Реферат: Ю. М. Остапенко экономика труда учебное пособие

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ серия основана в 1 996 г.

Государственный университет управления

Ю.М. ОСТАПЕНКО

ЭКОНОМИКА ТРУДА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 2-е издание, переработанное и дополненное

Допущено Министерском образования и науки

Российской Федерации в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений, обучающихся

по специальности 080103 (060700) «Национальная экономика»

и 080104 (060200) «Экономика труда»

Москва

ИНФРА-М

2007

УДК 331(075.8) ББК 65.24я73 076

Рецензенты:

главный научный сотрудник Института труда Министерства тру­да и социального разнития Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, д.э.н., проф В.Г. Макушин; зам. директора Института макроэкономических исследований Министерства экономики Российской Федерации, д.э.н., ст. науч. сотр. А. Б. Виссарионов.

^ Остапенко Ю.М.

O76 Экономика труда: Учеб. пособие. — 2-е изд., — М: ИНФРА-М, 2007. — 272 с— (Высшее образование).

ISBN 978-5-16-003063-0

В учебном пособии рассматриваются вопросы экономики труда в органической взаимосвязи, как единство социально-экономических трудовых отношений, исключительно важных по значению и приобре­тающих острый характер в процессе осуществления рыночных реформ в России.

Представлены методологические основы современной экономи­ки труда, предмет, задачи этой дисциплины, рассмотрены труд как основа жизнедеятельности общества, занятость населения, формиро­вание и регулирование рынка труда, экономика социальной состав­ляющей трудового процесса, аудит в трудовой сфере и регулирование трудовых отношений в современных условиях.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образоца-ния для учебной дисциплины «Экономика труда».

ББК65.24я73

ISBN 978-5-16-003063-0 © Остапенко Ю.М., 2003, 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ 8

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ ТРУДА

ГЛАВА 1. Введение Предмет и основы методологии современной

экономики труда 10

[ 1 Предмет экономики труда и его развитие

на современном этапе 10

1 2 Взаимосвязь экономики труда с другими науками 12

1 3 Задачи дисциплины «Экономика труда» 15
1 4 Логика изучения основ экономики труда в рамках

данной книги 16

1 5 Роль методологии в изучении экономики труда ^ 17

ГЛАВА 2. Труд как основа жизнедеятельности. Трудовой потенциал

общества 21

2 1 Труд и трудовая деятельность 21
2 2 Сущность различных трудовых концепций 22
2 3 Влияние труда на жизнедеятельность человека

и современного общества 24

2 4 Общественная форма труда 26

2 5 Характер и содержание труда 28

2 6 Условия труда и их формирование 29

2 7 Понятия используемые в России и других странах

для обозначения человеческих ресурсов 31

2 8 Воспроизводство трудовых ресурсов 33

2 9 Формирование трудовых ресурсов в национальной

экономике 34

2 10 Влияние воспроизводства населения

на формирование трудовых ресурсов 37

2 11 Показатели, характеризующие использование

трудовых ресурсов общества 38

2 12 Оценка возможности трудового потенциала

в экономике 40

3

ГЛАВА 3. Занятость населения. Формирование и регулирование

рынка труда 44

Социально-экономическая сущность занятости
населения 44

Предпосылки, сущность безработицы и статус
безработного 45

Виды безработицы 47

Показатели и методы измерения состояния
безработицы 49

Рыноктруда 51

Механизм действия рынка труда 52

Классификация и сегментация рынка труда 54

Причины возникновения и существования

внутренних рынков труда 56

3.9. Особенности российского рынка труда 57

ЗЛО, Методы, используемые государством

для регулирования рынка труда 58

3. И. Роль Государственной службы занятости

в регулировании рынка труда 60

3.12. Роль Федеральной миграционной службы

в регулировании рынка труда 63

Роль Международной организации труда (МОТ)
в разработке программ занятости и преодолении
безработицы 66

Политика государства на рынке труда 67

Направления совершенствования деятельности
правительства на рынке труда... 69

Сущность кадровой политики на внутренних рынках

труда 71

3.17. Регулирование социальных процессов в трудовых
коллективах 72

ГЛАВА 4. Организация, нормирование и условия труда

при развитии рыночных отношений в экономике 76

Значение, сущность и содержание организации труда 76

Задачи организации труда и ее взаимосвязь

с организацией производства 78

Сущность организации труда как социотехнической
системы 7°

Критерии и показатели, определяющие эффективность
научной организации труда 81

Значение нормирования в системе организации труда 83

Нормы труда, разрабатываемые на предприятиях

и фирмах 84

4

4 7 Содержание производственного процесса 86

4 8 Классификация затрат рабочего времени

при обследовании норм труда 87

4 9 Методы нормирования труда и изучения затрат

рабочего времени 89

4 10 Цели применения фотографии рабочего дня

и хронометража в нормировании труда 90

4 11 Показатели уровня нормирования труда и пути его

развития 92

4 12 Критерии оценки условии труда на предприятии

(в организации) 94

4 13 Гуманизация условий труда на предприятиях

при переходе к рынку 95

^ ГЛАВА 5. Производительность и эффективность труда 99

5 1 Сущность производительности труда 99
5 2 Повышение производительности и эффективности

труда 100

5 3 Значение роста производительности труда

для развития социально ориентированной

рыночной экономики 101

5 4 Показатели измерения производительности труда 103

5 5 Методы определения выработки на предприятиях 105

5 6 Виды выработки с учетом измерения рабочего

времени 106

5 7 Классификация показателей трудоемкости

в зависимости от состава затрат труда 108

5 8 Факторы и резервы, обеспечивающие рост

производительности труда в экономике рыночного типа ^ 110

ГЛАВА 6. Организация оплаты труда в современных

экономических условиях 114

6 1 Экономическое содержание и взаимосвязь понятий

«заработная плата», «цена труда», «стоимость рабочей

силы» 114

6 2 Основы организации и регулирования оплаты труда

в России 116

6 3 Роль тарифно-квалификационных справочников

в тарифной системе 118

6 4 Функции тарифных сеток и тарифных ставок

в тарифной системе 119

6 5 Система доплат и надбавок 121

6 6 Формы и системы заработной платы, применяемые

на предприятиях 123

5

6.7. Определение заработка при сдельной форме оплаты

труда 124

Виды и основные элементы премиальных систем 127

Оплата труда в производственных бригадах 129

Оплата труда при контрактной системе найма 131

Особенности оплаты труда работников

на предприятиях различных организационно-правовых

форм собственности 132

6.12. Организация оплаты труда работников бюджетной

сферы 135

6.13. Организация оплаты труда государственных служащих 137

ГЛАВА 7. Уровень жизни и доходы населения. Социальная защита

работников 145

Сущность уровня жизни и факторы, его определяющие 140

Классификация показателей и методика оценки

уровня жизни 143

7.3. Взаимосвязь повышения уровня жизни

и эффективности труда 146

Источники формирования и структура доходов
населения .- 147

Дифференциация доходов различных социальных

групп 150

Влияние инфляции на уровень жизни населения 152

Принципы формирования новой системы социальной
защиты работников 153

ГЛАВА 8. Планирование и аудит в трудовой сфере 158

Аналитический подход к планированию трудовых
показателей 158

Планирование труда в бизнес-плане 159

Взаимосвязь трудовых показателей и их влияние

на деятельность предприятия 161

Планирование повышения эффективности труда 161

Планирование численности персонала в соответствии

со стратегией деятельности предприятия 164

Планирование рабочего времени на предприятии 167

Формирование средств на потребление в планах
предприятий 169

Планирование социального развития 172

Назначение аудита в трудовой сфере 174

Направления, этапы и методы проведения аудита

в трудовой сфере 175

8.11. Инфраструктура аудита в трудовой сфере 177

б

Способы получения социологической информации 179

Роль мониторинга в оценке плановых

и управленческих решений 182

ГЛАВА 9. Регулирование социально-трудовых отношений.

Развитие социального партнерства 185

9.1. Сущность социально-трудовых отношений

при развитии рынка труда 185

Структурные составляющие в системе
социально-трудовых отношений 186

Показатели и критерии оценки социально-трудовых
отношений 188

Факторы, воздействующие на формирование
социально-трудовых отношений 190

Регулирование социально-трудовых отношений

при развитии рынка труда 193

9.6. Роль социального партнерства в регулировании

трудовых отношений 195

9.7. Основные принципы и система социального

партнерства 197

Информационное обеспечение трудового
посредничества в Российской Федерации 201

Проблемы развития социального партнерства

в России и пути их решения 203

Раздел Н. ПРАКТИКУМ

1. Методологические основы современной экономики труда 208

Тестовый контроль знаний 208

Экономико-аналитические задачи 219

^ 2. Экономико-социальные составляющие трудового процесса 223

Тестовый контроль знаний 223

Экономико-аналитические задачи 237

3. Планирование и аудит в сфере труда 247

Тестовый контроль знаний 247

Экономико-аналитические задачи 251

^ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 265

ГЛОССАРИЙ 268

ПРЕДИСЛОВИЕ

В современных экономических условиях изучение проблем эко­номики труда основано на фундаментально новых концептуальных представлениях о функционировании и эффективности труда, фор­мировании и регулировании трудового потенциала, а также на ана­лизе реальных экономических и социальных процессов, происхо­дящих в сфере труда в усчовиях развития рыночных отношений в российской экономике

Принципы рыночной экономики активно проявляются в про­цессе привлечения и использования рабочей силы, внедряются в системы социально-трудовых отношений, организации и оплаты труда, формирования и использования доходов работников, повы­шения уровня и качества жизни населения

Экономика труда помогает разобраться в весьма сложных во­просах

Как будут осуществляться спрос и предложение на рабочую
силу в условиях конъюнктуры рынка9

Как следует организовывать труд в обществе и на конкрет­
ном предприятии (в организации), чтобы предприниматель
получил наибольший эффект (прибыль), а общество в це­
лом - ВНП (ВИД)?

Как следует построить оплату труда, чтобы создать условия
для повышения его производительности и эффективности
труда, а также повышения уровня и качества жизни населе­
ния7

Как нейтрализовать безработицу и сформировать надежную
систему социальных гарантий и социальной защиты населе­
ния в условиях скачущей инфляции и гиперинфляции'

Какуправлятьтрудовыми ресурсами, чтобы повысить эффек­
тивность использования трудового потенциала в обществе'

Знания в области экономики труда имеют не только теоретиче­ское, но и практическое значение, поскольку они необходимы в подготовке специалистов высшей квалификации в области управ­ления, менеджмента научных и практических работников, адапти­рованных к рынку труда вне зависимости от сферы их будущей про­фессиональной деятельности

В этой связи необходимо уметь определять, рассчитывать, ана­лизировать и планировать показатели и резервы роста производи­тельности и эффективности труда, уровня и динамики заработной платы на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности и методов хозяйствования, источники формирова­ния фонда оплаты труда и эффективное его использование; прогно­зировать состояние рынка труда, современные тенденции в разви­тии трудовых ресурсов и в занятости; исследовать механизм дей­ствия социальных гарантий в сфере труда и социальной защиты работников от конъюнктуры рынка; правильно использовать в оте­чественной практике зарубежный опыт формирования и регулиро­вания социально-трудовых отношений, заработной платы, доходов населения.

Структурно-логическая схема учебно-практического пособия содержит два раздела.

В первом разделе рассмотрены теоретические основы современ­ной экономики труда: введение, предмет и основы методологии со­временной экономики труда, роль труда в обществе, формирование и использование трудовых ресурсов, трудового потенциала, соци­ально-экономические проблемы занятости и безработицы, форми­рования и регулирования рынка труда; экономические и соци­альные составляющие трудового процесса: организация, нормиро­вание, условия труда при рыночных отношениях в экономике, производительность и эффективность труда, оплата труда, качество и уровень жизни, дифференциация доходов населения, социальные гарантии в сфере труда и социальная защита; проблемы планиро­вания, анализа и аудита, механизм управления трудом и регулиро­вание социально-трудовых отношений, отечественный и зарубеж­ный опыт развития социального партнерства.

Второй раздел включает комплекс тестовых и экономико-ана­литических заданий по следующим подразделам:

методические основы современной экономики труда;

экономико-социальные составляющие трудового процесса;

планирование и аудит в сфере труда.

РАЗДЕЛ I

^ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ ТРУДА

Глава 1

ВВЕДЕНИЕ. ПРЕДМЕТ И ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ ТРУДА

^ 1.1. Предмет экономики труда и его развитие на современном этапе

Объектом изучения экономики труда является труд, т.е. целесо­образная деятельность людей, направленная на создание материаль­ных благ и оказание услуг.

В реальной жизни проблемы экономики труда глубоко социали­зированы. Например, чтобы добиться высокого уровня организа­ции труда, следует использовать не только экономические, но и со­циальные критерии. Нормы труда должны быть обоснованы не только технически и экономически, но и социально. Такие катего­рии, как условия труда, организация труда, материальное стимули­рование, имеют как экономический, так и социальный аспекты.

Поэтому предметом изучения экономики труда являются не только чисто трудовые экономические, но и социально-экономи­ческие отношения, возникающие в обществе, регионах, на кон­кретных предприятиях по поводу использования труда. Следова­тельно, правомерно говорить о социально-трудовых отношениях как о предмете экономики труда.

Теоретическое и методологическое развитие экономики труда как науки шло практически параллельно в странах Запада и в Рос-

10

сии (в СССР). Однако предмет исследования существенно разли­чался: в странах Запада он сводился к исследованию рынка труда, кривых спроса и предложения, состояния занятости и безработи­цы, оказывавших влияние на заработную плату; в России многолет­ние исследования, проводившиеся Институтом труда Министер­ства труда и социального развития Российской Федерации (НИИ труда), охватывали широкий круг проблем трудовых отношений не­посредственно на самом производстве: организация труда, норми­рование труда, улучшение условий и охраны труда, заработная плата как стимулятор роста производительности труда. При этом в отсут­ствие классического понимания рынка труда заработная плата не рассматривалась как рыночная категория.

С развитием рыночных отношений в экономике России возник вопрос об объединении зарубежных и отечественных направлений исследований и достижений практики, учитывающий специфиче­ские особенности развития российской экономики.

Потребность в расширении знаний о труде как источнике раз­вития человека и общества объективно служит движущим мотивом раскрытия новых граней и возможностей в определении предмета науки «Экономика труда». Это обусловлено как развитием в целом экономической теории, так и развитием арсенала средств научно-технического прогресса, способствующих росту эффективности труда, созданию достойных условий жизни людей в обществе.

При становлении и развитии рыночных отношений в экономи­ке можно полагать, что развитие предмета «Экономика труда» бу­дет исходить из основополагающей категории «эффективность тру­да*, т.е. соотношения между его затратами и результатом, затраги­вая следующие направления:

исследование содержания социально-трудовых отношений,
рынка труда, занятости, механизма, регулирующего и обес­
печивающего эффективное функционирование трудовых ре­
сурсов и трудового потенциала общества;

формирование экономических условий для роста произво­
дительности и эффективности труда в ходе осуществления эко­
номических реформ;

изучение трудовой мотивации и стимулов, обеспечивающих
плодотворную и эффективную трудовую деятельность в про­
цессе развития рыночных отношений;

определение принципов управления воспроизводством и ис­
пользованием ресурсов для трудовой деятельности примени­
тельно к различным уровням хозяйствования с выделением
микро-, мезо- и макроэкономики труда: на микроуровне пред­
мет экономики труда — изучение развития и использования

11

трудового и творческого потенциала работников, повышения эффективности и доходности труда, уровня его оплаты на основе применения рациональных форм организации нор­мирования и стимулирования персонала; на мезоуровне пред­метом экономики труда является исследование и решение про­блем занятости, рынков труда, социальной реабилитации и социальной защиты работников на территориальном уров­не, формирования эффективной системы управления соци­ально-трудовыми отношениями в конкретном регионе; на макроуровне предмет экономики труда — выработка страте­гии развития социально-трудовой сферы, прогнозирование социально-трудовых показателей развития национальной экономики, формирование и развитие эффективного эконо­мико-правового механизма регулирования трудовых отноше­ний в обществе в интересах повышения эффективности, национальной экономики для целей жизнеобеспечения че­ловека и общества в целом.

Таким образом, можно определить, что в современных услови­ях предметом экономики труда является изучение социально-трудовых отношений в вопросах трудового потенциала общества, путей его формирования и рационального использования в целях повышения эффективности национальной экономики, непосред­ственно обусловливающей жизнеобеспечение человека и общества в целом.

^ 1.2. Взаимосвязь экономики труда с другими науками

В системе наук о труде существует достаточно много относитель­но самостоятельных, но тесно взаимосвязанных дисциплин: Управ­ление персоналом, Физиология труда, Психология труда, Мотива­ция трудовой деятельности, Конфликтология, Инновационный ме­неджмент в кадровой работе, Персональный менеджмент, Этика деловых отношений, Рынок труда (управление занятостью), Демо­графия, История труда и предпринимательства, Политика доходов и заработной платы, Трудовое право, Экономика труда, Социоло­гия труда и др. (рис. I).

Экономика труда как наука прежде всего связана с физиологией труда, изучающей функциональные изменения в организме чело­века в процессе труда, расход мышечной и нервно-психической энергии под воздействием благоприятных и неблагоприятных факторов условий труда и вырабатывающей рекомендации по ра­циональному использованию физиологических способностей лич-

12



Рис. /. ^ Взаимосвязь экономики труда с другими науками

ности, физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, снижению утомляемости, повышению работоспособности персо­нала.

Труд с точки зрения психологии рассматривается как процесс со­знательной деятельности, в котором раскрываются психологиче­ские качества личности, поведение человека в отношении цели и содержания выполняемой работы, отношение к коллегам, к исполь­зованию материальных факторов трудового процесса (орудий, пред­метов труда). В этой связи экономика труда тесно взаимодействует с психологией труда, которая вырабатывает рекомендации по обес­печению нормального психологического климата во взаимоотноше­ниях членов коллектива на основе использования выводов социаль­ной психологии, этики, рекомендует направления повышения при­влекательности, содержания и условий труда применительно к определенным категориям работников, видам деятельности на основе использования положений эстетики, инженерной психоло­гии, эргономики.

Социальные проблемы труда и рекомендации в этой облас­ти разрабатывает специальная отрасль социологической науки — социология труда. Социальный аспект экономики труда проявляется не только непосредственно в трудовой деятельности, но и в реше­нии проблем качества и уровня жизни, социального развития тру­довых коллективов. Прежде всего социальная сущность характери­зуется степенью свободы, что означает необходимость рассмотре­ния социальных проблем в органической взаимосвязи с трудовым правом как специальной отраслью правовой науки. Однако степень

13

свободы сама по себе тоже должна быть предметом свободного вы­бора (в том числе выбора форм собственности), обусловленного складом характера и желанием человека, его предрасположенно­стью и готовностью к той или иной работе (рутинной, связанной с определенным риском, исполнительской, творческой и предприни­мательской). Ущемление работодателем прав работника на возна­граждение, соответствующее затратам и результатам его труда, рас­сматривается как эксплуатация, как противоправное действие.

Взаимосвязь экономики труда с трудовым правом, обеспечива­ющим принцип свободы труда, ярко выражена в конституционном признании права граждан на труд при одновременном отказе от признания труда их обязанностью. Между работниками, составля­ющими две крайние категории (люди, для которых труд — это смысл жизни, и люди, питающие отвращение к труду, предпочитающие жить на нетрудовые доходы), имеются работники, демонстриру­ющие широкий диапазон отношений к труду — как к источнику средств существования, способу развития личности и повышения уровня жизни. Поэтому, стремясь оценить и усилить трудовую мо­тивацию каждого человека, необходимо учитывать его предпочте­ния относительно содержания работы, условий труда-, размера его оплаты, социального статуса и других показателей.

Социальная сущность труда и его правовое обеспечение в части правовых гарантий и социальной защищенности работников, за­крепленных в Кодексе законов о труде, — наиболее важный аспект экономики труда.

Плодотворный и эффективный труд предполагает использова­ние услуг высококвалифицированного работника, владеющего те­оретическими знаниями и практическим опытом для выполнения конкретной работы. В этой связи экономика труда тесно взаимо­действует со специальной отраслью педагогической науки — педа­гогикой труда, используя ее выводы и рекомендации относительно форм и методов обучения рабочих, специалистов, руководителей, повышения их квалификации и переподготовки непосредственно на предприятиях и учебных базах, разрабатывающих и производя­щих новую технику и средства программного обеспечения, а также в специальных высших и средних учебных заведениях и ведущих образовательных центрах.

Экономика труда использует выводы технологии и организации трудовой деятельности, особенно в условиях современных автомати­зированных производств развития и внедрения компьютерных тех­нологий в процессы управления производством. В то же время эко­номика труда определяет приоритетные направления совершенство­вания трудовых процессов на базе автоматизации сфер деятельности

14

в целях сокращения непривлекательного и ручного труда, обеспече­ния снижения трудоемкости и повышения качества продукции.

Органической составной частью экономики труда является теория организации с ее прикладными отраслями — организацией труда, производства и управления.

Таким образом, взаимосвязь экономики труда с другими наука­ми проявляется в том, что, с одной стороны, она является методо­логической основой их развития, определяя основные принципы, методы, приоритетные направления научных изысканий, а с дру­гой стороны, использует рекомендации специальных отраслей наук, развивающих трудовую теорию в целях рационального использова­ния труда в обществе и повышения его эффективности.

В исследованиях и анализе общественного труда экономика тру­да использует категориальный аппарат — как общий для экономи­ческих и социологических наук, так и специфичный для каждой из них. Так, к общим категориям и понятиям относятся разделение труда, кооперация труда, квалификация кадров, миграция населе­ния, стимулирование, социально-трудовые отношения и др.

В экономических исследованиях специфическими дефиниция­ми являются рынок труда, организация труда, тарификация работ и рабочих, аттестация персонала, тарифная система, фонд оплаты труда, нормативы образования социальных фондов, нормы време­ни, затраты на воспроизводство рабочей силы, заработная плата, производительность труда и др.

К дефинициям социологического характера относятся нормы поведения, ценностные ориентации, ценностно-нормативное регу­лирование трудового поведения, мотивация, адаптация и другие ка­тегории, характеризующие социальные процессы и отношения.

Включение социологических дефиниций в научный оборот по­нятий и категорий экономики труда позволяет более глубоко и диф­ференцированно изучать сущность и место труда в жизни человека и общества при рыночной трансформации экономики.

^ 1.3. Задачи дисциплины «Экономика труда»

Основные задачи, которые решает экономика труда, определены ее целью. Целью экономики труда является исследование научных основ, теоретических, методологических положений и практического опыта в области управления человеческими ресурсами — формиро­вания и рационального использования трудового потенциала каждо­го человека и общества в целом при создании новых социально-тру­довых отношений в условиях рыночной экономики.

15

Главная задача — изучение сущности и механизмов экономиче­ских процессов в сфере труда в контексте жизнедеятельности человека и общества. Ее решение основано на изучении методоло­гических положений экономической трудовой теории, раскрыва­ющей основополагающую роль труда в жизнедеятельности человека и общества, а также социально-экономические особенности труда в конкретных исторических условиях.

Еще одна важнейшая задача — изучение факторов и резервов эф­фективной занятости, формирования и рационального использо­вания трудового потенциала, повышения эффективности и произ­водительности труда. Определяющие предпосылки для решения этой задачи — во-первых, создание механизма реализации россий­ских законов и социально-экономической политики в регулирова­нии социально-трудовых отношений, а во-вторых, изучение зако­номерностей, объективных и субъективных факторов, воздействую­щих на экономические и социальные процессы, на отношение человека к труду, его поведение в коллективе.

Серьезной и сложной задачей является выявление взаимосвязей социально-трудовых отношений с экономическими отношениями и процессами, наблюдающимися в национальной экономике ры­ночного типа, ориентированной на социальное развитие, а также взаимосвязей рынка труда с рынками сырья, капитала, фондовы­ми рынками.

Вместе с тем особое значение приобретает исследование изме­нения стоимости рабочей силы, а также формирования трудовых за­трат на всех стадиях воспроизводственного цикла.

Расширение и углубление знаний в этой области требуют изуче­ния зарубежного и отечественного опыта, состояния внутренних рынков труда, знакомства с методическими приемами экономиче­ского анализа, проведения аудита, планирования трудовых показа­телей и управления трудом.

^ 1.4. Логика изучения основ экономики труда в рамках данной книги

Изучение конкретных вопросов экономики труда начинается с фундаментальных положений теории о сущности труда и трансфор­мации социально-трудовых отношений в России при переходе к рыночным отношениям в экономике. Уточняются социально-эко­номические характеристики ресурсов для трудовой деятельности, сущность понятий «трудовые ресурсы», «экономически активное население», «рабочая сила», «трудовой потенциал», «человек тру­да», «персонал предприятия*, «социально-экономические процес­сы в трудовой сфере».

16

Рассматриваются важнейшие методологические положения в об­ласти регулирования занятости населения, рынка труда, воспроиз­водства и использования трудового потенциала, социальных гаран­тий в сфере труда, доходов и заработной платы, социального стра­хования от профессиональных рисков и безработицы в условиях конъюнктуры рынка. Обращается внимание на необходимость уче­та закономерностей во взаимосвязях экономических и социальных процессов при формировании государственной социальной, ми­грационной, демографической политики, политики в сфере труда и занятости населения при осуществлении рыночных реформ, при разработке и реализации кадровой политики в организациях (на предприятиях, в учреждениях).

Далее изучаются проблемы организации, нормирования и усло­вий труда как важнейшие предпосылки производительности и эф­фективности труда в условиях рыночной экономики.

Последовательно рассматриваются социально-технические ас­пекты организации труда и критерии оценки се состояния; повы­шение роли нормирования и методы определения норм труда при их пересмотре; критерии оценки условий труда и пути их улучше­ния в организациях (на предприятиях); резервы и факторы повы­шения производительности труда, эффективности труда. Особое мес­то занимают вопросы формирования доходов и заработной платы, зависимости трудового дохода от предпринимательской и инноваци­онной деятельности, формирование фонда оплаты труда рабочей силы. Проблемы уровня жизни трудящихся и населения рассматри­ваются во взаимосвязи с эффективностью труда, а также с развити­ем социально-трудовых отношений в организациях и с проблема­ми социальной стабилизации в обществе.

Завершается изложение изучением вопросов, связанных с управ­лением и регулированием труда в системе рыночных отношений. Особое внимание уделено планированию трудовых показателей в новых условиях хозяйствования, организации аналитической рабо­ты и проведению аудита в сфере труда; развитию мониторинга на предприятиях, в учреждениях, на отраслевом, региональном и фе­деральном уровнях; формированию и совершенствованию механиз­ма, регулирующего социально-трудовые отношения в экономике рыночного типа.

^ 1.5. Роль методологии в изучении экономики труда

Методология (от гр. logos — понятие, учение) имеет два значе­ния: I) учение о научном методе познания; 2) совокупность мето­дов, применяемых в какой-либо науке.

17

Применительно к первому значению сущность методологии эко­номики труда заключается в изучении важнейших научных поло­жений, обусловленных объективными законами развития произ­водства, труда и общества в социально-ориентированной рыночной экономике; выборе для этих целей научного метода познания; уче­те этих положений при разработке проекта государственной соци­ально-экономической политики в области труда при переходе к рынку.

В этой связи можно выделить три важнейших положения.

Во-первых, следует признать, что наиболее объективным общим научным методом познания развития общественного труда и его преобразований на пути к рынку являются диалектический метод и его важнейшие положения, обязывающие рассматривать все эко­номические и социальные аспекты труда во взаимосвязи и взаимо­обусловленности, в движении, изменении, обновлении и развитии; учитывать превращение простейших количественных изменений в коренные качественные; рассматривать борьбу между старым и но­вым устройством отношений в сфере труда с учетом свойственных ей внутренних противоречий.

Во-вторых, при изучении сущности и трансформации экономи­ческих и социальных процессов труда необходимо учитывать исто­рический аспект изменяющихся общественно-производственных условий в России, а также практику зарубежных стран в области преобразования и регулирования социально-трудовых отношений при переходе к рынку.

В-третьих, теоретической основой для выработки российской политики в сфере труда должна являться экономическая теория, ко­торая изучает общественно-производственные (экономические) от­ношения людей, исследует и формулирует экономические законы общества в сфере труда, формы их проявления в общественной организации труда, в области управления производством, распре­деления материальных благ. Познание и использование этих зако­нов, анализ объективных и субъективных факторов, влияющих на механизм их действия, — условия реального перевода социально-трудовых отношений в новое русло с учетом развития рынка труда и возрождения отечественного производства на базе повышения производительности и эффективности труда.

Методология как совокупность методов, применяемых в иссле­довании процессов рынка труда и элементов его организации, выпол­няет как бы связующую роль между теорией и практикой (рис. 2) и является необходимым звеном, с помощью которого законы общест­венного и экономического развития реализуются в гоГлава 2

^ ТРУД КАК ОСНОВА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ ОБЩЕСТВА

2.1. Труд и трудовая деятельность

Понятие «труд» нельзя рассматривать упрощенно, поскольку оно включает не только экономический, но и физиологический, соци­альный и социологический компоненты.

С экономической точки зрения труд — это любая общественно полезная деятельность человека; с физиологической точки зре­ния трудовая деятельность есть нервно-мышечный процесс за счет накопления в организме потенциальной энергии.

Следовательно, труд можно рассматривать как процесс, совер­шающийся между человеком и природой, в котором человек, про­изводя определенную деятельность, опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой.

Из приведенных определений вытекает, что труд — это деятель­ность. Однако понятие «деятельность» значительно шире понятия «труд», поэтому его приходится ограничивать.

С равным правом можно говорить о деятельности и человека, и естественных сил природы (разрушительная деятельность мор­ских прибоев, ветров), и техники (локомобиль, конвейер, выпол­няющий механическую работу), и животных (о деятельности лоша­ди, например, которая тоже работает).

Но слово «труд» по отношению к деятелям такого рода совсем неприменимо: сказать, что они «трудятся», можно лишь не иначе как в поэтической метафоре, поскольку это противоречит и нашим представлениям, и правилам словоупотребления.

Только про человека одинаково правомерно говорить, что он трудится и что он работает. Отсюда следует первое ограничение: трудом мы называем лишь деятельность человека.

Но и деятельность человека является еще слишком широким по­нятием: сюда войдет и творчество Рафаэля, Нь