Реферат: Владимир шигаев 40 Хаджамурат гельдымурадов 42 Вопросы 43

С т е н о г р а ф и ч е с к и й о т ч е т

______________________________________________________________


XII ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ


КРУГЛЫЙ СТОЛ 1

БИЗНЕС – ФОРУМ СТРАН СНГ


«ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ
ЧЕРЕЗ ИНТЕГРАЦИЮ И СОТРУДНИЧЕСТВО»


07 июня 2008 год


(16.30-18.30, павильон №8)


Санкт-Петербург

2008 г.


О Г Л А В Л Е Н И Е



Сергей ЛЕБЕДЕВ 3

Игорь ДОДОН 5

Алексей МОРДАШОВ 7

Сергей НАРЫШКИН 11

Олег СВИНАРЧУКУ 15

Самир Рауф-оглы ШАРИФОВ 17

Владимир ЯКУНИН 21

Таир МАНСУРОВ 24

Павел КРУПНОВ 27

Джахан ПОЛЛЫЕВА 29

Иосиф ЧХИКВИШВИЛИ 33

Андрей РАППОПОРТ 38

Владимир ШИГАЕВ 40

Хаджамурат ГЕЛЬДЫМУРАДОВ 42

В о п р о с ы 43



^ КРУГЛЫЙ СТОЛ 1

БИЗНЕС – ФОРУМ СТРАН СНГ


«ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ
ЧЕРЕЗ ИНТЕГРАЦИЮ И СОТРУДНИЧЕСТВО»


07 июня 2008 год


МОДЕРАТОРЫ:

- ДОДОН Игорь Николаевич, первый заместитель председателя правительства Республики Молдова, министр экономики и торговли Республики Молдова.

- МОРДАШОВ Алексей Александрович, Генеральный директор Северстальгрупп, председатель Совета директоров ОАО «Северсталь»


^ Сергей ЛЕБЕДЕВ

Позвольте мне в качестве Председателя Исполкома - Исполнительного секретаря СНГ приветствовать вас на заседании круглого стола СНГ «Повышение конкурентоспособности экономики через интеграцию и сотрудничество».

В последние годы интеграционные процессы на пространстве СНГ развиваются достаточно динамично. Содружество переживает период реформирования. Вчера на неформальной встрече глав государств СНГ в Константиновском дворце еще раз в довольно конструктивной атмосфере были обсуждены актуальные вопросы экономического сотрудничества стран СНГ, и, что отрадно сегодня констатировать, была подтверждена общая готовность и желание активнейшим образом укреплять интеграцию и сотрудничество в сфере экономики между государствами СНГ.

В октябре прошлого года главы государств СНГ на своем саммите приняли концепцию дальнейшего развития СНГ и план мероприятий по ее реализации. Эти программные документы определяют приоритеты и перспективы дальнейшего развития Содружества. Сейчас уже не стоит вопрос – быть или не быть СНГ, вопрос звучит – каким ему быть. Основным приоритетом признано экономическое сотрудничество.

В настоящее время мы завершаем работу по выработке проекта стратегии экономического развития СНГ, комплексного, системного документа, охватывающего период до 2020 года. Этот документ предусматривает создание на пространстве СНГ регионального экономического объединения, способного стать одним из ведущих центров экономического и научно-технологического развития с конкурентоспособной, динамичной и устойчивой экономикой, основанной на знаниях и инновационной деятельности.

В решении таких амбиционных задач важнейшая роль отводится бизнесу наших стран, именно бизнес больше других заинтересован в развитии интеграционных процессов формирования единой конкурентной среды, внедрения единых стандартов технического регулирования, реализации крупных инвестиционных проектов. Именно по этой причине исполком СНГ выступил с инициативой проведения бизнес-форума СНГ. Мы признательны и Министерству экономического развития Российской Федерации за идейную и организационную поддержку в организации данного круглого стола.

Петербургский экономический форум, который традиционно является уникальной дискуссионной площадкой, дает возможность обменяться мнениями по самым актуальным вопросам дальнейшего экономического развития Содружества Независимых Государств и наметить в ходе дискуссий пути решения существующих проблем для укрепления интеграционного сотрудничества.

Позвольте пожелать вам и нам всем в этом успеха.

Уважаемые коллеги, разрешите представить модераторов круглого стола. В соответствии с его идеей, они представляют государственную власть и одновременно крупный бизнес государств Содружества. Сегодня у нас это Додон Игорь Николаевич, первый заместитель председателя правительства Республики Молдова, министр экономики и торговли Республики Молдова, И Мордашов Алексей Александрович - Генеральный директор Северстальгрупп, председатель Совета директоров ОАО «Север-сталь».

Передаю им слово.

^ Игорь ДОДОН

Спасибо большое.

Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

Во-первых, я хотел поприветствовать всех на этом круглом столе, очень важном круглом столе, в течение которого я уверен, что состоятся очень хорошие дискуссии. И к окончанию этого круглого стола мы придем с некоторыми предложениями, с некоторыми выводами для наших коллег из всех стран Содружества Независимых Государств.

Я бы хотел с самого начала сказать и согласиться с тем, что сказал господин Лебедь, что в принципе по СНГ никто уже не ставит вопрос: быть или не быть этому сотрудничеству. Все понимают, что СНГ состоялся, и что это действующая, хорошо организованная структура, что на этом пространстве есть хорошие возможности для развития бизнеса.

Безусловно, есть разные вызовы к бизнесу, разные вызовы к странам Содружества Независимых Государств.

К примеру, некоторые вызовы то, что касается энергетического сектора, некоторые вызовы, которые касаются открытости рынка. Мы все понимаем, и мои коллеги из стран СНГ понимают, что на определенных этапах такие трудности возникают, и они аргументированы. Безусловно, есть некоторые предпосылки для развития некоторых стран и с другими потенциальными партнерами. К примеру, то, что касается возможной и хорошей перспективы развития взаимоотношений со странами Европейского Союза. Но все мы очень хорошо понимаем, что СНГ – это именно та структура, где наши бизнесмены и наши страны смогут теми резервами, которые есть для развития, правильно и хорошо ими воспользоваться.

Я хотел бы отметить, что руководители наших стран, стран СНГ, и на вчерашней встрече, и в течение последних лет неоднократно говорили о том, что СНГ и экономическая модель СНГ должны перейти на качественно новый этап. Очень важно, что на данном этапе мы заканчиваем работу над новой стратегией экономического развития стран СНГ.

Безусловно, есть несколько составляющих, есть несколько основ, которые проходят как стержень через эту стратегию. Я бы назвал главные из них.

Первое – это открытость рынка. Вы знаете, что на пространстве СНГ действует соглашение о свободной торговле. Очень важно, чтобы эти соглашения, несмотря на то, что есть некоторое изъятия из свободного соглашения о свободной торговли, очень важно, чтобы они действовали и дальше.

Второе – это все, что касается инфраструктуры. Мы добились того, и нам удалось обеспечить, чтобы между нашими странами была очень неплохая инфраструктура, но здесь есть и свои резервы, над которыми нужно обязательно дальше работать.

Третье – это энергетика. Очень часто мы говорим в последнее время об энергетике. И здесь все наши страны, страны СНГ, взаимосвязаны. Хотим мы или не хотим, у нас единый энергетический рынок, даже если он на данном этапе, согласно законодательству, согласно стандартам не определен до конца, но у нас единый энергетический рынок.

Безусловно, каждая страна проводит определенные реформы, кто более быстро, кто менее быстро, кто более либерально, кто менее либерально. Я рассказывал своим коллегам, что моя страна, Молдова, провела, к примеру, налоговую амнистию, аннулировать все долги экономического агента, и запретила контролирующим органам проверять экономических агентов по состоянию на 1 января 2007 года. Начиная с 1 января этого года, внедрила налог на прибыль ноль процентов. И это только некоторые примеры, уважаемые друзья, уважаемые коллеги, того, какие некоторые наши страны делают определенные реформы. И я уверен, что об этих реформах не все мои коллеги из стран СНГ знают. Мы не знаем о том, что происходят, к примеру, в других странах очень хорошие реформы.

Все это говорит о том, что нам нужно, и есть хорошие резервы для того, чтобы дальше развиваться.

Я хотел бы еще раз приветствовать всех вас на этом круглом столе. Я бы очень хотел, чтобы в конце этого круглого стола мы определили конкретные задачи для того, чтобы создать более хорошие условия для развития нашего бизнеса. Потому что у нас (я имею в виду представителей правительства) у нас есть всего лишь одна цель – создать хорошие условия для взаимодействия нашего бизнеса. И мы для этого будем делать все возможное.

Позвольте мне передать слово моему коллеге, модератору круглого стола Алексею Александровичу Мордашову – Генеральному директору Северстальгрупп. Пожалуйста.

^ Алексей МОРДАШОВ

Спасибо, Игорь Николаевич.

Уважаемые дамы и господа, здравствуйте!

Говоря об СНГ, конечно, нельзя ни отметить успехи, которых достигли страны СНГ за прошедшие годы, подтвердив тем самым, обоснованность создания СНГ и эффективность этого образования.

Среднегодовые темпы роста ВВП в странах СНГ по данным Экономист Интеллиджент Юнитс (?) (Economist Intelligent Units) c 2003 по 2007 год составили 7,6 процента, в 2007 году – 8,2 процента, на 2008 год ожидается 7,2 процента, что, мы видим, является более высокими цифрами, чем в среднем в мире. То есть можно говорить об определенных экономических успехах стран СНГ. Уровень безработицы около 7 процентов, что, в принципе, ниже, чем уровень Германии, Франции и многих стран Евросоюза.

Все это говорит о том, что СНГ имеет опеделенные успехи и имеет огромный потенциал развития. СНГ - одно из немногих образований в мире, обладающее такой степенью общности в смысле языка, культурно-исторических особенностей, а самое главное, экономических связей. По сей день традиционно многие предприятия стран СНГ ориентированы друг на друга, сохраняется огромная связь между Россией и другими странами СНГ, что, несомненно, создает огромные предпосылки для экономического развития и взаимодействия бизнеса всех стран Содружества. При этом, очевидно, что, выйдя из одной страны не так много лет назад, мы во многом являемся комплиментарным друг другу. И перспективы для товаров из многих стран СНГ - лучшие перспективы есть в России, для многих российских товаров и услуг лучшие перспективы – в странах СНГ. Это тот потенциал, который необходимо использовать на благо жителей наших стран.

С другой стороны, несомненно, что есть целый ряд вывозов, которые препятствуют максимальному использованию того потенциала, который есть в СНГ. Я бы хотел поддержать моего коллегу, господина Додона, когда он говорил о том, что необходимо развитие инфраструктуры. Несомненно, развитие энергетических связей и транспортных коммуникаций является принципиально важным для развития бизнеса. И здесь принципиально важно избежать изоляционизма, дезинтеграции стран, по сути, имеющих во многом единую энергетическую, транспортную инфраструктуру.

Конечно, успешным дальнейшее развитие СНГ будет только в случае адекватного развития институциональной структуры. Уже упоминались достижения в сфере создания зоны свободной торговли. Несомненно, успехи здесь очень велики. Примерно по 12 тысячам товарных позиций на начало 2007 года вообще не существовало ограничений, только с 27 позициями (по сравнению с 12 тысячами) существуют определенные изъятия и для 200 есть тарифные ограничения.

Наиболее ориентированными на страны СНГ является экономика Киргизстана, Белоруссии, Таджикистана, Украины, Молдовы, Грузии. В каждой из этих стран взаимная торговля со странами Содружества составляет более 1/3 общего товарооборота.

С другой стороны, мы сегодня видим и чувствуем в практической деятельности необходимость дальнейших институциональных реформ СНГ. Несомненно, успех СНГ в дальнейшем будет зависеть от способностей стран СНГ создать адекватные юридические, правовые механизмы исполнения решений на уровне СНГ. Это очень важно, чтобы возникала правовая база для действий бизнеса на территории стран Содружества.

К сожалению, только на последнем саммите СНГ в Душанбе в 2007 году была принята концепция реформирования организации, которая предусматривает обязательное исполнение решений, принятых на основе концепции. Мы очень надеемся, что это сможет повысить работоспособность СНГ. И одновременно были приняты концепции дальнейшего развития СНГ и планов иных мероприятий по ее реализации, ставящие целью достижение экономического союза. Несомненно, большая степень экономической связи, базирующаяся на правовых механизмах исполнения решений, является крайне важной для развития успеха СНГ.

Несомненно, мы видим разную степень реформированности экономик стран СНГ, и разную степень диверсификации, что тоже является серьезным вызовом. Несомненно, страны, которые производят сырьевые товары, нефть, находятся в более выигрышном положении. Но в целом за счет взаимодействия, перетока капитала, формирования совместных бизнес-групп страны – члены СНГ могут в лучшей степени бороться с теми вызовами, которые перед ними стоят.

Хотелось бы подчеркнуть, что, с нашей точки зрения, задачами, которые стоят перед СНГ, сегодня является, прежде всего, дальнейшее укрепление зоны свободной торговли, расширение сотрудничества в транспортном, энергетическом секторах, создание кросс-граничных бизнес-групп, способных поддержать общее экономическое пространство, структурная перестройка промышленности, дальнейшая диверсификация производства и наращивание сотрудничества в валютно-финансовой сфере и в целом унификация законодательства этих стран.

Несомненно, мы видим большой прогресс в этой сфере, но много еще работы предстоит нам сделать. Несомненно, сегодняшние докладчики тоже будут об этом говорить. Спасибо.


Игорь ДОДОН

Спасибо большое. И я хотел, уважаемые коллеги, предложить, даже если возникают некоторые вопросы, эти вопросы задавать в конце. Я думаю, что все с этим согласятся, для того чтобы наши выступающие выступили, представили свою позицию, потому что согласно тому, что, наверное, вы уже видели, мы предложили, чтобы сегодня выступали представители разных секторов, будет инфраструктура и энергетика. Поэтому я бы предложил, чтобы вопросы были в конце. Я надеюсь, что есть поддержка.

Я бы хотел на данном этапе, уважаемые коллеги, предоставить слово человеку, который очень хорошо знает о том, что происходит в СНГ, человеку, который очень активно участвовал в большинстве заседаний экономсовета СНГ, которые проходят в Москве, я бы хотел предоставить слово руководителю Администрации Президента Российской Федерации господину Нарышкину Сергею Евгеньевичу.

^ Сергей НАРЫШКИН

Уважаемые дамы, господа, коллеги!

Я хочу, прежде всего, поприветствовать всех участников круглого стола. В центре нашего внимания сегодня важная, актуальная тема – перспективы интеграционного развития на огромном пространстве Содружества Независимых Государств. Содружество существует уже 17 лет, и все эти 17 лет идут бесконечные споры о судьбе и перспективах Содружества. Остается ли Содружество механизмом для цивилизованного развода бывших составляющих частей бывшего Советского Союза или все-таки это полноценное интеграционное объединение с понятными целями и с понятными перспективами.

Вопросы эти тем более актуальные, потому что сегодня большое число стран и даже целые континенты участвуют в интеграционных процессах. И регион СНГ здесь не исключение с его населением 280 человек и с его огромными природными, интеллектуальными, кадровыми и иными ресурсами. Добавлю, что за годы, пока идут бесконечные споры о судьбе постсоветского пространства, оно претерпело кардинальную трансформацию и превратилось в один из наиболее динамично развивающихся регионов. Мои коллеги приводили цифры, я не буду повторять.

Отрадно, что пока политологи и чиновники спорили о будущем СНГ, обсуждали планы его реформирования, бизнес не стоял на месте, а активно работал на интеграцию. За последние годы на волне общего экономического подъема заметно активизировалось и инвестиционное сотрудничество. Хочу сказать, что за первые 8 лет 21 века объем инвестиций Российской Федерации в страны СНГ увеличился в 7 раз, и взаимная торговля росла не меньшими темпами.

Взаимная экспансия бизнеса превращается в силу, которая подталкивает интеграцию снизу. Иными словами, сегодня есть все предпосылки для формирования полноценного регионального объединения. Прежде всего, это рыночные принципы функционирования национальных экономик и высокая степень их взаимодополняемости.

Каким же быть формату этого объединения. Изначально в документах 1992-1993 годов, прежде всего, в договоре о создании экономического союза, предполагалось, что СНГ будет развиваться по традиционному сценарию регионального интеграционного объединения в четыре этапа: первое – это зона свободной торговли, второе – Таможенный союз, далее – Единое экономическое пространство с четырьмя свободами и, наконец, экономический и валютный союз.

При этом предполагалось, что эти четыре этапа, на которые у Евросоюза ушло практически полвека, мы сможем пройти буквально за несколько лет, учитывая тот огромный, я бы сказал, положительный опыт, который имели страны СНГ, которые ранее находились в составе Советского Союза.

Однако одновременно с декларированием этих амбиционных целей ставилась и другая задача, которая в корне им противоречила – сохранение в полном объеме суверенитета и отказ от формирования над национальных структур, хотя, как известно, даже Таможенный союз, не говоря уже о Едином экономическом пространстве, экономическом союзе и валютном союзе, требуют от государств отказа от части своего суверенитета и передачи части государственных полномочий на уровень наднациональных структур. Не все оказались к этому готовы, но все без исключения заинтересованы в сохранении СНГ.

В результате на постсоветском пространстве начала развиваться апробированная ранее в рамках Европейского союза разноскоростная интеграция, точнее стал складываться такой многоуровневый, но весьма четко структурированный пирог (в хорошем смысле этого слова) различных организаций и объединений – СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз России. Белоруссии, Казахстана, Союзное государство России и Белоруссии, ОДКБ.

Перспективы СНГ сегодня во многом связаны с выполнением одобренных на саммите Содружества в октябре прошлого года в Душанбе Концепции дальнейшего развития СНГ и Плана основных мероприятий по ее реализации.

В экономической сфере страны СНГ ставят задачу сосредоточиться на сотрудничестве в тех отраслях экономики, эффект от взаимодействия которых распространяется на максимальное число участников. Это, безусловно, прежде всего, энергетика и транспорт, о чем мои коллеги только что говорили. И это подтверждается тем фактом, что 2008 год на пространстве СНГ назван Годом транспорта, а Россия поддерживает предложение Казахстана и Киргизии об объявлении для 2009 года как ключевой темы – тему энергетики.

Таким образом, реформирование в СНГ сложившихся условий идет в русле модели открытого регионализма, который последовательно применялся в Тихоокеанском регионе, в частности АСЕАН.

Появление нового регионализма во многом обусловлено достигнутым уровне либерализации мировой торговли, снижением уровня тарифных ограничений, необходимостью диверсификации форм и механизмов регионального сотрудничества. Государства же, которые заинтересованы в более глубокой интеграции, могут создавать Таможенный союз и единое экономическое пространство. Такие государства уже есть, и они уже это делают в иных организационных формах.

Если СНГ это фундамент постсоветского пространства, то ЕврАзЭС – это такое внутренний стержень региональная организация, развивающаяся, на мой взгляд, наиболее динамично. ЕврАзЭС имеет внятные экономические цели и инфраструктуру. Именно в ЕврАзЭС уже сегодня создана полноценная зона свободной торговли без изъятий и ограничений, а в будущем ставится задача завершить формирование Таможенного союза и единого экономического пространства.

Уже сегодня ЕврАзЭС наполняется реальным экономическим содержанием. В рамках ЕврАзЭС три его участника, как я уже говорил, Россия, Белоруссия и Казахстан, ведут работу по формированию Таможенного союза и единого экономического пространства. Остальные государства, которые на сегодняшний день являются наблюдателями, могут присоединиться к этой работе позднее, по мере готовности.

В документы Таможенного союза и Единого экономического пространства заложено несколько, я бы сказал, революционных для постсоветского пространства, принципов. Так, согласовано, что формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства требует создания координирующих, то есть наднациональных органов и структур. Одновременно зафиксировано, что решение этими органами будут приниматься с учетом экономического веса государства. Вот именно эти принципы заложены в основу функционирования Европейского союза и являются залогом, надо сказать, эффективной работы Европейского союза. Рассчитываем, что к концу 2010 года Таможенный союз в рамках тройки Россия-Белоруссия-Казахстан будет создан, затем к нему присоединяться и другие государства – члены сообщества. Параллельно ведется работа по формированию единого экономического пространства.

Таким образом, если вернуться к четырем этапам интеграции, о которых я говорил вначале своего выступления, то становится ясно, что СНГ сосредотачивается на первом этапе, в зоне свободной торговли, а ЕврАзЭС идет дальше, к Таможенному союзу и к Единому экономическому пространству.

Что касается четвертого этапа, самого продвинутого уровня интеграционного взаимодействия, я имею в виду экономический и валютный союз, то полагаю, что в перспективе он также может быть создан, прежде всего, теми государствами, которые быстрее других продвигаются по пути интеграции.

Вы знаете, что Россия и Белоруссия уже к 2005 году ставили задачу перехода на единую валюту – российский рубль в качестве единой валюты союзного государства. Была создана нормативно-правовая база. Проект, к сожалению, пока не реализован, но, я думаю, не стоит делать из этого трагедию. Мои белорусские коллеги, я думаю, меня поддержат. Я хочу напомнить, что в Евросоюзе задача перехода на единую валюту ставилась к 1980 году, а, видите, реализовать ее удалось только спустя 20 лет, к началу 21 века. Полагаю, что успешное продвижение от одного интеграционного этапа к следующему позволит перевести в практическую плоскость и вопрос создания экономического и валютного союза с теми государствами, которые увидят в этом серьезные преимущества для своего развития. Ведь главный критерий интеграционных процессов – это дальнейший подъем экономик стран, входящих в Содружество Независимых Государств, это повышение конкурентной способности наших экономических агентов и, как самое главное, это рост благосостояния граждан, которые живут на этом огромном пространстве – СНГ.

Спасибо.


А.А.МОРДАШОВ

Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Теперь хотелось бы предоставить слово следующему выступающему, президенту корпорации «Богдан» (Украина) Олегу Владимиру Свинарчуку.

^ Олег СВИНАРЧУКУ

Спасибо, Алексей Александрович.

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Хотелось бы поделиться мнениями как представителю украинского бизнеса, крупного бизнеса, который, конечно же, нуждается, как и любой крупный бизнес, в больших рынках. И хочу отметить следующее. Что в условиях активно развивающихся процессов глобализации ни одна страна мира не может самостоятельно осуществить переходы к инновационной модели. Это относится и к государствам – участникам СНГ.

Научно-технический процесс, который является по своей сути интернациональным, по мере развития требует увеличения финансовых, интеллектуальных инвестиций. И ни одно государство в мире, будучи изолированным, конечно же, не может это сделать самостоятельно, для того чтобы выходить на новые рынки.

В этой связи для государств – участников СНГ в данный момент времени принципиальное значение имеет вопрос поддержания на должном уровне соответствующего экономического показателя – показателя устойчивого развития, который характеризуется единым экономическим пространством и рынком, который на сегодняшний день составляет порядка 300 миллионов человек. Это, действительно, очень привлекательный рынок, и только работа на таком общем рынке является залогом для создания новых видов бизнеса и развития новых технологий.

Тем временем надо отметить, что многие страны выбирают односторонние вопросы развития в евро или мировую интеграцию. Что мы имеем в этом случае – это дефицит денежных ресурсов, технологическую отсталость отраслей, отсутствие разветвленной, инновационной инфраструктуры. Решение указанных проблем возможно только в рамках межгосударственного инновационного пространства, объединяющего ресурсы национальных инновационных систем и придающего устойчивый и, главное, системный характер развитию, что будет способствовать эффективному использованию научно-технических разработок независимо от места их происхождения.

По меньшей мере, мы не должны забывать о тех преимуществах, которые имеют страны СНГ, которые отмечались и здесь на форумах, являются нашими приоритетами. Это находящаяся на высоком уровне система высшего образования, это значительный научно-технический потенциал, это, безусловно, природные ресурсы, развитая минерально-сырьевая и транспортная база.

Участники Содружества неоднократно декларировали намерения и создавали концепцию, скажем, межгосударственной инновационной политики. Однако, к сожалению, все это было только декларацией. На сегодняшний день, мое мнение, ситуация несколько изменилась, она требует только одного – это политической воли. Мы находимся перед тем, что называется, Рубикон: либо страны найдут в себе возможность выстроить модель экономики 21 века, либо мировая экономика выставит нас таким образом, чтобы были какие-то части интегрированы в общий элемент. Но в значительной мере это не будет соответствовать, по моему мнению, интересам стран – участников СНГ.

Спасибо большое.


Игорь ДОДОН

Уважаемые коллеги, как я уже говорил с самого начала, у нас разные страны проводят разные более активные, менее активные реформы. Уровень роста разный, говорил об этом господин Мордашов с самого начала.

И я хотел бы отметить, что, как вы знаете, рост ВВП в Азербайджане, темпы роста одни из самых высоких на пространстве СНГ. Я хоте лбы предоставить слово господину Шарифову Самиру Рауф-оглы – министру финансов Азербайджанской республики. Пожалуйста.

^ Самир Рауф-оглы ШАРИФОВ

Прежде всего, позвольте поблагодарить российские власти, организаторов этого форума за приглашение принять участие в этой дискуссии. Я согласен с выступавшим ранее господином Нарышкиным в том, что СНГ, который создавался как определенный механизм, причем, механизм, который был создан поневоле, для смягчения процесса дезинтеграции бывшего Советского Союза, сегодня превратился в организацию, которая в настоящее время решает вопросы интеграционного сближения стран, входящих в эту группировку.

В то же время, можно сказать, что наша нынешняя дискуссия в определенной степени является продолжением той дискуссии, которая была начата в ходе пленарного заседания данного форума, которая звучала так: национальные интересы и глобальный институт управления. Я думаю, перефразируя, могли бы нашу дискуссию обозначить как национальные интересы и региональный институт управления.

И сегодня, действительно, основным вопросом, который стоит перед странами, входящими в СНГ, является вопрос, насколько полно, насколько четко учитываются национальные интересы каждой страны в рамках этого объединения. На извечный шекспировский вопрос о том: быть или не быть – я думаю, и это уже прозвучало в выступлениях, был дан совершенно четкий ответ о том, что СНГ быть. Вопрос сегодня состоит лишь только в том, в каком виде это Содружество должно развиваться, в какой степени оно отвечает тем взглядам на Содружество, которое имеет та или иная страна, входящая в него. Совершенно очевидно, что неоднозначность процесса вхождения в СНГ – серьезное отличие от тех интеграционных процессов, которые происходили, скажем, в странах Европы и образовании Европейского Экономического Союза, Евросоюза. Конечно, они накладывают определенных отпечаток и на создание в рамках СНГ, действительно, полномасштабного экономического союза.

Думаю, будет абсолютно правильным сказать, что все еще существует определенное опасение, что создание и ускоренное создание наднациональных институтов в рамках СНГ для государств, которые в определенной степени входили в единое союзное государство, в определенной степени на сегодняшний день каким-то образом не дает принять полномасштабное решение о более полной интеграции.

Другой немаловажный вопрос – это вопрос о том, способны ли, решены ли все вопросы для интеграционного сближения государств на территории СНГ. Азербайджан считает, что наличие территориальных конфликтов на территории СНГ, естественно, не самым сильным образом способствует сближению между странами. Но, с другой стороны, совершенно очевидно, что благоприятствующими интеграции и сотрудничеству стран СНГ факторами являются, прежде всего, совместное историческое прошлое, социально-культурная общность. Будем говорить также о том, что то, что сегодня всеми воспринимается как очень позитивный фактор – это практически полный режим свободной торговли, который уже установился между странами СНГ, и все более и более возрастающий объем товарооборота между странами СНГ.

В то же время надо совершенно очевидно и объективно говорить о том, что сегодня СНГ объединяет страны, имеющие разноуровневые уровни экономического развития. Это страны, имеющие валовой внутренний доход на душу населения в размере 500 долларов, и страны на душу ВВП около 10 тысяч долларов. Естественно, говорить о том, что процессы экономической интеграции между этими странами будут протекать легко и безболезненно, было бы большим преувеличением.

С другой стороны, мы хорошо помним опыт Совета экономической взаимопомощи, это наше недавнее прошлое, скажем так, когда существовала концепция выравнивания уровней экономического развития. Готовы ли лидеры СНГ сегодня на то, чтобы сегодня действительно это выравнивание уровня экономического развития между странами происходило? Готовы ли они предоставить необходимые для этого материальные и, прежде всего, финансовые ресурсы. Вот это, на мой взгляд, наиболее существенный вопрос, на который должны ответить мы, входящие в СНГ.

С другой стороны, хотелось бы сказать о том, что в отношении, скажем, нашей страны, Азербайджан достаточно последовательно и активно участвует в экономических процессах на территории СНГ. Наш товарооборот со странами СНГ неуклонно растет. Хотелось бы сказать, что если посмотреть на товарооборот Азербайджана в региональном разрезе, то государства СНГ занимают в нем второе место сразу же после Евросоюза. Это говорит о том, что мы достаточно активно торгуем, достаточно активно сотрудничаем со странами СНГ.

Нашим крупнейшим торговым партнером в СНГ остается Россия, на которую приходится 51 процент нашего торгового оборота со странами СНГ. Я бы сказал о том, что наиболее сильные интеграционные процессы у Азербайджана проистекают с соседними республиками, это, в первую очередь, Россия, это Грузия, это Казахстан, это Туркменистан, это Украина. И мы уверены, что эти процессы имеют под собой, действительно, объективную основу.

Самым большим, на наш взгляд, вызовом для дальнейшего интеграционного сближения в рамках СНГ будет чрезмерно активная политическая подталкивание СНГ к интеграции. На наш взгляд, этот процесс должен происходить естественно, что имеет место сейчас. И в случае учета тех факторов, о которых я говорил выше, путь учета национальных интересов, в случае создания на территории СНГ зоны мира, зоны отсутствия конфликтов, на наш взгляд, интеграционному процессу в СНГ нет альтернативы. И это позволит, я думаю в самые краткие сроки по мере разрешения этих вопросов, действительно перейти к вопросам создания Экономического союза, а также в перспективе – таможенных и платежных союзов.

Спасибо за внимание.


Алексей МОРДАШОВ

Большое спасибо, господин Шарифов. Очень интересное и краткое было выступление.

Сегодня много говорилось о необходимости развития интеграции в области инфраструктуры между странами СНГ, поэтому следующее выступление будет наверняка очень логичным.

Я бы хотел предоставить слово Президенту Акционерного общества «Российские железные дороги» Владимиру Ивановичу Якунину.

^ Владимир ЯКУНИН

Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемые дамы и господа!

Я хочу начать свое выступление с нескольких цитат, которые прозвучали сегодня на пленарном заседании.

Итак, министр экономики Германии Штейнберг: Недостаточно только рассчитывать на разумность и заинтересованность частных инвесторов. Необходимы и политические меры. Подчеркнуто мною.

Дальше. Министр коммерции США: Лучшая национально-экономическая политика – это усиливать участие в глобальной экономике.

Уважаемые коллеги, мне кажется, что особенностью и зерном, которое выделяет сегодняшний Экономический форум в Санкт-Петербурге, является квинтэссенция, изложенная в этих двух высказываниях, которые по сути дела ставят точку в дискуссии о необходимости или отсутствии таковой в участии государства в управлении экономическим развитием. Если уж министр коммерции США говорит о политике, то это значит, он говорит о государственном участии. Я уже не говорю про министра из Германии.

Разумная национальная политика, связанная с выработкой соответствующих не просто норм и правил, а законов, безусловно, позитивно влияет на сегодняшнее развитие экономики и в странах СНГ, и в России в частности.

Будучи председателем Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ, могу констатировать, и я надеюсь, присутствующий здесь Игорь Евгеньевич со мной согласится, что совет является весьма эффективным (не будем хвастаться, мог бы сказать иначе) инструментом сотрудничества стран СНГ в области железнодорожных перевозок и железнодорожного сотрудничества. Мы управляем единым парком вагонов, мы обладаем общим парком около миллиона единиц, при этом каждый совет вырабатывает обязательное для его участников решение, как в коммерческой области, так и в области управленческой, технологической и технической.

Еще одной особенностью этого совета является то, что в него входят как страны СНГ, так и страны Балтии, Финляндия и Болгария. И все мирно и благополучно сотрудничают, вырабатывают свое решение, представляют свое мнение правительствам заинтересованных стран, как это было сделано в преддверии встречи Совета глав правительств СНГ в Минске, где одним из вопросов, который там рассматривался, был вопрос об обновлении подвижного состава.

Таким образом, проблема заключается не в отсутствии институтов или в отсутствии, скажем, людей, которые способны сформулировать задачу. Прежде всего, это должна быть общность интересов.

48-я сессия Совета по железнодорожному транспорту, например, в качестве дополнительного эффекта имела согласие руководителей железных дорог Средней Азии (Казахстана и России) провести 25 числа там же соответствующее совещание, направленное на координацию стратегии развития железнодорожного транспорта, входящих в этот регион администраций или, по большому счету, стран. И представляется, что именно такой подход и будет реализовать региональность политики. Региональность не в том, чтобы определить выгоды своего развития относительно, так скажем, Ба