Реферат: Блинов А. О. д э. н., профессор взфэи соловьева О. В


Блинов А.О.

д.э.н., профессор ВЗФЭИ

Соловьева О.В.

к.э.н., заместитель начальника управления ФЦИ при ЦИК России, доцент МИЭМП


ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ РОССИИ


В последнее время много говорится о развитии инноваций в России и об определяющей роли государства в этом процессе. Бесспорно, только государство сможет способствовать активному развитию инноваций и, прежде всего, за счет бюджетных источников финансирования. Конкурсная процедура размещения государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ будет способствовать равновесию между спросом и предложением на рынке инноваций.

Рассмотрим некоторые факторы, влияющие на инновационный потенциал России:

внутриполитические;

конкурентоспособность;

инвестиционные;

имидж;

развитие малого предпринимательства;

интеллектуальный капитал.

Внутриполитические факторы непосредственно влияют на изменения, на реформирование экономики государства. Их можно классифицировать по следующим группам:

Первая группа факторов характеризует экономическую деятельность правительства.

Вторая группа факторов характеризует деятельность оппозиции, а именно: сильная или слабая оппозиция противостоит официальному курсу.

Третья группа факторов характеризует трудовые отношения и социальную сферу в целом.

Конкурентноспособность. Максимальная эффективность инноваций в нашей стране может быть достигнута за счет создания и приобретения российской компьютерной техники, внедрения отечественных операционных систем и расходных материалов. Приоритетность приобретения российской продукции над иностранными аналогами для государственных нужд предусмотрена методикой оценки конкурсных заявок, утвержденной Правительством РФ. Однако зависимость от импортного спецоборудования, расходных материалов и запасных частей ставит отечественных производителей в зависимость от курса доллара и евро, тем самым, подвергая российские инновационные предприятия валютному риску, что делает их менее конкурентноспособными.

^ Инвестиционные факторы. Понятие инвестиционных факторов связано с неопределенностью и многовариантностью вложения капитала в экономику той или иной страны, что в очень большой степени зависит от экономической политики правительства.

Вместе с тем, с учётом современной ситуации в экономике России в инвестиционной сфере необходимо приступить к разработке более эффективной и продуманной политики для привлечения инвестиций, в том числе и иностранных. Такая политика должна включать следующие направления:

формирование стабильной и «прозрачной» нормативно-правовой базы, позволяющей регулировать привлечение инвестиций (налогообложение и таможенные правила, равные правила для отечественных и иностранных инвесторов);

расширение правил привлечения инвестиций в экономику (концессионные договора, соглашение о разделе продукции, инвестиционные соглашения с отечественными и иностранными фирмами);

укрепление отечественной валюты, стабилизация российского рынка ценных бумаг;

организация системы гарантий, защиты и страхования отечественных и иностранных инвестиций, развитие системы залоговых операций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

развитие системы информационного, маркетингового и консалтингового обеспечения инвестиционных программ и проектов;

развитие различных организационно-правовых структур для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, венчурных фондов, лизинговых компаний и т.д.;

создание специализированных институтов по возврату вывезенного их России капитала и т.д.

Имидж. Возможны две трактовки имиджа российского государства. Узкая трактовка определяет имидж государства как элемент государственной экономической политики, связанный с созданием имиджа и привлечением инвестиций. В широком смысле имидж России – это процесс выявления, создания и реализации предпосылок социально-ориентированной государственной экономической политики в целях формирования максимально благоприятной среды производства и жизнедеятельности. Имидж государства, включает в себя последовательную ориентацию на потребности, интересы тех конкретных групп населения и виды деятельности, которые привлекаются в государство.

Основными задачами имиджа России должны являться:

использование существующих преимуществ государства и разработка новых преимуществ, то есть аналогично тому, как маркетинг продукта доводит до потребителя уникальные свойства товара, так маркетинг государства продвигает его уникальные свойства, государство преподносится как товар, имеющий свою стоимость и полезность;

обеспечение социально-экономического развития государства в направлении избранных приоритетов;

улучшение или сохранение конкурентоспособности предприятий;

привлечение в государство внешних инвесторов;

формирование определенного уровня известности государства;

увеличение степени удовлетворенности населения проживанием в государстве и т.п.

^ Развитие малого предпринимательства. В любой стране деятельность предпринимательства организуется и контролируется государством, исходя из приоритетов социально-экономического развития страны.

Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства в России. Первая - это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства, вторая – частного, преимущественно организационного характера. Рассмотрим те аспекты экономической политики, которые выступают причинами первой группы.

В России при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие ее положительной результативности — малое предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало, а его деформированный характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на улучшение ситуации.

Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т. е. формирования повышенного дохода, а, следовательно, и более высокой покупательной способности.

Из этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства - снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка.

Естественно, что в условиях свертывания внутреннего рынка отечественный производитель промышленных товаров вынужден ориентироваться на экспорт. Но пробиться на мировой рынок со своей продукцией из-за ее слабой конкурентоспособности и заполненности рынка нелегко. И это еще один фактор, отрицательно влияющий на развитие малого отечественного предпринимательства. Усугубляет эту ситуацию не только снижение платежеспособности населения, но и неплатежеспособность промышленных предприятий.

Третья причина кардинального характера, тормозящая малое предпринимательство в промышленной сфере, связана с существующей системой налогообложения. Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.

В целях активизации малого и среднего предпринимательства требуется следующее:

хозяйственное законодательство должно содержать комплекс правовых гарантий интересов предпринимателей. Гарантирование и страхование инвестиций для развития предпринимательства;

система государственного регулирования предпринимательской деятельности должна быть общедоступным источником информации для предпринимателей о приоритетах социально-экономической политики государств;

в сферу предпринимательства не может вмешиваться никто — ни государство, ни общество. Без реального частного права становление рыночной экономики невозможно. В этом убеждает опыт цивилизованных стран.

^ Интеллектуальный капитал. В современном обществе интеллектуальный капитал становится основой богатства. Именно он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом их развития.

Способность экономики создавать и эффективно использовать интеллектуальный капитал все в большей мере определяет экономическую силу нации, ее благосостояние. Открытость общества для импорта разнообразных знаний, идей и информации, способность экономики продуктивно их перерабатывать - вот от чего зависит успешное социально-экономическое развитие любой страны.

Нередко экономика, основанная на знаниях, отождествляется с высокотехнологичными отраслями, информационными и коммуникационными технологиями. Несмотря на то, что среднемесячная заработная плата в сфере научных исследований и разработок в области естественных и технических наук в России значительно ниже, чем за рубежом, однако и здесь наметились положительные тенденции. Так, в 2008 году средняя заработная плата в этой сфере увеличилась почти на 30% и составила 24 932,7 руб., а в 2009 году – на 14% и составила 28 490,6 руб.

Таблица 1

Основные данные по научным исследованиям и разработкам в области естественных и технических наук в России

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Среднемесячная заработная плата, руб.

19 242,5

24 932,7

28 490,6

Себестоимость, руб.

201 595 756

602 364 871

670 801 044

Прибыль, руб.

16 761 854

45 159 011

46 227 815

Рентабельность продукции, %

8,31

7,5

6,89

Источник: Росстат.


Приросты среднемесячной заработной платы, себестоимости и прибыли в сфере научных исследований и разработок в области естественных и технических наук в России в 2009 г. по сравнению с 2008 г. оказались ниже аналогичных показателей за 2008 г. по сравнению с 2007 г. Основную роль в этом сыграл финансовый кризис. Кроме того, рентабельность научно-технической продукции постепенно снижается с 8,31% (в 2007 г.) до 6,89% (в 2009 г.).

Главный эффект экономики, основанной на знаниях, заключается не столько в выпуске высокотехнологичной продукции, сколько в ее использовании во всех отраслях и сферах. То же можно сказать и о знаниях в целом. Главное в экономике, основанной на знаниях, – не столько создать новое знание, сколько использовать его продуктивно. В связи с этим критически возрастает значение обучения.

Образование – фундаментальный фактор развития экономики, основанной на знаниях. Хорошо образованные и умелые люди – это ключ к созданию, распространению и эффективному использованию знаний. Экономика знаний требует наличия развернутых систем образования, охватывающих все более широкие слои населения. Основные особенности экономики, основанной на знаниях, определяются тем, что она в значительной мере использует информационные ресурсы, которые обладают рядом специфических черт, отличающих их от традиционных ресурсов. Все эти особенности требуют своего учета. Если они не учитываются, то это ведет к потере конкурентоспособности и эффективности фирмы, страны, региона, города и др. объектов управления.

По каким показателям можно оценивать и сравнивать экономику знаний различных стран? Чтобы проиллюстрировать сегодняшнее место страны в мировом научно-технологическом пространстве можно воспользоваться двумя наборами показателей: наукоемкость (параметры на входе) и наукоотдача (параметры на выходе, т.е. эффективность и конкурентоспособность).

^ Среди показателей наукоемкости можно выделить следующие:

По доле расходов на НИОКР в ВВП Россия находится на уровне Китая и Италии.

По абсолютной численности научных работников Россия традиционно удерживала первенство. Сегодня она (Россия) находится на третьей позиции после США и Японии. К России вплотную приблизился Китай.

По удельному параметру численности научных работников на десять тысяч занятых Россия в 7 раз опережает Китай, в 2,6 раза – Италию, на треть – Великобританию и на 20% Германию.

^ К результирующим параметрам наукоотдачи относятся:

По показателю ВВП на одного занятого, характеризующего национальную экономику, Россия примерно в 4 раза уступает США и в 3 раза Европе.

По доле высокотехнологичного экспорта в товарном экспорте Россия находится на уровне Индии, уступая более чем в 5 раз Китаю и в 4 раза Италии.

Один из наиболее комплексных и конструктивных подходов к измерению экономики, основанной на знаниях, предложен Всемирным банком, программой «Знания для развития». Предложенная методика оценивает также готовность той или иной страны к переходу на модель развития, основанной на знаниях. Предлагается комплекс из 76 показателей, которые позволяют сравнивать отдельные показатели различных стран, а также средние показатели, характеризующие группу стран. Сравнение можно проводить как по отдельным показателям, так и по агрегированным индикаторам. Рассчитывается также сводный индекс экономики знаний, который представляет собой среднее значение из четырех индексов – индекса институционального режима, индекса образования, индекса инноваций и индекса информационных технологий и коммуникаций. По показателям инноваций российский индекс принимает значения близкие к соответствующим значениям этого индекса у стран, опережающих Россию и по индексу экономики знаний, и по общему уровню экономического развития. То же можно сказать и об индексе образования. В то же время в стране непропорционально низок индекс институционального режима экономики (в целом по странам Европы и Центральной Азии этот индекс почти вдвое выше, он больше также в странах, существенно отстающих по совокупному индексу экономики знаний от России – в частности, у Бразилии и Украины). Анализируя в целом готовность России вступить на путь развития, основанный на знаниях, можно отметить, что экономика страны имеет значительные возможности адаптироваться к новым условиям. Эти возможности обусловлены, в первую очередь, высоким образовательным потенциалом, значительными возможностями инновационного процесса и достаточно развитой материально-технической базой национальной инновационной системы.

В то же время своеобразным тормозом, сдерживающим продвижение России в сторону экономики знаний, остаются нерешенные проблемы развития институциональной среды. Это, в частности, неразвитость венчурного предпринимательства, высокие административные барьеры, низкая эффективность государственного управления и регулирования экономики.

Для реализации имеющегося значительного потенциала по формированию новой экономики в стране необходимо развитие институциональных основ и форсированный рост материально-технической базы экономики знаний, в том числе массовое развитие современных средств коммуникации и связи.

Характерная черта современной человеческой деятельности – наличие компонента знаний в каждом продукте и услуге. Во многих организациях все большая часть полученного эффекта становится результатом применения специальных знаний, широкого обучения персонала и сетевого взаимодействия с партнерами и контрагентами. Инновации стали доминирующей активностью. При этом их источники сместились от традиционных НИИ и КБ к потребителям продукции, к отделам маркетинга.

Как действовать в новых условиях, какие коррективы вносить на макро- и на микроуровне - России еще предстоит выработать свой ответ на данный вызов современности. В новых условиях важно сформировать соответствующую национальную стратегию, в рамках которой следует проводить структурные реформы, адаптировать возможности различных секторов к воспроизводству знаний. Аналогичные стратегии уже выработали многие страны мира, теперь очередь за Россией.

Экономика, основанная на знаниях, или экономика знаний - это экономика, которая создает, распространяет и использует знания для обеспечения своего роста и конкурентоспособности. Строго говоря, любая экономика – и экономика древнего Вавилона и древнего Египта, и экономика феодальных государств Европы, и экономика Англии и Франции XVIII века, и современная экономика высокоразвитых государств, и современная экономика африканских государств – основывается на знании в той или иной мере.

Однако именно в последнее время и применительно к новым тенденциям в экономике все чаще стали употреблять этот термин. Это обусловлено тем, что в последние годы произошли фундаментальные изменения в воспроизводственном процессе. Прежде всего, это касается инноваций, которые стали всеобъемлющими и проникающими во все процессы. Они стали касаться не только материальных, но и нематериальных объектов. Изменились также возможности обработки информации и знаний. Информационные ресурсы в широком смысле слова стали доминировать в создании общественного богатства.

Одним из ведущих направлений в обеспечении инновационности экономики России должны стать подготовка и переподготовка менеджеров, основными этапами которых являются следующие:

определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей в образовательных услугах на основе совместной согласованной работы с ведущими образовательными учреждениями;

проведение анализа, нацеленного на выявление факторов, влияющих на потребительское поведение на рынке образовательных услуг;

постановка целей и разработка направлений развития рынка образовательных услуг, то есть формирование стратегии развития сферы образования;

проведение сегментации рынка образовательных услуг с целью выявления ниши, заполнение которой способствовало бы социально-экономическому развитию государства.

Непрерывно изменяющиеся внешняя среда уже сама по себе обусловливает необходимость постоянных изменений. Осознание необходимости этого является первостепенным условием эволюции каждого менеджера и организации в целом. Не отслеживая тенденции рынка, запросы потребителей, новейшие технологические достижения, нельзя удержать собственные позиции.

Одной из причин такой необходимости является так называемая технологическая революция последних десятилетий. Она создала новую в истории человечества экономическую ситуацию, при которой потенциальное предложение на большинстве рынков существенно превышает спрос. Связано это с резким ростом производительности труда, перепроизводством товаров и услуг, снятием коммуникативных и торговых барьеров, повышением уровня жизни в большинстве стран. Как следствие изменились отношения между производителями и потребителями, клиентами, обострилась конкуренция. Клиенты стали не просто требовательными, но и грамотными. Началась борьба не просто за клиентов, а за каждого клиента. С другой стороны, изменились и сами рынки. Они стали более «прозрачными» и открытыми.

Однако не меньшее значение имеют и внутренние причины. Дело в том, любая организация через некоторое время теряет свою исходную оптимальность, приобретает функциональную и тактическую несогласованность, нелогичность, непрозрачность. Производственные процессы запутываются, происходит отклонение от основных изначальных ориентиров и приоритетов деятельности, ослабевает мотивация и т.п. Как правило, причины кроются в несовершенстве исполнителей: в субъективности их восприятия, текучести кадров, приоритете личных интересов. Поэтому любая организация не реже определенного периода должна производить полную реорганизацию (реинжиниринг) своей деятельности на основе детального анализа текущей ситуации.

В российских условиях эта проблема постоянных изменений является еще более актуальной из-за стремительного осуществления глобальных преобразований в экономике, прогрессе информационных технологий. Только используя современные подходы к управлению можно будет добиться развития экономики инновационного типа и радикального повышения эффективности.

Проблема конкурентоспособности, формирования имиджа государства - это общественная и потому социально-политическая проблема. Подходы к ее решению должны быть публичными. Общество должно знать, что намечается делать и как будет осуществляться задуманное. В этом случае оно сможет обеспечить лучшие стандарты жизни, предоставить равные возможности для самостоятельной реализации талантов и умений его граждан.



еще рефераты
Еще работы по разное