Реферат: Концепция развития агропромышленного комплекса саратовской области до 2020 года

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Министерство сельского хозяйства Саратовской области


Ассоциация «Аграрное образование и наука»


УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Саратовской области

от ____________ 20__ г. № ____


КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА


Саратов 2010


РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ


Д-р эконом. наук, профессор Н. И. Кузнецов (председатель), д-р эконом. наук, профессор И. Л. Воротников (зам. председателя), канд. с.-х. наук Н. М. Ружейникова, д-р эконом. наук, профессор, академик РАСХН А. А. Черняев, д-р с.-х. наук, профессор А. И. Прянишников, д-р эконом. наук, профессор И. П. Глебов, д-р эконом. наук, профессор В. В. Бутырин, канд. с.-х. наук В. С. Горбунов.


^ В разработке Концепции принимали участие:

Д-р эконом. наук, профессор Н. И. Кузнецов, д-р эконом. наук, профессор И. Л. Воротников, д-р эконом. наук, академик РАСХН А. А. Черняев, д-р с.-х. наук, чл.-корр. РАСХН Н. С. Васильчук, д-р эконом. наук, профессор Л. А. Александрова, д-р эконом. наук, профессор В. В. Бутырин, д-р эконом. наук С. В. Генералова, д-р эконом. наук, профессор И. П. Глебов, д-р с.-х. наук, профессор Е. Т. Джунельбаев, д-р с.-х. наук, профессор И. Д. Еськов, д-р с.-х. наук В. И. Жужукин, д-р эконом. наук, профессор Е. Ф. Заворотин, д-р с.-х. наук С. Е. Каменченко, д-р с.-х. наук, профессор А. М. Косачев, д-р с.-х. наук Г. Н. Костина, д-р с.-х. наук, профессор Ю. Ф. Курдюков, д-р с.-х. наук, профессор В. П. Лушников, д-р с.-х. наук Т.С. Маркелова, д-р с.-х. наук, профессор И. Ф. Медведев, д-р эконом. наук, профессор Н. В. Михайлин, д-р с.-х. наук В. А. Нагорный, д-р с.-х. наук, профессор В. Б. Нарушев, д-р с.-х. наук, профессор Н. А. Пронько, д-р с.-х. наук, профессор А. И. Прянишников, д-р с.-х. наук, профессор Ю. Б. Рябушкин, д-р с.-х. наук Н. И. Стрижков, д-р вет. наук, профессор А. М. Семиволос, д-р эконом. наук, профессор И. Ф. Суханова, д-р с.-х. наук А. И. Фирсов, д-р с.-х. наук, профессор А. И. Шабаев, д-р с.-х. наук В. А. Шадских, д-р биол. наук В. А. Шашуловский, д-р эконом. наук, профессор А. В. Шибайкин, канд. экон. наук Л. Ю. Ададимова, канд. экон. наук А. Г. Смиронов, канд. вет. наук С. В. Акчурин, канд. тех. наук А. А. Алейников, канд. с.-х. наук Е. И. Анисимова, канд. с.-х. наук А. Н. Асташов, канд. экон. наук Л. Е. Белокопытова, канд. с.-х. наук О. И. Бирюков, канд. экон. наук О.В. Власова, канд. с.-х. наук В. С. Горбунов, канд. с.-х. наук Е. Р. Гостева, канд. с.-х. наук В.В. Гусев, канд. с.-х. наук Т. В. Демьянова, канд. экон. наук О. Н. Дудченко, канд. с.-х. наук Т. Я. Ермолаева, канд. с.-х. наук В. Ф. Королев, канд. с.-х. наук В.М. Лекарев, канд. с.-х. наук М. Н. Любимова, канд. с.-х. наук С.В. Лящева, канд. экон. наук О. В. Малинина, канд. тех. наук П. А. Матюшин, канд. экон. наук С. В. Монахов, канд. биол. наук С. С. Мосияш, канд. экон. наук М.В. Муравьева, канд. тех. наук Д. А. Никитин, канд. экон. наук В. Т. Новиков, канд. экон. наук В. И. Норовяткин, канд. экон. наук Н. В. Орлова, канд. экон. наук К.А. Петров, канд. экон. наук И. А. Родионова, канд. экон. наук Г. П. Романовский, канд. с.-х. наук М. Ю. Руднев, канд. с.-х. наук Н. М. Ружейникова, канд. тех. наук Н. Ф. Рыжко, канд.биол. наук Р. Г. Сайфуллин, канд. с.-х. наук Л. Б. Сайфуллина, канд. с.-х. наук Д. С. Семин, канд. экон. наук Д. В. Сердобинцев, канд. с.-х. наук Н. В. Соколова, канд. с.-х. наук А. М. Сушков, канд. с.-х. наук Ф. П. Четвериков, канд. экон. наук И. В. Шарикова, канд. с.-х. наук В. А. Шингалов, канд. с.-х. наук Г. В. Шубитидзе, канд. с.-х. наук В. А. Ярославский, канд. с.-х. наук Т. М. Ярошенко, канд. тех. наук Н.М. Соколов, канд. с.-х. наук Н.М. Жолинский, канд. с.-х. наук В.М. Бородачева, А. В. Бауров, И.А. Баскова, Е. В. Бородастова, Е. И. Грабовская, А. А. Гречихо, А. В. Гришанов, А. Н Зайцев, С. А. Захарова, С.С. Игнатьева, З. И. Легкодимова, И. М. Ламекина, В. Н. Мараев, А. В. Наянов, А. П. Соловов, В. Р. Сайфетдинова, Р. П. Точилина.

СОДЕРЖАНИЕ


Введение............................................................................................................................

6

1. Общая характеристика и стратегический анализ АПК Саратовской области.......

8

Общая характеристика Саратовской области.........................................................

8

Анализ состояния и эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения................................................................................

13

Анализ отраслей растениеводства............................................................................

16

Анализ отраслей животноводства............................................................................

18

Анализ отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности....................

20

Анализ материально-технической базы АПК.........................................................

24

Анализ механизмов ценообразования, инвестирования и государственной поддержки в АПК..............................................................................................................

28

Анализ демографической ситуации и кадрового обеспечения АПК....................

31

Анализ состояния социальной сферы и качества жизни на селе.........................

34

Миссия, основные стратегические цели и направления развития АПК Саратовской области.......................................................................................................

37

Концептуальные положения по развитию АПК Саратовской области до 2020 года с учетом стратегических альтернатив....................................................................

41

3.1 Развитие сельскохозяйственного производства......................................................

41

Стратегические варианты развития АПК...........................................................

41

Зональные приоритеты развития сельскохозяйственного производства........

43

Отраслевые приоритеты в развитии сельскохозяйственного производства...

45

3.1.3.1 Развитие растениеводства...................................................................................

45

Развитие элитного семеноводства..................................................................

50

Развитие зернового производства..................................................................

54

Развитие производства технических культур................................................

56

Развитие картофелеводства и овощеводства.................................................

56

Развитие кормопроизводства..........................................................................

59

Развитие садоводства.......................................................................................

62

3.1.3.2 Развитие животноводства...................................................................................

64

Развитие племенного животноводства...........................................................

65

Развитие молочного скотоводства..................................................................

66

Развитие мясного скотоводства......................................................................

68

Развитие овцеводства.......................................................................................

69

Развитие свиноводства.....................................................................................

71

Развитие птицеводства.....................................................................................

73

Развитие рыбоводства......................................................................................

76

Развитие дополнительных отраслей животноводства..................................

77

3.2 Развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.................

79

3.2.1 Приоритеты пищевой и перерабатывающей промышленности………………..

80

Прогноз обеспеченности населения Саратовской области основными продуктами питания собственного производства........................................................

83

Ресурсное обеспечение АПК Саратовской области...............................................

84

Повышение эффективности использования природных ресурсов....................

84

3.4.1.1 Сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения...............................................................................

84

3.4.1.2 Развитие орошаемого земледелия.......................................................................

87

Кадровое обеспечение инновационного развития АПК......................................

88

Модернизация инженерно-технического обеспечения АПК.............................

91

Повышение инвестиционной привлекательности АПК......................................

95

Стратегический и инновационный менеджмент в АПК........................................

96

3.5.1 Совершенствование управление АПК...................................................................

96

3.5.2 Развитие кооперации и интеграции в АПК...........................................................

99

Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций.....

103

3.6.1.Совершенствование ценового и финансово-кредитного механизмов................

103

3.6.2 Развитие механизма агрострахования....................................................................

105

Развитие малого и среднего агробизнеса.................................................................

106

Развитие регионального агропродовольственного рынка......................................

107

Развитие информационно-консультационной деятельности.................................

110

Внешнеэкономические и межрегиональные связи...............................................

112

Научно-инновационное обеспечение развития АПК............................................

115

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.........................................................................................................................

122

Заключение........................................................................................................................

126

Приложения.......................................................................................................................

129



ВВЕДЕНИЕ


Саратовская область является одним из ведущих аграрных регионов России. По объему произведенной сельскохозяйственной продукции область занимает 10-е место среди российских регионов. Принимаемые федеральными и региональными органами исполнительной власти меры по развитию агропромышленного комплекса, реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» в последние годы позволили добиться преодоления наиболее опасных кризисных явлений и дали существенный импульс к технологическому перевооружению отрасли, обеспечив положительную динамику роста производства сельскохозяйственной продукции.

Определенный спад производства продукции в области наметился в связи с аномальными природными явлениями. Для преодоления негативных последствий засухи необходимо восстановление мелиоративной системы, развитие орошаемого земледелия, применение стрессоустойчивых сортов сельскохозяйственных культур и адаптивных систем земледелия.

Для устойчивого производства продукции животноводства в области необходимо развитие племенного животноводства, совершенствование кормовой базы и формирование эффективной системы ветеринарно-зоотехнического обслуживания.

В сложившихся экономических условиях назрела необходимость дальнейшей более глубокой и альтернативной диверсификации АПК по целям, задачам и приоритетными направлениям.

В системе машиностроения для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности необходимо налаживать выпуск ресурсосберегающей техники и оборудования, позволяющих комбинировать различные операции, имеющих оптимальные показатели надежности и точности. Скачок в производстве техники нового поколения возможен на основе ее изготовления совместно с мировыми лидерами. Для глубокой переработки органических отходов, внедрения биотехнологий и использования альтернативных видов энергии отечественному сельскохозяйственному машиностроению следует в сжатые сроки организовать производство необходимого технологического оборудования. Вместе с этим первоочередным остается совершенствование сервисного обслуживания и применение ресурсосберегающих технологий при ремонте техники.

В растениеводстве обоснована эколого-экономическая необходимость смены традиционного технологического уклада на ресурсо- и влагосберегающее возделывание культур. Важнейшими факторами снижения затратности зернового производства являются эффективная система биоудобрений, интегрированная защита от сорняков, болезней и вредителей, адаптивная селекция и семеноводство.

В животноводстве приоритетное ресурсосберегающее значение приобретают специализация и концентрация производства, переход на эффективные технологии кормопроизводства и новые оптимизированные рационы кормления, позволяющие обеспечить рост продуктивности при сокращении удельных затрат ресурсов.

В перерабатывающей промышленности инновационная система развития обеспечивается более тесной интеграцией с сельским хозяйством на принципах эквивалентного взаимодействия и утилизации отходов, укрупнением и углублением переработки сырья, автоматизированными технологиями производства многокомпонентной продукции.

Согласно концепции развития АПК происходит рыночно-агробиологи-ческая адаптация технологических укладов, обеспечивающая структурирование ресурсосберегающей системы агропромышленного производства. При этом организационная структура трансформируется в направлении рыночно-государственной модели управления ресурсосберегающими проектами, а экономические параметры развития предприятий определяются ориентирами наискорейшего освоения их инновационного потенциала.

Настоящая концепция представляет собой систему основополагающих принципов, научно обоснованных подходов и приоритетов в функционировании агропромышленного комплекса, выработанную в результате анализа современного состояния и выявления динамики развития агросистемы на основе реальных возможностей национальной и региональной аграрной экономики, состояния социальной и экологической среды, достижений научно-технического прогресса и передового опыта аграрного хозяйствования.


^ 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

АПК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


1.1 Общая характеристика Саратовской области


Саратовская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в Нижнем Поволжье. На севере область граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе – с Воронежской и Тамбовской областями, на юге – с Волгоградской областью и на востоке – с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

Протяженность Саратовской области с запада на восток составляет 575 км, с севера на юг – 240 км. Ее площадь в административных границах – 101,2 тыс. км2. По данному показателю область находится на 36-м месте среди всех субъектов Российской Федерации. Административным центром является город Саратов. Расстояние от Саратова до Москвы – 858 км.

Население области насчитывает 2564,8 тыс. человек, в том числе городское население – 1904,0 тыс. человек и сельское – 660,8 тыс. человек. Средняя плотность населения по области составляет 25,4 человека на квадратный километр. По численности населения область находится на 19-м месте среди субъектов Российской Федерации.

Административно-территориальное деление представлено следующим образом: 38 сельских муниципальных районов, 18 городов, 27 поселков городского типа, 1778 сельских населенных пунктов. Административный центр области – г. Саратов, насчитывающий 827,2 тыс. жителей.

В структуре производства валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являются: обрабатывающие производства – 17,3 %; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 15,8 %, транспорт и связь – 12,1 %; оптовая и розничная торговля и бытовые услуги – 14,4 %.

По основным социально-экономическим показателям область занимает среднее положение среди регионов Приволжского федерального округа (рисунок 1).

Занимая в общей площади территории Приволжского федерального округа около 10 %, а по численности населения 8,5 %, Саратовская область находится на 10-м месте (из 14 регионов) по среднедушевым доходам населения (73,4 % от среднего уровня по ПФО).

Существенно более высокие места Саратовская область занимает в России и ПФО по большинству показателей агропродовольственного сектора экономики. Агропромышленный комплекс Саратовской области – один из крупнейших в Российской Федерации, специализирующийся на производстве зерна, подсолнечника и продукции животноводства.





Рисунок 1 – Место Саратовской области по социально-экономическим показателям среди регионов ПФО


В 2009 г. валовой сбор зерна составил около 2,7 млн т, или 3,6 % всего валового сбора зерна РФ и более 14 % – ПФО, что позволило занять третье место в округе и девятое в РФ. По показателям производства маслосемян подсолнечника область находится на первом месте в ПФО и пятом в России (рисунок 2).




Рисунок 2 – Место Саратовской области по объему производства основной

сельскохозяйственной продукции среди регионов ПФО


В животноводстве, несмотря на большие сложности в развитии этой отрасли сельского хозяйства, область также занимает высокие места.

В 2009 г. было произведено 256,9 тыс. т мяса, 978,1 тыс. т молока, 887,1 млн шт. яиц, 1622 т шерсти. При этом наблюдается рост продуктивности животноводства – надои молока на одну корову в 2009 г. составили 4066 кг (за три года рост 37,2 %). По производству молока на долю области в РФ приходится 2,9 %, а в ПФО – 8,7 % общего объема, что соответствует третьему месту после республик Башкортостан и Татарстан. Аналогично складывается ситуация и по реализации на убой всех видов скота и птицы в хозяйствах всех категорий. Несколько хуже область выглядит по производству яиц (6-е место в ПФО).

Главная особенность климата в области – частая повторяемость засух и суховеев. Среднегодовое количество осадков по области меняется от 310 до 500 мм.

Земельный фонд составляет 10123,5 тыс. га, из которых на 01.01.2010 г. земли сельскохозяйственного назначения составили 8113,2 тыс. га, или 80,1 %.

Большое разнообразие природно-экономических условий вызвало необходимость деления области на две существенно различающиеся между собой зоны, разделенные руслом реки Волги (Право- и Левобережье).

Для более дифференцированного использования биоклиматических ресурсов региона на территории области с учетом почвенно-климатических и экономических условий выделено 7 природно-экономических микрозон (рисунок 3), которые включают следующие административные районы:

























Рисунок 3 – Природно-экономические микрозоны Саратовской области


I. Западная – Аркадакский, Балашовский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский.

II. ^ Центральная правобережная – Аткарский, Екатериновский, Калининский, Петровский.

III. Северная правобережная – Базарнокарабулакский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Новобурасский, Хвалынский.

IV. ^ Южная правобережная – Саратовский, Татищевский, Лысогорский, Красноармейский.

V. Северная левобережная – Балаковский, Духовницкий, Ивантеевский, Марксовский, Пугачевский.

VI. ^ Центральная левобережная – Ершовский, Краснокутский, Краснопартизанский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский.

VII. Юго-восточная – Перелюбский, Озинский, Дергачевский, Питерский, Новоузенский, Александровогайский.

Особенностью климата Саратовской области является то, что по направлению с северо-запада на юго-восток наблюдается явно выраженный переход от районов слабозасушливых к районам с острым дефицитом влаги, от районов с типичными черноземами к районам с каштановыми почвами и солончаками, от лесостепи к полупустыне.

Величина почвенно-климатически обеспеченной урожайности культур снижается с северо-запада на юго-восток пропорционально уменьшению влагообеспеченности и плодородия почв. Агроклиматические ресурсы природно-экономических микрозон области представлены в таблице 1.
^ Таблица 1 – Агроклиматические ресурсы микрозон Саратовской области



Показатель
Микрозона
I

II

III

IV

V

VI

VII

Годовая температура воздуха,С

4,3–5,2

3,4–4,7

3,5–3,8

4,3–5,3

4,7–5,3

5,0–5,2

4,1–6,0

Средняя температура воздуха за май – июль, С

17,4–17,9

17,1–18,0

17,0–19,0

17,6–18,1

19,0–19,4

19,0–19,3

18,7–20,3

Даты перехода температуры воздуха через +5

15.IV

15.Х

14.IV

17.Х

16.IV

15.Х

15.IV

18.Х

15.IV

17.Х

15.IV

17.Х

15.IV

18.Х

Даты перехода температуры воздуха через +10

27.IV

24.IХ

30.IV

28.IХ

28.IV

30.IХ

26.IV

28.IХ

27.IV

29.IХ

24.IV

2.Х

24.IV

2.Х

Сумма температур выше +10

2485–2630

2400–2640

2400–2500

2550–2800

2780–2870

2830–2910

2710–3110

Средние даты последнего и первого заморозков

8.V

23.IХ

10.V

22.IХ

14.V

21.IХ

11.V

23.IХ

5.V

30.IХ

5.V

30.IХ

5.V

25.IХ

Продолжительность безморозного периода, дни

140–150

134–165

127–158

140–162

145–155

140–150

145–155

Годовая сумма осадков, мм

470–500

450–480

480–500

420–450

360–380

340–360

300–360

Сумма осадков за май – июль, мм

145–160

130–155

135–145

125–140

110–120

105–110

85–115

ГТК за май – июль

0,9–1,0

0,9–1,0

0,8–1,0

0,7–0,8

0,6–0,7

0,6

0,4–0,6

Почвы

Черноземы обыкновенные и типичные средне- мощные

Черноземы обыкновенные и выщелоченные среднемощные

Черноземы обыкновенные выщелоченные маломощные

Южные черноземы облегченного механического состава

Темно-каштановые и южные черноземы разной мощности

Темно-каштановые и каштановые разной мощности

Темно- и светло-каштановые солонцеватые, солонцы

Запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы к началу сева ранних яровых, мм

140–175

130–160

140–160

120–150

115–130

100–120

90–120

Величина биоклиматического потенциала, балл

104–110

104

94–104

94–104

82

72

50–66


Сельским хозяйством в области занимается около 500 сельхозорганизаций, 7,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, более 290 тыс. семей ведут личное подсобное хозяйство. В области в 2009 г. насчитывалось 257 малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и рыбоводства.

На протяжении последних десяти лет в сельском хозяйстве области отмечается экономический рост. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции за период с 1999 по 2009 г. выросла более чем вдвое.

В рейтинге субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства в 2009 г. область занимала 5-е место. 20 сельскохозяйственных предприятий представляют область в российских отраслевых рейтингах.


^ 1.2 Анализ состояния и эффективности использования земель

сельскохозяйственного назначения


В Саратовской области сельскохозяйственные угодья занимают 8113,2 тыс. га, из которых 82,9 % находятся в коллективно-долевой собственности крупных и средних предприятия региона, 15,2 % – в собственности малых предприятий.

Доля сельхозугодий, не используемых сельскохозяйственными организациями, по ПФО колеблется от 20,6 до 29,7 %, а в Саратовской области – от 2,6 до 6,7%.

Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели не используют в ПФО 14,1 % сельскохозяйственных угодий, а в Саратовской области – 10,8 %.

Нерациональная эксплуатация природных ресурсов способствует ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий и природных комплексов. Содержание гумуса в почвах за последние 20 лет снизилось на 10–16 % от исходного уровня, что связано как с развитием эрозионных процессов в почве, так и с сокращением внесения органических и минеральных удобрений.

Интенсивные засухи, снижение относительной влажности воздуха, повышение солнечной радиации приводят к нарастанию процессов опустынивания, особенно в юго-восточной части области. В связи с интенсивной обработкой почв тяжелыми сельскохозяйственными машинами происходит ее переуплотнение, ухудшение структурности, снижение водопроницаемости и влагоемкости.

В результате низкой водопроницаемости почв с их бесструктурной поверхности увеличивается сток талых и ливневых вод. Всего на территории области водной, ветровой и совместной эрозии подвержено свыше 50 % сельскохозяйственных угодий, в том числе в сильной степени – 8 %.

За годы реформ значительно изменилось и состояние орошаемых земель. Только 56 % их находятся в удовлетворительном состоянии, а остальные заброшены.

Несмотря на ухудшение состояния земель сельскохозяйственного назначения за исследуемый период эффективность их использования снизилась незначительно (таблица 2).

За 2005–2009 гг. рост производства подсолнечника, сахарной свеклы, яиц и зерна в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий по сравнению со средним уровнем за 1991–1995 гг. составил соответственно 3,7 раза, 153,3 %, 123,8 % и 11,9 %. В то же время производство мяса, молока и шерсти соответственно снизилось на 14,3, 15,7 и 77,3 %.


^ Таблица 2 – Эффективность использования сельскохозяйственных угодий


Продукция

В среднем за 1991–1995 гг.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

В среднем за 2005–2009 гг.

Отклонения

в среднем

2005–2009 гг.

от 1991–1995 гг., %

Зерно (в весе после доработки), т

37

42,6

42

40,9

47,5

34,2

41,4

111,9

Сахарная свекла, т

1,5

2,2

3

2,8

2,3

1,2

2,3

153,3

Подсолнечник, т

2

6,5

7,6

7,5

8,1

7,5

7,4

370,0

Картофель, т

5,2

4,9

4,3

4,7

5,3

5

4,8

92,3

Овощи, т

3,7

3,2

3,4

3,6

4,5

4,4

3,8

102,7

Мясо (в убойном весе), т

2,1

1,6

1,6

1,8

1,9

2,1

1,8

85,7

Молоко, т

13,4

10,7

11

11,3

11,4

12,1

11,3

84,3

Яйца, млн шт.

8,4

10

10,2

10,3

10,5

10,9

10,4

123,8

Шерсть (в физическом весе), кг

73,6

13,4

15,6

17,2

17,1

20

16,7

22,7


Состояние земель сельскохозяйственного назначения сказывается на уровне урожайности сельскохозяйственных культур. В засушливых условиях степного Поволжья наибольший урожай озимых и твердых яровых пшениц обеспечивался на посевах этих культур по чистому пару. Площадь его, за исключением 2002 г., превышала за все другие годы учета 1 млн га и составляла в 2009 г. 34,5 % от площади пашни (приложение А).

Урожайность озимых культур в годы учета, в зависимости от почвенно-климатических условий, складывалась по-разному и колебалась в пределах от 12,6 до 20,3 ц/га при среднем показателе за 7 лет 17,1 ц зерна (приложение Б).

Озимая рожь во все анализируемые годы (за исключением 2003-го) по урожаю зерна уступала озимой пшенице, в большинстве случаев из-за менее качественного предшественника, так как под эту культуру отводились в основном не черные, а ранние или занятые пары.

Все яровые зерновые (особенно просо), зернобобовые культуры и подсолнечник уступали озимым по урожайности зерна.

За последние 10 лет валовой сбор зерна озимых в среднем составил 1634,4 тыс. т, в т. ч. пшеницы – 1318,2 тыс. т, яровых зерновых и зернобобовых – 1674,8 тыс. т, из которых на пшеницу приходится 474,6 тыс. т, на зернобобовые – 51,3 тыс. т. В отдельные годы максимальный урожай зерна превышал средние показатели по озимым и яровым хлебам почти на 700 тыс. т, а подсолнечника – на 190 тыс. т. Это объясняется в первую очередь погодно-климатическими условиями, а также изменениями в структуре посевных площадей отдельных культур в полевых севооборотах, в особенности за счет увеличения доли озимых по пару, как наиболее урожайных, особенно в Правобережной черноземной зоне области.

Следует отметить, что структура посевов чрезмерно обеднена зернобобовыми культурами. В общем валовом сборе зерновых и зернобобовых их доля в среднем за последние 3 года составила 2 %. Оптимальной долей зернобобовых в валовом сборе всей массы зерна специалисты считают 10–12 %.

Сравнительная оценка урожайности сельскохозяйственных культур в Саратовской области в 2006–2009 гг. (по региону и зонам) проиллюстрирована в приложении В.

При этом следует отметить, что максимальная разница в величине урожайности озимых между Левобережьем и Правобережьем составила 6,4 ц/га (30,8 %), минимальные урожаи зерна были практически одинаковыми, в среднем по 11,5 ц/га.

Величина урожайности озимых по зонам определяется погодно-климатическими условиями, а главное – тем, что Правобережье обладает преимущественно более плодородными черноземными почвами по сравнению с Заволжьем, где центральные и юго-восточные районы расположены на каштановых и светло-каштановых почвах с меньшим бонитетом.

Яровые зерновые по сравнению с озимыми культурами в среднем по области за 3-летний период дали меньше почти на 7 ц (10,8 ц/га), в Правобережье они превысили среднеобластные показатели на 2,6 ц, а в Заволжье оказались менее урожайными на 1,5 ц/га. Разница в величине урожайности анализируемой группы культур между зонами области достигает 4,1 ц – почти на 2,5 ц больше, чем по озимым хлебам.

Зернобобовые и группа яровых зерновых культур по урожайности почти равны (11,3 и 10,8 ц/га). В Правобережье, где преобладает горох, эта группа культур дает более высокий урожай, чем на левом берегу Волги, где преимущественно возделывается нут (12,6 и 10,0 ц/га). Максимальные же урожаи этих культур в обеих зонах достигают 16–17 ц/га.

По сравнению с другими яровыми культурами подсолнечник обеспечивает более стабильную урожайность. В Правобережье области в отдельные годы она достигала 15,3 ц/га. Однако средние урожаи этой культуры остаются в Правобережье на уровне 9, а в Левобережье около 5 ц/га.

Практика значительного расширения посевов этой коммерческой культуры в хозяйствах всех форм собственности (до 33 % в структуре посевов в 3-польном севообороте) не дает желаемого результата. В структуре посевов подсолнечник должен занимать 14–15 % и возвращаться в поле севооборота через 7 лет.

Кукуруза на зерно является перспективной культурой в области, но до последнего времени не заняла должного места в производстве зерна, особенно фуражного, хотя ее урожаи по данным за 2006–2009 гг. превысили средние показатели озимой пшеницы по области почти на 5 ц/га (18 %), а по Левобережью, где она частично выращивается на поливе, на 17 ц/га (на 81 %).

Значительные различия в почвенно-климатических условиях (тип и подтип почв, содержание гумуса и мощность его горизонта, наличие макро- и микроэлементов, кислотность и щелочность и другие качественные показатели) между Правобережьем и Левобережьем объективно отражаются на величине урожайности сельскохозяйственных культур в названных зонах Саратовской области (см. приложение В).

Реализация основных научных положений концепции направлена на последовательный ввод неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот и повышение эколого-экономической эффективности землепользования.


^ 1.3 Анализ отраслей растениеводства


В структуре валового регионального продукта сельское хозяйство составляет в последние годы около 14 %. Здесь сложилась крупная база производства зерна, подсолнечника и продуктов животноводства. По общему объему производства сельскохозяйственной продукции Саратовская область занимает третье место в Приволжском федеральном округе.

Техническая оснащенность в 2009 г. в сравнении с 1990 г. снизилась более чем в два раза, резко сократились объемы внесения удобрений. Общая посевная площадь во всех категориях хозяйств уменьшилась с 5564 тыс. га в 1990 г. до 3710 тыс. га в 2009 г., в том числе зерновых культур соответственно с 3371 до 2561 тыс. га.

Сокращение общей площади посева продолжалось вплоть до 2008 г., а затем начался ее медленный рост. Значительные изменения в последние годы произошли в структуре посевов. Если в 2000 г. зерновые культуры в общей площади посева области занимали 65,4 %, то в 2009 г. – 69,0, технические соответственно 13,2 и 22,5 % (в том числе подсолнечник 12,9 и 21,5 %), картофель и овощебахчевые культуры – 1,7 и 1,4 %, кормовые – 19,7 и 7,1 %. Если площади зерновых культур за сравниваемые периоды практически не изменились, то посевы подсолнечника возросли с 509 до 797 тыс. га, сахарной свеклы сократились с 13,9 до 5,6 тыс. га, картофеля – с 43,1 до 27,0 тыс. га, кормовых культур – с 780,7 до 264,9 тыс. га, в том числе многолетних трав с 342,0 до 160,7 тыс. га.

Значительная трансформация произошла в структуре зернового клина. В среднем в 2008–2009 гг. посевные площади под озимой пшеницей составили 1041,0 тыс. га (возросли по сравнению с 2000–2001 гг. в 1,7 раза), под зернобобовыми культурами 82,7 тыс. га (увеличились в 2,8 раза). Площади яровой пшеницы уменьшились за сравниваемые периоды с 524 до 293 тыс. га (в 1,8 раза), кукурузы – с 54,5 до 23 тыс. га (в 2,4 раза), проса – с 344,0 до 190,0 тыс. га (в 1,8 раза). Площади под озимой рожью, ячменем и овсом изменились незначительно.

В целом урожайность сельскохозяйственных культур в Саратовской области остается сравнительно невысокой (таблица 3). После значительного снижения урожайности в 1990–2000 гг. в последний период наметились тенденции ее повышения у зерновых культур, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля и овощных.


Таблица 3 –^ Динамика урожайности сельскохозяйственных культур с 1 г
^ 1.4 Анализ отраслей животноводства


Продолжающийся десятилетиями диспаритет цен на продукцию промышленности и животноводства, ухудшение кормовой базы в связи с сокращением посевных площадей кормовых культур и снижением их урожайности привели к резкому уменьшению поголовья скота и валового производства продукции животноводства (таблица 5).

По отношению к 1990 г. поголовье КРС сократилось во всех категориях хозяйств области в 3,0 раза, в том числе коров – в 2,5 раза, свиней – в 2,6 раза, овец и коз – в 4,9 раза. С 2005 г. в области наметилась тенденция роста поголовья всех видов скота. К началу 2010 г. по сравнению с 2005 г. поголовье КРС увеличилось на 8,7 %, в том числе коров – на 6,1 %, свиней – на 26,8 %, овец и коз – на 45,0 %. Основное поголовье скота сосредоточено в хозяйствах населения. В 2009 г. на долю хозяйств населения приходилось 71,0 % всего поголовья крупного рогатого скота области, в том числе 73,8 % коров, 77,5 % свиней и 53,5 % овец и коз. Крестьянские (фермерские) хозяйства имели 9,2 % поголовья КРС, в том числе 9,0 % коров, 11,9 % свиней, 21,1 % овец и коз.


Таблица 5 – ^ Динамика поголовья и производства продукции животноводства

в Саратовской области (все категории хозяйств)


Показатели

1990 г.

1995 г.

2000 г.

2005 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г. в % к 1990 г.

Поголовье (на конец года), тыс. голов

Крупный рогатый скот

1639,0

974,6

660,5

494,8

525,3

537,9

32,8

в т. ч. коровы

594,9

451,4

317,8

224,6

227,0

238,2

40,0

Свиньи

1079,4

427,8

350,6

327,3

402,0

414,9

38,4

Овцы и козы

2820,6

951,6

366,1

397,1

547,1

575,7

20,4

Производство продукции животноводства

Мясо (ж. в.), тыс. т

409,8

163,9

181,4

200,5

273,7

256,9

62,7

Молоко, тыс. т

1437

1004

825

871

928,1

978,1

68,1

Шерсть, т

10410

3478

955

1088

1390

1622

15,6

Яйцо, млн шт.

1030

584

782

810

853,3

887,1

86,1


Сокращение поголовья скота напрямую сказалось на объемах производства животноводческой продукции. В 2009 г. по отношению к 1990 г. объем производства мяса составил 62,7 %, молока – 68,1 %, яиц – 86,1 %, шерсти – 15,6 %. В последние годы наметились тенденции роста производства