сельских населенных пунк­тов и иммигранты, привели к благоприятной ситуации для широ­комасштабной коррупции. Она в свою очередь создала для дель­цов от политики, обладавших изрядными материальными возможностями, ситуацию, при которой несложно было органи­зовать и дисциплинировать значительные массы избирателей, заполонивших такие крупные города, как Нью-Йорк. Бостон, Филадельфия, Чикаго, Сент-Луис, Канзас-Сити и др. Слова «босс» и «машина», наряду с постоянной борьбой за реформы, стали знаками американской политической жизни конца XIX -начала XX вв. Реформистские движения, вдохновленные идеоло­гией эффективности и поддержанные деловой городской и профессиональной элитами, привлекали на свою сторону та­лантливых журналистов, лучшие средства массовой информа­ции и ученых из академических кругов. Подкуп политиков представителями корпораций, стремившихся заключить выгод­ные контракты, добиться привилегий и защиты от государствен­ных ограничений, стал центральной темой нараставшего вала публицистических «обличительных» материалов в прессе, кото­рые раскрывали общественности неприглядную картину полити­ческой инфраструктуры, втянутой во всевозможные злоупотреб­ления и махинации, и выявляли «группы давления» и «лобби», глубоко пронизавшие и коррумпировавшие политические струк­туры на местном, региональном и федеральном уровнях.

В межвоенные годы американская политическая наука вос­приняла как вызов многочисленные «обличительные» публикации, раскрывающие нарушения и злоупотребления внутри политиче­ской инфраструктуры, и специалисты стали посвящать серьезные монографические исследования деятельности лоббистов и групп давления. Питер Одегард (1928) написал об американской «антисалунной лиге», Пендлтон Херринг (1929) - о группах давления в Конгрессе, Элмер Шаттшнайдер (1935) - о политике и тарифах, Луиз Резерфод (1937) - об американской ассоциации баров, Оли­вер Гарсо (1941) - об американской медицинской ассоциации и т.п. Все эти работы межвоенных лет оставили свой след в разви­тии американской политической науки. Реализм и эмпиризм пер­вых исследователей данного направления, проявившиеся при изучении явлений, связанных с тем, что некоторые называют «те­невым кабинетом» или «неформальным правительством», при­влекли внимание многих представителей предшествующего поко­ления американских политических теоретиков, в т.ч. таких, как Фрэнк Гудноу (1900) и Вудро Вильсон (1887).


Итак, в первые десятилетия XX в. понятие «научного» по­знания политики обрело более глубокое содержание. Такие вы­дающиеся представители европейской политической науки, как Конт, Милль, Токвиль, Маркс, Спенсер, Вебер, Дюркгейм, Паре-то, Михельс, Моска, Острогорский, Брайс и другие, заложили или закладывали основы для развития политической социологии, антропологии и психологии, благодаря которым исследование политических процессов приобрело осознанный характер. Эмпи­рическое рассмотрение властных и политических процессов про­ложило себе путь и в американские университеты, где в те деся­тилетия методологически политика изучалась в основном на базе юридических, философских и исторических дисциплин. Заслуга чикагской школы политической науки (20-40-е годы) - в обос­новании ее представителями на примерах конкретных эмпириче­ских исследований того обстоятельства, что подлинное развитие политического знания может быть достигнуто при помощи стра­тегии междисциплинарных исследований с применением коли­чественных методологий и за счет организованной поддержки научных разработок. Другие авторы стали употреблять тот язык, которым Чарльз Мерриэм (1931) излагал свои взгляды в книге «Современное состояние политической науки». Основанная Мерриэмом в 20-е годы нашего столетия школа, где работали многие его ученики, сделала большой шаг вперед в повышении требовательности к качеству эмпирических исследований, убе­дительности их выводов и во введении институционального измерения в изучение политических проблем.

Стать выдающимся ученым-новатором своего поколения в области политической науки Мерриэму помогло динамичное развитие Чикаго - там были накоплены большие материальные ресурсы, и в первые десятилетия нашего века явственно просле­живалось стремление к развитию культуры, - а также взаимо­связь его академической работы и политической карьеры. Наде­жды Мерриэма на высокий политический пост рассеялись, когда в 1919 г. он потерпел поражение на выборах мэра Чикаго, не оправдавших его расчет занять положение «Вудро Вильсона Среднего Запада». Вместе с тем он был не способен всецело посвятить себя спокойной академической карьере. Годы, отданные городской политике, как и приобретенный в период войны опыт в области международных отношений и пропаганды, обострили его восприимчивость к «новым аспектам» политических исследо­ваний. Вскоре после возвращения в Чикагский университет с поста, связанного с деятельностью в области «общественной информации» в Италии, он опубликовал своего рода декларацию о намерениях под названием «Новые аспекты» (1931) и занялся различными исследовательскими программами под эгидой чи­кагского департамента образования, о которых говорили как о некой новой «школе» научных разработок. Мерриэма с полным основанием можно назвать новатором в науке: сначала он создал при Чикагском университете Комитет по исследованиям в облас­ти общественных наук, в задачи которого входила финансовая поддержка наиболее перспективных проектов чикагских ученых; а затем стал инициатором организации Совета с аналогичным названием, целью которого было оказание подобного содействия специалистам уже на общенациональном уровне.

Работа над первым крупным исследовательским проектом, начатым в Чикагском университете, велась под началом Гароль­да Госнелла, защитившего диссертацию под руководством Мер­риэма в 1921 г. и назначенного там на должность ассистента в 1923 г. Он сотрудничал с Мерриэмом в изучении установок шес­ти тысяч избирателей во время выборов мэра Чикаго в 1923 г. Их отбор был проведен еще до начала применения «вероятностной выборки» на основе контрольного квотирования, которое позво­ляло учесть характеристики основных демографических групп населения Чикаго (в то время контрольное квотирование, дове­рие к которому было подорвано в ходе кампании Трумэна -Дьюи в 1948 г., считалось «высшим мастерством» при опреде­лении представителей различных категорий населения). Опросы проводили студенты старших курсов Чикагского университета, подготовленные Мерриэмом и Госнеллом. Госнелл продолжил это исследование, в ходе которого состоялся первый в истории политической науки эксперимент по выявлению воздействия на исход голосования направленной агитации с целью обнаружить различия между национальными и местными выборами. Техника проведения эксперимента, примененная Госнеллом (1927), была достаточно строгой: участники экспериментальных и контроль­ных групп проходили тщательный отбор, к опрашиваемым применяли различные стимулы, полученные результаты анализи­ровали на основе самых передовых для того времени статистиче­ских методологий. После этого Госнелл, первый из специалистов в области политических наук решившийся на такой эксперимент, провел аналогичные исследования в Англии, Франции, Герма­нии, Бельгии и Швейцарии.

Гарольд Лассуэлл (1902-1978), необычайно одаренный ученый, родившийся в небольшом городке в Иллинойсе, сумел блестяще применить систему Мерриэма к политической психо­логии. Успехи, достигнутые им в возрасте от 20 до 40 лет, были поистине впечатляющими. С 1927 по 1939 г. он опубликовал шесть книг, причем новаторских, раскрывающих неизученные ра­нее измерения и аспекты политики. Первая из этих монографий -«Технология пропаганды в мировой войне» (1927) - ввела в науч­ный оборот методы исследования массовых коммуникативных процессов (в 1935 г. в дополнение к этой работе Лассуэлл из­дал почти не уступавшую ей по объему аннотированную биб­лиографию под названием «Пропаганда и продвижение»). Она положила начало новому типу научной литературы о средст­вах массовой информации, пропаганде и связях с обществен­ностью. Его вторая монографическая работа «Психопатология и политика» (1930) представляла собой исследование «глубин­ной психологии политики», проведенное на основе анализа дея­тельности конкретных политиков, часть из которых имела нару­шения психики. В третьей книге «Мировая политика и личная незащищенность» (1935) рассматривались психологические ос­новы и отдельные аспекты политического поведения личности, различные типы политических режимов и политические процес­сы. Четвертая работа Лассуэлла - знаменитая «Политика: кто что, когда и как получает» (1936) - сжатое изложение общей по­литической теории; основное внимание в этой монографии уде­лялось взаимодействию элит, конкурирующих между собой в достижении таких ценностей, как «доходы, почет и безопас­ность». В 1939 г. ученый опубликовал еще один труд - «Мировая революционная пропаганда: чикагское исследование», в котором он вместе с Блуменстоком изучал воздействие мирового эконо­мического кризиса на политические движения в среде чикагских безработных, с акцентом на взаимовлиянии макро- и микрофак­торов на политику на местном, национальном и международном уровнях. Он стал первым исследователем комплекса физиологи­ческих и эмоционально-мыслительных процессов, применявшим лабораторные методы анализа. За этот же период Лассуэлл опуб­ликовал несколько статей по результатам проведенных им экс­периментов, выяснявших взаимообусловленность установок, эмоционального состояния, вербальных высказываний и физио­логических параметров политических деятелей на основании анализа их интервью, показателей частоты пульса, кровяного давления, мышечного напряжения и т.п.

Наряду с Госнеллом и Лассуэллом, все свое время посвя­тившим осуществлению «чикагской революции» в области об­щественных наук, ведущие ученые факультета, в число которых входил сам Мерриэм и его коллеги Кинси Райт, занимавшийся международными отношениями, и Л.Д. Уайт, специалист по со­циальному управлению, также сыграли большую роль в укреп­лении репутации чикагской школы. Мерриэм спонсировал под­готовку и издание ряда книг по формированию гражданства в США и Европе, которые с полным правом можно назвать пред­шественницами современных исследований политической социализации и политической культуры.

Чикагская школа продолжала свою плодотворную работу до конца 30-х годов, пока университетская администрация во главе с Хатчинсом не подвергла сомнению ценность эмпириче­ских исследований в области общественных наук. Некоторые известные профессора философского факультета, включая Джорджа Герберта Мида и других ведущих «прагматиков», по­дали в отставку и перешли в другие университеты. Из специали­стов по политическим наукам университет покинули Лассуэлл и Госнелл, а выход на пенсию Мерриэма практически свел на нет деятельность Чикагского факультета политической науки. Не­смотря на это, работы ведущих ученых чикагской школы уже прочно вошли в научный оборот, что обеспечило им будущее.

Вторая мировая война стала своего рода лабораторией и важнейшим источником опыта для многих ученых, которые позднее приняли участие в «поведенческой революции». Про­блемы того времени: обеспечение высокого уровня производи­тельности труда в сельском хозяйстве и промышленности при сокращении численности рабочей силы; набор и подготовка сол­дат для сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил и возвращение их после прохождения воинской службы к обыч­ной гражданской жизни; продажа облигаций военного займа; контроль уровней потребления и инфляции; моральные ориента­ции и обеспечение надзора за отношением населения страны к врагам и союзникам - наряду с многими другими создали по­вышенный спрос на специалистов в области общественных наук во всех подразделениях военной и гражданской администрации. Требования военного времени привели к резкому увеличению спроса на гуманитарную экспертизу, что в свою очередь обусло­вило бурное развитие академических институтов в послевоенные десятилетия.

Работая в Министерстве юстиции, Лассуэлл систематиче­ски проводил количественный контент-анализ зарубежной прес­сы с целью исследования направленности пропаганды союзников и противников Соединенных Штатов. Кроме того, вместе с таки­ми специалистами в области общественных наук, как Ганс Шпейер, Гудвин Уотсон, Натан Лейтес и Эдвард Шилз, он рабо­тал в аналитической группе отдела вещания на зарубежные стра­ны, контролировавшейся разведывательным управлением при Федеральной комиссии по средствам массовой информации, где наряду с прочими проблемами анализировалось содержание на­цистских информационных сообщений о состоянии внутренней политики и морали в Германии и оккупированных государствах Европы. Для выработки оптимальных решений послевоенных проблем в различных военных учреждениях, а также в министер­ствах сельского хозяйства, финансов, Верховном суде и таких организациях, как Управление по ценообразованию и Управле­ние военной информации, стали применять технику эмпириче­ских исследований и другие методы опросов, статистический анализ и особенно теорию выборки. Потребности военного вре­мени обусловили возросший интерес и к антропологии, имевшей в то время психиатрически-психоаналитическую ориентацию. Ответы на вопросы о причинах возникновения фашизма и на­цизма, политического падения Франции, культурной уязвимости России, Англии и Соединенных Штатов ученые пытались найти, изучая структуру семьи, социализацию детей и модели культур­ного развития. Для проведения антропологической и психологи­ческой экспертизы специалисты Управления военной информа­ции и Министерства обороны прибегали к помощи Рут Бенедикт, Маргарет Мид, Коры Дюбуа, Клайда Клакхона, Эрнеста Хилгарда, Джеффри Горера и других ученых. Социальные психологи и социологи, специализировавшиеся на опросах общественного мнения и в области экспериментальной социальной психологии (Ренсис Лайкерт, Энгус Кэмпбелл, Пол Лазарсфелд, Герберт Хаймен, Сэмюэль Стауфер и Карл Ховленд), работали по заказам сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил, над про­блемами управления персоналом для Министерства сельского хозяйства, стремившегося к увеличению объема производства пищевых продуктов, и Министерства финансов, заинтересован­ного в продаже облигаций военного займа, а также для различ­ных разведывательных организаций, включая Управление стратегических служб. Молодые политологи в годы войны тоже сотрудничали с этими организациями, проходя профессиональную стажировку под руководством ведущих ученых.

Приобретенный в этот период опыт междисциплинарного синтеза оказался очень полезным в годы быстрого послевоенно­го роста академических учреждений и в годы холодной войны. В связи с развитием системы высшего образования и расширени­ем сфер применения достижений политической науки ее препода­вание было введено во многих учебных заведениях, где раньше обучение этой дисциплине отсутствовало. Изучение междуна­родных отношений, простимулированное важной ролью Америки в мире в послевоенный период и во время холодной войны, было введено с тех пор в подавляющем большинстве новых исследовательских центров в Йельском, Принстонском и Колум­бийском университетах, Массачусетском технологическом ин­ституте и Гарварде, а в 50-60-е годы оно получило распростра­нение в университетах Среднего Запада и Запада страны. При формировании штатного расписания сотрудников этих новых научно-исследовательских институтов и университетских фа­культетов политической науки учитывались не только ставшие уже традиционными субдисциплины (международное право, ис­тория международных отношений и организаций), но и новые направления развития предмета международных отношений: проблемы безопасности, политической экономии зарубежных стран, общественного мнения и политической культуры. Отно­шения с недавно получившими независимость развивающимися странами Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Амери­ки, которые тогда рассматривались как объекты агрессивных притязаний со стороны Советского Союза, требовали подготовки экспертов по регионалистике, а также по экономическим и поли­тическим процессам в этих государствах. Факультеты политиче­ской науки быстро разрастались, чтобы подготовить необходимое число молодых специалистов в соответствии с программами раз­вития региональных исследований и международных отношений.

Особенно большим спросом пользовались услуги тех уче­ных, которые во время второй мировой войны занимались эмпи­рическими исследованиями. Бизнесменам была нужна информа­ция о том, как лучше всего продавать свою продукцию; политики хотели знать о склонностях и намерениях своих избирателей. По сравнению со скромными начинаниями 30-40-х годов в по­слевоенные десятилетия эмпирические и маркетинговые иссле­дования переживали период небывалого подъема, что отметил Конверс (1987). Направленность их, таким образом, была двоя­кая: и коммерческая, и академическая. Основными академиче­скими центрами, где проводились такого рода научные изыска­ния, стали Мичиганский университет с работавшими при нем Центром политических исследований (ЦПИ) и Центром опросов, основанным психологами Ренсисом Лайкертом, Энгусом Кемпбеллом и Дорвином Картрайтом; Бюро прикладных социальных исследований при Колумбийском университете, созданное со­циологами Полом Лазарсфелдом и Робертом Мертоном; Нацио­нальный исследовательский центр по изучению общественного мнения при Чикагском университете, который в первые годы су­ществования возглавлял социолог Клайд Харт. Именно сотрудни­ки этих трех организаций в послевоенные десятилетия опублико­вали многочисленные работы и подготовили тот профессорско-преподавательский состав, который впоследствии внес большой вклад в осуществление «поведенческой революции».

Из этих трех университетских центров наибольшее значе­ние в плане подготовки специалистов по политической науке имел Мичиганский университет. В действующем при нем Инсти­туте социальных исследований еще в 1947 г. была открыта Лет­няя школа, где молодых политологов и других обществоведов обучали применению эмпирических методов. За прошедшие го­ды в рамках этой программы по технике эмпирических и электо­ральных исследований прошли подготовку сотни американских и зарубежных политологов. В 1961 г. в Мичигане был создан Межуниверситетский консорциум политических и социальных исследований (ICPSR), поддержанный вошедшими в его состав университетами, при котором действовал быстро увеличивавший свои фонды архив доступных для компьютерной обработки ре­зультатов опросов и других количественных данных. Этот архив стал важным источником информации при подготовке большого количества диссертационных работ, статей для научных журна­лов и многих важных монографических исследований, в которых освещены различные аспекты развития демократического про­цесса. Работающие там специалисты проводят собственную лет­нюю программу по обучению количественным методам анализа.


В 1977 г. Центр электоральных опросов при Мичиганском университете был преобразован в Американский национальный центр электоральных исследований (NES), располагающийся в Центре политических исследований (Ц/7И) и возглавленный Уорреном Миллером. Общее руководство осуществляет Независимый международный совет, не подотчетный американским уни­верситетам, которому Национальный научный фонд выделил большой грант. Совместно с этим Советом (под председательст­вом вначале Хайнца Эйлау из Стэнфордского университета) в Центре электоральных опросов регулярно проводятся исследо­вания национальных избирательных кампаний, в которые немалый вклад вносят представители всех крупнейших национальных по­литологических и иных гуманитарных сообществ, а публикуемые результаты становятся достоянием научного сообщества в целом.

Если в период между первой и второй мировыми войнами решающую роль в развитии политической науки сыграл Чикаг­ский университет, где была создана новаторская исследователь­ская школа, совершившая подлинную революцию в изучении политических процессов, то в послевоенные десятилетия основные функции в распространении политической науки в большинстве академических центров как в Соединенных Штатах, так и в других странах взял на себя Институт социальных исследований при Мичиганском университете. Во время летних занятий несколько сотен американских и зарубежных молодых специалистов полу­чили там навыки эмпирических и статистических методов иссле­дования; его архивные материалы стали важными источниками для подготовки учеными многочисленных статей и книг. Прове­денные в Мичигане исследования электоральных процессов при­знаны образцом международного уровня.

Распространение и совершенствование эмпирической по­литической теории затронуло не только техническую и теоретиче­скую стороны изучения электоральных процессов. Такие области, как международные отношения и сравнительная политология, развивались столь же динамично, как и анализ американских внутриполитических процессов. В них также применялись коли­чественные и междисциплинарные подходы. За несколько после­военных десятилетий в основных университетских центрах, веду­щих подготовку аспирантов, - Йеле, Калифорнийском универси­тете в Беркли, Гарварде, Мичигане, Висконсине, Миннесоте, Стэнфорде, Принстоне, Массачусетском технологическом инсти­туте и других - сотни соискателей получили ученые степени пополитической науке, после чего им была предложена работа во многих американских и зарубежных колледжах и университетах. В большинстве этих учебных заведений в послевоенные десяти­летия аспиранты прошли курсы по количественным методам ис­следований.

В 40-60-е годы подготовке специалистов в значительной мере способствовала поддержка возглавляемого Пендлтоном Херрингом Совета по исследованиям в области общественных наук, который предоставлял аспирантам и начинающим исследо­вателям стипендии, а также финансировал ряд исследовательских программ. Два его исследовательских комитета, занимавшихся политической наукой, - Комитет по политическому поведению и отделившийся от него Комитет по сравнительной политологии, — особенно активно распространяли эти идеи и практику. Первый из них направлял и поддерживал как электоральные, так и исследо­вания по законодательству, проводившиеся в Америке. Второй - руководил развитием региональных и компаративных исследо­ваний. Если большинство участников этих программ были амери­канскими политологами и обществоведами, то около одной пятой ученых, приглашенных на конференции, организованные Коми­тетом по сравнительной политологии в 1954-1972 гг., приезжали из-за рубежа. Некоторые из них, в частности Стейн Роккан, Ганс Даадлер, Сэмюэль Файнер, Ричард Роуз, Джованни Сартори, бы­ли лидерами движения за развитие и совершенствование соци­ально-политических исследований как на европейском, так и на национальных уровнях.

Именно в эти годы политическая наука как дисциплина приобретает характер современной «профессии». Факультеты политической науки, государственного управления и политики впервые возникли в конце XIX в. на основе сотрудничества и благодаря совместным усилиям историков, юристов и филосо­фов. В первые десятилетия XX в. во многих американских уни­верситетах такие факультеты уже существовали, однако счита­лись «второстепенными». В 1903 г. была основана Американская ассоциация политической науки, в которую входило немногим более 200 специалистов. К концу второй мировой войны числентели высших учебных заведений, организованные по секциям многочисленных субдисциплин. Большинство ассоциированных членов имеет ученую степень доктора политической науки, при­своенную в одном из ведущих центров подготовки соискателей. Как правило, для ее получения необходимо сдать определенное число экзаменов по специальности и методологии, а также осу­ществить крупный исследовательский проект. Научная репута­ция ученого оценивается по количеству публикаций, рекомендо­ванных к изданию «мнением равных». Продвижение на научном поприще обычно зависит от положительных отзывов коллег, занимающихся изучением аналогичных проблем. Выходит несколько десятков периодических журналов по отдельным от­раслям политической науки, материалы которых публикуются после одобрения другими специалистами в этой области.

За полвека со времени окончания второй мировой войны преподавание политической науки и исследования в этой облас­ти привели к созданию масштабной академической дисциплины, в рамках которой успешно развиваются многие отрасли; ее неук­лонное движение вперед позволяет значительно лучше понять политические процессы и их проявления. Материалы региональных изысканий, проведенных в Западной и Восточной Европе, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, на Ближнем Восто­ке, в Африке и Латинской Америке тысячами квалифицирован­ных специалистов, которые работают в центрах «региональных исследований» при университетах и колледжах (также имеющих собственные профессиональные объединения и печатные изда­ния), послужили основой для научных библиотек по данной про­блематике.

К эмпирическим исследованиям такого рода можно отнести работы Гзбриела Алмонда, Сиднея Вербы, Алекса Инкелеса, Ро­нальда Инглхарта, Сэмюэля Барнса и Роберта Патнэма. По пре­имуществу описательно-аналитический подход предмету пред­ставлен в трудах Люсьена Пая (1962, 1985, 1988). Благодаря серии исследований, проведенных в последние десятилетия Вербой и его сотрудниками, существенно расширились наши представления о политическом участии.

Применение агрегированных статистических методов исследования позволило более полно описать процессы модерни­зации и демократизации, а также функционирование государст­венных институтов. Успешно и плодотворно ученые занимались проблемами групп интересов и феномена «корпоративизма», а также оценкой роли политических партий в развитии демокра­тического процесса.

В работах Роберта Даля, Арендта Лейпхарта и Джованни Сартори значительное развитие получила теория демократии. Концепция демократизации была разработана в трудах Хуана Линца, Лэрри Даймонда, Филиппа Шмиттера, Гильермо О'Доннела, Сэмюэля Хантингтона и других. А подход к изуче­нию демократии Роберта Даля (1989) являет собой ^ ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА ПО КУРСУ «ПОЛИТОЛОГИЯ»

Предлагаемый курс «Политологии» соответствует положе­ниям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, предъявляемым к преподава­нию политических наук и предназначен для студентов гумани­тарных,