Реферат: Задачи по стимулированию интеллектуальной деятельности и эффективному использованию ее результатов обсуждались на парламентских слушаниях в Совете Федерации

ОБСУЖДЕНЫ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

22 ноября 2011

Задачи по стимулированию интеллектуальной деятельности и эффективному использованию ее результатов обсуждались на парламентских слушаниях в Совете Федерации.


Проблемы эффективного использования инновационных разработок и перехода к «экономике знаний» стали темой обсуждения на организованных Комитетом Совета Федерации по образованию и науке парламентских слушаниях «Проблемы правового регулирования отношений в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета». Парламентарии, представители федеральных и региональных министерств и ведомств, научного и предпринимательского сообщества, общественных организаций обсудили предложения по формированию законодательной базы, которая бы стимулировала инновационные процессы в России.

Участники рассмотрели состояние правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных за счет средств федерального бюджета, обсудили проблемы законодательного обеспечения введения в хозяйственный оборот прав на РИД и капитализации интеллектуальной собственности. Специалисты представили систему мер по повышению результативности научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансируемых за счет федерального бюджета. Уделено большое внимание вопросам подготовки и переподготовки специалистов в области коммерциализации РИД.

С основными докладами выступили руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности ^ Борис Симонов, председатель Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев, директор Департамента государственной научно-технической политики и инноваций Минобрнауки России Александр Наумов, аудитор Счетной палаты РФ Сергей Агапцов.

   

Открывший обсуждение первый заместитель председателя Комитета СФ ^ Виктор Косоуров подчеркнул важность создания в стране современного рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Для формирования «экономики знаний» и создания условий, при которых творческий потенциал граждан страны будет работать на отечественную экономику, нужна широкая законодательная реформа. Много в этом направлении сделано и законодательство в сфере интеллектуальной собственности приближено к мировым стандартам, однако главная задача – эффективно использовать результаты интеллектуальной деятельности  - еще не решена. Об этом, выступая на парламентских слушаниях, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Центральной проблемой остается незаинтересованность бизнеса в инновациях. По официальным данным около 60% расходов на исследования и разработки финансируется из бюджета. Это немалые деньги – за последние 10 лет объемы бюджетных ассигнований на науку увеличены с 46 до 486 млрд. рублей. Но госзаказчики мало интересуются будущим научных разработок, вовлечением их в хозяйственный оборот, и отдача от бюджетных трат минимальная. Председатель Совета Федерации предложила установить четкие критерии эффективности бюджетных расходов на инновационные исследования, чтобы научные организации были заинтересованы в продвижении своих открытий.

"Сегодня складывается странная ситуация, когда «золотую жилу» открыли, отчитались, а права на золотоносный участок не оформили", - констатировала В.Матвиенко.

Коммерциализации прав на интеллектуальную собственность препятствует низкий спрос производственного сектора на отечественные разработки. Проблема заключается в правовом положении отечественных предприятий, когда у них нет возможности  направлять средства на приобретение новых технологий и ноу-хау. В этой части глава Совета Федерации предложила принять целый комплекс мер правового регулирования – изменить порядок расчета амортизационных отчислений на новое оборудование, усовершенствовать систему лизинга, предусмотреть таможенные льготы.

Не менее актуален еще один аспект – должная правовая защита интеллектуальной собственности. В этой сфере, сообщила В.Матвиенко, готовится сразу несколько законодательных инициатив, которые требуют анализа и оценки профессионального сообщества. В их числе проект закона, где будут сформулированы права и обязанности субъектов инновационной деятельности. Планируется раскрыть и содержание самого термина «инновационная деятельность». Законодательного урегулирования, по ее словам, требуют и процедуры авторского вознаграждения.

С учетом чрезвычайной важности рассматриваемой темы В.Матвиенко предложила создать при Председателе Совета Федерации Совет по вопросам интеллектуальной собственности.