Реферат: Мониторинг сми 20-21

Мониторинг СМИ

20-21 апреля 2010 г.

СИНИЕ ВЕДРА ДОКАТИЛИСЬ ДО ГОСДУМЫ 1

Роковой спецталон 2

Алина Кабаева поможет разобраться с ЕГЭ 3

Огонь по расчету 4

Неотложная помощь 5

Спецсигналам дадут служебное задание 6

ПРО: ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ 8

ВЭБ не скинет процент 9

Биржи ушли в пике 10

РЕБЕНОК ПО КОНТРАКТУ 12

Без комментариев 14

Налоги отменяются 16

Без комментариев 19


Пресса
^ СИНИЕ ВЕДРА ДОКАТИЛИСЬ ДО ГОСДУМЫ Труд, № 68, 20 апреля 2010, C. 7
Депутаты начали кампанию против мигалок

В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий использование чиновниками спецсигналов. Это произошло на следующий день после акции "Синее ведерко", посвященной борьбе с беззаконием мигалок. Теперь депутаты предлагают включать мигалки только для выполнения неотложного служебного задания.

20 тысяч за мигалку

Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, если чиновник нарушил правила дорожного движения (ПДД), но не смог доказать, что торопился по "неотложному служебному заданию", его оштрафуют на 20 000 рублей. А его водителя лишат прав на 1,5-2 года. В случае аварии объяснять причину быстрой езды чиновник сможет только в суде.

Автор инициативы единоросс Анатолий Иванов отмечает, что все чаще водители автомобилей с мигалками нарушают ПДД, чем вызывают недовольство простых автолюбителей.

За день до внесения поправок в Москве при участии Федерации автолюбителей России (ФАР) прошла акция протеста против спецсигналов под названием "Синее ведерко". Около 50 машин с детскими ведрами на крыше, приклеенными липкой лентой (имитация спецсигнала), проехали по центру Москвы до Воробьевых гор. Некоторых из них останавливали сотрудники ГИБДД и пытались оштрафовать за нарушение правил перевозки грузов.

Сомнительный закон

Согласно указу президента 2006 года, число мигалок не должно превышать 1000 по всей России. Несмотря на это, по подсчетам депутатов Госдумы, только в Москве количество мигалок превышает установленную законом норму. "Одним наказанием за мигалки проблемы не решить. К тому же кто будет проверять, по назначению мигалка использовалась или нет?" - заявил "Труду" зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков. По его мнению, нужно просто перестать перекрывать уличное движение. "Зачастую неизвестно, кто едет, движение перекрыто и образуются гигантские пробки", - пояснил депутат. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников считает, что закон вряд ли будет принят. "Лучше бы следили за состоянием дорог. А ужесточающие наказание нормы - это медленное движение к полицейскому государству, - сказал он. - К тому же большей части чиновников, имеющих автомобили со спецсигналами, торопиться некуда".


Цифры

1000 максимальное число мигалок, разрешенных в России представителям всех ветвей власти

1200 мигалок - столько установлено на машины чиновников, по подсчетам депутатов Думы

142 спецсигнала выделено представителям МВД

^ Роковой спецталон Ведомости, № 71, 21 апреля 2010

Генерал Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков (ФСКН) Александр Бульбов стал подозреваемым еще по двум уголовным делам, и не исключена возможность его повторного заключения под стражу. Несколько дней назад Следственный комитет при прокуратуре (СКП) возбудил в его отношении дело по ст. 285 (злоупотребление служебными полномочиями) и ст. 159 ч. 3 (мошенничество) и вызвал генерала на допрос в среду, сообщила его адвокат Ольга Истомина. Мошенничеством в СКП сочли получение Бульбовым пенсии ФСБ параллельно с работой в ФСКН, что было запрещено для работников органов безопасности указом президента с 2003 г., а под злоупотреблением полномочиями - получение так называемого спецталона, освобождающего автомобиль от проверок со стороны ГИБДД, говорит депутат Госдумы Александр Хинштейн. По его мнению, новое дело возбуждено с целью ареста Бульбова, который может произойти уже сегодня во время допроса в СКП. Депутат полагает, что это нужно для защиты чести мундира: в случае провала в суде основного дела в отношении генерала может встать вопрос об ответственности тех сотрудников СКП, которые инициировали преследование Бульбова. Сам Бульбов сказал вчера "Интерфаксу", что не исключает ареста, но явится на допрос.


Возглавивший департамент оперативного обеспечения ФСКН Бульбов был арестован в октябре 2007 г. вместе с группой сослуживцев и обвинен в незаконном прослушивании телефонов, превышении должностных полномочий и даче взятки. Бульбов публично заявил, что дело в его отношении - месть сотрудников ФСБ за то, что его департамент занимался оперативным сопровождением дела о контрабанде мебели для "Трех китов", в котором были замешаны сотрудники спецслужбы. Осенью прошлого года Генпрокуратура пришла к выводу, что дело в его отношении было возбуждено с процессуальными нарушениями и должно быть выделено в отдельное производство, вернула его на доследование в СКП, а Бульбов был выпущен на свободу в ноябре 2009 г., после того как истекли установленные УПК сроки его содержания под стражей. По словам Хинштейна, по основному делу Бульбова следственных действий практически не проводится и все усилия следственной группы были посвящены поиску нового компромата на генерала. В СКП от комментариев воздержались.
^ Алина Кабаева поможет разобраться с ЕГЭ Вечерняя Москва, № 70, 20 апреля 2010
Новый проект «Благотворительного фонда Алины Кабаевой» реализуется при поддержке Рособрнадзора


20 апреля начинает свою работу горячая линия по Единому Государственному Экзамену (ЕГЭ) под патронатом Алины Кабаевой. Все желающие смогут получить консультации по предметам и по процедуре ЕГЭ. Этот проект «Благотворительного фонда Алины Кабаевой» реализуется при поддержке Рособрнадзора.


«Опыт работы горячей линии по ЕГЭ в 2008 и 2009 годах оказался очень удачным. В прошлом году за месяц работы на линию поступило более 30 тысяч звонков со всей России, – говорит Алина Кабаева. – Думаю, в этом году линия будет еще более востребована, так как с 2009 года единый


государственный экзамен стал обязательным по всей России».


Консультации по предметам и процедуре ЕГЭ по электронной почте ege@kabaeva-alina.ru будут проводиться в период с 20 апреля по 14 июня. Телефонные консультации можно будет получить начиная с 20 мая по номеру 8-800-505-12-05. Отвечать на вопросы по предметам ЕГЭ будут преподаватели вузов и лучшие учителя школ, на вопросы по процедуре – специалисты


Рособрнадзора.


«Мы благодарны депутату Госдумы Алине Кабаевой, организовавшей «горячую линию» для широкого информирования всех желающих о правилах, процедурах и особенностях экзаменационных заданий ЕГЭ. Надеемся, родители, учителя, организаторы и, самое главное, сами участники ЕГЭ активно воспользуются этой «горячей линией». Все они получат исчерпывающие ответы на свои вопросы», – считает руководитель Рособрнадзора Любовь Глебова.


Более подробную информацию о расписании горячей линии и предметах, по которым будут проводиться консультации, можно найти на личном сайте Алины Кабаевой по адресу: www.kabaeva-alina.ru


Информацию о едином государственном экзамене можно получить на сайте


www.ege.edu.ru
^ Огонь по расчету Российская газета, № 84, 21 апреля 2010
Обязательное страхование противопожарной ответственности


для бюджета пока слишком дорого


Минфин отказался поддержать идею МЧС о введении обязательного для предприятий страхования от пожаров как экономически неоправданную.


Об этом сообщила журналистам заместитель руководителя департамента финансовой политики ведомства Вера Балакирева. Но к этому вопросу, не исключено, вернутся, когда бюджетные организации получат финансовую самостоятельность.


По словам Балакиревой, экономические расчеты доказывают, что расходы на ликвидацию последствий пожаров обойдутся казне в десять раз дешевле, чем страховые взносы, если закон будет принят. "Вместо экономии бюджетных средств получим их колоссальный перерасход в условиях кризиса", - цитирует представителя минфина "Интерфакс".


Последняя версия законопроекта предусматривает обязательное страхование ответственности перед третьими лицами собственников помещений, в которых собираются более 50 человек одновременно. "К этой категории могут относиться как торговые предприятия и корпоративные офисы, так и больницы, школы, министерства и прочее", - подсчитывает возможные бюджетные траты Балакирева. То есть и бюджетные организации, за которые рассчитываться придется госказне.


Напомним, что тема обязательного страхования от пожаров возникает каждый раз после серьезных ЧП. В данном случае таким катализатором стал пожар в пермском развлекательном клубе "Хромая лошадь". Страховщики, доля сборов которых по добровольным видам страхования сокращается, обеими руками за введение обязательного страхования. Ведь охват противопожарным страхованием действительно оказывается колоссальным.


Вера Балакирева не исключила, что при дальнейшем обсуждении темы противопожарного страхования "выходом из тупика может оказаться переход к механизмам вмененного страхования ответственности для определенных категорий организаций и предприятий". Противники же законопроекта среди депутатов напоминают о том, что обязательные страховые платежи затронут в конечном счете всех российских граждан, в том числе малоимущих. Поэтому ближайших перспектив поддержки инициативы со стороны депутатского корпуса также мало.


Впрочем, как сказали "РГ" в аппарате бюджетного Комитета Госдумы, в отдаленной перспективе, то есть после перехода бюджетных учреждений в 2012 году к собственной финансовой самостоятельности, возврат к теме обязательного противопожарного страхования будет вполне вероятен. Ведь практически все предприятия получат право заниматься деятельностью, которая будет приносить доходы, и самостоятельно распоряжаться заработанными средствами. В то же время и государство не оставит их без своей поддержки. Но деньги из казны таким бюджетным организациям будут выдаваться уже не по смете, как сейчас, а под госзадание. Бюджетные учреждения смогут более свободно распоряжаться закрепленным за ним имуществом, за исключением особо ценного, перечень которого устанавливает орган публичной власти - учредитель этого учреждения. Однако государство уже не будет отвечать по обязательствам бюджетных организаций, которые получают такие расширенные права. Законопроект во втором чтении планируется рассмотреть уже 21 апреля.


"В стране насчитывается более 25 тысяч бюджетных федеральных организаций, а на региональном и муниципальном уровнях их более 300 тысяч, - рассказал "РГ" глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. - Принципы их функционирования далеки от совершенства и уже не соответствуют современным требованиям времени. По сути, сейчас бюджетные средства - это не плата за оказанные услуги, а просто деньги, выделенные на существование и содержание данной организации. Низкая их эффективность была отмечена в Бюджетном послании президента от 25 мая 2009 года. В нем законодателям поставлена задача о преобразовании бюджетных учреждений в соответствии с современными реалиями".
^ Неотложная помощь Время новостей, № 67, 20 апреля 2010, C. 2

Депутаты отреагировали на кампанию против дорожных привилегий


Российские законодатели сочли нужным отреагировать на кампанию против использования чиновниками мигалок и других спецатрибутов. В понедельник член комитета Госдумы по труду и социальной политике единоросс Анатолий Иванов внес законопроект, согласно которому пользоваться "проблесковым маячком синего цвета" (и соответственно особыми правами на дороге) можно будет лишь "для выполнения неотложного служебного задания".


По замыслу автора законопроекта после того, как документ будет принят, правительство должно издать постановление, устанавливающее, что такое служебное задание, каковы критерии его неотложности и как водитель может подтвердить, что он включил мигалку исключительно в служебных целях. Кроме того, предложенные г-ном Ивановым поправки в Кодекс об административных правонарушениях подразумевают, что за использование спецсигналов без достаточного на то основания можно лишиться водительских прав на срок от 1,5 до двух лет. Если же должностное лицо неправомерно предоставило кому-либо право на мигалку, такой "щедрый" чиновник должен быть оштрафован на 20 тыс. рублей.


Сейчас КоАП не предусматривает никакого наказания для VIP-автомобилистов, использующих свое особое положение в личных интересах, констатировал автор поправок. "Можно отметить, что сотни автомобилей, которые ежедневно движутся утром по Кутузовскому проспекту Москвы в сторону центра и вечером обратно, в сторону Рублево-Успенского шоссе, наверное, в большинстве своем не выполняют какое-то неотложное служебное задание, а попросту везут должностных лиц на работу и обратно", - обрисовал депутат очевидную для многих автолюбителей картину. При этом если рядовой водитель не уступил дорогу водителю привилегированному, он рискует быть привлеченным к ответственности вплоть до лишения права управления. Между тем, подчеркнул г-н Иванов, чиновники могут использовать спецправа лишь в редчайших случаях. Например, если министр едет на совещание к президенту и вдруг попадает в пробку. Решить, кто прав в споре между владельцем мигалки и простым смертным, должен суд, считает депутат. "Судья будет обязан потребовать, чтобы водитель транспортного средства или должностное лицо, которое отдает распоряжение водителю, например, выехать на встречную полосу, доказали, что они выполняли неотложное служебное задание, а если они не докажут этого, то уже они должны быть привлечены к административной ответственности", - пояснил он механизм, который должен заработать, если к его инициативе одобрительно отнесутся коллеги по палате, сенаторы и президент.


Однако у тех, кто непосредственно участвует в дорожном движении по столице, предложение депутата пока вызывает только усмешки. Комментируя по просьбе "Времени новостей" последнее высказывание депутата Иванова, лидер Движения автомобилистов России (ДАР) Виктор Похмелкин скептически заметил, что при нынешнем состоянии судебной системы в России можно предположить: чиновники без труда докажут "неотложность" и "служебную необходимость". "Можно вписывать в законодательство любые процессуальные изменения, зная, каков будет результат на практике, особенно когда в суде сталкиваются рядовой гражданин и крупный чиновник (а обладатели мигалок - это очень крупные чиновники)", - подчеркивает правозащитник.


По мнению г-на Похмелкина, законодательная инициатива партии власти лишь на первый взгляд выглядит популярным решением, но не отвечает на общественный запрос и, по сути, является лишь имитацией борьбы с чиновничьими привилегиями. "Депутаты от "Единой России" решили показать, как они реагируют на острую ситуацию, правда, при этом стараются, чтобы и волки были сыты, и овцы целы, - полагает г-н Похмелкин. - На деле же это лукавый способ уйти от решения проблемы и стремление защитить обладателей мигалок от народного гнева".


"Это пиар-акция", - так в беседе с журналистами охарактеризовал практическую ценность законопроекта замглавы ДАР адвокат Леонид Ольшанский. По его мнению, если законопроект примут, он будет мертворожденным, ибо сотрудник ДПС изначально не имеет права останавливать машину с мигалкой. И даже если инспектор остановит такой автомобиль, пассажир согласно Конституции может не давать показаний, напоминает адвокат. "Единственный способ по-настоящему решить проблему - это запретить использование мигалок всеми чиновниками и депутатами и оставить спецсигналы только машинам оперативных служб", - в очередной раз озвучил позицию автомобильного сообщества Виктор Похмелкин.


Пока же активисты-автомобилисты продолжают разнообразными способами напоминать о себе. Способы эти становятся все затейливее: например, в воскресенье в центре Москвы автолюбители провели флешмоб - театрализованную акцию: приклеили на крыши своих машин синие детские ведерки (по виду неотличимые от проблесковых маячков) и в таком виде проехались по Садовому кольцу. Сегодня же московское отделение Федерации автовладельцев России (ФАР) обещает провести очередную звуковую атаку на владельцев спецсигналов. Как сообщил накануне лидер столичной ячейки ФАР Сергей Канаев, автомобилисты намерены проехать по Кутузовскому проспекту в сторону области все с теми же синими пластмассовыми ведрами на крышах машин. В случае встречи с "персональными автомобилями, которые будут двигаться навстречу по разделительной полосе со спецсигналами", активисты ФАР обещают включать клаксоны.

^ Спецсигналам дадут служебное задание Коммерсант. Daily, № 69, 20 апреля 2010, C. 6
В Госдуму внесен законопроект об использовании мигалок


В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий правила использования автомобильных спецсигналов. Водителям транспорта с мигалками предлагается запретить пользоваться привилегиями, если они не выполняют "неотложное служебное задание". В противном случае они могут быть лишены прав, а их пассажиры, отдавшие приказ на включение маяка,- оштрафованы на 20 тыс. руб.


Депутат Анатолий Иванов ("Единая Россия") внес в парламент поправки к Кодексу об административных правонарушениях, предложив обязать водителей уступать дорогу только тем автомобилям с включенным спецсигналом, которые едут на "неотложное служебное задание". "Сотни автомобилей, которые движутся по Кутузовскому проспекту, не выполняют задание, а везут должностных лиц,- сказано в пояснительной записке к законопроекту.- Автомобили со спецсигналами используются для решения личных вопросов, включая сопровождение детей в школу или поездки в магазин, что нарушает права других граждан".


Термин "неотложное служебное задание" уже существует в ПДД, но его содержание не раскрывается: по задумке господина Иванова, это должно быть сделано в постановлении правительства РФ. "Если, к примеру, в Генпрокуратуру поступила информация о совершающемся преступлении, то прокурор едет на спецзадание,- считает депутат.- Если президент вызвал министра на совещание, то это тоже спецзадание. А поездка на работу - это обычная ситуация, нужно раньше выходить из дома".


Напомним, что тема спецсигналов стала актуальной в последние месяцы. Резонанс вызвало ДТП, происшедшее 25 февраля с участием Mercedes вице-президента ЛУКОЙЛа Анатолия Баркова и Citroen, в котором погибли два известных врача: по свидетельству очевидцев, машина господина Баркова со спецсигналом выехала на встречную полосу. В интернете также активно обсуждалась видеозапись выезда на встречку BMW с мигалкой советника президента Владимира Шевченко. А на прошлой неделе Федерация автовладельцев России (ФАР) начала акцию против мигалок, призвав водителей сигналить вслед нарушающим ПДД машинам с маячками. Анатолий Иванов заявил "Ъ", что "народные волнения стали одним из поводов для внесения законопроекта".


Как пояснил депутат, в случае принятия законопроекта сотрудники ГИБДД смогут останавливать машины с мигалками и проверять, едут ли они на спецзадание. А автомобилисты, не уступившие дорогу транспорту со спецсигналом (за это нарушение сейчас лишают прав), смогут защищаться в суде. "Судья будет обязан запросить документы, подтверждающие неотложное служебное задание,- пояснил "Ъ" господин Иванов.- Если их нет, то наказание грозит уже водителю спецтранспорта". Предлагаемая санкция - лишение прав или штраф в размере 20 тыс. руб. для должностного лица, приказавшего водителю включить спецсигнал.


Идею раскрыть смысл понятия "неотложное служебное задание" вчера поддержал зампред комитета Госдумы по государственному строительству Александр Москалец ("Единая Россия"), предложив развить идею Анатолия Иванова. "Сотрудникам ДПС не надо будет ничего проверять,- считает господин Москалец.- При каждом использовании спецсигнала должностное лицо будет публично отчитываться об этом, к примеру, на сайте ГИБДД - ехал туда-то, вез министра на пожар. И каждый гражданин, который видел его машину, сможет это проверить. Общественный контроль сделает свое дело".


"Реализовать законопроект будет очень сложно,- считает заместитель начальника ГИБДД РФ Владимир Кузин.- К примеру, едет машина с оперативным работником, который получает сообщение об убийстве на соседней улице,- он ставит маяк на крышу и едет на место. Как документально он подтвердит спецзадание при проверке? Что касается судов, то бывают случаи оперативной работы, когда сотрудники даже в суде не имеют права раскрывать подробности спецзаданий, куда они ехали". "Ситуацию со спецсигналами законопроект не решит,- уверен лидер московского отделения ФАР Сергей Канаев.- Невозможно законом проконтролировать людей, которые живут вне закона. Мигалки для машин не оперативных служб нужно отменить, а если у кого есть служебная необходимость - вызывать машину сопровождения".
^ ПРО: ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ
Красная звезда, № 68, 20 апреля 2010, C. 1

"Дипломатам и экспертам России и США предстоит длительный серьезный диалог по проблемам противоракетной обороны после недавнего подписания в Праге Медведевым и Обамой Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений", - заявил в беседе с корреспондентом "Красной звезды" депутат Госдумы, бывший секретарь Совета Безопасности РФ академик РАН Андрей Кокошин.

По его словам, эта тема неоднократно становилась предметом интенсивного, профессионального и весьма эмоционального обсуждения. По крайней мере с конца 1960-х годов, когда ее поднял на советско-американском саммите в Глассборо министр обороны США Роберт Макнамара. И, разумеется, эта тема глубоко и серьезно обсуждалась сторонами при подготовке Договора об ограничении систем ПРО 1972 года, который стал одним из очень важных образцов такого рода соглашений.


Как отметил Кокошин, "очень серьезно и остро проблема ПРО обсуждалась в 1980-е годы. Прежде всего в связи с тем, что в этот период президент США Рональд Рейган предложил широкомасштабную программу научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ "Стратегическая оборонная инициатива". СОИ в перспективе предусматривала создание не только наземных, но и космических эшелонов противоракетной обороны США".

Для нейтрализации такой программы с советской стороны были выработаны концепция и ряд конкретных военно-технических программ "асимметричного ответа", напомнил Кокошин. В конечном итоге в результате очень острой дискуссии между США и СССР в то время была подтверждена тесная связь между развитием противоракетного оружия и стратегических наступательных вооружений.

От редакции. В 1980-е годы А. А. Кокошин был одним из основных разработчиков концепции и программ "асимметричного ответа" на "Стратегическую оборонную инициативу" президента США Рейгана, работая в "группе Велихова". В 1990-е годы, будучи первым заместителем министра обороны, затем секретарем Совета обороны и секретарем Совета Безопасности России, Кокошин курировал создание целого ряда систем вооружений, которые еще в 1980-е годы предполагалось создавать и модернизировать в рамках "асимметричного ответа" на программу СОИ. Среди них - межконтинентальная баллистическая ракета "Тополь-М" в мобильном и стационарном вариантах, крылатые ракеты большой дальности, различные возможные средства нейтрализации противоракетной обороны другой стороны.

При администрации Билла Клинтона Россия и США, напомнил академик Кокошин, довольно активно вели переговоры по разграничению стратегической и нестратегической противоракетной обороны. Имелось в виду, что Договор по ПРО 1972 года подвергнется определенной модернизации, но в целом сохранит свою силу.

Затем пришедшая на смену администрации Клинтона администрация Дж. Буша-младшего весьма радикально изменила американскую позицию по данному вопросу. Эта администрация, сказал Кокошин, "фактически отказалась от сколько-нибудь серьезного диалога с Россией по проблеме ПРО и в определенный момент вообще вышла из Договора по ПРО в одностороннем порядке, нанеся тем самым серьезный ущерб стратегической стабильности и российско-американским отношениям".

Нынешняя администрация при подписании нового Договора о стратегических наступательных вооружениях пошла на признание взаимосвязи между наступательными и оборонительными стратегическими вооружениями.

Российская сторона сделала одностороннее заявление по проблеме ПРО. И положения самого договора, и смысл российского одностороннего заявления, считает Кокошин, заставляют вести интенсивный диалог с Соединенными Штатами Америки. По его мнению, речь идет прежде всего "об усилиях США в области ПРО, о том, для каких задач создаются те или иные компоненты ПРО, как они могут повлиять на стратегическую стабильность в ее центральном звене, во взаимоотношениях между Россией и США в политико-военной сфере".

Вести такой диалог, считает Андрей Кокошин, будет непросто. Особенно учитывая факт наличия в США мнения, что новый Договор о СНВ не только не мешает созданию американской системы противоракетной обороны, но, наоборот, снимает существовавшие ранее ограничения на этот счет. С таким утверждением выступил, в частности, в четверг в конгрессе глава пентагоновского Агентства по ПРО генерал-лейтенант Патрик О`Райлли. По его словам, новое соглашение, по сравнению с предыдущим Договором о СНВ ликвидирует ограничения, касающиеся разработки систем ПРО. Так, оно позволяет проявлять большую гибкость в том, что касается дальности полета испытываемых противоракет. "В прошлом испытания ограничивались 1 тысячью км, - пояснил генерал. - Теперь мы будет испытывать наши перехватчики на мишенях, удаленных на 2 тысячи, 3 тысячи, 4 тысячи км. Новый договор это никак не ограничивает".

О`Райлли также сообщил, что к 2015 году минобороны намеревается закупить 436 противоракет морского базирования "Стэндард-3" и оснастить ими 38 кораблей, а также приобрести 431 ракету для комплекса ПРО театра военных действий "Таад". Все эти перехватчики, сказал генерал-лейтенант, предполагается использовать "для отражения региональных ракетных угроз", в том числе для прикрытия противоракетным щитом Европы. Кроме того, в США в июне будут проведены первые полетные испытания новой двухступенчатой противоракеты. Такие ракеты шахтного базирования дополнят те 30 трехступенчатых противоракет, которыми Пентагон будет располагать к концу текущего года в штатах Аляска и Калифорния. "В случае трехступенчатой ракеты двигатели, чтобы разогнать ее, работают свыше 4 минут, - заявил представитель Пентагона. - То есть требуется определенное время, прежде чем она будет готова совершить перехват. Разгон двухступенчатой ракеты происходит гораздо быстрее. И если промахнется трехступенчатая ракета, то у нас будет еще возможность сбить боеголовку с помощью двухступенчатой". Пока Пентагон, отметил О`Райлли, лишь не определился, сколько может потребоваться новых перехватчиков и где их разместить.

Для России, подчеркнул в связи с этим Андрей Кокошин, "наибольшую озабоченность вызывают вопросы развития потенциальных средств наземного, морского, воздушного и космического базирования, которые обладали бы способностью перехватывать стратегической ракеты межконтинентальной дальности и их боевые блоки". И если Россия почувствует угрозу национальной безопасности со стороны американской ПРО, то она, согласно заявлению, сделанному ею при подписании нового Договора по СНВ, напомнил Андрей Кокошин, выйдет из этого соглашения.
^ ВЭБ не скинет процент Ведомости, № 71, 21 апреля 2010
Получателям субординированных кредитов от ВЭБа не стоит рассчитывать на снижение ставок. Недовольные банки могут расплатиться досрочно, заявил вице-премьер Алексей Кудрин


Правительство пока не планирует снижать ставки ни по депозитам фонда национального благосостояния (ФНБ) во Внешэкономбанке (ВЭБ), ни по субординированным кредитам ВЭБа банкам, заявил Кудрин. Ставки по субординированным кредитам могут быть снижены только в случае пересмотра правительством размера ставки самого ВЭБа, однако снижение этой ставки уменьшило бы доходы ФНБ, которые направляются на поддержку пенсионной системы, пояснил Кудрин. Нет смысла за счет ФНБ улучшать ситуацию в банках, полагает он. На прошлой неделе председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Владислав Резник внес законопроект, снижающий с 8% до 6,25% ставки по большинству субординированных кредитов и с 7% до 6% - ставки по депозитам ФНБ, размещенным в ВЭБе (из них ВЭБ кредитовал банки). Это уже вторая версия законопроекта, призванного облегчить положение банков, в первой Резник предложил снизить ставку только для Сбербанка до 4,75% годовых, однако ЦБ возражал.


Минфин и ЦБ договорились, что банки, получившие субординированные кредиты и не желающие платить по ним текущую ставку, могут расплатиться с ВЭБом досрочно, рассказал Кудрин. Банки, у которых нет проблем с капиталом, эти кредиты вернут и возьмут на рынке кредиты по более низким ставкам, говорит Кудрин. Он напомнил, что главной задачей субординированных кредитов ВЭБа было повышение капитализации банковской системы. Сейчас плохие кредиты пошли на убыль, т. е. задача субординированных кредитов выполнена, уверен Кудрин. Тем более что дешевой ликвидности на рынке хватает, добавляет он.


Президент Сбербанка Герман Греф в прошлую пятницу заявил, что банк с разрешения правительства досрочно погасит субординированный кредит частично или полностью, если ставка по нему будет выше 6%. "Пока мы с ЦБ не договорились, хотя ставим этот вопрос уже полгода. Часть наших средств размещена в ОБР, доходность по которым ниже 5% (4,36%, если быть точным), т. е. банк теряет порядка 3,5% годовых. От 500 млрд руб. 3,5% - большие деньги", - сетовал Греф. Представитель Альфа-банка (получил два кредита от ВЭБа) от комментариев отказался.


* * *


В ипотеку, а не в банки


Правительство выработает систему мер, направленных на снижение ставки по ипотечным кредитам, пообещал премьер-министр Владимир Путин. Законом будет снижена ставка по депозиту ФНБ в ВЭБе с 8,5% до 6,5% годовых, если эти средства будут направлены в ипотеку, пообещал премьер. Вчера ВЭБ и АИЖК подписали соглашение о предоставлении агентству 40 млрд руб. по ставке 9,5% годовых до июня 2020 г. для стимулирования кредитования строительства и приобретения жилья экономкласса, говорится в сообщении АИЖК.
^ Биржи ушли в пике Российская газета, № 83, 20 апреля 2010, C. 4
Причиной снова стали ипотечные займы крупного иностранного банка


Российский фондовый рынок начал неделю с достаточно серьезного падения. Вчера уже к обеду индекс ММВБ упал на 2,56 процента до уровня 1456,81 пункта. А РТС "опередил" его в этой тенденции на одну сотую, опустившись на 2,57 процента до 1600,3 пункта.


Просели и зарубежные индексы. Причиной такого поведения биржевых индикаторов стали обвинения в мошенничестве, выдвинутые в адрес крупного иностранного инвестиционного банка "Голден Сакс" (Goldman Sachs).


Комиссия по ценным бумагам и биржам США уличила его в предоставлении ложной информации по облигациям специального вида. Кстати, как раз связанным с ипотечными займами повышенного риска, которые являются достаточно новым продуктом. А психологически для биржевых игроков за всем, что касается ипотеки и США, поневоле маячит "призрак" первопричины мирового финансового кризиса. Так или иначе, но держатели облигаций "Голден Сакс" потеряли около миллиарда долларов. И направили иск в Федеральный суд Манхэттена. А теперь к расследованию планируют подключиться власти Германии и Великобритании. Одна из причин, возможно, состоит в том, что банк работал с Грецией и ряд операций, по оценке экспертов, позволил замаскировать масштабы дефицита бюджета этой страны, что в итоге привело к серьезному испытанию для экономики Евросоюза.


Как результат, выросли курсы основных мировых валют, в которые инвесторы автоматически перевели свои инвестиции. По итогам торгов на утренней индексной сессии ММВБ больше всего по отношению к рублю укрепился доллар - его официальный курс сегодня составил 29,1969 рубля за единицу американской валюты, что на 16 копеек больше уровня понедельника. Вырос и евро, хотя его динамика была более чем умеренной: он прибавил всего копейку, подняв курс до 39,2873 рубля.


И, что совсем не является позитивной новостью для российского бюджета, подешевела нефть, так как американский инвестбанк был в числе крупнейших торговцев нефтью на бирже Уолл-стрит. В результате еще в пятницу баррель "черного золота" марки WTI с продажей в мае упал в цене на 2,27 процента до уровня 83,24 доллара за мерную бочку. Утром в понедельник снижение продолжилось до 81,88 доллара.


К сожалению, ситуация вокруг судебного разбирательства с "Голден Сакс" вполне способна стать катализатором масштабной коррекции мирового и отечественного финансового и фондового рынков как минимум на ближайшую неделю. И не только на нее: комиссия по ценным бумагам и биржам США направила повестки в суд по поводу разбирательства по качеству предоставляемой инвесторам информации целому ряду других банков. Так что, возможно, "Голден Сакс" оказался только первой ласточкой в этом сложном процессе, который вполне способен сыграть серьезную роль в снижении темпов выхода мировой экономики из финансового кризиса.


Компетентно


Павел Медведев, член Комитета Госдумы по финансовому рынку:


- То, что происходит на американском рынке, естественно, может серьезно повлиять на ситуацию на отечественных фондовом и валютном рынках. Достаточно вспомнить 2008 год.


Однако сейчас точно сказать, в чем обвиняют "Голден Сакс", сложно. Но даже слухи, которые не соответствуют "ничему", сильно влияют на рынок. Особенно на российский, который, как лодочку, сильно качает даже самая небольшая волна. Так что колебания в ближайшей перспективе будут. Но, надеюсь, со временем масштабы этих ответных колебаний будут все меньше и меньше.
^ РЕБЕНОК ПО КОНТРАКТУ Новые известия, № 70, 21 апреля 2010, C. 1
Россия будет заключать с другими странами специальные разрешающие договоры об усыновлении детей


На следующей неделе в Москву прибудет делегация из США, чтобы обсудить двустороннее соглашение об усыновлении гражданами США российских детей.


До подписания такого договора процесс передачи маленьких россиян в американские семьи приостановлен. Универсальный документ, подготовленный правительством РФ, собираются подписать уже девять государств.


В нем будет прописано обязательство страны проживания усыновителя регулярно предоставлять достоверную информацию о судьбе ребенка из РФ. Эксперты констатируют: без иностранных родителей сиротам из РФ все равно не обойтись.


В США 29 апреля состоится суд над американскими родителями погибшего от побоев ребенка из России Вани Скоробогатова. Сейчас его приемные родители Майкл и Наннет Крейвер находятся в тюрьме. Семилетний Ваня умер в августе 2009 года в одной из больниц штата Пенсильвания. Врачи насчитали на теле мальчика более 80 видимых ран и повреждений, 20 из которых - на голове. Ребенок был сильно истощен, а в его мозге доктора обнаружили опухоль. Мальчика не показывали врачам больше года. Это значит, что орган здравоохранения, призванный следить за состоянием здоровья ребенка, не выполнил этого.


До сих пор договор, регламентирующий нахождение российских детей в иностранных семьях, существовал у нас только с Италией. Решение изменить ситуацию последовало после того, как произошел очередной, из ряда вон выходящий случай с усыновленным ребенком в США: американская мать русского мальчика Артема Энн Хансен отправила его в Москву с "отказной" запиской. После этого глава российского МИД Сергей Лавров заявил, что Россия заморозит процесс усыновления детей из РФ гражданами США, если не будет подписано