Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью


ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1066


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


7 апреля 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ

Президент России Дмитрий Медведев: Мы стремимся добиться реального прогресса
^ Звонок из Кремля

Палка о двух началах

Экономный рубль

Жигулевская долина

В Таласе все неспокойно






^ Лишние люди





Премьер вышел в открытый космос

Новая нестабильность угрожает России

^ Киев попросит у Москвы газовый кредит

Большая приграничная зачистка

Президент Афганистана грозит уйти к талибам

Доктрина как компромисс





^ В России конкурентоспособны только иностранцы

Грузинская оппозиция пошла на выборы вразброд





^ Атомные правила

«Никакие новые санкции Бушера не коснутся»

Цена стабильности

"Foreign Policy"

^ Что делает Турция: топит или спасает Иран?



^ Президент России Дмитрий Медведев: Мы стремимся добиться реального прогресса
Юрий Политов

Президент Дмитрий Медведев, который начинает визит в Братиславу, во вторник опубликовал свою статью в словацкой газете "Правда". В немалой степени она посвящена двусторонним отношениям со Словакией, однако там заявлена позиция и по другим ключевым темам, прежде всего по вопросам европейской безопасности.

Статья озаглавлена кратко - "Миссия: партнерство". Этот заголовок явно относится не только к предстоящему визиту. Вот что пишет Медведев в своей статье:

"Уроки страшных и разрушительных войн убедительно показали всему миру, что понятие безопасность - это не эфемерная категория. Россия, на долю которой выпали самые тяжелые испытания и самые большие жертвы прошлой войны, стремится действовать здесь четко и предсказуемо. Мы ведем активную работу в сфере разоружения и контроля над вооружениями, стремимся добиться здесь реального прогресса. Важнейший шаг в этом направлении - новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Подписание этого исторического документа с президентом США Бараком Обамой планируется 8 апреля в Праге, куда я направлюсь после визита в Словакию".

Напоминает Медведев и о российской инициативе, предлагающей заключить договор о европейской безопасности. Предложенный Москвой проект, пишет он, "призван подвести окончательную черту под эпохой "холодной войны" и закрепить в международном праве принцип неделимости безопасности". Что это означает? То, что "государства и международные организации не смогут укреплять свою безопасность за счет безопасности других стран и организаций". Впрочем, Европа пока относится к этому договору с известной долей настороженности.

В статье Медведев напоминает, что его визит связан с годовщиной освобождения Братиславы от фашистских захватчиков. "Признательны, что здесь, в Словакии, бережно хранят правду о событиях, связанных с освободительной миссией Красной Армии, с уважением относятся к российскому народу и страницам нашей совместной истории", - пишет Медведев. И особо подчеркивает - очень важно противодействовать попыткам искажать исторические факты.






Звонок из Кремля

Дмитрий Медведев провел заседание антикоррупционного Совета

президент

Кира Латухина



Третье заседание Совета при президенте по противодействию коррупции было полностью посвящено выполнению соответствующего национального плана и определению приоритетов дальнейшей работы.

Прошло почти два года с момента образования Совета.

- Что мы с вами сделали? - поинтересовался глава государства. Вопрос оказался риторическим, так как он сам тут же на него и ответил: "Практически завершено формирование нормативной базы... налажена антикоррупционная экспертиза правовых актов". Через нее прошли уже 800 тысяч документов.

Проведен целый ряд антикоррупционных мероприятий, продолжил перечень достижений Дмитрий Медведев. Так, "сведения о доходах и имуществе предоставляются теперь всеми госслужащими и лицами, замещающими государственные должности, - напомнил он. - За этим вопросом будет следить вся страна. По понятным причинам это вызывает интерес, и не только бытовой". Президент подчеркнул, что считает это одним из важнейших инструментов борьбы со взяточничеством.

Готов и проект национальной стратегии противодействия коррупции. "Базовый документ, рассчитанный на более длительную перспективу", - охарактеризовал его Дмитрий Медведев. Но самое важное - не бумаги, а "общее состояние дел, отношение к этому явлению в нашей стране, государстве, среди чиновничества и среди обычных людей", - подчеркнул президент, после чего предложил высказаться главе своей администрации Сергею Нарышкину.

Нарышкин развил президентскую речь, дополнив ее разнообразными цифрами и подробностями. Он напомнил, что в 2008 году был принят пакет федеральных документов, затем выпущен ряд президентских указов, касающихся публичности доходов чиновников. Со второй половины апреля эта информация станет достоянием общественности. Кроме того, Уголовный кодекс теперь позволяет привлечь иностранных должностных лиц и членов публичных международных организаций к ответственности за взяточничество. Административно наказаны будут и юридические лица. Все это "современные институты антикоррупционной борьбы, принятые в развитых странах", - подытожил Нарышкин.

Другой инструмент противодействия взяточничеству - экспертиза - позволил выявить около 48 тысяч коррупционных фактов. И в ней все чаще принимают участие независимые специалисты, подчеркнул глава кремлевской администрации.

Во всех федеральных структурах были созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. В прошлом году они нашли свыше 1300 нарушений, к дисциплинарной ответственности было привлечено 214 человек и по 29 делам материалы поступили в правоохранительные органы.

Созданы спецподразделения в МВД и Генпрокуратуре. Они выявили более 263 тысяч нарушений законодательства по противодействию коррупции: это на четверть больше, чем в 2008 году. Число зарегистрированных преступлений в этой сфере выросло на 6,5%, в то время как фактов взяточничества было обнаружено на 5% больше предыдущего периода (13 тысяч).

Чаще стали попадаться и чиновники высокого ранга. Среди них вице-губернатор Курганской области, замгубернаторы Брянской, Волгоградской и Орловской областей, должностные лица Ставрополья, Амурской и Новосибирской областей.

Одна из серьезнейших проблем - рейдерство. Здесь также достигнуты определенные успехи. В прошлом году расследовалось 53 преступления, по 15 уголовных дел отправлены в суды, был также подготовлен законопроект с поправками в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, предусматривающий ответственность за фальсификацию решений общих собраний акционеров. Малому и среднему бизнесу также стало жить полегче: проверки теперь возможны в исключительных случаях, с санкции прокурора. С 1 января следующего года в полной мере заработает и система электронных торгов. Утверждено 414 административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления госуслуг, рассказал Нарышкин. И свыше 3 тысяч регламентов принято на уровне регионов.

По его словам, ключевая задача национального плана по противодействию коррупции - увеличение прозрачности работы судов. Каждый суд должен иметь свой официальный сайт. И с июля все суды, а не только арбитражи, будут публиковать всю информацию о решениях в открытом доступе.

Завершая свою речь, руководитель кремлевской администрации предложил раз в два года обновлять национальный план противодействия коррупции - как основные направления политики, так и текущие задачи. Новая редакция плана на 2010-2011 годы уже готова.

Оставшаяся часть совещания для прессы была закрыта, но президент публично подытожил сказанное. В ближайшее время будет готов антирейдерский пакет в области уголовного права, который глава государства сам внесет в парламент. Целый ряд действий станет уголовно наказуемым. Кроме того, Дмитрий Медведев считает необходимым развить систему электронных аукционов, но при этом помнить: торги не панацея. "Люди у нас талантливы, моментально находят противодействие этим торгам, - заметил он. - Поэтому развивать электронные торги в режиме реального времени - это важно, но необходимо смотреть еще и за конкуренцией".

Еще одна идея, понравившаяся президенту, - кратный штраф за коррупцию. "Для того, кто берет взятки, самым серьезным ударом может быть лишение имущества, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Но конфискация у нас не всегда проходит". Поэтому кратный штраф может стать хорошим лекарством от взяток.


^ Палка о двух началах

Глава МИД России рассказал, почему Москва и Вашингтон добровольно разоружаются

компетентно

Владислав Воробьев



^ В четверг в Праге президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подпишут новое соглашение о стратегических наступательных вооружениях.

За два дня до этого в Москве глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров собрал пресс-конференцию, чтобы рассказать, о чем главы государств девять раз говорили по телефону и что будет, если одна из сторон решит нарушить подписанный документ.

Еще осенью 2005 года российская сторона предложила Вашингтону начать подготовку нового договора. "Но предварительные консультации с администрацией Буша в то время показали, что американские партнеры не были готовы к предметной работе на основе равенства и взаимного учета интересов", - дал свою оценку положения дел пятилетней давности Лавров. Дело сдвинулось с мертвой точки лишь после смены в США главы государства. А 1 апреля 2009 года, напомнил министр, на встрече Медведева и Обамы в Лондоне было принято решение о начале переговоров по выработке нового полноформатного двустороннего договора о стратегических наступательных вооружениях.

Президенты лично контролировали ход переговоров, неоднократно напрямую подключались к решению наиболее сложных вопросов, в частности в ходе своих регулярных встреч и телефонных разговоров. "Всего состоялось около полутора десятка таких контактов, - добавил Лавров. - Решению любого вопроса предшествовала экспертная проработка в межведомственном формате, и мы неизменно исходили из того, что краеугольным камнем процесса ядерного разоружения является принцип равной и неделимой безопасности сторон".

По словам министра, Россия считает новый договор СНВ абсолютно равноправным и убеждена, что он заслуживает ратификации и должен вступить в силу. Лавров уверен, что это первый документ такого рода, который является абсолютно равноправным как по духу, так и по букве: "Паритетность обеспечена во всех без исключения его компонентах, начиная с принципов, определяющих его философию, параметров, контрольных, верификационных и прочих процедур".

По новому договору суммарное количество боезарядов будет сокращено на треть, а предельный уровень для стратегических носителей будет понижен более чем в два раза. "Тем самым Москва и Вашингтон подтвердили свое лидерство в вопросах разоружения и наглядно доказывают нашу общую приверженность обязательствам по статье 6 Договора о нераспространении ядерного оружия", - считает глава МИД России. Кроме того, поле деятельности новой договоренности охватывает все существующие стратегические наступательные вооружения независимо от их оснащения - ядерного или неядерного. Обычные неядерные боезаряды включаются в предельные уровни для боезарядов, предусмотренных договором, а их носители - в общие уровни средств доставки. "Эта договоренность послужит стартовой площадкой для дальнейшего диалога о влиянии межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок в обычном оснащении на стратегическую стабильность, - убежден Лавров. - Это принципиально важно, поскольку мы считаем, что стратегические наступательные вооружения в обычном оснащении будут дестабилизировать обстановку".

Новый договор не содержит ограничений, контроль за соблюдением которых требовал бы использования телеметрической информации. "Тем не менее мы пошли на согласование процедуры обмена телеметрической информацией, исходя из необходимости обеспечения дополнительной транспарентности и предсказуемости действий сторон, при этом характер телеметрической информации для передачи партнеру каждая сторона определяет самостоятельно", - сообщил Лавров.

При подготовке нового договора в Москве, конечно же, помнили о событиях 2002 года, когда прежняя администрация США в одностороннем порядке вышла из Договора по ПРО 1972 года. Иными словами, теперь было невозможно проигнорировать неразрывную взаимосвязь СНВ-ПРО и возрастающую важность этой взаимосвязи в процессе сокращения стратегических наступательных вооружений. По словам Лаврова, положение о взаимосвязи СНВ-ПРО четко прописано в самом договоре, то есть в юридически обязывающей форме. При этом министр обратил внимание на то, что документ подписывается "в условиях имеющихся у сторон уровней стратегических оборонительных систем". Изменение этих уровней оставляет каждой стороне право решать вопрос о своем дальнейшем участии в процессе сокращения стратегических наступательных вооружений.

Теперь Вашингтон должен будет более внимательно продумывать свои стратегические ходы и стараться избегать сюрпризов из разряда появления сообщений о переговорах с Болгарией и Румынией о размещении на их территории американских ракет-перехватчиков. "Российская Федерация, в частности, будет иметь право выйти из договора, если количественное и качественное наращивание потенциала стратегической противоракетной обороны США начнет оказывать существенное влияние на эффективность российских стратегических ядерных сил", - сообщил Лавров. То же самое будет вправе сделать и Вашингтон.


^ Экономный рубль

Минфин и минэкономразвития готовят совместную программу эффективности расходов бюджетных денег

финансы

Елена Кукол



Вице-премьер, глава минфина Алексей Кудрин в ближайшее время раскроет свой рецепт продвижения российской экономики и модернизации. Его основной посыл - улучшение инвестиционного климата и повышение эффективности бюджетных расходов, дал понять министр, выступая вчера на XI Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.

При этом ключевыми задачами на ближайшее время, по словам Кудрина, является формирование стабильных макроэкономических условий с низкой инфляцией и процентными ставками по кредитам. Министр беспокоится, что как только начнет расти спрос, инфляция восстановится. И поэтому даже высказал свое экспертное суждение относительно того, что ставку рефинансирования ЦБ, возможно, снижать не стоит.

Между тем основные подходы к эффективности бюджетных расходов огласят уже на следующей неделе на совместной коллегии минфина и минэкономразвития, обещал Кудрин. Предложения по улучшению инвестиционного климата объявят тоже в апреле, на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей. Причем относительно коллегии Кудрин подчеркнул, что это будет своеобразным символом совместной работы двух министерств. Интрига здесь заключается в том, что по плану оба ведомства должны были провести свои коллегии. Но неожиданно передвинули сроки. По мнению некоторых наблюдателей, это вызвано как раз тем, что два ключевых экономических ведомства никак не могут сойтись во мнении, как именно следует рачительно тратить казенные деньги. Совместная коллегия, по идее, должна продемонстрировать, что консенсус найден.

Между тем вчера Кудрин еще раз объяснил, почему надо повышать отдачу от каждого бюджетного рубля. Сегодня в отличие от тучных докризисных лет такое пожелание продиктовано необходимостью. За последние 10 лет до кризиса бюджетные расходы выросли в четыре раза, притом что доходы - только в три раза, ВВП - увеличился на 68 процентов, подсчитал министр. То есть страна весьма активно тратила конъюнктурные доходы и быстро втянулась в этот процесс. Но кризис ситуацию изменил. Наступившее десятилетие, ясно дал понять Кудрин, по части бюджетных расходов уже не будет столь щедрым. К реальному уровню расходов 2010 года страна, скорее всего, вернется, по прогнозам Кудрина, только в 2020 году. Это серьезный вызов, признал министр. Но всю сложность ситуации, не стал скрывать он, не понимают даже некоторые коллеги в правительстве. "Они предлагают программы, превышающие докризисные расходы", - посетовал Кудрин. И тут же предупредил коллег: рассчитывать придется в первую очередь на рыночные деньги.

В том числе и за их счет придется проводить модернизацию. Фактически нужно при меньших затратах бюджета сделать в экономике значительно больше, чем раньше. В том, что деньги на рынке взять можно, Кудрин не сомневается. Совместно с иностранными банками мы можем реализовать проекты на 2, 3, 5 миллиардов долларов, говорит Кудрин. Возможности, по его мнению, зависят не от наличия ликвидности, а от инвестиционного климата. Но если вести речь о реформировании институтов, то здесь сделано не так уж мало, но недостаточно, признал министр. Дополнительные сложности может подбросить ситуация на международных рынках. Восстановление экономики, в очередной раз предупредил Кудрин, очень хрупкое. Все пребывают в неопределенности, не зная, когда начнут сворачивать антикризисные меры страны Европы и США. Если это случится до устойчивого восстановления спроса, риски рецессии сохраняются.

Тем временем российский антикризисный пакет, напомнил Кудрин, был направлен на поддержку населения. Но наряду с плюсами - наша страна была одной из немногих, где не снизились значительно доходы населения - такой подход создал и проблемы. Ситуация на некоторых предприятиях оказалась "законсервированной": они не сокращают расходы на зарплату, но прибыль при этом уменьшается, инвестиции - тоже. "Защищая население, мы уменьшили факторы роста", - говорит Кудрин. При этом докризисного роста экономики и притока капитала, прогнозирует министр, уже не будет. Но сохранение макроэкономической стабильности и сдерживание инфляции, полагает он, по своему воздействию перекрывают любую поддержку отдельных отраслей.

"Если будет скакать инфляция, так же будут вести себя и все остальные показатели", - фактически поддержал Кудрина экс-глава минэкономразвития Герман Греф. Для бизнеса, по его словам, это грозит существенными опасениями. Единственным фактором стабильности, по его словам, может быть снижение издержек. В то же время Греф, по его собственному признанию, настроен весьма оптимистично. Кризис, говорит он, приносит так называемое креативное разрушение - с рынка уходят неконкурентоспособные собственники, меняется вся структура глобальной экономики. Однако хотим мы этого или нет, предупреждает Греф, устойчивости будет, в том числе и в глобальном мире, все меньше, конкуренция усилится.

Серьезная борьба с инфляцией, поясняет научный руководитель Государственного университета-Высшей школы экономики Евгений Ясин, предполагает усиление конкуренции. "Тогда, - говорит он, - вам необязательно будет прибегать к жесткой денежной политике. Но если вы не добьетесь успехов в развитии конкуренции, то неизбежно придется ужесточать денежно-кредитную политику. Но сейчас, полагает Ясин, перед правительством стоит именно задача усиления конкуренции, совершенствования институтов.

Конкуренция сказывается на производительности труда и ценах, поясняет Эрик Берглоф из Европейского банка реконструкции и развития. При росте конкуренции цены, продолжает он, снижаются. Конкурентной среде в России, по его мнению, мешают протекционизм, сложности, связанные с лицензированием, и другими обязательными для бизнеса процедурами. Необходимо более жестко продвигать конкурентные правила не только для частного бизнеса, но и госкомпаний.



^ Жигулевская долина

Государству надо заинтересовать бизнес инновациями

инициатива

Татьяна Шадрина



^ России необходимы проекты типа Силиконовой долины, считает замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов.

Он предложил создать такой "оазис" в Самарской области, сделав упор на автомобилестроение, дизайн товаров народного потребления. И назвать все это - Жигулевская долина.

О стимулировании не только производства, но и потребления инновационной продукции шла вчера речь на "круглом столе" в Торгово-промышленной палате.

По мнению президента ТПП Евгения Примакова, следует отказаться от увеличения бюджетного финансирования в научно-исследовательские разработки, а стимулировать российских предпринимателей переводить свои производства на инновационные рельсы. Евгений Примаков напомнил, что в прошлом году государство истратило на инновации 38 млрд долларов. А крупные компании всего лишь 800 млн долларов. Соотношение же между затратами других государств и их предприятий на внедрение новых технологий совсем другие. Например, одна из американских компаний потратила 8 млрд долларов на разработку и внедрение инноваций, что в 10 раз больше, чем все наши крупные компании.

Глава ТПП объяснил, что на Западе бизнес подталкивает на вложение в новое производство конкурентная борьба за более высокие прибыли, а в России такого стимула практически нет. Поэтому необходимо создать условия, подталкивающие предпринимателей к технологическому обновлению. Например, как и в других странах, инновационные вложения можно было бы освободить от налогов.

Конечно, если нет спроса на инновационную продукцию, то и нет стимула для производства. К сожалению, констатировал Примаков, несмотря на то, что отменены таможенные пошлины на закупку высокотехнологичного оборудования из-за рубежа, предприниматели стараются приобретать более дешевую и морально устаревшую технику. И лишь 13 процентов импортируемого оборудования отвечает характеристикам сегодняшнего дня. По словам Примакова, рост наукоемкого производства нуждается в жестком контроле не только использования выделяемых государством средств, но и за тем, как на деле предприниматели пользуются льготами и привилегиями для внедрения инноваций.

На "круглом столе" высказывались предложения для предприятий, которые неспособны купить дорогостоящее оборудование, создать специальные центры коллективного использования этих станков и лабораторий. Это можно сделать на базе технопарков, которых в России у нас сейчас насчитывается 110. Также прозвучала идея о создании виртуального кластера, который мог бы объединить в виртуальной сети как разработчиков, так и производителей и потребителей. По мнению Примакова, это вполне правильный подход, когда не надо затрачивать больших средств на создание инкубатора в реальности.



^ В Таласе все неспокойно

Оппозиция в Киргизии вырвалась на областной простор


Владислав Рильский



^ В областном центре Киргизии, городе Таласе, во вторник было крайне неспокойно. Около тысячи человек захватили здание обладминистрации и потребовали отставки киргизского президента.

Поводом для народного недовольства в Таласе стало задержание милиционерами одного из оппозиционных лидеров, заместителя руководителя партии "Ата-Мекен" Болота Шерниязова. Однако в МВД Киргизии заявили, что Шерниязова никто не задерживал и он лишь был приглашен в областное УВД для беседы о недопустимости проведения несанкционированных акций протеста. Но местное население этому не поверило, и начались беcпорядки.

Захватив здание администрации вместе с главой области, оппозиция тут же провела молниеносные "выборы народного губенатора". К вечеру, правда, премьер-министр республики Данияр Усенов объявил, что ситуация в Таласе нормализовалась и обстановка полностью контролируется сотрудниками правоохранительных органов. По его словам, ранее была предпринята попытка захвата не только здания администрации, но и областного УВД. Где, как известно, хранится оружие.

"Однако благодаря своевременным и адекватным мерам, принятым органами внутренних дел, активные участники акции задержаны, - сообщил премьер. - С целью нормализации обстановки милицией были использованы спецсредства, в частности, слезоточивый газ". "Власть не допустит никаких деструктивных выходок, все попытки дестабилизировать ситуацию будут жестко пресекаться, а виновные понесут самое суровое наказание в соответствии с законом", - подчеркнул Усенов.

И все же на момент подписания номера в печать на ленты информагентств из Таласа вновь стали приходить новости о повторном захвате местной администрации. Более того, сообщалось о том, что здание горит. Известно также о том, что на среду оппозиция запланировала протестные акции уже в нескольких населенных пунктах области.

^ Между тем

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун обеспокоен беспорядками в киргизском городе Талас. Об этом на брифинге сообщила представитель административного главы международного сообщества Мари Окабе, добавив, что "свобода собраний является неотъемлемым элементом демократического общества, но должно соблюдаться верховенство права".




^ Лишние люди
Антикризисная поддержка государства помогла выжить промышленности, но не сделала предприятия эффективнее, констатировал вице-премьер Алексей Кудрин. Настала пора сокращать персонал

Дмитрий Казьмин


Антикризисная политика России в значительной степени была направлена на поддержку населения, его защиту от увольнений, заявил вчера вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин на конференции в Высшей школе экономики (ВШЭ). Благодаря господдержке в 2009 г. удалось сохранить реальные доходы населения на уровне 2008 г. Но у такой политики оказалась и обратная сторона, считает Кудрин: «[На получивших поддержку предприятиях] сохранена часть рабочей силы, которая неэффективна и не востребована в момент кризиса, сохранен уровень зарплаты в экономике, что в условиях кризиса существенно уменьшает прибыль и будущие инвестиции».

В 2009 г. на поддержку отдельных отраслей и рынка труда бюджет выделил 372,5 млрд руб. Это «законсервировало проблемы предприятий», заметил вице-премьер. А задача увольнения избыточных сотрудников, повышения производительности труда, снижения издержек осталась, это объективные факторы экономического роста на ближайшие годы, уверен Кудрин.

Речь шла о поддержке в основном оборонно-промышленного комплекса, напоминает замминистра экономического развития Андрей Клепач. Нельзя сказать, что все эти предприятия неэффективны. Помощь государства дала им шанс выжить и запустить модернизацию, а затем постепенно перевести людей на новые рабочие места, считает Клепач.

В кризис главной целью были социально ориентированные меры и не всегда решения были идеальными с точки зрения менеджмента, считает пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. Но действия властей были оправданны, последовательны и эффективны, настаивает он. Сейчас ситуация в экономике кардинально изменилась, отмечает представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова. У эффективных управленцев есть возможности переориентировать избыточных работников на другие производства или направить их на переобучение.

Кудрин прав, говорит директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко. Он надеется, что не только вице-премьер, но и правительство в целом это поняло и теперь губернаторы перестанут «кошмарить» бизнес, требуя не сокращать персонал. Повышение производительности труда — едва ли единственный источник роста экономики в России, соглашается управляющий директор московского офиса McKinsey Ермолай Солженицын. А это повлечет за собой в том числе и сокращение персонала. Но просто уволить сотрудников — это не выход. Необходимо улучшить систему их переобучения и переподготовки, развивать программы повышения мобильности рабочей силы, говорит Солженицын. Именно такие меры приходилось принимать европейским компаниям в 1990-е гг. при переводе производства в страны с более низким уровнем издержек.

Впрочем, крупные компании и без напоминаний Кудрина вовсю избавляются от лишних рук. Количество сотрудников на предприятиях группы ГАЗ снизилось более чем вдвое, «АвтоВАЗа» и «Камаза» — примерно на четверть.

Но сокращать персонал по-прежнему очень сложно, считает директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. Государство создает много альтернативных рабочих мест, но это лишь временная занятость с низким уровнем оплаты и производительности труда. Лучше создать меньше мест, но при этом предложить людям настоящую работу с длительной перспективой занятости.









Премьер вышел в открытый космос

^ Путин обещал светлое будущее Звездному городку

Игорь Наумов


Вчера премьер-министр Владимир Путин вписал еще одну страницу в историю отечественной космонавтики. С этой целью он посетил Звездный городок. О прошлом космонавтики ему рассказали, настоящее – показали на тренажерах, ну а о будущем он говорил сам.

Глава Роскосмоса Анатолий Перминов впервые встретил Владимира Путина на правах хозяина Центра подготовки космонавтов (ЦПК), носящего имя Юрия Гагарина. Премьер уже успел здесь побывать, правда, еще в президентском качестве. С той поры, впрочем, внешне ЦПК практически не изменился. За строительным забором, кажется, единственно по-настоящему капитальным сооружением – памятником ушедшей эпохе по-прежнему громоздился советский долгострой, уже с молодой рощей на плоской крыше. Перминову за эту картину едва ли было стыдно перед высоким гостем. Формально глава Роскосмоса к ней даже не причастен. С ЦПК «сняли погоны», переподчинив от Минобороны Роскосмосу только прошлой осенью. Процесс оказался не только болезненным, но и скандальным. Глава военного ведомства Анатолий Сердюков потребовал от офицеров-космонавтов, чтобы те либо перевелись служить в армейские части, либо уволились в запас. Еще одна мелкая пакость – приказ отключить в разгар зимы от теплоснабжения жилые дома Звездного городка. Разбираться в межведомственной склоке пришлось в том числе Путину. В итоге тепло вернулось в дома, а части персонала ЦПК временно сохранили погоны. Так что летчики-космонавты пили чай и вели задушевные разговоры с премьером в синих мундирах офицеров ВВС.

До этого Путину показали собранный в ЦПК российский сегмент Международной космической станции (МКС) и тренировку в бассейне. Когда-то бассейн – объемом в 5 тыс. куб. м – на равных конкурировал с американским. Но с той поры из него много воды утекло. Начальник ЦКП летчик-космонавт Сергей Крикалев был вынужден деликатно напомнить, что сейчас НАСА для тренировок астронавтов в условиях гидроневесомости располагает в пять раз большим по объему бассейном. Путин вполне мог бы отдать приказ немедля догнать и перегнать Америку, но воздержался, видимо, припомнив, что бюджетное финансирование Роскосмоса составляет около 30 млрд. долл., что сопоставимо с затратами на капремонт Большого театра.

В соседнем помещении премьеру предложили порулить с помощью компьютера. «Порулить чем?» – недопонял Путин. Оказалось, космическим кораблем «Союз», который следовало пристыковать к МКС. Премьер с любопытством взялся за ручки управления и убедился, что «Союзом» управлять не менее сложно, чем страной в период глобального кризиса. «Инерция большая», – обескураженно признался он, уступая место профессионалам. Однако, несмотря на очевидную неудачу, премьерская свита с восторгом признала стыковку успешно состоявшейся. После этого трудно не согласиться – инерция действительно штука вредная и всему мешающая. И не только в космосе.

Бассейн Путин покинул со словами «пойдем совещаться, пойдем работать». Проблемы ЦПК и Звездного городка обсуждались в закрытом режиме – на совещании. Затем было чаепитие премьера с ветеранами и действующими космонавтами, куда допустили прессу. И в этот разговор Путин вступил оптимистом. По его словам, ЦПК – по организационной форме федеральное государственное унитарное предприятие – несмотря ни на что, «хорошо функционирующее предприятие» и «гордость страны». Чтобы обеспечить будущее российской космонавтики, предстоит многое сделать, обновив материальную базу и социальную сферу. Однако расходы Роскосмоса Путин все-таки рекомендовал оптимизировать, выбрав нужные приоритеты.

Проект программы модернизации Центра подготовки космонавтов и Звездного городка, предложенный Роскосмосом, предусматривает выделение значительных средств из бюджета. «Объем финансирования программы – 30 миллиардов рублей до 2015 года», – сказал замглавы космического агентства Виталий Давыдов по итогам совещания. По словам Давыдова, главе правительства доложили о разработанной Роскосмосом совместно с правительством Московской области программе по обновлению Центра подготовки космонавтов. «Речь идет о строительстве и капитальном ремонте, обновлении систем связи, тренажерной базы», – добавил он.


Новая нестабильность угрожает России

^ Влияние Москвы в СНГ заметно сокращается под давлением Китая, ЕС и США

Анастасия Башкатова


Сырьевая экономика при низком качестве госуправления превратит Россию в жертву нового глобального экономического кризиса. Под угрозой может оказаться даже ее статус регионального лидера на постсоветском пространстве. О таких опасностях говорят результаты международного исследования «Модели посткризисного развития», которые будут обсуждаться сегодня в президентском «Институте современного развития (ИнСоР)». По мнению экспертов ИнСоРа, влияние Москвы в СНГ заметно сокращается под давлением Китая, Евросоюза и США.

На сегодня в ИнСоРе запланировано обсуждение международного исследования об опасностях нового кризиса, подготовленное «Институтом посткризисного мира» по результатам опроса почти 250 экспертов из 53 стран мира – в том числе Китая, Японии, Индии, США и России.

Группа экспертов была сформирована как из экономистов, ученых, финансовых аналитиков, владельцев ведущих компаний, так и из политиков, чиновников.

Хотя конец 2009 и начало 2010 года «ознаменовались спадом тревожных настроений в отношении мировой экономики», подавляющее большинство опрошенных экспертов (примерно 85%) ожидают новую волну мирового кризиса уже в ближайшем десятилетии. При этом многие эксперты-пессимисты назвали 2009 год не просто переломным моментом кризиса, а началом более длительного процесса развала. Причем если основные причины текущего кризиса, по мнению экспертного сообщества, лежат в финансовой сфере, то причины следующего кризиса лежат в цивилизационной (геополитической) области. Новый кризис, о котором говорят иностранные эксперты, будет сопровождаться переделом экономических сфер влияния, а также острой борьбой за ресурсы и лидерство в технологиях. В числе проигравших окажутся страны с низким качеством госуправления, нестабильной экономикой и сокращающимся населением, которым не помогут даже их сырьевые запасы или вооружения. Такие выводы международных экспертов особенно тревожно звучат для России, которая очень близка к критериям потенциальных жертв будущего кризиса.

В предстоящей ситуации нестабильности на мировой арене крупными игроками могут стать бывшие страны «второго эшелона». И факторами их успеха будут не столько ресурсное богатство и развитое вооружение, сколько овладение высокими технологиями и наличие качественного человеческого капитала вкупе с изначально высокой численностью населения. Главным