Реферат: Українська Зернова Асоціація

UGA



УЗА

Tel/fax (380 44)

528-67-64,

528-67-99

e-mail: inbox@uga.kiev.ua

lesya@uga.kiev.ua


Українська Зернова Асоціація
Огляд преси

02 вересня – 09 вересня 2011 року

Випуск № 74 - 09

Зміст поданих матеріалів відображає

виключно позицію авторів або видань,

вказах у посиланнях.

УЗА не завжди поділяє думку авторів.













Аграрий: Кабмин довел до ручки экспорт зерна

Агропромышленный комплекс снова лихорадит. И всему виной правительство. Не успели отойти от шока с квотированием экспорта, как были введены пошлины на экспорт зерновых. В результате, Украина теряет не просто громкий статус "житницы Европы", но и реальные рынки сбыта сельскохозяйственной продукции. И это при огромных урожаях.

Сложившуюся ситуацию прокомментировал "Экономическим новостям" президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.

"Украина с 1 июля 2011 г. и дальше экспортирует в 3 раза меньше зерна, чем Россия. А это значит, что наши рынки заняли братья-конкуренты. Казахстан ввел для своих экспортеров дополнительную льготу - компенсацию расходов на логистику в размере 40 дол., потому что им дорого доехать до наших портов. Перевозка зерновых из Казахстана по территории России в украинские порты стоит 40 долл. Россия интенсивно отгружает зерно и в новороссийском порту его уже не могут переработать. Теперь россияне заявили, что будут экспортировать через наши порты. Таким образом, Украина теряет рынки сбыта и валютные поступления, простаивает логистика. И как результат - отсутствие доходов в бюджет. Поэтому заявления правительства о том, что решение о введении пошлин было принято для пополнения бюджета, абсолютно не подкреплено расчетами. Сегодня могло быть экспортировано 6 млн тонн зерновых, а пока экспортировано только 2 млн т. госбюджет потерял доходы в виде пошлин, которые могли поступить от 4 млн. т.", - говорит он.

Вместе с рынками наши сельхозпроизводители потеряли и доходы.

"Аграрии не заработали денег, страна не заработала валюту. Пошлина спровоцировала автоматическое снижение закупочной цены. Нашего крестьянина загнали в ценовой коридор, который его не устраивает. Закупочная стоимость зерна по сравнению с прошлым годом на мировых рынках практически не изменилась, а себестоимость производства украинского зерна возросла на 30%. Это произошло во многом из-за резкого удорожания минеральных удобрений. Кроме того, мы отменили возврат НДС экспортерам зерна, чем уменьшили закупочную стоимость на 20%. И чтобы добить ситуацию до ручки мы ввели пошлины на экспорт. Таким образом, сельхозпроизводитель находится в узком ценовом коридоре и не хочет продавать зерно ниже себестоимости или на уровне себестоимости. Мы не можем продать то, что мы уже убрали. И в то же время не хватает хранилищ для складирования подсолнечника и кукурузы. Поэтому чем больше мы задерживаем экспорт, тем больше мы обостряем ситуацию с уборкой и обработкой поздних зерновых", - сетует Клименко.

"Если пошлины не уберут, то все собранное зерно придется просто высыпать возле здания Кабмина", - говорит он, добавляя, что Министерство агрополитики в нынешней ситуации приняло сторону аграриев и настаивает на отмене пошлин. О необходимости отмены пошлин заявили практически все общественные организации агропромышленного комплекса. Но пока безуспешно.

По словам Клименко, правительственные чиновники лукавят, когда говорят, что Международный валютный фонд запретил отменять пошлину.

"Это неправильные и непрофессиональные действия. Пошлины нужно немедленно отменить. Это единственный выход, который сейчас хоть как-то поправит уже очень плохую ситуацию", - подчеркнул Клименко.

Экономические новости
^ Украинский зерновой конгресс: окончание срока льготной регистрации

Напоминаем, что до окончания льготного периода оформления заявок на участие в работе II Украинского зернового конгресса (Киев, 17-18 октября 2011 г., "Президент Отель") осталось 6 дней! 

После 15 сентября стоимость участия в работе конгресса возрастет на 15%!

Спешите зарегистрироваться!

Также обращаем внимание, что компании-члены УЗА, а также годовые подписчики изданий ИА «АПК-Информ» имеют гарантированную 20% скидку на участие в работе конгресса.

^ Детально ознакомиться с программой и условиями участия во II Украинском зерновом конгрессе можно на сайтах организаторов конференции:

ИА «АПК-Информ»: www.apk-inform.com

УЗА: uga-port.org.ua


ИА "АПК-Информ"
^ Украина вторая в мире по производству подсолнечника - Укролияпром

На сегодняшний день Украина производит подсолнечного масла столько, сколько раньше производили все регионы Советского Союза.

Такое мнение высказал в ходе круглого стола на тему "Три года в ВТО: последствия и вызовы для национального производителя" генеральный директор ассоциации "Укролияпром" Степан Капшук.

"Мы сегодня занимаем второе место в мире по производству подсолнечника после России, прежде всего за счет увеличения посевных площадей", - сообщил он.

По словам Степана Капшука, по урожайности подсолнечника Украина занимает 10-е место в мире, а по производству подсолнечного масла на Украину приходится 25% мирового рынка.

Український Бізнес Ресурс


Компания Gavilon стала спонсором II Украинского зернового конгресса

Компания Gavilon выступила спонсором II Украинского зернового конгресса, который состоится 17-18 октября в г. Киев. Организаторами данной конференции являются Украинская зерновая ассоциация и ИА «АПК-Информ».

Gavilon является одной из ведущих компаний по управлению сырьевыми товарами, связывающей производителей и потребителей кормов, продуктов питания и топлива. Компания управляет третьим по величине предприятием по торговле зерном и ведущим предприятием по производству кормовых компонентов в США. Gavilon занимается закупкой, хранением и дистрибуцией зерновых и масличных культур, а также кормовых компонентов, осуществляя их поставку производителям продуктов питания, животноводческим хозяйствам, предприятиям по переработке мяса птицы, переработчикам сои, производителям этанола, а также на многочисленные экспортные рынки.

Стоит отметить, что к материальным активам компании относятся 125 лицензированных предприятий по хранению зерна с общей мощностью единовременного хранения более 300 млн. бушелей. В 2010 году объем поставок компанией Gavilon составил около 30 млн. метрических тонн зерновых и 8 млн. метрических тонн кормовых компонентов.

Также компания Gavilon управляет одной из наиболее эффективных сетей дистрибуции удобрений в мире, осуществляет закупку и реализацию азотных, фосфатных и калийных удобрений оптовым дистрибьюторам.

^ Детально ознакомиться с программой и условиями участия во II Украинском зерновом конгрессе можно на сайтах организаторов конференции:

ИА «АПК-Информ»: www.apk-inform.com

УЗА: uga-port.org.ua


ИА "АПК-Информ"

^ АПК України. Погляд через три роки перебування у СОТ

Президент Української аграрної конфедерації Леонід Козаченко 8 вересня 2011 року взяв участь у засіданні круглого столу присвяченому результатам перебування України у Світовій організації торгівлі. 

У своїй доповіді Л. Козаченко оцінив поточний стан агропродовольчого сектору України та окремих його галузей. Особливу увагу було приділено наслідкам для АПК трирічного членства України у СОТ.

У даний час, з огляду на активний розвиток внутрішнього виробництва та збільшення експорту окремих видів сільськогосподарської продукції, зовнішньоторговельний баланс поліпшується. Якщо у 2007 році обсяг експорту товарів групи 1-24 у вартісному вирізі складав 13% від усього обсягу експорту, то у 2010 – вже 19%.  



Якщо імпорт, скажімо, живих тварин та продуктів тваринного походження у 2008 році перевищував експорт на 113%, то у першому півріччі поточного року, через значне скорочення імпорту та нарощування експорту вартість імпорту цієї групи товарів вже дорівнювала вартості експорту, зазначив Л. Козаченко.



За загальною його оцінкою, крім окремих проблемних умов, членство України у СОТ є цілком позитивним для аграрного сектору як у економічному, так і у політичному аспектах. Якщо Україна задекларувала європейський напрямок інтеграції, то негативне ставлення українських виробників до СОТ буде незрозумілим для європейців.

Поряд із цим президент УАК відмітив, що СОТтівські умови для вітчизняного АПК далеко не головні. Насправді існує ціла низка внутрішніх більш суттєвих проблем суб’єктивного характеру. Серед них: ручне керування ефективністю у окремих підгалузях, встановлення обмежень на шляху просування сільгосппродукції на експорт, корупція та інші більш важливі проблеми, що стримують розвиток АПК.

За результатами даного заходу за спільної ініціативи Федерації роботодавців України та представників громадських та професійних організацій було підписано Звернення до Прем’єр-міністра України із ґрунтовним аналізом проблем у різних галузях економіки нашої держави та конкретні пропозиції щодо їх вирішення.

Українська Аграрна Конфедерація


^ ЕС: объем лицензий на экспорт мягкой пшеницы увеличился

Согласно официальным данным, в период с 1 по 7 сентября т.г. Зерновой комитет Еврокомиссии предоставил лицензии на экспорт 415 тыс. тонн мягкой пшеницы против 276 тыс. тонн, выданных за прошлую неделю. 

Отметим, что с начала 2011/12 МГ (июль-июнь) объем лицензий на экспорт мягкой пшеницы из Евросоюза составил 2,53 млн. тонн, сократившись на 41% по сравнению с показателем прошлого года (4,28 млн. тонн).

Что касается общего объема поставок зерновых, то за последнюю неделю он составил 278 тыс. тонн. С начала сезона продажи зерновых сократились до 3,8 млн. тонн против 5,83 млн. тонн годом ранее.

ИА "АПК-Информ"


Налоговая рекомендует трейдерам покупать зерно без посредников

Государственная налоговая служба (ГНС) Украины рекомендует зернотрейдерам покупать товар непосредственно у производителя. Об этом сообщил председатель ГНС Украины во время встречи с представителями Американской Торговой Палаты в Украине. Основной темой встречи стал вопрос администрирования НДС компаний, работающих на зерновом рынке.

"Государство стимулирует отечественного товаропроизводителя, однако когда товар поступает к конечному трейдеру, часто возникают проблемы, ведь в промежуточных цепях могут быть сомнительные контрагенты, которые задействованы в преступных схемах уклонения от уплаты налогов. Поэтому мы рекомендуем бизнесу покупать зерно непосредственно у товаропроизводителя. Это сделает невозможным любые махинации с НДС", - отметил председатель ГНС Украины Виталий Захарченко, слова которого приводит налоговая служба.

Во время встречи руководство ГНС Украины предложило зернотрейдерам принять участие в эксперименте "горизонтальный мониторинг", который осуществляется с участием Аудиторской палаты Украины, что, как предполагает ведомство, минимизирует вмешательство налоговой службы в деятельность предприятий и позволит избегать рискованных операций.

ЛIГАБiзнесIнформ


^ В рамках УЗК выступят ведущие эксперты FАО и GAFTA

Сегодня сложно недооценить роль Украины и других стран Причерноморья в мировой торговле зерном, а также решении проблемы глобального голода.

За последнее десятилетие страны Причерноморья заняли прочное место в первой десятке стран-производителей и экспортеров зерновых, и именно с дальнейшим ростом объемов производства зерна в этом регионе связывают свои надежды на избавление от проблем голода многие страны Северной Африки, Ближнего Востока и Средней Азии.

В то же время, в условиях мирового экономического кризиса сельское хозяйство стран Причерноморья испытывает существенную нехватку инвестиций, а также значительное давление со стороны властных институтов своих стран, обеспокоенных, в первую очередь, обеспечением внутреннего рынка продовольствием по стабильным низким ценам.

Каким же должен быть компромисс между внутренним рынком и поставками зерна на экспорт? Какие надежды связывает мировое сообщество с зерновыми рынками Причерноморья?

Услышать ответы на эти и другие не менее актуальные вопросы смогут участники II Украинского зернового конгресса в рамках презентаций старшего советника Международного центра инвестиций FАО ООН Евгении Серовой (тема "Мировой продовольственный кризис и зерновой рынок Причерноморья") и президента Международной ассоциации торговли зерном и кормами GAFTA Алексея Гаврилова (тема "Особенности торговли зерном в Причерноморье").

^ Детально ознакомиться с программой и условиями участия во II Украинском зерновом конгрессе можно на сайтах организаторов конференции:

ИА «АПК-Информ»: www.apk-inform.com

УЗА: uga-port.org.ua


ИА "АПК-Информ"
^ В Казахстане намолочено 8,7 млн. тонн зерна

По состоянию на 7 сентября т.г. в Казахстане убрано 5794,3 тыс. га зерновых культур, намолочено 8674,3 тыс. тонн зерна при урожайности 15 ц/га (на 6,7 ц/га больше уровня 2010 года (8,3 ц/га). Об этом сообщает журнал «Агросектор». 

На стадии завершения уборочные работы находятся в Жамбылской (убрано 95,7% с урожайностью 16,4 ц/га) и Южно-Казахстанской (убрано 85,4% с урожайностью 13,4 ц/га) областях.

Кроме того, больше половины убрано в Алматинской (71,6% с урожайностью 20 ц/га), Западно-Казахстанской (79,9% с урожайностью 10,3 ц/га) Восточно-Казахстанской (57,7% с урожайностью 11,5 ц/га) и Актюбинской (55,5% с урожайностью 7,7 ц/га) областях.

Более 40% зерновых убрано в Костанайской области с урожайностью 16,8 ц/га. С опережением соответствующих показателей прошлого года идут хозяйства Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западнео-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей.

ИА "АПК-Информ"


Объемы кредитования аграрного сектора Украины за семь месяцев 2011 г. выросли в 2,1 раза, - Николай Присяжнюк

Объемы кредитования аграрного сектора Украины за семь месяцев 2011 г. выросли в 2,1 раза.

Об этом в ходе пресс-конференции заявил министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк, передает корреспондент РБК-Украина.

"Производство сельскохозяйственной продукции становится привлекательным, за семь месяцев 2011 г. в сравнении с аналогичным периодом в 2,1 раза увеличились объемы кредитования и уменьшились проценты по кредитам. Это результаты совместной деятельности Министерства с Национальным и коммерческими банками. Мы отрабатываем с Национальным банком механизм налаживания долгосрочных кредитов, поскольку для аграрного сектора, особенно в животноводстве и производстве молока, очень важны долгосрочные кредиты", - сказал Присяжнюк.

Кроме того, министр отметил, что налоговые поступления от аграрного сектора за семь месяцев 2011 г. возросли на 15%.

"РБК-Украина"


В Украине завершен сбор ранних зерновых и зернобобовых культур с результатом 34,2 млн т, - Николай Присяжнюк

В Украине завершен сбор ранних зерновых и зернобобовых культур с результатом 34,2 млн т. Об этом в ходе пресс-конференции заявил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк, передает корреспондент РБК-Украина. 

"Завершен сбор ранних зерновых и зернобобовых культур, которых на сегодняшний день намолочено 34,2 млн т. Средняя урожайность - 30,6 центнера с га, на 24% больше, чем в прошлом году", - сказал Присяжнюк.

Наибольший валовый сбор, по словам министра, в Одесской обл. - 2,7 млн т, в Киевской обл. -2,4 млн т, Херсонской обл. - 2,3 млн т, в Николаевской, Харьковской областях - по 2,2 млн т.

"РБК-Украина"


К 30 июня 2012 года будет сформирован большой излишек зерна в России - Зерновой союз

Формирование больших излишков зерна к концу текущего сезона (к 30 июня 2012 года) прогнозирует президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его словам, даже возобновленный Россией с 1 июля 2011 года экспорт зерна не спасет положения.

А.Злочевский на Международной конференции "Причерноморское зерно и масличные 2011-2012" в четверг в Москве сообщил, что по прогнозу союза, переходящие запасы зерна на 1 июля 2012 года составят 25,2 млн тонн против 22,2 млн тонн на аналогичную дату этого года.

Он пояснил, что это очень большой показатель, на основе которого будут формироваться и ценовые прогнозы. Он напомнил, что в соответствии с рекомендациями Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) переходящие запасы не должны превышать 17% от уровня потребления. По словам А.Злочевского, для России этот объем не более 12 млн тонн.

Как считает А.Злочевский, для того, чтобы нормализовать ситуацию на рынке и не допустить падение цен на зерно, необходимо проводить закупочные интервенции, поскольку экспорт не спасет ситуацию.

По прогнозу Союза, экспорт зерна в этом сезоне (июль 2011 - июнь 2012 гг.) составит 23,5 млн тонн. Однако, отметил он, есть сомнения в том, что весь этот объем будет вывезен.

Сегодняшние проблемы на зерновом рынке - "это бумеранг зернового эмбарго" (речь идет о запрете зерна из РФ, который действовал с 15 августа 2010 года по 30 июня 2011 года), считает А.Злочевский. Он уверен, что расплачиваться за это решение придется еще долго.

По прогнозу Зернового союза, урожай зерна в этом году составит 90,3 млн тонн.

Финмаркет


^ Египетский тендер: Экспортеры США снова "сдались"

Торговую сессию в среду зерновые контракты на CBOT вновь завершили в красной зоне, несмотря на оптимистичное начало торгового дня.


Пшеницы в США понизилась в цене на фоне беспокойств о падении экспортного спроса, которые были подогреты очередной победой России на египетском тендере по закупке пшеницы. На этот раз Египет закупил не только российское зерно, но также пшеницу производства Казахстана. США не подавали заявки на участие в тендере, ощущая свою неконкурентоспособность. «Экспортеры США подняли белый флаг», – говорит Shawn McCambridge из Jefferies Bache о египетских тендерах.

Стоимость кукурузы также продемонстрировала понижение, так как трейдеры предпочли фиксировать прибыль в преддверии отчета по урожаю. Отчет Министерства сельского хозяйства США выйдет в понедельник и, скорее всего, отразит сокращение прогноза производства зерновой, а также снижение оценки посевов. Многие трейдеры считают, что Министерство сельского хозяйства сократят прогноз сильнее, чем ожидалось ранее. Урожай пострадал от засушливой и жаркой погоды летом и от наводнений весной, но степень ущерба сложно предугадать. Из-за неуверенности участники рынка предпочитают сократить риски и подождать до понедельника в стороне от торгов.

Торговая сессия 7 сентября завершилась со следующими показателями:


- пшеница (декабрь) – 751.50 ц/б (-8.50);


- кукуруза (декабрь) – 748.00 ц/б (-7.75).

Пшеница Евросоюза, напротив, показала рост котировок на фоне повышения на внешних рынках. К тому же росту европейской пшеницы помог египетский тендер, на котором стоимость российского зерна вплотную приблизилась к цене французского. По словам участника торгов, разница в цене составляет всего 5 долларов/тонна. Слабость американского экспорта не только по отношению к России, но теперь и Казахстану, который разделил победу на тендере, поддержала цены ЕС.

Торги на LIFFE 7 сентября завершились со следующими показателями:

- парижская мукомольная пшеница (ноябрь) – EUR 206.50 за метрическую тонну;

- парижская кукуруза (ноябрь) – EUR 212.00 за метрическую тонну (+EUR 1.50);

- лондонский рапс (ноябрь) – EUR 442.50 за метрическую тонну (+EUR 4.50).

IDK.RU


^ Решение о госзакупках зерна будет принято после получения точной картины урожая - Минсельхоз РФ

После получения более точной картины будущего урожая Минсельхоз РФ примет решение о госзакупках зерна. 

Ряд регионов предлагает начать закупки незамедлительно. "Но мы пытаемся оценить ситуацию с точки зрения будущего валового сбора, излишков с тем, чтобы понять, где необходимо проводить госзакупки", - заявил директор департамента регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры Минсельхоза РФ Сергей Сухов.

"Организационный механизм проведения государственных закупочных интервенций готов, цены объявлены, они достаточно интересны для внутреннего рынка", - добавил он.

По всей стране проводить интервенции нет необходимости, нужен локальный механизм. Минсельхоз готов модифицировать механизм интервенций с точки зрения регионального аспекта.

Кроме того, ведомство готово и к проведению госзакупок с правом обратно выкупа зерна. Проект соответствующего распоряжения правительства уже подготовлен и в настоящее время рассматривается. "Есть реальная возможность запустить такой механизм", - констатировал он.

С.Сухов напомнил, что в настоящее время в государственном интервенционном фонде "имеется достаточно большой объем зерна - 6,6 млн. тонн, из которых половина - продовольственная пшеница третьего класса". Это зерно сосредоточено в основном в азиатской части страны.

"Мы понимаем, что проведение интервенций - это дополнительный риск того, что еще больше мощностей этого региона будет задействовано в хранении зерна", - сказал он, отметив, что в этом году в азиатской части РФ ожидается хороший урожай зерна, но возможности для его реализации ограничены.

Минсельхоз уже получает просьбы от регионов вывезти интервенционного зерно. "Мы этого делать не собираемся и не будем, но этот фактор рассматривается при подготовке интервенции", - заявил С.Сухов.

Финмаркет


^ Минагропрод Украины выступает против продления экспортных пошлин на зерно

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины отрицательно относится к возможному продлению экспортных пошлин на зерно до конца текущего МГ, заявил агентству "Интерфакс-Украина" министр Николай Присяжнюк 7 сентября. 

Он также отметил, что ничего не знает о рассмотрении на уровне правительства предложений о возможном введении пошлин на экспорт подсолнечного масла и сои.

Накануне о возможности продления пошлин на экспорт зерна с 1 января до 1 июля 2012 г. сообщил первый заместитель министра экономического развития и торговли Вадим Копылов.

"Что касается продления действия пошлин до конца МГ, то этот вопрос будет обсуждаться. Предпосылки для увеличения временного срока также есть", - цитируются его слова в интервью одному из информационных агентств на сайте министерства.

"Пока мы не вводим пошлины на экспорт подсолнечного масла. Но предложение было, оно касалось и сои. Думаю, когда будет приниматься решение относительно продления пошлин на зерно до конца МГ, решится и этот вопрос", - добавил В.Копылов.

Как сообщалось, экспорт зерна из Украины в 2010/11МГ составил около 12 млн. тонн при урожае 39,3 млн. тонн. При этом с конца августа 2010 г. экспорт ограничивался административно, а с октября были введены квоты под предлогом обеспечения продовольственной безопасности, которые окончательно были отменены лишь в начале июня 2011 г.

Однако одновременно Украина с 1 июля до 1 января 2012 г. ввела пошлины на экспорт пшеницы (9%, но не менее EUR17 за тонну), кукурузы (12%, но не менее EUR20 за тонну) и ячменя (14%, но не менее EUR23 за тонну).

Минагропрод недавно инициировал отмену пошлин, однако правительство отвергло это предложение.

Интерфакс-Украина


^ Андрей ЗАБЛОЦКИЙ: Экспорт «на ручнике»

Украине необходимо тщательно взвесить целесообразность продления экспортных пошлин или повторного введения квотирования на зерно. 

В июле 2011 года был обнародован отчет третейской группы ВТО по делу «Китай — Ограничения экспорта по сырьевым товарам» (China — Export Restrictions on Raw Materials), который подвел черту в двухлетнем споре между ЕС, США, Мексикой, с одной стороны, и Китаем, с другой, об экспортных ограничениях, применяемых китайской стороной на ряд сырьевых товаров. Предметом спора стали четыре вида ограничительных мер: экспортные пошлины; экспортные квоты; экспортное лицензирование; а также минимальные экспортные цены. Учитывая, что в последние годы членами ВТО участилось использование различных экспортных ограничений, данное решение является ценным не только с точки зрения толкования соответствующих положений Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ 1994), но и для Украины в частности, которая в 2010-2011 годах применяла первые три вида мер в отношении экспорта зерновых. 

Украина ввела пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя с 1 июля 2011 года по 1 января 2012 года. В отличие от Китая, условия присоединения Украины к ВТО не содержат прямого запрета использования экспортных пошлин. Однако в разделе IV: В Отчета рабочей группы о присоединении Украины к ВТО отмечено, что экспортные пошлины могут представлять собой препятствия для международной торговли, а поэтому должны быть снижены.

^ Термин «ограничения»: неясно, но запрещено

При рассмотрении дела заявителями также поднимался вопрос соответствия экспортных квот на боксит, флюорит и карбид кремния нормам статьи XI: 1 ГАТТ 1994, предусматривающей общую отмену количественных ограничений. В свою защиту Китай заявил, что квотирование было введено с целью предупреждения или ослабления критического дефицита товара (боксита), что предусмотрено статьей Х1:2(а) ГАТТ 1994, а также обосновано важностью боксита для перерабатывающих отраслей Китая. Третейская группа отметила, что термин «ограничения» в контексте статьи XI: 1 до сих пор не был интерпретирован. Однако в понимании третейской группы нормы статьи XI: 1 прямо запрещают членам ВТО устанавливать ограничения в виде квот на экспорт любого продукта.
 

Оценивая соответствие мер в качестве исключения, предусмотренного статьей Х1:2(а) ГАТТ 1994, третейская группа выделила три необходимых для доказывания критерия: 1) временность меры;,2) наличие критического дефицита товара; 3) важность товара для экспортирующей стороны. В то же время, определяя наличие такой важности, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, сопровождавшие введение квотирования (China — Measures Related to the Exportation of Various Raw Materials (China — Raw Materials пункт 7.276), отчет третейской группы). В своих комментариях относительно наличия критического дефицита третейская группа отметила, что прилагательное «критический» означает, что дефицит должен носить «решающее значение», быть «угрожающим» или даже приближающимся к уровню «кризиса» или катастрофы (China — Raw Materials, пункт 7.284). Проанализировав- вышеуказанные критерии, третейская группа пришла к выводу, что введение квотирования не могло быть оправдано статьей Х1:2(а) ГАТТ 1994, поскольку соответствовало лишь одному критерию — важности товара для экономики Китая, в то время как критерии критического дефицита и временности не были соблюдены.
Исследуя возможность альтернативной защиты Китая согласно статьям XX (Ь) и (g) ГАТТ 1994, третейская группа отметила, что во внимание должна приниматься, в том числе, доля страны, устанавливающей ограничения, в общем объеме экспорта этого товара странами. Так же, как и Китай, чье сырье является важным для глобальной экономики, Украина является одним из ключевых мировых экспортеров зерна, поэтому закономерно, что установление неоправданных ограничений экспорта и в первом, и во втором случае привели к повышению мировых цен на сырье и искажениям в международной торговле. 

Также третейская группа посчитала, что лицензирование экспорта товаров, к которым применяются ограничения, не противоречит нормам статьи XI: 1 ГАТТ 1994, если только оно не создает дополнительных препятствий экспорту в виде, к примеру, неограниченных полномочий компетентного органа в выдаче лицензий (China — Raw Materials, пункт 7.957). Однако условие наличия у предприятия достаточной организационной и функциональной структуры для администрирования экспорта («operation capacity*) было признано третейской группой настолько неопределенно сформулированным, что это неизбежно вело к невозможности единообразного, беспристрастного и разумного применения закона в нарушение статьи Х:3(а) ГАТТ 1994 (China — Raw Materials, пункт 7.756). 

В отношении процедуры распределения квот на экспорт, которая предусматривала в качестве обязательного условия наличие предыдущих экспортных поставок, третейская группа не увидела дискриминационного подхода, поскольку данное условие одинаково применялось как к национальным, так и к иностранным предприятиям (China — Raw Materials, пункты 7.676, 7.677). Как известно, квоты на экспорт зерна на Украине в 2010-2011 годах были распределены таким образом, что большинство компаний, которые традиционно присутствовали на рынке, не получили квоты. Среди них как иностранные компании, так и ведущие производители и экспортеры зерна на Украине. В то же время большую часть квот получила компания со значительной долей государственной собственности. В дополнение ко всему, правительством был разрешен экспорт в ряд стран, с которыми Украина подписала соглашения о свободной торговле.

^ Общественность не дремлет

В этом году на Украине ожидается один из рекордных урожаев зерновых за последние годы, что, безусловно, подливает масло в огонь — будут ли продлены пошлины на экспорт зерна в 2012 году? Стоит напомнить, что Украина вводила ограничения на экспорт зерновых в 2006-2007 и в 2010-2011 годах, и оба раза — в начале осени. Поэтому предварительные прогнозы того, останутся ли пошлины после 1 января 2012 года, можно ожидать уже через месяц. 

Введение лицензирования и квотирования экспорта зерновых вызвало шквал критики среди основных потребителей украинского зерна. Как следствие, Украину более чем на полгода исключили из тендеров зарубежных стран на поставку зерна. Вследствие чего произошел передел не только на мировом рынке зерна, где Украина потеряла свои позиции, но и на внутреннем рынке. Учитывая прогнозы сбора рекордного урожая, соблазн введения квотирования или продления пошлин в этом году достаточно велик, ведь это опять позволит перераспределить рынок. 

Тем не менее, несмотря на то, что в этой истории рано ставить точку, Украине необходимо тщательно взвесить целесообразность продления экспортных пошлин или повторного введения квотирования. Ведь, учитывая предыдущий опыт консультаций в рамках комитета по сельскому хозяйству ВТО вокруг ситуации с Украиной, наверняка найдутся страны, которые, в случае продления пошлин на экспорт зерна, захотят испробовать механизм разрешения споров по отношению к нам.

ЗАБЛОЦКИЙ Андрей - юрист АО «Волков и Партнеры», г. Киев

"Юридическая практика"
^ Экспортный потенциал российского зерна к 2020 году увеличится до 41,5 млн. тонн

В 2020 году производство зерна в России может составить 125 млн. тонн, а экспортный потенциал увеличится до 41,5 млн. тонн, прогнозирует Минсельхоз РФ. Это предусмотрено проектом Госпрограммы развития сельского хозяйства на период 2013-2020 годы, разработанным ведомством.

Рост, прогнозируют авторы документа, может быть обеспечен на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 50 млн. га, увеличении площади посевов крупяных культур до 2140 тыс. га, зернобобовых - до 2540 тыс. га. Кроме того, урожайность зерновых культур должна быть не менее 25 центнеров с 1 га, крупяных - 18 ц/га, зернобобовых - 27 ц/га.

Производство сахарной свеклы в 2020 году прогнозируется в объеме 42 млн. тонн (22,2 млн. тонн в 2010 году), ее посевная площадь должна стабилизироваться на уровне 1,2 млн. га, урожайность - 350 ц/га. Предполагается увеличение и посевных площадей под соей и рапсом, что позволит довести их сбор до 3,75 млн. тонн (1,2 млн тонн в 2010 году) и 1,545 млн. тонн (670,1 тыс. тонн) соответственно. Производство подсолнечника прогнозируется на уровне 7,5 млн. тонн (5,3 млн. тонн), картофеля - 34 млн. тонн (21,1 млн. тонн), овощей открытого грунта - 16,2 млн. тонн (11,5 млн. тонн).

Всего на развитие растениеводства в рамках программы из федерального бюджета предполагается направить более 560 млрд. рублей.

Проект программы также предусматривает, что производство сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 39% (с 2009 годом - на 27,6%), в том числе производство продукции растениеводства возрастет на 63,1% (по сравнению с 2009 годом - на 25,7%), продукции животноводства - на 25% (29,3%).

Всего общий объем финансирования мероприятий госпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2013-2020 годах должен составить более 3,5 трлн. рублей. В его основе - прямые субсидии и субсидирование процентной ставки по кредитам.

ИА "Эксперт Агро"

^ Елеваторне майбутнє Київщини – за «НІБУЛОНом»

5 вересня 2011 року здійснилося те, у що вірила «НІБУЛОНівська» команда! Патріотичний інвестиційний проект компанії прийшов на Київщину, у серце України, аби саме з цього регіону розпочалося відродження вітчизняного елеваторного комплексу.

А якщо точніше, то цього дня було дано старт будівництву нового елеваторного комплексу з приймання, зберігання і відвантаження зернових та олійних культур філії «Денихівська» ТОВ СП «НІБУЛОН» (с. Денихівка Тетіївського району Київської області).

Колись квітучий населений пункт із розвиненою інфраструктурою (цукровий завод, дослідне та фермерські господарства) переживає зараз не найкращі часи. По завершенні кількох місяців, коли буде зведено елеваторний комплекс, село отримає друге дихання.

Мине зовсім небагато часу – і будівельний майданчик разюче зміниться! Тут буде справжній оазис, створений «НІБУЛОНом», і завдяки надходженням до бюджету село розквітне і заживе повноцінним життям. Буде підтримка і школі, і дитячому садку, і вливання у бюджети всіх рівнів, і нові робочі місця. Адже «НІБУЛОН» – це знають всі – ніколи не залишається осторонь від вирішення соціальних проблем.

Такими настроями і сподіваннями було просякнуте повітря у день урочистого старту будівництва. Цього дня, в понеділок урочистості відвідали понад 500 жителів с. Денихівка та найближчих сіл району, багатьом з них довелося відпрошуватися з роботи, аби мати змогу відвідати захід. І всі гості та учасники сумнівів не мали – сучасному елеваторному комплексу бути, Денихівці бути! А день 5 вересня всі запам’ятають як новий етап соціально-економічного розвитку села.

Розпочинаючи урочисту частину заходу, голова Київської обласної державної адміністрації Анатолій Присяжнюк промовив: «Ще місяць тому з компанією "НІБУЛОН" ми підписали меморандум про співробітництво, і сьогодні ви бачите, що в дуже стислі строки компанія приступила до реалізації своїх планів. Напевно, ніхто і не вірить, що через 3 місяці тут буде побудований елеваторний комплекс, вартістю 120 мільйонів гривень. Але це дійсно так! У будівництві цього комплексу буде брати участь близько тисячі чоловік, після здачі об`єкта в експлуатацію на ньому буде створено близько ста робочих місць, в тому числі і для жителів села Денихівка, для фахівців своєї справи. Це означає, що завдяки нашому вельмишановний інвестору – компанії "НІБУЛОН", крім вищесказаного, наш бюджет поповниться новими надходженнями. Ми дуже дорожимо таким інвестором, як «НІБУЛОН»!»

Лише так, переживаючи всією душею за своє село, за свій край, люди можуть змінити і поліпшити власне життя. А влада підставляє своє плече і гарантує допомогу в цьому.

Трохи раніше цього Анатолій Присяжнюк, знайомлячись із інвестиційним проектом компанії, уважно роздивляючись стенди, зауважив, що перше знайомство із компанією відбулося минулої осені, під час першого інвестиційного форуму Київської області. Менш ніж через рік, у липні 2011 року, було досягнуто конкретних домовленостей і підписано меморандум про співробітництво. Як правильно зауважив пан Присяжнюк, місяць лише пройшов – і компанія вже приступила до будівництва.

Інвестиційний проект ТОВ СП «НІБУЛОН» привертає велику увагу іноземних фахівців, зокрема представників давнього партнера компанії, датської фірми «Cimbria Unigrain». Вона бере участь у проекті компанії як генеральний постачальник технологічного обладнання в рамках програми експортного фінансування за участю Кредитно-експортного фонду Данії. Участь у заході, виказавши своє задоволення від цього, взяли