Реферат: Российской федерации

Учебно-методическое пособие

по курсу


КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО


РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ББК


Составитель О.А. Лупандина

Учебно-методическое пособие по курсу «Конституционное право РФ». - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. - с.


В данном пособии представлены основные разделы, предусмотренные программой учебного курса по конституционному (государственному) праву России. Содержит все необходимые для изучения курса конституционного права России материалы: перечень общих и проблемных вопросов, списки нормативных правовых и литературных источников, практические задания по каждой теме, варианты контрольных работ, темы курсовых работ и контрольные вопросы по дисциплине. Методические установки и практические задания позволяют систематизировать подготовку студентов к семинарским занятиям, а также предоставляют возможность самостоятельно освоить этот курс.

Учебно-методическое пособие предназначено для студентов направления 521400 «Юриспруденция», аспирантов, а также для лиц, самостоятельно изучающих конституционное право России.


Рецензент кандидат исторических наук, доцент кафедры теории права

В. В. Клочков

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее учебно-методическое пособие направлено на организацию учебного процесса по курсу конституционного права России, а также способно помочь студентам в самостоятельном изучении ими данной дисциплины. Одна из главных целей учебного процесса по курсу конституционного права России - освоение действующего в стране конституционного законодательства, нормативных правовых источников конституционного права. Поэтому желательно, чтобы студенты особое внимание уделяли работе с нормативными правовыми актами.

Студентам необходимо следить за изданиями, официально публикующими законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, такими как: «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета», «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации» и др.

Нормативные правовые акты по конституционному праву содержатся во всех основных электронных правовых базах («Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс»).

Основным источником конституционного права является Конституция Российской Федерации 1993 года, изучаемая на протяжении всего учебного курса. Для лучшего усвоения положений Конституции Российской Федерации студентам рекомендуется наряду с обычными учебниками и учебными пособиями использовать Комментарии к Конституции.

Дополнительную информацию по конституционно-правовой проблематике студенты могут почерпнуть в научных, научно-публицистических журналах «Государство и право», «Журнал российского права», «Правоведение» и другие.

Конституционное право России изучается студентами специальности «Юриспруденция» в течение двух семестров на втором курсе: в конце третьего учебного семестра сдается зачет, в конце четвертого - экзамен (на зачет и экзамен выносятся вопросы, рассмотренные в лекциях и на семинарских занятиях). По данной дисциплине, также на втором курсе, пишется курсовая работа, на последующих курсах возможен выбор и подготовка выпускной квалификационной работы.


^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Российская Федерация переживает сложный переходный период от тоталитарной к демократической общественно-политической системе. В условиях формирования гражданского общества, основанного на свободе народа, возрастает роль конституционного права среди других его отраслей. Целью преподавания дисциплины является изучение основ теории конституционного права, исторических этапов его развития. Рассматриваются также начала конституционной теории, проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина, конституционные гарантии правосудия. Особое место занимает изучение конституционной системы власти в РФ, особенностей Конституции РФ 1993 г. в области национальной и территориальной организации государства. Рассматривается также проблема конституционных поправок и порядка пересмотра Конституции.

Задачами курса являются рассмотрение основных принципов демократии и организации власти в правовом государстве, причин политических трений вокруг Конституции, законов, судебных решений и других нормативных правовых актов, составляющих источники конституционного права. Кроме того, в круг задач по изучению дисциплины включается подготовка профессиональных специалистов, обладающих систематическими знаниями в области конституционных характеристик РФ, основ организации государственной власти, федеративного устройства и конституционно-правового статуса РФ и ее субъектов.

В результате изучения курса студент должен знать основные теоретические проблемы формирования и развития конституционного права, уметь работать с конституционным законодательством, иметь представление об основных конституционных механизмах взаимоотношения государства и общества, государства и личности, а также обладать навыками публичной дискуссии по вопросам конституционного права России.


^ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России; конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 г.; конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя РФ; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства); конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита; формы правления; государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма; административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России; РФ – член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и изменения Конституции; конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Президент РФ; Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании; Правительство РФ; судебная власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Конституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; местное управление и самоуправление в РФ.


^ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН


№ п/п

Тема занятия

Количество часов







лекции

семинары

1

Понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России

4

2

2

Конституционное развитие России; Конституция России 1993 г.

4

2

3

Конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя РФ

4

2

4

Основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ

2

1

5

Гражданство в РФ

6

3

6

Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита

6

3

7

Формы правления; государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма

6

3

8

Административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России

6

3

9

РФ – член Содружества Независимых Государств

2

1

10

Избирательная система и избирательное право в РФ

4

2

11

Референдум

2

1

12

Порядок принятия и изменения конституции

2

1

13

Конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус

4

2

14

Президент РФ

4

2

15

Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании

4

2

16

Правительство РФ

2

1

17

Судебная власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ

2

1

18

Конституционный Суд РФ

4

2

19

Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ

2

1

20

Местное управление и самоуправление в РФ

2

1




Общее количество часов

72

36


^ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
^ Тема 1. Понятие и предмет конституционного права. Место российского конституционного права в системе права России
Занятие 1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Конституционное право и политическая система. Конституционное право как отрасль права. Конституционные нормы, их особенности и виды. Конституционные отношения: понятие, субъекты, особенности. Конституционно-правовые режимы.

Занятие 2. Структура конституционного права. Институты и подотрасли в конституционном праве. Источники конституционного права: понятие и виды. Система конституционного права. Подотрасли и институты. Коллизии и ответственность в конституционном праве. Место конституционного права в системе права РФ.
Контрольные вопросы по теме
Какие области общественных отношений конституционное право упорядочивает непосредственно, а какие - опосредованно?

Каковы функции конституционного права?

Укажите группы субъектов конституционно-правовых отношений.

Перечислите объекты конституционно-правовых отношений. Какие из них присущи только конституционному праву?

Перечислите общие и специфические признаки норм конституционного права.

В чем особенность структуры конституционно-правовых норм?

Для чего нужна классификация конституционно-правовых норм?

Перечислите источники конституционного права Российской Федерации. Какие из них являются традиционными? Какие из них появились в российской правовой системе относительно недавно?

Раскройте понятие и назначение федеральных конституционных законов.

Является ли решение Конституционного Суда Российской Федерации источником конституционного права? Если да, то все ли виды решений Конституционного Суда РФ следует относить к источникам конституционного права?

Существует ли наряду с другими видами ответственности конституционно-правовая ответственность? Если да, то в чем ее особая природа?

Какова структура конституционного права?

Какие режимы выделяют в конституционном праве?
^ Литература по теме
Белкин А. А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1.

Белкин А. А. Юридические акты: обладание силой и действие // Правоведение. 1993. № 5, 6.

Бобошин О. А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 2.

Богданова Н. А. Целостность и структура науки конституционного права // Российской юридический журнал. 2001. № 2.

Вишняков В. Г. О соотношении норм международного и конституционного права // Журнал российского права. 2002. № 9.

Дмитриев Ю. А., Мухачев И. В. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации – от исторических истоков к современности. - М., 1998.

Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.

Колесников Е. В. Постановление конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. 2001. № 2.

Колесников Е. В. Источники российского конституционного права. - Саратов, 1998.

Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. - М., 2001.

Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. - М., 1997.

Мухачев И. В. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений // Право и жизнь. 1998. № 17.


Тема 2. Конституционное развитие России. Конституция РФ 1993 г.

Занятие 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право. Тоталитарное конституционное (государственное) право. Демократическое конституционное право. Конституция РСФСР 1918 года. Конституция РСФСР 1925 года. Конституция РСФСР 1937 года. Конституция РСФСР 1978 года.

Занятие 2. Конституция и государство. Определение конституции и ее содержание. Сущность конституции. Юридические свойства конституции. Прямое действие конституции. Виды конституций. Конституции в федеративном государстве. Соблюдение и юридическая охрана конституции. Структура Конституции РФ. Конституционное развитие после принятия Конституции РФ 1993 года.
^ Контрольные вопросы по теме
Соответствует ли юридическая Конституция Российской Федерации ее писаной конституции?

Перечислите юридические свойства Конституции Российской Федерации. Укажите те статьи Конституции РФ, которые закрепляют их.

Почему возможно расхождение между юридической и фактической конституциями?

Как соотносятся между собой следующие категории: «действие Конституции РФ», «применение Конституции РФ» и «реализация Конституции РФ»?

Становится ли закон о поправках к Конституции РФ после его вступления в силу составной частью конституционного текста?

Почему с точки зрения Конституционного Суда РФ для внесения поправок в главы с 3 по 8 Конституции РФ не подходит форма федерального конституционного закона?

Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр конституции»?

Укажите акты конституционного значения, действовавшие в России до принятия Конституции РСФСР 1918 года.

Конституция РСФСР 1918 года имела два официальных проекта: проект И. В. Сталина и проект М. А. Рейснера. В чем состояли отличия этих проектов?

Какой решающий фактор повлиял на принятие Конституции РСФСР 1925 года?

Каковы причины принятия Конституции РСФСР 1937 года?

Какова структура Конституции 1993 года?

Предусмотрен ли порядок приостановления действия отдельных положений Конституции России 1993 года?

Чем отличается Конституция Российской Федерации 1993 года от ранее действовавших конституций РСФСР?

Совпадают ли даты принятия и вступления в силу Конституции России 1993 года?
^ Нормативные правовые акты и литература по теме
Конституция РСФСР 1918 года / Конституция общенародного государства. - М., 1978.

Конституция РСФСР 1925 года / История советской Конституции (в документах) 1917 – 1956. - М., 1957.

Конституция РСФСР 1937 года / История советской Конституции (в документах) 1917 – 1956. - М., 1957.

Конституция РСФСР 1978 года. - М., 1993.

Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 1997.

Ковлер А. И. Конституция «формальная» и «реальная» // Полис. 1998. № 6.

Конституция как символ эпохи: В 2-х т. / Под ред. С. А. Авакьяна. - М., 2004.

Кравец И. А. Верховенство Конституции - принцип конституционализма // Журнал российского права. 2002. № 7.

Хабриева Т. Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2004. № 8.

Чиркин В. Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12.

Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. - М., 1996.


Тема 3. Конституционные основы общественного и государственного строя. Основы конституционного строя РФ

Занятие 1. Понятие конституционного строя. Человек, его права и свободы. Суверенитет народа. Гражданское общество. Приоритет прав и свобод человека и гражданина. Свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности. Идеологическое и политическое многообразие. Открытость гражданского общества.

Занятие 2. Конституционные характеристики РФ как демократического, федеративного, правового, социального и светского государства с республиканской формой правления. Суверенитет РФ и система разделения властей. Принципы рыночной экономики как экономической основы РФ. Проблема собственности, идеологическое и политическое многообразие. Общественные объединения.
Контрольные вопросы по теме
Что означает суверенитет народа?

Какую форму государственного правления закрепляет Конституция России? Укажите статьи, посвященные данному вопросу.

Каково соотношение принципа народовластия и права народов на самоопределение?

Какое место занимает государство в механизме народовластия?

К какой ветви власти относятся Президент РФ, Прокуратура, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ?

Нет ли в Конституции РФ противоречия между принципом разделения власти и принципом единства государственной власти?

Как соотносятся между собой разделение власти и разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами?

Что нового установила Конституция России в отношении местного самоуправления?

Что означают термины «идеологическое многообразие» и «политическое многообразие»? Соотнесите данные термины между собой.

Что означает правовое государство?

Что означает гражданское общество?

Какие принципы международных отношений закреплены в Конституции России?
^ Нормативные правовые акты и литература по теме
ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред от 02.11.2004) «Об общественных объединениях» / СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930, 1997. № 20. Ст. 2231, 1998. № 30. Ст. 3608.

ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. 2000. № 14. Ст. 1430.

ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред от 02.11.2004) «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. - М., 2003.

Буянский С. Г. Правовое государство в конституционном праве: проблемы и перспективы // Закон и право. 2005. № 2.

Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10.

Матузов Н. И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3.

Мицкевич А. В. Становление основ конституционного строя в Российской Федерации // Государство и право. 1992. № 8.

Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. - М., 1994.

Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. - Тюмень, 1997.


Тема 4. Основы правового положения граждан. Конституционный статус человека и гражданина РФ

Человек и гражданин как субъекты конституционных прав, свобод, обязанностей. Понятие и структура конституционного статуса личности. Основные принципы конституционного статуса личности. Конституционный, правовой и фактический статус человека и гражданина.
Контрольные вопросы по теме
Что такое правовой статус человека и гражданина?

Каковы принципы правового статуса человека и гражданина в РФ?

Какое место в правовом статусе человека и гражданина занимают права и свободы?

Какое место в правовом статусе человека и гражданина занимают обязанности?

Каково различие в субъектах, которым принадлежат личные и политические права и свободы?

Приведите конституционные нормы, которыми можно подтвердить принцип равноправия граждан.

Какие элементы конституционного статуса предопределяют взаимоотношения между личностью и государством?
^ Литература по теме
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) // Правозащитник. 1998. № 4.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свободах от 4.11.1950 года // Российский юридический журнал. 1997. № 1.

ФКЗ от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Богданова Н. А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. № 3.

Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997.

Закарлюка А. В. О рассмотрении судами жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан // Российский юридический журнал. 1998. № 2.

Игнатенко Г. В. Международно-признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.

Каламкарян Р. А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 11.

Международные пакты о правах человека. - СПб, 1993.

Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. - М., 1996.

Осинцев Д. В. Проблемы справедливой судебной защиты прав граждан и организаций во взаимоотношениях с исполнительной властью // Российский юридический журнал. 1998. № 4.

Петрухин И. Л. Человек как социально-правовая ценность // Государство и право. 1999. № 10.


Тема 5. Гражданство в РФ

Занятие 1. Понятие гражданства. Гражданство и подданство. Принципы гражданства в РФ. Гражданство РФ как конституционно-правовой институт. Основания и порядок приобретения гражданства в РФ. Двойное гражданство. Гражданство и брак.

Занятие 2. Основания и порядок прекращения гражданства РФ. Государственные органы по делам гражданства. Порядок решения дел о гражданстве РФ. Производство по делам, связанным с установлением и пересмотром отношений гражданства.

Занятие 3. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Право на политическое убежище.
Контрольные вопросы по теме
Что такое гражданство?

Гражданство и подданство: общее и особенное в понятиях.

Перечислите принципы гражданства РФ.

Каковы способы приобретения гражданства РФ?

Каково отношение РФ к способам утраты гражданства РФ?

В каких случаях не допускается выход из гражданства РФ?

В каких случаях отменяется решение о приеме в гражданство РФ?

В каких случаях ребенок является гражданином РФ?

Как изменяется гражданство детей с изменением гражданства родителей?

Кто такие апатриды и бипатриды?

Какие государственные органы ведают делами о гражданстве РФ?

В каком органе и в каком порядке можно обжаловать решение об отказе в приеме в гражданство РФ или выхода из него?

Какие документы подтверждают принадлежность к гражданству РФ?

Как соотносится правовое положение иностранцев и лиц без гражданства?

Что такое национальный правовой режим, режим наибольшего благоприятствования?

Какие существуют различия в правовом статусе беженцев и вынужденных переселенцев?

Кто не вправе претендовать на получение статуса беженца и вынужденного переселенца?
^ Нормативные правовые акты и литература по теме
ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ (ред. от 02.11.2004) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2003. № 4. Ст. 4447.

ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.11.2004) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.08.2004) «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 22.08.2004) «О вынужденных переселенцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. № 12. Ст. 427.

Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 31.12.2003) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.

Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 756 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

Приказ МВД РФ от 19.02.2004 № 104 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации» // Российская газета. 2004. № 74.

Авакьян С. А. Гражданство Российской Федерации. - М., 1994.

Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой анализ // Журнал российского права. 1999. № 5, 6.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. - М., 2003.

Смирнова Е. С. Регулирование конституционно-правового статуса иностранцев в советской и постсоветской России // Россия и современный мир. 2004. № 1.

Смирнова Е. С. Россия и современные стандарты института гражданства в начале XXI века // Государство и право. 2002. № 2.


Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита

Занятие 1. Общие положения о правах и свободах человека и гражданина. Учение о свободе, природа конституционных прав и свобод. Международно-правовой базис человека. Классификация прав и свобод. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права.

Занятие 2. Ограничения прав и свобод, равенство и равноправие. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод как обязанность государства, самозащита прав и свобод.

Занятие 3. Судебная и международная защита. Возмещение вреда. Конституционные гарантии правосудия. Гарантии подсудности и право на юридическую помощь. Презумпция невиновности и запрет повторного осуждения. Недействительность незаконно полученных доказательств и право на пересмотр приговора. Запрет обратной силы закона.
Контрольные вопросы по теме
Перечислите известные вам международные акты о правах человека.

Почему разграничиваются понятия «право» и «свобода», «человек» и «гражданин»?

Какие отличия прав человека от прав гражданина?

Назовите признаки, характеризующие юридическую природу конституционных прав и свобод.

По каким критериям классифицируют права и свободы?

Как реализуется суверенитет народа в политических правах?

Перечислите социальные, экономические и культурные права и свободы?

Является ли перечень основных прав и свобод человека и гражданина, содержащийся в Конституции РФ, исчерпывающим?

Какие новые права и свободы закрепила за гражданами Конституция России 1993 года?

Какие обязанности возлагает на граждан РФ Конституция 1993 года?

Включает ли понятие «права человека» коллективные права?

Являются ли тождественными понятия «равноправие» и «равенство прав»?

Что такое презумпция невиновности?

Какие права, свободы и обязанности не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства?

Какова система гарантий основных прав и свобод человека и гражданина?

Во всех ли случаях закон обратной силы не имеет?
^ Нормативные правовые акты и литература по теме
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) // Правозащитник. 1998. № 4.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 г. // ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 г. // ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 292.

ФКЗ от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.04.2005) «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; № 30. Ст. 3613.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 02.11.2004) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

Закон РФ от 27.04.1993 № 486-1 (ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175.

ФЗ РФ от 25.07.2002 № 113-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. - М., 1996.

Беляева Н. Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным // Правоведение. 2001. № 1.

Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 1998.

Волкова Н. С. Общественная безопасность и законотворчество о правах человека // Журнал российского права. 2005. № 2.

Игнатенко Г. В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.

Каламкарян Р. А. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь // Государство и право. 2000. № 3, 4.

Комарова В. В. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации // Государство и право. 1999. № 9.

Крусс В. И. К теории пользования конституционными правами // Государство и право. 2004. № 4.

Крылов Б. С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве // Журнал российского права. 2002. № 11.

Матузов Н. И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4.

Михайлов В. В. Права и свободы человека и гражданина в Конституциях и Уставах субъектов РФ // Журнал российского права. 1997. № 5.

Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. - М., 1996.

Ольшевская А. В. Обеспечение прав человека в соответствии с европейскими актами и актами СНГ // Современное право. 2004. № 5.

Пчелинцев С. В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты // Журнал российского права. 2002. № 2.

Тагиева Т. Ю. Российское законодательство о свободе совести и о религиозных объединениях: перспективы развития и реализации // Российский юридический журнал. 1999. № 1.

Уполномоченный по правам человека Российской Федерации: становление нового института // Журнал российского права. 1999. № 1.

Хаманева Н. Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в РФ и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9.


Тема 7. Формы правления. Государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма

Занятие 1. Формы правления: монархия и республика. Понятие государственного устройства и его формы. Государственное устройство, государственный строй: понятие, соотношение.

Занятие 2. Унитарное государство: понятие, государственно-правовые признаки. Федерация и конфедерация: общее и особенное. Виды федеративных государств. Особенности России как федеративного государства. Обеспечение единого правового пространства РФ.

Занятие 3. Исторические этапы российского федерализма и его современное состояние. Право народов на самоопределение и право меньшинств на защиту. Национальная государственность и критерии выбора ее форм. Перспективы федерализма в России.
Контрольные вопросы по теме
Какие черты отличают республиканскую форму правления от монархической.

Перечислите основные этапы становления и развития РФ как федеративного государства.

Россия - федерация договорная или конституционная?

Каковы формы государственного устройства?

Какие признаки отличают федеративное государство от унитарного?

Каковы государственно-правовые признаки РФ как федеративного государства?

Какие принципы государственного устройства закрепляет Конституция 1993 года?

Перечислите принципы федеративного устройства РФ.

Как обеспечивается единое правовое пространство в Российской Федерации?

Означает ли право народов на самоопределение также и их право на одностороннее государственное обособление в форме создания нового государства?

Какова природа договоров (соглашений) о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов?

Как учитываются интересы отдельных наций и национальностей?

Вправе ли федерация в сфере совместного ведения не только принимать законодательные основы, но и детально и исчерпывающим образом регулировать соответствующие общественные отношения?

По какому принципу разделена компетенция между Российской Федерацией и ее субъектами?

Каково отношение РФ к денежному обращению, налогам и сборам?

Каково соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов федерации?

Каковы перспективы федерализма в России?
^ Литература по теме
Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф. Опыты федерализма. - М., 1994.

Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф., Яров Ю. Ф. Федерализм в истории России. В 3-х кн. - М., 1992.

Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Основы правового статуса национальных меньшинств в Российской Федерации. - М., 1995.

Глинич-Золотарева М. В. Законодательная база федеративных отношений: перспективы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 7.

Дрожиева Э. В. Некоторые особенности государственного устройства РФ // Современное право. 2004. № 4.

Карапетян Л. М. К вопросу о «моделях» федерализма // Государство и право. 1996. № 12.

Карапетян Л. М. Федеративное государство и правовой статус народов. - М., 1996.

Кокотов А. Н., Добрынин Н. М. Новый федерализм. Модель будущего государственного устройства Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 1.

Кряжков В. А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. 1996. № 1.

Кряжков В. А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России // Государство и право. 1994. № 6.

Мамонов В. В. Государственный суверенитет и территориальная целостность - главные принципы современной российской государственности // Государство и право. 2004 № 4.

Саликов М. С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в России // Российский юридический журнал. 1998. № 4.

Тадевосян Э. В. О моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8.

Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998.

Федерализм: Энциклопедический словарь. - М., 1997.

Хабриева Т. Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2004. № 8.

Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. - Тюмень, 1997.

Эбзеев Б. С., Карапетян Л. М. Российский федерализм: равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3.


Тема 8. Административно-территориальное деление в Российской Федерации. Автономия в России

Занятие 1. Республика в составе Российской Федерации: понятие, конституционный статус. Государственно-правовые признаки республики в составе РФ. Исключительные полномочия республики.

Занятие 2. Край, область, город федерального значения: понятие, конституционный статус. Автономная область, автономный округ: понятие, конституционный статус.

Занятие 3. Сложноустроенные субъекты Российской Федерации. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, сущность, признаки. Виды административно-территориальных единиц. Порядок изменения административно-территориального деления субъектов РФ. Автономия в России.
Контрольные вопросы по теме
Россия - федерация симметричная или асимметричная.

Перечислите виды субъектов Российской Федерации.

Субъекты федерации составляют федерацию или состоят в ней?

Укажите государственно-правовые признаки республики в составе Российской Федерации.

Предусмотрен ли институт федерального вмешательства в Российской Федерации?

Что объединяет и что различает автономную область и автономные округа?

Одинаково ли правовое положение краев и областей?

Перечислите сложноустроенные субъекты Российской Федерации.

Как строятся взаимоотношения между автономным образованием и субъектом Российской Федерации, в состав которого оно входит?

Каков порядок изменения адми