Реферат: Реформы 60-70-х

Либеральные реформы 60-70-х гг XIX века.

I. ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА.

1. Причины отмены КП:

Крепостничество сдерживало развитие промышленности, диктовало замедленные темпы развития России

Кризис феодально-крепостнической системы хозяйствования (разорение крест. хоз-в, неэффективность труда крепостных)

Военно-техническая отсталость России, что показала Крымская война

Рост числа крестьянских волнений

Осознание правящими кругами необходимости реформ, что КП – «пороховой погреб» под государством

КП, как форма рабства, осуждалась всеми слоями русского общества

2.Разработка проекта отмены КП (Я.И. Ростовцев, Н.А. Милютин, Ю.Ф. Самарин)


Консерваторы (Шувалов, Гагарин): осв-е кр-н без земли или с очень маленьким наделом

Либералы(Кавелин, Унковский): осв-е кр-н с землей за выкуп

Радикалы (Чернышевский, Добролюбов): передача земли в руки кр-н без выкупа

Помещики черноземной и нечерноземной полосы



Основные идеи реформы:

1. Реформа должна учитывать местные особенности.

2. Для ее реализации требуется переходный период.

3. Кр-не должны освобождаться с землей,

помещики должны получить выкуп.


3. Основные положения реформы 19 февраля 1861 г. (опубликованы в марте 1861г.)

А) Крепостное право отменялось. Кр-не получали личную свободу, статус «сельских обывателей» и элементарные эконом. и гражд. права. Даровалось выборное крестьянское самоуправление (сельский сход явл. главным органом управления общины; избирался староста, исполнявший решения схода; волость – волостной сход - старшина).

Б) Решение земельного вопроса:

Вся земля собственность помещиков.

Крестьяне могут получить свои наделы в собственность за выкуп:

Норма крестьянского надела устанавливалась в зависимости от природных и экономических условий. «Отрезки» крестьяне должны были арендовать или выкупать.

Размер выкупа исчислялся исходя из размера суммы годового оброка (в 16,5 раз больше). 20% суммы кр-н должен заплатить сразу помещику, 80% - выплачивало гос-во, а кр-н ежегодно погашал долг с % гос-ву в течение 49 лет (выкупные платежи отменят в 1907 г)

До перехода на выкуп кр-н считался временнообязанным и исполнял четко фиксированные повинности (барщину и оброк) в пользу помещика (до 1883 г)

Все спорные вопросы между помещиками и крестьянами решали мировые посредники из числа местных дворян-помещиков.

4. Значение реформы:

Дала мощный импульс экономическому и социальному прогрессу страны, развитию капиталистических отношений;

Положила начало ускоренной модернизации страны

Создала условия для либеральных преобразований в других сферах;

Нравственное значение реформы

Показала возможность и значимость мирных преобразований, совершающихся по инициативе власти.

Но! Реформа больше учитывала интересы помещиков, чем кр-н. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма и вызывали недовольство кр-н (восстания в селе Бездна Казанской губернии и деревне Кандеевка Пензенской губернии).

^ II. ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г.

Земства – всесословные, выборные органы местного самоуправления в уезда и губерниях, ведали местными хозяйственными и социальными вопросами (стр-во дорог, больниц, школ, пожарная охрана, статистика и др), политическая деятельность не допускалась.

^ Земское собрание – распорядительный орган земства

Земская управа – исполнительный орган земства

Гласные – депутаты, избираемые сроком на 3 года по трем куриям: землевладельцы, городские собственники, крестьяне.

III. ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 г. – создавалась новая система городского самоуправления.

Выборы в городскую думу проводились на основе не сословного, а имущественного ценза лицами мужского пола, достигшими 25 лет и платившими в пользу города налоги и сборы. Дума избирала городскую управу – исполнительный орган во главе с городским головой. Городское самоуправление занималось благоустройством города, его права были еще более ограничены, чем земств.

IV.СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 г. (А.Ф. Кони, Ф.Н. Плевако)

Основными принципами новой судебной системы являлись:

Бессословность, т.е. дела представителей всех сословий рассматривались в одних и тех же судах, что означало равенство всех перед законом.

Независимость суда, т.е. суд не подчинялся решениям исп. власти, действовал принцип несменяемости судей.

Гласность, кт означала право публики присутствовать на судебных заседаниях и право публикации в газетах отчетов о судебных процессах

Состязательность, т.е. участие в процессе прокурора и адвоката

Наличие института присяжных заседателей (12), выносивших вердикт «виновен», «не виновен», «виновен, но заслуживает снисхождения»

Структура суда: Сенат – окружной суд – мировой суд – крестьянский волостной суд.
V. ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1874 г. (Д.А. Милютин)

Сокращение численности армии на 40%

Создание сети военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий

Усовершенствование системы военного управления, введение военных округов, создание Главного штаба

Гуманизация армии (улучшение быта солдат, отмена телесных наказаний)

Перевооружение армии и флота, реконструкция казенных военных заводов

Введение всеобщей воинской повинности (1874) вместо рекрутского набора, сокращение сроков службы до 6 лет в армии, 7 лет на флоте. Предусматривались льготы и отсрочки от призыва.

Особенность – последовательный и прогрессивный характер.

VI^ . РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

1863 – новый университетский устав, провозглашавший внутреннюю автономию университетов.

1864 – школьная реформа: введение принципов всесословной школы, расширение сети образовательных учреждений, привлечение в них новых педагогических кадров.

VII. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1879-81 гг. 1880 – создание Верховной распорядительной комиссии во главе с Т.М.Лорис-Меликовым (позже МВД):

Решительная борьба с терроризмом

Ликвидировано Третье отделение императорской канцелярии (Департамент полиции в МВД)

Ослаблен цензурный гнет, контроль за деятельностью земств.

Обсуждение различных вопросов с общественностью.

Разработка реформ на ближайшие годы (снижение выкупных платежей, отменить подушную подать, создать при царе совещательный орган с участием представителей земств и крупных городов – «конституция Лорис-Меликова»). Согласие Александра II, но 1 марта 1881 г. – террористический акт, царь убит народовольцами.

VIII. ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ. Способ-ли активизации хоз. жизни и успехам экономики, разв-ю гражд. общества, распространению просвещения и в целом улучшили качество жизни, но не изменили основ политической системы, укрепили самодержавие, сохр. крепостнические пережитки.