Реферат: К. Д. Ушинского Институт педагогики и психологии Кафедра управления образованием Основы теории менеджмента Учебное пособие

Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского


Институт педагогики и психологии


Кафедра управления образованием


Основы теории менеджмента


Учебное пособие


Ярославль

2010


УДК 338.242 (075,8)

ББК 65.9 (2) 21

Г 67

Рецензенты:


Основы теории менеджмент: учеб. Пособие / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Е.В. Горголы. – Ярославль: ЯГПУ, 2010. – с.


Настоящее учебное пособие охватывает теоретическую проблематику курса «Основы менеджмента» в соответствии с требованиями ГОС ВПО, касающуюся основ теории управления на микроуровне. В учебном пособии обобщены достижения современной управленческой науки, представлены некоторые практические рекомендации по организации экономической деятельности в новых условиях хозяйствования.

Учебное пособие целесообразно использовать, кроме того, при изучении соответствующих тем по дисциплинам: «Экономическая теория», «Маркетинг», «Финансовый менеджмент», «Стратегический менеджмент».

Учебное пособие рекомендуется студентам заочной формы обучения, обучающимся в системе высшего образования по специальностям «Менеджмент», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит», соискателям, преподавателям и практическим работникам.

Авторы: д-р экон. наук, проф. Е.В. Горгола, д-р пед. наук, доцент А.В. Золотарева, канд. экон. наук, доц. В.А. Кваша.


Оглавление


Введение………………………………………………………………………………………..
Глава 1. Диалектика менеджмента, его методологические основы………………………..
4

6

1.1. Менеджмент как учебная и научная дисциплина…………………………………..

6

1.2. Управление и менеджмент: соотношение и содержание понятий………………...

7

1.3. Основные категории менеджмента………………………………………………….

12

1.4. Этапы развития менеджмента………………………………………………………..

16

1.5. Развитие менеджмента в России…………………………………………………….

24

1.6. Системы и методология менеджмента……………………………………………...

28

1.7. Современные концепции управления……………………………………………….
Глава 2. Процесс управления организацией……………………………………………..
38

41

2.1. Сущность управления организацией………………………………………………..

41

2.2. Сущность процесса управления предприятием……………………………………

49

2.3. Управленческие проблемы и решения………………………………………………

59

2.4. Принятие рационального решения и его реализация………………………………

64

Заключение……………………………………………………………………………………..

81

Библиографический список…………………………………………………………………..

82

Приложение…………………………………………………………………………………….

85


Введение


Современный этап развития российской экономики связан с формированием эффективной социально-ориентированной модели рыночного хозяйства. В результате десятилетий реформ основ конституционного и экономического строя общество вышло из системного кризиса, преодолело тяжелые последствия тоталитаризма и первых непродуманных шагов на пути создания современного динамичного хозяйственного механизма. Наиболее общие, характерные черты российской экономики следующие:

– пока еще низкий уровень жизни большинства населения;

– усиление неравномерности развития территорий;

– крайне низкий уровень капиталовложений, особенно в производственную сферу;

– бюрократические препятствия на пути развития предпринимательства, инициативы и деловой активности граждан;

– сохранение серьезных экономических и социальных рисков;

– отставание в развитии и реформировании социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства;

– продолжающийся отток капиталов из страны, низкая капитализация российского фондового рынка;

– преимущественно рентный, сырьевой, а не производительный характер экономики;

– возрастающая зависимость от процессов глобализации финансово-хозяйственной деятельности;

– сохраняющаяся высокодоходность распределительных и перераспределительных отношений в экономике по сравнению с производственной деятельностью;

– продолжающийся кризис банковской системы; проблемы денежного обращения, связанные с инфляционными ожиданиями;

– сохраняющаяся опасность прогрессирующего экономического отставания.

Поэтому в из ежегодном Послании Президента РФ Федеральному собранию говорится: «Никакая модернизация не возможна без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного образования и постоянного профессионального обучения»1. Ключевым вопросом в решении экономических проблем страны, а во многом и политических, является подготовка грамотных управленцев и создание эффективной системы управления народным хозяйством на всех уровнях, адекватной современным представлениям о социальном рыночном хозяйстве. К основным факторам, влияющим на становление новой системы управления, в российской экономике можно отнести:

– формирование рыночного механизма и сочетание его с государственным регулированием;

– изменения в структуре потребностей общества в продукции и услугах, ориентация преимущественно на удовлетворение потребностей в предметах потребления;

– обострение внутренней конкуренции вследствие ограниченности ресурсов и снижения спроса на традиционные отечественные продукты и услуги;

– интернационализация конкуренции и связанная с этим принудительная адаптация к международным стандартам;

– усиление социальных и экологических требований к деятельности организаций и учреждений, ориентация менеджмента на внешние факторы эффективности организаций;

– возрастающая степень комплексности реализуемой продукции и услуг, диверсификация и кооперация организаций;

– профессионализация управленческой деятельности, повышение ее общественной значимости и оценки, стремление к обучению и повышению профессиональной квалификации.

Создаваемая в России система управления может обеспечить эффективность экономического развития при соблюдении двух главных условий. Во-первых, в ней требуется учесть особенности предшествующего развития и современного состояния экономики, менталитет и поведенческие характеристики населения, продолжительность периода преобразований. Во-вторых, в ее основу должны быть положены принципы и механизмы, господствующие в менеджменте стран с рыночной экономикой.

Существуют некоторые характерные особенности управления, связанные с российским менталитетом:

неуважение и несоблюдение собственных законов;

отношение к собственности основано на принципе: «Ты здесь хозяин, а не гость, тащи отсюда каждый гвоздь»;

стремление получить много и сразу, а не заниматься кропотливой работой.

Таким образом, наиболее общие принципы создаваемой в РФ системы управления должны предусматривать:

1) гибкое сочетание методов рыночного регулирования с государственным регулированием социально-экономических процессов;

2) формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых и социально-ориентированных систем;

3) самоуправление на всех уровнях и переход к полицентрической системе хозяйствования;

4) сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора экономики.

Можно выделить четыре основных направления перестройки системы управления:

1) в принципах управления: переход от централизации к децентрализации управления в связи с изменением стратегического курса, но в то же время усиление программно-целевого управления для сосредоточения ресурсов;

2) в аппарате управления: перегруппировка подразделений, изменение их взаимосвязи; реорганизация внутренних структур управления и создание на их базе новых подразделений; создание в аппарате управления все большего числа промежуточных управленческих звеньев – специализированных подразделений;

3) в функциях управления: стратегическое планирование и прогнозирование, опирающееся на разработку долгосрочной экономической и технической политики; усиление контроля за качеством продукции на всех этапах – от разработки конструкции изделия до его выпуска; всемерное повышение уровня экономической эффективности и интенсивности; выпуск продукции в ассортименте, номенклатуре и структуре в установленные и приемлемые для потребителя сроки; повышение эффективности затрат на проведение маркетинговой деятельности; усиление роли финансового анализа за счет привлечения и использования данных управленческого производственного учета. Вопросы финансового и производственного учета должны быть взаимосвязаны при обосновании бизнес-планов, контроле за их реализацией в системе маркетинга, т.е. в системе управления производством и реализацией продукции, ориентированной на рынок;

4) в хозяйственной деятельности: изменение технологического процесса; применение гибких автоматизированных технологий; широкое использование высокопроизводительного оборудования; создание совместных производственных предприятий, особенно в перспективных отраслях; усиление сотрудничества на международном уровне в области специализации, кооперирования и интеграции; определение потребности в инвестициях, их использование, предполагаемые источники финансирования, пути и сроки возвращения кредитов, возможные риски и вознаграждения, ожидаемые инвесторами.

Особенно важно при этом глубокое изучение методологии современного менеджмента, его теоретических основ, обуславливающих реальную эффективность управленческих воздействий.
^ Глава 1. Диалектика менеджмента, его методологические основы

1.1. Менеджмент как учебная и научная дисциплина


Менеджмент как учебная дисциплина включается в качестве обязательного федерального компонента в учебные планы по многим экономическим специальностям.

Менеджмент как научная дисциплина относится к системе экономических наук. В рамках этой системы выделяются три группы экономических наук:

1) общие экономические науки, изучающие производственные отношения в общетеоретическом и историческом плане (экономическая теория, экономическая история, история экономических учений);

2) специальные экономические науки, рассматривающие отдельные стороны производства и их существенные черты на различных уровнях экономики (менеджмент, финансы, бухгалтерский учет, экономический анализ, экономика труда и т. д.);

3) отраслевые экономические науки, которые изучают особенности производственных отношений в отдельных отраслях и суботраслях национальной экономики, закономерности и тенденции конкретной отрасли (экономика отрасли, экономика предприятия или фирмы, организация и управление предприятием, а также менеджмент, маркетинг). Менеджмент следует отнести к специальным и отраслевым экономическим наукам в зависимости от объекта изучения. Например, менеджмент профессионального образования изучает управление производственными отношениями в процессах воспроиз­водства человеческого капитала, подготовки его интеллектуальной и трудовой составляющих.

В общетеоретическом плане менеджмент выполняет следующие основные функции в системе профессионального образования, которые позволяют лучше понять роль этой дисциплины в общей системе экономических дисциплин.

1. ^ Научная функция. Формируя основные понятия и закономерности хозяйственной деятельности в системе профессионального образования, менеджмент позволяет теоретически осмыслить и практически освоить сложные процессы, связанные с подготовкой, распределением и использованием рабочей силы.

2. ^ Познавательная функция. Менеджмент помогает осмыслить закономерности управления экономикой, разобраться в сложных взаимосвязях различных экономических процессов, в сфере подготовки кадров для национального хозяйства.

3. ^ Прогностическая функция. В менеджменте в процессах принятия решений важное значение имеют экономические прогнозы и вероятностные показатели, тенденции и направления научно-тех­нического прогресса, варианты экономического роста и т. д.

4. ^ Практическая функция. Познав закономерности развития экономических процессов в системе профессионального образования, менеджмент определяет пути реализации экономических идей, инновационных технологий в образовании.

Реализация основных функций менеджмента осуществляется в единстве с развитием и использованием экономических, естественных, математических, технических, педагогических, психологических, юридических и социальных дисциплин.

^ Курс «Менеджмент» – это учебная дисциплина, поэтому к нему неправомерно предъявлять такие же требования, как к соответствующей области экономической науки. Учебный курс включает вопросы, не имеющие прямого отношения к данной науке. В них обычно рассматриваются хозяйственные ситуации для иллюстрации и аргументации теоретических положений. Учебный курс содержит понятийный аппарат и методологию, которые обя­зательно присутствуют в данной области науки и в учебной дисциплине.

^ Цель и задачи курса «Менеджмент» – выработка у будущего менеджера конкретных знаний и практических навыков, позволяющих управлять трудовой деятельностью персонала через систему мотивации труда, принимать научно обоснованные управленческие решения, структурировать деятельность других людей, управлять организацией.


^ 1.2. Управление и менеджмент: соотношение и содержание

понятий


Независимо от характера господствующих производственных отношений, специфики организации производства, никакая экономическая система не может существовать без управления. К. Маркс в «Капитале» писал: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов»1.

В самом общем виде можно дать следующее определение системы управления производством.

^ Управление производством – это целенаправленное воздействие на производство в соответствии с требованиями экономических законов, в интересах хозяйствующих субъектов для достижения поставленных ими целей.

Конечной и главной целью любого производства в его общественном масштабе является создание материальных благ и удовлетворение потребностей людей, а средствами ее достижения являются рост и совершенствование производства, повышение его эффективности, прибыльности, ускорение НТП и т. д. На уровне предприятия (фирмы) конечная цель – это получение дохода, прибыли, а удовлетворение потребностей людей – средство достижения цели.

Конкретно система управления производством состоит из следующих элементов:

– механизм управления (хозяйственный механизм) – включает в себя функциональные блоки управления – планирование, ценообразование, финансово-кредитный механизм и т. д.;

– структура управления – включает систему органов управления, кадры управления, технические средства и т. д.;

– процесс управления – это деятельность всех звеньев управления по достижению поставленных целей с помощью выбранной системы методов управления, в основе этой деятельности лежит процесс принятия и реализации решений.

Управление достигает стоящих перед ним целей применением соответствующих методов, организационных форм, инструментов управления, работой управленческих кадров.

^ Субъекты и объекты управления. Их иерархия может быть представлена следующим образом: само производство как совокупность техники, технологии и материальных ресурсов (вещественный фактор) всегда выступает как объект управления.

^ Личный фактор – люди, управленческие органы, управленческие кадры могут выступать как субъектами, так и объектами управления:

а) органы управления и управленческие кадры по отношению к вещественному фактору и подчиненным трудовым коллективам и работникам являются субъектами управления, последние выступают как объекты;

б) органы управления, руководители по отношению к вышестоящим органам являются объектами управления;

в) работники, участвуя в различных органах производственного самоуправления, могут являться субъектами управления по отношению к вещам и производственным процессам.

^ Функции управления. Основополагающий элемент системы управления – это сама управленческая деятельность, осуществление различных функций управления. Такими функциями являются:

– сбор, обработка информации и анализ объекта управления;

– выбор стратегии производственной деятельности;

– планирование;

– организация и регулирование;

– учет и контроль.

Реализацию некоторых функций осуществляет общее руководство предприятием. Для осуществления других функций создаются специальные органы управления, которые поэтому и носят название функциональных.

^ Методы управления. Особое место в системе управления занимают методы управления, которые представляют собой способы воздействия на людей в процессе производства для достижения поставленных целей. Методы управления объективно обусловлены существующими в экономике отношениями и являются важнейшим средством реализации объективных законов развития общества. В зависимости от сложившихся в обществе экономических отношений и политической надстройки различают две группы методов управления:

1) административные;

2) экономические.

Характерными чертами административных методов управления являются:

– управление с помощью отдачи команд и приказов сверху вниз;

– основа управления – плановые задания, которые имеют адресный, директивный характер;

– использование преимущественно натуральных показателей и игнорирование стоимостных, товарно-денежных;

– приоритет общегосударственных интересов перед коллективными и личными и др.

Характерными чертами экономических методов управления являются:

– отсутствие прямой адресности и директивности в руководстве;

– широкое использование косвенных инструментов воздействия на производство;

– использование коллективных и личных материальных интересов;

– опора на товарно-денежные отношения и стоимостные категории.

Категория «управление» неразрывно связана с понятием «менеджмент».

Менеджер – в переводе с английского – управляющий, а менеджмент – искусство управления. Иногда под менеджментом понимают руководство предприятия, фирмы. Но руководство есть и в правительстве, и в армии, и в церкви, но никто и никогда не называет министра, командира полка, настоятеля менеджером. Поэтому понятие «менеджмент» применяется только в экономике, когда речь идет об управлении собственностью с целью извлечения прибыли или достижения коммерческих целей. Следовательно, появление менеджмента следует связывать с появлением частной собственности в таких размерах, которые требовали выделения специальных функций для управления ею.

В связи с этим отметим точку зрения, связывающую менеджмент с управленческой деятельностью в условиях развитого товарного производства, т. е. рыночной экономики. Однако большинство современных авторов отмечают идентичность понятий «управление» и «менеджмент» и используют как взаимозаменяемые термины. Тогда в расширительном толковании категория менеджмент – это область знаний и профессиональной деятельности, направленных на формирование и обеспечение достижения целей организации путем рационального использования имеющихся ресурсов. Однако, мы считаем что следует различать понятия: управление, менеджмент и руководство.

Управление > Менеджмент

Менеджмент > Руководство

^ Основная цель менеджмента – обеспечение гармонии в развитии организации, т. е. согласованного и эффективного функционирования всех внешних и внутренних элементов организации.

Из приведенных определений следует, что менеджмент можно трактовать как:

– процесс управления хозяйственной деятельностью организации;

– процесс управления производством (продажами) товара или услуги;

– функции управления организацией;

– персонал (аппарат) управления организацией.

Кроме того, если рассматривать менеджмент в аспекте исторического развития человеческого общества в целом, то его следует по­нимать и как искусство управления, и как науку управления.

Аргументацией в пользу каждой из сторон категории «менеджмент» может служить следующий экскурс в его содержание.

Процессный аспект менеджмента заключается в том, что специально подготовленные люди формируют организацию, ставят перед ней цели и задачи, обеспечивают посредством планирования достижение последних через эффективное управление людьми и ресурсами.

Функциональный аспект менеджмента предполагает в ходе управления выполнение следующих функций: целеполагание, планирование, организовывание, координирование, учет, контроль, анализ. Посредством выполнения этих функций менеджеры обеспечивают условия и организуют эффективное использование труда, производственного аппарата, материальных и финансовых ресурсов организации.

Чтобы обеспечивать условия для эффективного и целенаправлен­ного использования ресурсов организации в процессах производства товара или услуги, осуществления хозяйственной деятельности, необходимы люди, умеющие профессионально управлять организацией и претворяющие это умение на практике. Такие профессионально подготовленные люди, умеющие воздействовать на труд отдельного работника, группы и целой организации, являются менеджментом организации, эту категорию персонала называют менеджерами.

Менеджеры в организации взаимодействуют между собой посредством вертикальных и горизонтальных связей и образуют специфический орган – аппарат управления. Последний является составной частью любой организации, а задача работающих в нем людей состоит в обеспечении эффективности использования всех ресурсов для достижения целей организации.

Менеджмент выступает одновременно и как наука, и как искус­ство. В предисловии к книге «Основы менеджмента» по этому поводу сказано, что менеджмент – «самостоятельная область знаний, отдельная дисциплина, а точнее – междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать «управленческая мысль», сочетающая в себе науку, опыт, «ноу-хау», приумножаемые управленческим искусством...»1.

В оценке менеджмента как науки аргументами служат следующие соображения: управление – это наука, которая имеет свой предмет, сумму накопленных за тысячелетия человеческих знаний, представленных различными концепциями, теориями, и как любая другая наука имеет свои проблемы, принципы и методы их решения.

Как наука менеджмент раскрывает природу управленческого труда, причинно-следственные связи, факторы и условия совместного труда людей; изучает экономические отношения в сфере производства, распределения и обмена материальных и нематериальных благ, базируется на познании и использовании экономических законов и закономерностей.

Понимание менеджмента как искусства основывается на учете особенностей организации, а также специфики каждой человеческой личности, составляющей эту организацию. Любая организация – это сложная, как правило, открытая система, на функционирование которой оказывают влияние множество факторов внешней и внутренней среды. В этих условиях не каждый человек, даже профессионально подготовленный, способен управлять деятельностью других людей (членов коллектива), оперативно принять нужное решение, взять ответственность за это решение и претворить его в жизнь. Именно в этом и заключаются проблемы менеджмента как искусства. Чтобы таких проблем не возникало, менеджер должен опираться на науку и искусство управления, объединив их в единый процесс. В результате этого процесса появляется качественно новый специалист – менеджер, способный соединить в едином действии постоянно пополняемые научные знания и личностные качества, формируемые как природой человека, так и развиваемые практическим опытом, накапливаемыми знаниями.

Итак, сделаем попытку дать обобщенное определение понятия «менеджмент», включив в него следующее содержание.

Менеджмент – это комплексный процесс обеспечения достижения коммерческих целей организации, наиболее эффективного использования факторов производства находящихся в частной собственности, который основывается на системе принципов, функций, методов и организационной структуре управления соответствующей условиям развитой рыночной экономики.

«Современный экономический словарь» дает следующие определения термина «менеджмент»: «1) совокупность принципов, форм, методов, приемов и средств управления производством и производственным персоналом с использованием достижений науки управления. Основная цель менеджмента – достижение высокой эффективности производства, лучшего использования ресурсного потенциала предприятия, фирмы, компании; 2) руководство предприятия, фирмы, руководящий орган».

Менеджмент как междисциплинарная область человеческой деятельности базируется на нескольких концепциях, что позволяет рассматривать его также в нескольких аспектах:

– управление операциями раскрывает технический аспект менеджмента в организации;

– управление трудовыми операциями – социальный аспект;

– управление маркетингом – рыночный аспект;

– управление коммуникациями – информационный аспект;

– управление собственностью – имущественный аспект.

В организации указанные аспекты менеджмента системно связаны между собой и должны развиваться комплексно. Однако в зависимости от вида деятельности, формы собственности, правовой формы организации акцент в менеджменте может делаться на различные сочетания перечисленных концепций. Всестороннее рассмотрение понятия «менеджмент» позволяет подчеркнуть его не адекватность понятию «управление», что делает не возможным их идентифицировать, т.к. объекты управления шире и многообразнее.

Методология – это учение о научном методе познания, принципах и способах организации теоретической и практической деятельности. Научное познание ставит своей целью проникнуть в сущность процессов и явлений и в их взаимосвязи, раскрыть и научиться использовать причины и источники развития этих процессов и явлений.

В менеджменте как науке используются следующие методы научного познания: наблюдение объекта исследования, сбор, обработка и изучение полученной информации об объекте исследования посредством анализа и синтеза, индукции и дедукции, комплексного и системного подходов, разработка гипотез и их проверка, проведение экспериментов, моделирование в логических и математических формах. Эти методы широко применяются и в других гуманитарных, естественных и технических науках.

Наиболее широко в курсе используется метод научной абстракции, т. е. освобождение представлений о предмете и объекте исследования от частного, случайного, нетипичного, кратковременного, единичного и, напротив, нахождение в них существенного, общего, постоянного. Далее начинается движение от общего к частному.

Логика курса должна содержать в себе ответ на вопрос: при каких условиях действительны высказываемые положения. Эти условия всегда характеризуются ограниченностью ресурсов для производства материальных и нематериальных благ, поэтому в процессе изучения курса должен быть получен ответ на следующие вопросы: Что? Как? Для кого?

Следовательно, цель и задачи курса «Менеджмент» состоят в выработке у будущего менеджера конкретных знаний и практических навыков, позволяющих управлять трудовой деятельностью персонала через систему мотивации труда, принимать научно обоснованные управленческие решения, структурировать деятельность других людей, управлять организацией. Знать основные положения и практический инструментарий менеджмента необходимо каждому специалисту.

Базируясь на основных положениях макро- и микроэкономики, кибернетики, психологии, философии и педагогики, курс «Менеджмент» служит основой для изучения ряда прикладных дисциплин, которые являются приложением основных его положений к отдельным элементам и всей системе управления организацией.

Организация представляет собой сложную организационно-про­изводственную систему управления.

Одно из первых определений понятия «система» мы встречаем в работе К. Болдуинга: «Система – это совокупность из двух или более элементов, удовлетворяющих следующим условиям:

– поведение каждого элемента влияет на поведение целого;

– поведение элементов и их взаимодействие на целое взаимозависимы;

– если существуют подгруппы элементов, то каждая из них влияет на поведение целого и ни одна из них не оказывает такого влияния независимо».

Из этого следует, что «система» представляет собой некое единство, а не простую совокупность составляющих ее частей. По этому поводу Р. Акофф отмечает, что «когда система расчленена, она теряет свои сущностные свойства»1.

Основными системными принципами являются:

целостность – несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимость из последних свойств целого;

структурность – возможность описания системы через установление ее структуры, т. е. обусловленность поведения системы не столько поведением ее отдельных элементов, сколько свойствами ее структуры;

взаимозависимость структуры и среды – система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой, являясь при этом активным элементом взаимодействия;

иерархичность – каждый элемент системы в свою очередь может рассматриваться как система, а исследуемая система представляет собой один из элементов более широкой, глобальной системы;

множественность описания каждой системы, которая имеет макроскопическое, микроскопическое, иерархическое, функциональное и процессуальное представление о системе. В связи с этим задачей системного подхода является идентифицировать целое, объяснить поведение и свойства целого с точки зрения его роли и функции. Система управления организацией с позиции системного подхода может быть определена как:

1) концептуальная, если она рассматривается как модель системы управления;

2) эмпирическая, если рассматривается конкретная организация;

3) искусственная, поскольку она создана и используется людьми;

4) «человеко-машинная» («человеко-компьютерная»), поскольку в контур управления включена автоматизированная информационная система;

5) замкнутая или открытая в зависимости от решаемых задач и используемой для этого информации – только внутренней или связанной с окружающей средой;

6) временная, поскольку она периодически подвергается формальным или неформальным изменениям.

Термин «система» наиболее часто употребляется в значении интегральной системы. Меньшие системы в рамках такой организации называются подсистемами, а их составляющие – элементами или компонентами.

Система управления организацией состоит из отдельных подсистем, каждая из которых может быть описана как некоторая система, однако в ней возможно выделить компоненты, которые существуют на самом нижнем уровне иерархии организации. Компоненты системы обладают определенными свойствами или характеристиками. Эти характеристики воздействуют на функционирование организации, ее динамичность, точность, надежность, гибкость и другие параметры, что предопределяет многовариантность построения организации.

Организация представляет собой систему, предназначенную для достижения поставленных целей, которые реализуются с помощью решения проблем и осуществления операций. Лица, ответственные за принятие решений, – менеджеры и исполнители решений – специалисты-управленцы объединены между собой системами взаимодействия. Существуют два типа взаимосвязей: формальные (вертикальные и горизонтальные), отражающие организационную структуру организации, и неформальные (в основном горизонталь­ные), возникающие на основе реализации интересов между отдель­ными менеджерами и специалистами. Тут и возникает проблема менеджмента как искусства, которое, подобно, скажем, медицине или инженерному делу, должно опираться на определенную науку – концепции, теории, принципы, механизмы и методы. Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способностей применять знания в практической работе. Чтобы люди, работающие в организации, направляли свои усилия на достижение ее целей, менеджеры должны постоянно взаимодействовать с ними и создавать условия для наиболее полного раскрытия потенциала работников. Связь между научным знанием и искусством удачно выразил профессор Л.И. Евенко, отметив также, что на управленческую мысль влияют достижения многих наук, а эволюция управления в XX в. как раз и состоит в использовании этих достижений для решения главной проблемы – как получить желаемые результаты на основе согласованных действий многих людей, производящих продукцию и услуги, и использующих многообразные ресурсы.


1.3. Основные категории менеджмента


Основные категории менеджмента в самом общем виде можно сформулировать следующим образом.

^ Категории менеджмента – наиболее общие и фундаментальные понятия, отражающие существенные свойства и устойчивые отношения в процессах управления организацией.

Состав основных категорий менеджмента:

– объекты и субъекты;

– функции;

– виды;

– методы;

– принципы.

^ Объектом менеджмента, его основополагающей категорией является организация – как сознательно координируемое для достижения установленных целей сообщество людей.

Природа и свойства, формальная структура и поведенческие аспекты организации как объекта управления зависят от ее вида, иерархического уровня и функциональной области деятельности (рис. 1.1).




Рис. 1.1. Характеристика объектов менеджмента


Содержание, формы и методы менеджмента зависят от иерархического уровня его осуществления в организации. Как правило, на предприятии можно выделить три иерархических уровня менеджмента: высший, средний и низовой (рис. 1.2).



Высший

менеджмент





Стратегические решения


Средний

менеджмент



Распоряжения Оперативные

решения

Исполни-


Низовой

менеджмент


тельские

работы


Рис. 1.2. Компетенция уровней менеджмента


^ Субъекты менеджмента, менеджеры – руководители различного уровня, занимающие постоянную должность в организации и наделенные полномочиями в области принятия решений в определенных сферах деятельности организации.

Категория «менеджер» распространяется на:

– руководителей организации;

– руководителей структурных звеньев;

– организаторов определенных видов работ (администраторов).

^ Виды менеджмента – специальные области управленческой деятельности, связанные с решением определенных задач менеджмента.

По признаку объекта различают общий и функциональный менеджмент.

^ Общий или генеральный менеджмент заключается в управлении деятельностью организации в целом или ее