Реферат: Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року

Зміст













Вступ

Стор.

1.
Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року



2.
Головна мета



3.
Сталий економічний розвиток



3.1.
Фінансовий стан суб’єктів господарювання



3.2.
Податково- бюджетна діяльність



4.
Підвищення стандартів життя



4.1.
Ринок праці, зайнятість населення



4.2.
Доходи населення та заробітна плата



4.3.
Пенсійне забезпечення та соціальне страхування



4.4.
Соціальний захист



4.5.
Розвиток гуманітарної сфери



4.5.1.
Охорона здоров’я населення



4.5.2.
Освіта



4.5.3.
Культура



4.5.4.
Молодіжна політика



4.5.5.
Підтримка сім’ї та дітей, подолання дитячої бездоглядності



4.5.6.
Фізична культура та спорт



4.6.
Житлове будівництво



4.7.
Житлово- комунальне господарство



4.8.
Розвиток споживчого ринку, захист прав споживачів



4.9.
Забезпечення законності та правопорядку



4.10.
Охорона навколишнього природного середовища



4.11.
Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій



5.
Поліпшення бізнес – клімату та залучення інвестицій



5.1.
Підтримка малого та середнього бізнесу



5.2.
Залучення інвестицій в економіку міста



5.2.1.
Прямі іноземні інвестиції



5.2.2.
Інвестиції в основний капітал (капітальні вкладення)



5.2.3.
Перелік пріоритетних інвестиційних проектів в реальному секторі економіки



5.3.
Впровадження науково – технічних досягнень та інновацій



6.
Модернізація інфраструктури та базових секторів



6.1.
Розвиток галузей матеріального виробництва



6.2.
Розвиток інфраструктури та сфери послуг



6.3.
Розвиток земельних відносин



6.4.
Енергозбереження



6.5.
Ефективне використання мінерально – сировинних ресурсів



7.
Організаційно – кадрове забезпечення виконання завдань Програми



7.1.
Реалізація місцевої програми інформатизації



8.
Фінансове забезпечення заходів Програми



9.
Основні показники економічного і соціального розвитку м.Дружківка на 2011 рік



10.
Перелік пріоритетних інвестиційних проектів соціально – економічного розвитку м.Дружківка на 2011 рік



ВСТУП

Проект Програми економічного і соціального розвитку міста Дружківка на 2011 рік розроблено на виконання розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації від 20.09.2010 № 543 “Про розробку проекту Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2011 рік”, розпорядження міського голови від 05.10.2010 № 175 „Про розробку проекту Програми економічного і соціального розвитку міста Дружківка на 2011 рік”.
Програму сформовано відділом економічного аналізу, прогнозування та соціального розвитку Дружківської міської ради за участю структурних підрозділів міської ради на підставі матеріалів, наданих підприємствами, організаціями установами міста.


Законодавчою основою для розроблення Програми є Закон України від 23.03.2000 №1602-ІІІ “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» та постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 №621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”.

В Програмі враховані завдання і положення: Стратегії економічного і соціального розвитку Донецької області на період до 2015 року; передвиборчої програми Президента України «Україна для людей»; Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада».

Програмою передбачені заходи, фінансування яких передбачається за рахунок коштів державного бюджету, субвенцій з державного бюджету, місцевого бюджету, підприємств, коштів населення та інших джерел.



^ Основні тенденції соціально - економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася на кінець 2010 року


В результаті реалізації заходів Програми економічного і соціального розвитку міста Дружківка на 2010 рік, затвердженої рішенням міської ради від 27.01.2010 № 5/40-1, в місті забезпечено реалізація заходів, спрямованих на пом’якшення соціальних та економічних наслідків кризи в реальному секторі економіки, вирішено ряд соціальних проблем.

У 2010 році майже за усіма видами продукції очікується збільшення виробництва в порівнянні з минулим роком, зокрема плит побутових газових на 13,5% (планується виробити 339,5 тис.од. проти 299,2); вогнетривів на 34,1% (68,0 тис.тонн проти 50,7); сталевого лиття в 3,5 рази (5822 тонн проти 1648,2; механізованих кріплень у 2,1 рази (17 комплектів проти 8); конвеєрів у 3,3 рази (20 проти 6); електровозів у 8,3 рази (25 проти 3), хлібобулочних виробів на 22,1% (8818 тонн проти 7224,6).

Планується зменшення виробництва в порівнянні з 2009 роком лише залізничних кріпильних виробів на 7,7% та кондитерських виробів на 21,2%.

Очікуваний обсяг реалізованої продукції у відпускних цінах підприємств складе 2485,0 млн. грн. (167,8 % до Програми).

Очікується обсяг реалізованої продукції, сертифікованої за стандартами ІSО, на суму 2065,9 млн. грн., що складе 83,1 % у загальному обсязі реалізованої продукції.

^ Обсяг роздрібного товарообігу складе 188 млн. грн., що відповідає 100 % до річної Програми, та 129,2 % до рівня 2009 року.

Мережу торговельного обслуговування міста складають 231 роздрібних торгових підприємства, в т.ч. 79 - продовольчих, 152- непродовольчих ,торгівельна площа-23907 м2 мережа ресторанного господарства складає-62 одиниці,7 ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів,торгівельна площа яких складає-40611 м2.

^ Обсяг реалізованих послуг складе 46 млн. грн., що відповідає 135,3 % до рівня 2009 року і 132,6 % до річної Програми. Населенню міста послуги надають 130 підприємств, які здійснюють більш 30 видів послуг. Найбільш питома вага у загальному обсязі послуг : пасажирські перевезення – 40,7 %, ремонт автомобілів - 3,8 %, операції з нерухомістю - 38,2 %, послуги у сфері архітектури та будівництва -7,6 %, відпочинку та розваг - 3,6 %, індивідуальних послуг - 6,1 %.

^ Розвиток транспортного комплексу спрямовано на задоволення потреби міста в перевезеннях. На 20 міських маршрутах працюють 9 автобусів і 31 мікроавтобус 17 перевізників, на 14 приміських маршрутах працюють 11 автобусів і 7 мікроавтобусів. Чотири автобуси та два мікроавтобуси працюють на трьох міжміських маршрутах, 13 автобусів працюють в резерві. Приватними автобусами на день у середньому здійснюються 700 рейсів у місті, 101 рейс в приміському сполученні та 8 рейсів у міжміському сполученні.

^ Підприємства зв'язку працювали стабільно, виконавши всі основні показники. Цех електрозв'язку № 10 м. Дружківки надає послуги міського і міжміського зв'язку понад 13 тис. абонентам. Кількість основних телефонів станом на 01.10.2010 становить 13438 одиниць, встановлено протягом 2010 року основних телефонів 373 од., з них громадянам пільгових категорій населення - 28 од.

Протягом 2010 року велика увага приділялась підтримці малого підприємництва у місті.

У місті функціонує Координаційна рада з питань розвитку підприємництва та реалізації державної регуляторної політики в м. Дружківка (далі – Координаційна рада), на засіданнях якої розглядаються питання розвитку та підтримки підприємництва, а також координуються питання з реалізації єдиної регуляторної політики у сфері підприємництва. Протягом 11 місяців 2010 року 2010 року проведено 5 засідань Координаційної ради, до кінця року планується провести ще 1 засідання

У місті діють 2 громадських об’єднання підприємців: Дружківська організація роботодавців підприємців (голова Тарасевич В.Л.) і громадська спілка перевізників м. Дружківка (голова Нурдінов В.А.).

Кількість регуляторних актів (далі – РА), прийнятих у 2010 році – 5; до кінця року очікується прийняття ще 1 РА; таким чином кількість РА прийнятих у 2010 році має скласти 6. Кількість проведених відстежень діючих регуляторних актів за 11 місяців 2009 року складає 23, до кінця року очікується здійснити ще 1 відстеження; таким чином, кількість відстежень результативності регуляторних актів протягом 2010 року має скласти 24.

В місті функціонує Єдиний дозвільний Центр, у межах якого до кінця поточного року очікується видати 186 документів дозвільного характеру.

За сприянням виконавчого комітету міської ради спеціалістами Регіонального фонду підтримки підприємництва по Донецькій області і Донецької обласної громадської організації «Взаємодія» у 2010 році проведено одноденний тренінг: «Нове антикорупційне законодавство в деталях». В результаті тренінгу підприємці дізналися про радикальні зміни у антикорупційному законодавстві. Загальна кількість учасників тренінгу (за попередньою реєстрацією) склала 81, у т. ч. представників малого і середнього бізнесу — 43.

За сприянням виконавчого комітету міської ради спеціалістами Регіонального фонду підтримки підприємництва по Донецькій області і Донецької обласної громадської організації «Взаємодія» у 2010 році також проведено семінар-практикум з маркетингу: «Збільшення обсягів продажів малого бізнесу» – «партизанські методи і засоби збільшення обсягів продажів». В результаті семінару підприємці дізналися про специфічні маркетингові прийоми., які сприяють значному збільшенню обсягів продажу, тим самим підвищуючи підприємницьку та соціально – економічну активність підприємців. Загальна кількість учасників семінару склала 22.

Таким чином, залучення СМБ до участі у семінарах посприяла розвитку і підтримці малого підприємництва в місті, створенню нових робочих місць у сфері малого бізнесу та скороченню кількості безробітних у місті.

Протягом 2010 року в сфері малого підприємництва у місті очікується створити 856 нових робочих місць.

В місті розвинута мережа об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва: 15 банківських кредитних установ і 15 небанківські (у т.ч. компанії, центри та їх філії).

Серед небанківських:

страхові компанії – 5;

кредитні спілки - 2;

інвестиційні підприємства – 1;

ломбарди – 2;

біржі і букмекерські заклади –3;

консалтингові компанії – 1;

інформаційно - консультативні (аудиторські фірми) – 1.

З метою підтримки малого бізнесу міською радою у 2010 році здійснено ряд заходів, серед яких прийняття рішення щодо зменшення ставок єдиного податку для СПД – фізичних осіб. Реалізація заходів спрямована на зменшення негативного впливу кризових явищ на малий та середній бізнес, посприяла збереженню робочих місць саме у найбільш тяжкий час.


У 2010 році до Зведеного бюджету очікуваний збір платежів складє 157994,0 тис. грн. або 183,8% до надходжень 2009 року, тобто очікується збільшення суми збору на 72040,0 тис.грн., при цьому, з урахуванням відшкодованих сум ПДВ (Ф.412) прогнозний збір до Зведеного бюджету складе 108213,3 тис. грн., що більше в 5,3 раз фактичних надходжень 2009 року.

У розрізі видів бюджетів розрахункові надходження складають:

- до Державного бюджету у сумі 88176,5 тис.грн., що більше на 60917,2 тис.грн. або в 3,2 рази фактичних надходжень 2009 року. З урахуванням відшкодованих сум ПДВ, надходження 2010 року заплановані у сумі 38395,8 тис. грн., що більше на 76557,5 тис.грн. надходжень 2009 року ( надходження 2009 року мають від’ємне значення – 38161,8 тис. грн.).

- до місцевого бюджету очікуються надходження у сумі 69817,5 тис.грн., що більше рівня надходжень 2009 року на 19,0 % або на 11122,8 тис.грн.

Очікуваний у 2010 році обсяг доходів загального фонду з урахування між бюджетних трансфертів та спец. фонду (без коштів з інших бюджетів) складе 164910,2 тис. грн. Очікуваний у 2010 році обсяг доходів загального фонду без урахування між бюджетних трансфертів розрахований у сумі 52675,6 тис.грн. податків зборів та інших обов’язкових платежів, з урахуванням спец. фонду – 59612,5 тис. грн.

Основним джерелом доходів місцевого бюджету залишаються надходження податку з доходів фізичних осіб, які в обсязі власних та закріплених доходів загального фонду бюджету складають 81%.


Очікуване виконання видаткової частини місцевого бюджету (без надходжень з інших бюджетів) у 2010 році складає 168691,8 тис. грн. (з урахуванням трансфертів з держбюджету та інших міжбюджетних трансфертів), у тому числі загальний фонд 145726,3 тис. грн,, спеціальний фонд 22762,1 тис.грн.


За 2010 рік очікується одержати позитивний фінансовий результат у сумі 326428,1 тис. грн. (збільшення показника на 247801,4 тис. грн., або у 4,2 рази в порівнянні з 2009 роком (78626,7 тис. грн.) і збільшення відносно запланованих показників на 2010 рік (49846,5 тис. грн.) на 276581,6 тис. грн. або у 6,5 разів, що свідчить про поступовий вихід підприємств міста із фінансово-економічної кризи).

Згідно з очікуваними розрахунками, кількість підприємств, які звітують до місцевого відділу статистики на кінець 2010 року залишиться на поточному рівні (27). У 2010 році очікується 22 прибуткових підприємств (81,5% від загальної кількості підприємств), збиткових – 18,5%. Прибутки прибуткових підприємств мають скласти 327039,0 тис. грн., збитки збиткових – 610,9 тис. грн.

Як і в попередні періоди, найбільша питома вага прибутків припадає на промислові підприємства, де очікується отримання позитивного фінансового результату у сумі 322961,2 тис. грн. (99,0% від загального розміру позитивного фінансового результату) і 323214,2 тис. грн. прибутку (98,9% від загальної суми прибутків).

Протягом 10 міс 2010 року здійснені наступні заходи щодо реалізації процедури банкрутства: визнано банкрутом ТОВ “Тендер”; ліквідовано 6 підприємств: КП «Плодоовощ», ТОВ «Промбрикет, ПП «Рамфундаментбуд», ПП «Ада»; ТОВ “Тендер”, ПП “КААС”.

За ініціативою ПФУ у м. Дружківка до кінця року передбачається порушити справу про банкрутство; відкрити ліквідаційну процедуру та ліквідувати ТОВ ТД “Беркана” (заборгованість до ПФУ — 25,3 тис. грн.).

Таким чином, з урахуванням ТОВ ТД “Беркана” очікувана кількість підприємств, яких визнано банкрутом протягом року має скласти 2, яких ліквідовано, - 7.

Протягом 2010 року очікується наступне:

порушено справ про банкрутство – 1: ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня);

визнано підприємств банкрутами – 2: ТОВ «Тендер» (02.02.2010), ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня);

ліквідовано – 7: КП «Плодоовощ» (28.01.2010), ТОВ «Промбрикет (17.02.2010), ПП «Рамфундаментбуд» (23.03.2010), ПП «Ада» (08.04.2010); ТОВ “Тендер” (23.09.2010), ПП “КААС” (11.10.2010), ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня)

скасовано держреєстрацію – 7: АТЗТ “Від” (04.01.2010, рішення про ліквідацію прийнято Господарським судом 23.12.2009), КП «Плодоовощ» у м. Дружквіка не зареєстровано тому держреєстрацію не скасовано); ТОВ «Промбрикет (24.02.2010); ПП «Рамфундаментбуд» (02.04.2010); ПП «Ада» (15.04.2010); ТОВ “Тендер” (30.09.2010), ПП “КААС” (11.10.2010), ТОВ “Беркана” (очікується здійснити протягом листопаду, грудня)

відновлено платоспроможність – 0;

укладено мирових угод – 0.

На кінець року у процедурі банкрутства (усі в стадії ліквідації) мають залишитися 5 підприємств: ВАТ «Донінвестбуд»; Комбінат комунальних підприємств; ВАТ «Краматорськжилбуд БУ-5»; Дружківська автоколона; ТОВ «Оксана».

Загальна сума заборгованості податкового боргу на підприємствах-банкрутах складає 542,8 тис. грн.

Загальна сума заборгованості до ПФУ на підприємствах-банкрутах – 1242,1 тис. грн.

Загальна сума заборгованості із заробітної плати на підприємствах-банкрутах складає 83,6 тис. грн. (ВАТ «Донінвестбуд»).

Заборгованість із заробітної плати продовжує залишатись однією із головних соціальних проблем міста. В порівнянні з сумою на початок 2010 року заборгованість з виплати заробітної плати станом на 01.11.2010 зменшилась на 535,2 тис.грн. (на 83,8%). Обсяг невиплаченої заробітної плати на 1 листопада становив 103,6 тис.грн. Борг економічно активних підприємств на 1 листопада 2010 року значно зменшився (на 294,9 тис.грн. або 94,5%) і становив 17,3 тис.грн. (16,7% загальної суми заборгованості у місті). Уся заборгованість утворена у поточному році. 2,7 тис.грн., або 2,6% борг економічно неактивних підприємств, тобто тих, що призупинили свою виробничо - господарську діяльність

На підприємствах – банкрутах заборгованість з виплати заробітної плати впродовж січня – жовтня зменшилася на 74,2 %, або на 240,3 тис.грн. На підприємствах, які призупинили виробничо– господарську діяльність (економічно неактивні) сума заборгованості не змінилася.

Основна причини виникнення і непогашення заборгованості: знаходження підприємств у стані банкрутства.

З метою скорочення заборгованості в бюджет, Пенсійний фонд, заборгованості із заробітної плати в місті працює міська комісія з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і погашення заборгованості по заробітній платі, пенсій, стипендій і інших соціальних виплат. За 11 місяців 2010 року проведено 30 засідання комісії, на яких заслухано 130 звітів керівників 62 підприємств та 42 приватних підприємців (у тому числі 36 звітів керівників 22 підприємств та одного приватного підприємця з питань заборгованості з заробітної плати). За результатами прийняти конкретні заходи щодо ліквідації боргів із заробітної плати.

Також особлива увага на засіданнях комісії приділялася розгляду питань щодо стану виплати заробітної плати на економічно - активних підприємствах. Крім того, були заслухані керівники 37 підприємств та 24 приватних підприємців, які мають низький рівень заробітної плати.

Крім того, на засідання Комісії управлінням ПФУ в м. Дружківка запрошувалися керівники підприємств, які мають заборгованість до Пенсійного фонду України8, ДПІ – боржники до бюджету, відділенням фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворюваннях – боржники до Фонду.

При прийнятті рішень, проводився аналіз причин виникнення заборгованостей до бюджету, Пенсійного фонду, з заробітної плати; реальності наданих графіків погашення заборгованості з заробітної плати; аналіз можливості підвищення фонду оплати праці, середньомісячної заробітної плати робітникам підприємств; ліквідації заборгованостей у бюджет, Пенсійний фонд, збитків;

За прийнятими рішеннями здійснюється контроль. Щомісячно ведеться динаміка зміни заборгованості із заробітної плати на кожному підприємстві, складений і контролюється графік погашення заборгованості із заробітної плати.

Також продовжила свою роботу робоча група з обстеження підприємств міста в частині легалізації трудових відносин (за 11 місяців проведено 22 засідання робочої групи). Виявлено 64 випадки нелегального використання робочої сили, порушено карних справ 13, працевлаштовано 48 осіб, до бюджету надійшло додатково 5,4 тис.грн.

За 2010 рік очікується ріст середньомісячної заробітної плати в розрахунку на одного штатного робітника у сфері економічної діяльності як у цілому в місті, так і в окремих галузях економіки.

Очікується, що за рік вона складе 2208 грн.


В результаті поетапного підвищення трудових пенсій, середній розмір пенсії у місті за 2010 рік складе 1102,98 грн., збільшиться на 171,41 грн. або на 18,4 % до рівня 2009 року.

За 2010 рік до бюджету Пенсійного фонду міста за рахунок власних коштів очікується надходження у сумі 147,0 млн. грн., що складає 125,6% до Програми і 131,4% до рівня 2009 року.
Очікувана загальна потреба в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги у 2010 році становитиме 286,5 млн.грн. і збільшиться проти 2009 року на 18,9%, забезпеченість власними коштами очікується на рівні 51,3 %.


Забезпеченість потреби на виплату пенсій та грошової допомоги власними коштами

Очікувана заборгованість підприємств до Пенсійного фонду у місті 650,0 тис. грн. зменшилася в порівнянні з сумою на початок 2010 року на 444,5 тис. грн. (на 40,6%).

З метою подолання накопичених проблем у місті продовжується реалізація Програми розвитку житлово-комунального господарства. У місті існує 30 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. З метою забезпечення об’єктів благоустрою в технічно-справному стані виконувалися роботи з поточного ремонту і утриманню зелених насаджень, мереж вуличного освітлення, автодоріг, цвинтарів, пам’ятників. Здійснений капітальний ремонт міських доріг.

Протягом поточного року продовжувалася установка приладів обліку і регулювання енергоносіїв. Проводилася робота з обладнання приладами обліку паливно-енергетичних ресурсів бюджетної сфери.

Заборгованість за енергоресурси станом на 01.11.2010 у місті складає 53,6 млн. грн., у тому числі населення – 48,5 млн. грн. Заборгованість за газ – 4,3 млн. грн., населення – 3,6 млн. грн.; за електроенергію – 21,0 млн. грн., у т.ч. населення – 17,6 млн. грн.; за теплоенергію – 23,7 млн. грн., у т.ч. населення – 22,7 млн. грн.; за воду – 4,6 млн. грн., у т.ч. населення – 4,6 млн. грн. В порівнянні з сумою на початок 2010 року заборгованість за енергоресурси по місту в цілому зменшилася на 1,8 млн. грн., по населенню осталася без змін.

Реалізація заходів з енергозбереження на ВАТ «Дружківський машинобудівний завод», ВАТ „Грета”, ВАТ ”Кіндратівський вогнетривкий завод”, ВО “Дружківкатепломережа” та інших підприємств дозволила одержати економію паливно-енергетичних ресурсів: електроенергії – 1,38 млн. квт. год., газу – 1592,4 тис. куб.м. Економічний ефект від впровадження заходів з енергозбереження у місті складає 748,6 тис.грн.

У 2010 році здійснювалося будівництво житла. Протягом 9 місяців 2010 року введено в експлуатацію 4 житлових будинки, загальною площею 680,1 кв. м. за рахунок коштів населення; обсяг освоєння інвестицій в індивідуальне житлове будівництво складає 1060,0 тис. грн. До кінця року очікується ввести в експлуатацію 906,7 кв. м. загальної площі житла за рахунок коштів населення на суму 1413,3 тис. грн.

Протягом 2010 року у місті продовжувалася інвестиційна діяльність.

Але, враховуючи наслідки фінансово-економічної кризи, розмір інвестиційної діяльності було зменшено у зрівнянні з попередніми роками.

Обсяг капітальних вкладень за рахунок усіх джерел фінансування протягом 9 місяців 2010 року складав 40358,0 тис. грн., із яких 25658,0 тис. грн. – інвестиції в основний капітал. Очікуваний обсяг капітальних вкладень у 2010 році складає 52845,8 тис. грн., що відповідає 65,7 % від програми 2010 року; очікуваний обсяг інвестицій в основний капітал – 34037,8 тис. грн. (46,0 % від програми 2010).

До кінця поточного року планується закінчити будівництво 2-ї черги самопливного каналізаційного колектору по вул. Радченка.

Обсяг інвестицій в основний капітал зменшено у зв’язку з припиненням капітального будівництва із-за відсутності коштів. Замість капітального будівництва здійснено капітальні ремонти, які потребують менших обсягів фінансування.

У зв’язку з відсутністю бюджетного фінансування у повному обсязі, джерелом фінансування інвестиційної діяльності стали, в основному, власні кошти підприємств.

Станом на 01.11.2010 площа земель, зайнятих під закладами, установами та організаціями становить 728,8691 га, під промисловістю та іншими підприємствами – 375,3125 га, під підприємствами та організаціями транспорту та зв'язку 136,18 га, під підприємствами та закладами оборони – 1,5 га, лісогосподарських підприємств – 60 га . У власності і користуванні громадян обліковується 1913,0759 га, з них сільськогосподарських угідь – 1685,1 га, у тому числі - рілля 776,4 га. Всього з усіх земель в державній та комунальній власності знаходиться 3957,66 га (85%); в приватній власності – 695,34 га (15 %).

Протягом 2010 року проінвентаризовано земель несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на суму 138 тис. грн., з них 23 тис. грн.. за рахунок коштів місцевого бюджету, 29 тис. грн. за рахунок коштів підприємств, 86 тис. грн. – інших землекористувачів. Укладено 26 договорів оренди землі, видано 161 державних актів на право власності, 4 державні акти на право постійного користування землею.

Протягом 2010 року на території міської ради ЗАТ «Южно - Октябрські глини “ЮГ” здійснено біологічну рекультивацію залишку порушених земель після видобутку вогнетривких глин на кар’єрі Ново - Швейцарського родовища вогнетривких глин (район сел. Новомиколаївка). Загальна площа земель, які рекультивовані протягом 2010 року складає 21,5 га земель. Вилучення рекультивованої земельної ділянки Ново - Швейцарського родовища вогнетривких глин і переведення у землі запасу сільськогосподарського призначення Дружківської міської ради планується здійснити до кінця поточного року (проект рішення міської ради розроблено для розгляду на сесії 15.12.2010).

У місті зареєстровані видобувні підприємства: ВАТ «Дружківське рудоуправління», Публічне акціонерне товариство «Веско», які ведуть розробку корисних копалин не на території Дружківської міської ради. Ці підприємства – надрокористувачі, які здійснюють виробничу діяльність з видобутку неенергетичних копалин та зареєстровані як суб’єкти господарської діяльності, на підставі спецдозволу на користування надрами.

Очікувана чисельність незайнятого населення, що перебуватиме на обліку у службі зайнятості станом на 01.01.2011 складє 1450 чол., у т.ч. 1420 чоловік - безробітні. У порівнянні з початком 2010 року чисельність незайнятого населення (2331) зменшиться на 881 особу (на 37,8%), безробітних (2331 чол.) – на 911 осіб (на 39,1%). Відсоток офіційно зареєстрованого безробіття зменшився з 5,2% до 3,2%


На підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності за рахунок різних джерел фінансування у 2010 році буде створено 1000 нових робочих місць (100 % до річного завдання).

У системі соціального захисту населення здійснювалися заходи, спрямовані на поглиблення адресності та забезпечення матеріальної підтримки найбільш вразливих верств населення. Були використані нові заходи звернення громадян за призначенням державних соціальних допомог за єдиною заявою.

Згідно з Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” призначено всього допоміг 11779 на загальну суму 34466,631 тис. грн., а саме:

а) по вагітності та пологам - 193 на суму 328,8 тис. грн.;

б) одноразові допомоги при народженні дитини - 949 на суму 8883,0 тис. грн.;

в) допомоги на дитину до трьох років - 1667 на суму 5440,0 тис. грн.;

г) допомоги на дітей під опікою - 114 на суму 1720,6 тис. грн.;

д) допомоги на дітей одиноким матерям - 1127 на суму 3021,1 тис. грн.

З 01.01.2006 введена в дію додаткова допомога - тимчасова допомога на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів: таких одержувачів - 58, виплачено допомоги на суму 103,5 тис. грн.

Згідно з Законом України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям призначено допомоги 483 сім’ям на загальну суму 877,1 тис. грн.

В місті створені достатні умови для всебічного і гармонічного розвитку дітей від дошкільного віку до повноліття.

Збережена мережа дошкільних навчальних закладів, яка становить 10 дошкільних навчальних закладів та 2 групи Райського навчально – виховного комплексу «загальноосвітня школа I-II ст. – дитячий садок» № 11 Райської селищної ради. Відвідують дошкільні заклади 1636 дітей. Усі дошкільні заклади належать до системи освіти.

Відсоток охоплення дітей дошкільною освітою у порівнянні з минулим роком не змінився та становить 58%, у тому числі дітей п’ятирічного віку – 81% (збільшився на 4 в.п.).

Збережена мережа загальноосвітніх навчальних закладів міста, яка складається з 14 денних загальноосвітніх навчальних закладів (4753 учнів). Українською мовою навчання охоплені 2536 учнів (53,7%, що на 3,4 % більше ніж у попередньому році). Мережа класів з поглибленим вивченням предметів зменшилася з 40 до 28 класів з охопленням 649 учнів. В порівнянні з 2009 роком відсоток охоплення зменшився з 19,7 до 13,7%.

У місті збережена мережа позашкільних закладів (3): Центр дитячої та юнацької творчості, станція юних техніків, дитячо – юнацька спортивна школа, які утримуються за рахунок міського бюджету. Станом на 10.09.2010 у позашкільних закладах працює 124 гуртка, в яких займаються 1724 дітей.

Внаслідок дії програми соціально-економічного розвитку лікувально- профілактичними закладами охорони здоров’я м. Дружківки у 2010 році було забезпечено:

- підвищення кваліфікації лікарів та середніх медичних працівників (34 лікаря, 122 молодших медичних спеціалістів);

- забезпечення хворих на туберкульоз на амбулаторному етапі безоплатним рентгенологічним та бактеріоскопічним обстеженням;

- соціальна підтримка у вигляді продуктових наборів та медикаментів;

- скринингове обстеження населення міста на ВІЛ-інфекцію;

- забезпечення дітей народжених від ВІЛ-інфікованих матерів безкоштовними молочними сумішами;

- забезпечення медикаментами для лікування опортуністичних захворювань;

- забезпечення імунізації населення проти вакцинокерованих інфекцій;

- забезпечення дітей з малозабезпечених сімей безкоштовними малюковими сумішами;

- забезпечення дітей хворих на фенілкетонурію лікувальним харчуванням.

Подальший розвиток набули стаціонарозамінюючі форми надання медичної допомоги населенню міста. В денних стаціонарах розгорнуто 219 місць, показник забезпеченості ліжками на 10 тис. населення склав 30,8. На цих ліжках проліковано на 43,4% хворих більше проти минулого року. У відділенні «хірургії одного дня» прооперовано 23,2% хворих від загальної кількості прооперованих, що вище минулого року - 13,6% у 2009 році.

У місті знизилась захворюваність населення у порівнянні з минулим роком на 2,3%.

Знизилась захворюваність на онкопатологією на 30% , гострий інфаркт міокарда на 1,7%. Забезпечення хворих на цукровий діабет інсулінами складає 90%.

На протязі 2010 року відмічається зниження захворюваності на туберкульоз з 58,7 у 2009 до 54,9 на 100 тис. населення. Також зберігається тенденція до зниження смертності від туберкульозу з 18,2 у 2009 році до 17,0 у 2010 році на 100 тис. населення.

Захворюваність на ВІЛ/СНІД на рівні 2009, прогнозний показник на 100 тис. населення складає 49,3. Однак у 2010 році виріс показник смертності від ВІЛ/СНІДу з 9,8 у минулому році до 18,3 у 2010 на 100 тис. населення. Збільшився відсоток населення обстеженого на ВІЛ-інфекцію до 2%.

Успішно проведено 4 тромболізіси препаратом «Стрептокіназа».

В акушерське відділення придбано «білі тест», випромінювач фототерапевтичний, автоклав. Введена в експлуатацію палата сімейного типу.

^ Заклади культури державної мережі міста налічують 5 бібліотек, комунальний початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад школа мистецтв, міський художній музей, Парк культури та відпочинку з кінотеатром “Космос” та Будинок культури у с. Райське. Основними напрямками роботи закладів культури у 2010 році були: подальше впровадження нових технологій і сучасного підходу до організації культурно-просвітницької та дозвіллєвої роботи, забезпечення матеріально-технічного розвитку закладів культури, забезпечення державної політики з охорони культурної спадщини.

Проведено заходи щодо збереження мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста. Мешканці міста залучалися до активних занять фізичною культурою та спортом, пропаганди здорового способу життя, проведення активного досугу.

У місті були проведені спортивно - масові заходи, у т.ч. спортивні заходи обласного масштабу. Міські команди приймали участь в першостях Донецької області та чемпіонатах України.

^ Молодіжна політика в 2010 році здійснювалася в інтересах молодої людини з урахуванням економічного, соціального, культурного розвитку досвіду державної підтримки молоді.

^ Чисельність наявного населення м. Дружківки на 1 жовтня 2010 року складає 70619 осіб. З початку року населення міста скоротилося на 364 особи. Причиною тому природне скорочення на 410 осіб, яке частково компенсувалося позитивним сальдо міграції – 46 осіб. Природне скорочення населення склалося за рахунок перевищення кількості померлих над народженими у 1,9 рази. За січень-вересень 2010 року зареєстровано народжень -448 смертей - 858. В результаті міграційного обміну з іншими країнами та регіонами України у місто прибули 587 осіб, вибуло – 541 особа.

Очікувана чисельність наявного населення м. Дружківки на 1 січня 2011 року становить 70500 осіб.


^ 2. Головна мета


Головною метою Програми визначено поліпшення якості життя населення за рахунок стабільного економічного зростання.

Головними пріоритетами в роботі міської ради по соціально-економічному розвитку міста на 2011 рік визначені:

- проведення робіт по благоустрою міста;

- розвинення закладів культури та спорту для стимулювання здорового способу життя, подальшого розвитку фізичного, інтелектуального, духовного потенціалу населення;

- забезпечення зручності мешканцям міста в отриманні кваліфікованої та якісної медичної допомоги, що дозволить поліпшити стан здоров’я населення;

- підготовка інфраструктури сфери обслуговування, передусім придорожньої, до Євро 2012.


Основними діями шляху розв’язання проблем соціально-економічного розвитку будуть:

- розв’язання проблем зайнятості населення;

- сприяння ліквідації заборгованості із заробітної плати на підприємствах усіх форм власності;

- забезпечення достатньої економічної бази для своєчасної виплати пенсій та підвищення їх розміру;

- забезпечення мобілізації доходів до бюджетів усіх рівнів у запланованих обсягах та ефективне цільове використання бюджетних коштів;

- сприяння забезпеченню доступної кваліфікованої якісної медичної допомоги населенню;

- реалізації програм з охорони здоров’я жінок і дітей, подоланню захворювань на туберкульоз, СНІД та ін.;

- забезпечення задоволення культурних потреб населення та доступ населення до культурних надбань;

- підвищення рівня професійної підготовки кадрів;

- посилення контролю за дотриманням вимог законодавства про охорону праці на підприємствах усіх форм власності;

- сприяння подальшому розвитку малого бізнесу, удосконаленню правил конкуренції та розбудові ефективного конкурентного середовища;

- сприяння впровадження підприємствами міста інноваційно- інвестиційних проектів;

- забезпечення подальшого впровадження конкурентних відносин у житлово - комунальній сфері;

- сприяння поліпшенню розрахунків за спожиті енергоносії;

- посилення ролі місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в консолідації зусиль щодо створення в місті сприятливого інвестиційного та підприємницького клімату.

З урахуванням ситуації, яка склалася в реальному секторі економіки на кінець 2010 року, сформовано прогноз основних показників економічного і соціального розвитку міста на 2011 рік.


^ 3. Сталий економічний розвиток

3.1. Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Наслідки фінансової кризи продовжують негативно впливати на економічний стан суб’єктів господарювання. Але прогнозуються поступові позитивні тенденції по всіх сферах матеріального виробництва.

Так, на 2011 рік планується збільшення обсягів виробництва майже усіх основних видів промислової продукції: машинобудівної промисловості, видобувної, виробництва газових плит, фарфоро-фаянсового посуду хлібо- булочних виробів, вогнетривких виробів (окрім виробництва залізничних кріпильних виробів).


Головна ціль на 2011 рік - забезпечення ефективного використання комунального майна підприємств та реалізація заходів, спрямованих на відновлення платоспроможності підприємств – боржників.


У зв’язку з чим у 2011 році передбачається скорочення з