Реферат: Е жедневные новости 8 июня 2009 г

Е
жедневные новости 8 июня 2009 г.

Содержание:

Новости РФ:

Медведев поменяет руководителей, которые не смогут работать в кризис 2

Медведев призывает воспользоваться условиями кризиса для перевода экономики РФ в инновационную фазу 2

Администрация президента определила, о чём могут его спрашивать парламенты регионов 3

Регионы составили свой список из 1148 системообразующих предприятий 3

^ На кризис не реагируют 4

"Даже стабильный бизнес не осилит кредитную ставку больше 20%" 5

Аутстаффинг и аутсорсинг приобрели особую популярность 7

Кризис довел 9

Константин Цыбко: В России остро назрел вопрос консолидации экологических движений 10

^ Губернатор встретился с новым собственником ГМЗ 13

В Кузбассе обнародованы планы по созданию угольной компании «Северный Кузбасс» 13

Каждый пятый житель Кузбасса – служащий малого бизнеса 13

Школу менеджмента и маркетинга (бывшая школа № 99) в Новокузнецке отремонтируют 14

^ В Кузбассе появился оператор связи нового поколения WITE 15

В Кузбассе началась операция «Извозчик» 16

В Кемерове появилась скульптура, посвященная жертвам радиационных катастрофах 16

Готовится к изданию «Книга рекордов Кузбасса» 16



Новости РФ:

^ Медведев поменяет руководителей, которые не смогут работать в кризис
(РИА Новости)

Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что элита оказалась не готова к кризису, но она должна быстро обучаться. Тех руководителей, которые не потянут, Медведев намерен менять на более эффективных руководителей.

В интервью газете "Коммерсант" президент России заявил, что сегодняшняя элита оказалась не полностью приспособлена к ситуации падения экономики.

"Было ощущение, что рост будет продолжаться всегда. При этом вроде все большие экономисты, все понимают, что рыночная экономика циклична и после роста всегда наступает спад. Но то, что он будет таким быстрым, мощным, тяжелым, многих застало врасплох. Это очевидно абсолютно", - сказал президент.

"Элита не только в нашей стране, во всем мире оказалась не до конца к этому готова, я имею в виду и чиновников, и бизнес-комьюнити. Но элита на то и элита, чтобы быстро обучаться. Это отнюдь не значит, что мы должны законсервироваться и преодолевать кризис никого не меняя. Нет, если в кризисной фазе обнаруживается, что тот или иной руководитель не тянет, нужно искать ему эффективную замену", - сказал Медведев.

По его словам, мы не можем в нынешней сложнейшей ситуации давать время на разогрев.

"Кто быстро вписался - тот молодец. А кто не может - ну тогда есть смысл поискать другую работу. Говорю, конечно, о начальниках, о тех, кто принимает решения. Имею в виду, без обид, что называется, всех: и руководство органов власти, и соответственно менеджеров компаний, глав регионов. Ряд таких решений мною принят. И видимо, замены будут и в дальнейшем. Иначе ничего не сделать", - заявил глава государства.

Отвечая на вопрос, появились ли в момент кризиса "ударники капиталистического труда", Медведев сказал, что, по его мнению, ударники проявились в докризисный период.

"Особенно в период первоначального накопления капитала. "Ударников" было не так много, но они смогли быстро сколотить свои состояния, что происходило и в других странах. Я это говорю не в режиме оценок, а просто как о медицинском факте", - заметил Медведев.

По его мнению, сейчас вопрос не в том, чтобы новые ударники появились, а в том, чтобы все были эффективными, смогли соответствовать вызову.

"Кризис, как известно, создает не только проблемы, но и дополнительные возможности. Вот этим челленджем, вызовом, который возник, нужно суметь воспользоваться", - считает президент.


^ Медведев призывает воспользоваться условиями кризиса для перевода экономики РФ в инновационную фазу
(GZT)

России необходимо воспользоваться возможностями, предоставленными экономическим кризисом, чтобы инновационное развитие в стране приобрело устойчивость, передает в субботу слова президента РФ Дмитрия Медведева РИА Новости.

"К сожалению, переход нашей экономики на инновационный сценарий пока не удается", - сказал глава государства во время рабочего завтрака с руководителями международных корпораций и представителями международного банковского сообщества на Петербургском международном экономическом форуме.

Именно поэтому, по словам Медведева, он ранее принял решение о создании специальной соответствующей комиссии при президенте РФ для того, чтобы "дать хотя бы несколько таких толчков, которые позволят сдвинуть процесс".

Особенно важно это в период кризиса, добавил он. "Потому что, может быть, такой удачной ситуации для того, чтобы постараться перевести экономику на инновационные рельсы, провести технологическую модернизацию, даже при всех сложностях кризиса, больше не будет", - пояснил Медведев.


^ Администрация президента определила, о чём могут его спрашивать парламенты регионов
(ИА Regnum)

Администрация президента России разослала в законодательные собрания субъектов федерации рекомендации о том, по каким поводам они не должны публично обращаться к президенту и премьер-министру страны в условиях кризиса. Среди запрещенных тем - вопрос о тарифах. Об этом сообщает сегодня газета "Ведомости". Она уточняет: указания отправлены в конце апреля.

В документе, по данным газеты, содержится перечень вопросов, по которым законодательные собрания перед обращением к федеральным властям должны провести дополнительные консультации: тарифы, вопросы к работе федеральной власти. В этих случаях руководителям заксобраний и фракций партии "Единая Россия" рекомендуется сначала обращаться к руководству партии - Борису Грызлову, Вячеславу Володину и Андрею Воробьеву. Запросы оппозиционных депутатов на этот счет должны блокироваться.


^ Регионы составили свой список из 1148 системообразующих предприятий
(Newsru)

Правительство РФ помимо основного списка А системообразующих предприятий, так называемого топ-295, составленного на федеральном уровне, утвердило список Б, сформированный регионами. В него вошли 1148 предприятий. В декабре 2008 года Владимир Путин обещал, что они смогут претендовать на господдержку наравне с топ-295, и регионалы очень на это рассчитывали. Однако следом Минрегион издал приказ №64, который фактически лишает их доступа к федеральному бюджету, пишет РБК daily.

В регионах признаются, что, когда списки верстались и направлялись в Минрегион, четких критериев для попадания в них не было - главное, чтобы перечень местных претендентов на господдержку не дублировал федеральный, а кандидаты были значимы для местной экономики. Какие-то регионы ограничились одним-двумя предприятиями (Алтай, Ингушетия), какие-то не остановились и на сорока (Ростовская область, Краснодарский край). Впрочем, конкретных обещаний регионам власти не раздавали, ограничившись расплывчатым словом "господдержка".

Перечень из 1148 предприятий регионального значения уже утвержден Минрегионом. Но достанется ли кому-то из них хоть кусочек бюджетного пирога - большой вопрос. Когда списки были утверждены, министр регионального развития Виктор Басаргин издал приказ №64, который ставит эту возможность под сомнение. В соответствии с документом губернаторы должны наблюдать за ситуацией на этих предприятиях, делать все возможное для их выживания, а если не хватит местных ресурсов, могут обратиться в федеральный центр.

Однако поворотным пунктом стал п. 8, в соответствии с которым губернаторы могут просить денег только в том случае, если предприятия градообразующие или на них работают более 2% жителей города с населением от 100 тысяч человек.

Фактически это небольшое уточнение перекрыло доступ к федеральной казне для всех региональных кандидатов, особенно в больших городах. "Ни одно из наших 23 предприятий, вошедших в список, под эти критерии не попадает, - признаются в правительстве Москвы. - Официально население столицы - 10,6 млн человек. Вы где-нибудь видели предприятие, на котором бы работало 250 тысяч сотрудников?"

Впрочем, столичные власти не особенно расстраиваются на этот счет - ситуация пока не критичная. "Если вдруг возникнет необходимость в федеральной помощи, надеемся, мы сможем апеллировать к изначальным требованиям Минрегионразвития, а не к тем, которые установлены постфактум приказом №64", - заявил Михаил Семенов из департамента экономической политики и развития мэрии Москвы.

В провинции настроены более пессимистично. По инициативе Томской области - рекордсмену по длине регионального списка (57 предприятий) Минрегиону предложат вернуть все на круги своя. Но эксперты сомневаются, что федеральный центр отменит п. 8 приказа №64 или приказ целиком.

"Эта поправка очень удобна и позволяет отказать всем, кому хочется, - говорит управляющий директор УК "Финам-Менеджмент" Сергей Хестанов. - Одно дело давать обещания, другое - деньги. Нечто подобное происходило и с госгарантиями, которые раздавались щедро, но фактически в никуда: банки отказывались выдавать кредиты под субсидиарную ответственность государства, которое обязывалось платить по долгам предприятия только после его банкротства. Это ж годы могут пройти". Однако эксперт не исключает, что в отдельных случаях будут приниматься положительные решения.

"Это некий фильтр, заслон от того, чтобы обращение за федеральными деньгами не стало массовым, - считает замдиректора Института социальных систем при МГУ Дмитрий Бадовский. - Проблема антикризисных программ в том, что, как только дают кому-то одному, тут же активизируются остальные. Сомневаюсь, что даже предприятия, вошедшие в список А, получат господдержку все до единого". По мнению Бадовского, федеральный центр пересматривает антикризисную политику, и если ранее прямая поддержка предприятий заявлялась как основной инструмент, то теперь на это смотрят скептически.


^ На кризис не реагируют
(Ведомости)

Лишь 17 из 83 регионов смогут полностью выполнить свои бюджетные обязательства в этом году, у 34 возникнут проблемы с финансированием текущих расходов, у 37 — капитальных инвестиций, предупреждает Минрегион в мониторинге социально-экономического положения субъектов Федерации за первые четыре месяца (есть у «Ведомостей»).

Главная причина — нежелание регионов сокращать траты, несмотря на падение налоговых поступлений (в годовом исчислении — на 18% за четыре месяца и на 25% в апреле). Хотя за первые четыре месяца доходы региональных бюджетов уменьшились на 5%, финансирование расходов выросло на 11%. Многие регионы «не реагируют на кризис» и «не скорректировали параметры бюджетов», констатирует министерство. Впрочем, увеличить в апреле расходы 57 регионов (26 — больше чем на 30%) смогли лишь благодаря финансовой помощи из федерального бюджета. «До сих пор дотации предоставляли слабым, а сильнее всего доходы падают у тех, кто формировал налог на прибыль», — сетует губернатор Пермского края Олег Чиркунов.

Все призывы Минфина к экономии оказались менее значимы, чем политические решения центра, говорит директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов: за повышением зарплаты федеральных бюджетников следует повышение зарплаты на местах.

Промпроизводство в апреле в регионах снизилось на 16,9%, в Калининградской, Орловской, Нижегородской, Челябинской областях и в Москве — более чем на 30%. Объем инвестиций в основной капитал компаний упал на 9,2%, розничной торговли — на 5,3%. Кредиторская задолженность регионов с начала года увеличилась на 55% до 62,4 млрд руб. на 1 мая.


^ "Даже стабильный бизнес не осилит кредитную ставку больше 20%"
(Альянс Медиа)

Генеральный директор сети продуктовых супермаркетов премиум-класса "Азбука вкуса" Владимир Садовин рассказал о влиянии глобального финансово-экономического кризиса на бизнес.

В: Недавно "Азбука вкуса" объявила о приостановке в связи с кризисом своих региональных проектов. Когда компания планирует возобновить региональное развитие?

О: Когда на рынке будут доступны финансы, чтобы их привлечь под развитие. Кроме того, надо будет снова посмотреть, что происходит на региональных рынках - насколько они просели, насколько упал спрос. Ведь перед тем, как составить план выхода в регионы, мы провели довольно глубокое исследование по рынкам России до Урала, а также Украины и Казахстана. Поэтому мы будем рассматривать выход в регионы тогда, когда подскажет макроэкономическая ситуация. Чтобы заново выходить в регионы, нам придется запустить новое исследование.

В: А когда, на Ваш взгляд, нормализуется экономическая ситуация на российском рынке?

О: В регионах, я думаю, кризисное состояние продлится еще не меньше года. В Москве ситуация уже к осени, как минимум, начнется выравниваться - мы довольно оптимистично смотрим на вещи.

В: Сколько стоит запуск сети в регионах?

О: Регионы развивать дороже, потому что там изначально строишь всю инфраструктуру. Чтобы поднять один регион необходимо как минимум 15 миллионов долларов – для начала необходимо открыть 3 магазина, запустить собственное производство кулинарии, отладить логистику. В миллионник надо выходить сразу с сетью, чтобы экономически было выгодно. Открыть один магазин в Москве до кризиса стоило от 4 до 5 миллионов долларов.

В: Изменили ли вы планы развития в Москве?

О: В этому году мы откроем еще не менее двух магазинов, на развитие будем тратить только те деньги, которые зарабатываем сами. Заемные средства привлекать не будем. Кроме того, из заработных денег мы будем погашать короткие долги, так как наша основная задача - перевести кредитный портфель из краткосрочного в долгосрочный. На сегодняшний день наш общий долг составляет около 90 миллионов долларов, из них 45% - это длинные займы, остальное – короткие.

В: Сколько бы еще хотели бы открыть в Москве магазинов? И какие у вас среднесрочные планы развития?

О: Потенциал Москвы велик. У нас и раньше по планам было, что еще магазинов 10 здесь мы можем открыть. А среднесрочных планов у нас пока нет. Мы договорились с акционерами – давайте переживем 2009 год, а там посмотрим.

В: Как Вы могли охарактеризовать состояние своей компании на сегодняшний день?

О: У нас ситуация очень стабильная, и с точки зрения ассортимента, и финансового положения - нам хватает своего заработка и чтобы долг обслуживать и на развитие. У нас нет бурного роста, но и нет никакого падения. Однако в текущей ситуации требуется, чтобы все участники рынка проявили сознательность. Например, владельцы недвижимости должны понять, что когда наш сегмент перестал расти на 80% в год, нельзя оставлять арендные ставки на докризисном уровне.

В: Какую динамику выручки прогнозируете по итогам 2009 года?

О: В плане заложено 13% роста. Сейчас мы его немножко перевыполняем - в первом квартале рост составил 14%. Ожидаем, что оборот в 2009 финансовом году составит 13 миллиардов рублей. В 2008 году было 11,2 миллиарда рублей.

В: На Ваш взгляд, как себя чувствует в нынешних экономических условиях премиум-сегмент в целом?

О: Продуктовый премиум-сегмент всегда был наиболее кризисоустойчивым, и падения в нем не было. Премиальный сегмент в сфере торговли одежды или автомобилей пострадали гораздо значительнее. Я считаю, в России политика был правильная: удалось избежать очередей в сберкассы. Но при этом пропустили момент - позволили банкам спекулировать на валюте и изъять деньги из бизнеса. Ведь зачем кредитовать бизнес, когда можно зарабатывать на валюте 80% годовых? Невозможно осилить кредитную ставку больше 20%, даже если у тебя нормальный, стабильный бизнес. Но как нам рассказывают поставщики, им приходиться брать кредиты и под 45%.

Первый шок прошел - мы видим, что в апреле-мае на рынке реально началось оживление. Спрос оттаивает: увеличивается и количество покупателей, и составляющая корзины, и сумма средней покупки. Все вернулась на круги своя, будто ничего и не было… А с другой стороны может, наоборот, в кризисный турбулентный момент нам повезло: если раньше люди деньги откладывали и покупали очередные мерседесы и брильянты, то сегодня люди предпочитают не экономить, но поддерживать тот уровень и качество потребления, к которому они привыкли.

Кроме того, премиум более устойчивый по сравнению со среднеценовым сегментом: если покупатель среднего сегмента тратит 50% заработка на продукты питания, то наша аудитория - 10%. При этом, наш покупатель не хочет экономить на себе, на здоровье, на образе жизни.

Да и название премиальная розница – это название вычурное, которое придумали в России. По западным меркам у нас просто стандартный качественный супермаркет. И с повышением культуры потребления мы будем востребованы все больше и больше.

В: Как вы адаптировались к кризису?

О: Мы стали более внимательны к цифрам в кризис, стали более аккуратны в планировании и в расходах. Мы избавились от всех резервов, накопленных под открытия за пределами Москвы: закрыли офисы в Екатеринбурге, Киеве, устранили функции развития. При этом мы не сократили ни одного человека, включая сотрудников супермаркетов, и ни на копейку не урезали зарплаты. Кроме того, мы не закрыли ни одного магазина - у нас и сейчас нет ни одного убыточного объекта.

Вместе с этим, кризис для нас стал в своем роде источником возможностей в плане расширения клиентской базы за счет ухода населения из ресторанного сектора ресторанов, за счет того, что другие ритейлеры сократили ассортимент премиальных товаров.

В: Насколько вы подняли цены, когда несколько месяцев назад резко вырос доллар?

О: Цены у нас выросли на 6-7%, потому что мы к этому готовились заранее. Действительно, были попытки поставщиков и в три, и в четыре раза поднять цены, но мы с этим решили серьезно бороться. И повышение розничных цен мы в основном побороли за счет собственной маржи, за счет маржи поставщиков, за счет маржи логистиков – то есть удешевили весь процесс, ужали пояса, чтобы у покупателей не было шока. И наша политика дружелюбных цен дала результат – лояльных клиентов мы не потеряли ни одного.


^ Аутстаффинг и аутсорсинг приобрели особую популярность
(Альянс Медиа)

С услугами аутстаффинга и аусорсинга российские компании познакомились в середине 90-х гг., но довольно долго новые технологии не находили широкого применения на практике. Сегодня ситуация изменилась - темпы роста рынка услуг по предоставлению временных сотрудников и выводу персонала за штат растут в геометрической прогрессии.

"Что касается спроса на услуги лизинга и аутстаффинга, то он растет, - говорит директор кадрового холдинга АНКОР во Владивостоке Наталья Коваленко. - Мы можем сегодня говорить о том, что кризис сыграл положительную роль в развитии этой услуги. Например, работодатель, поддавшись панике, произвел сокращение персонала в конце 2008 г. и в начале 2009 г. утвердил соответствующее штатное расписание. А ко II кварталу пришло понимание, что бизнес испытывает нехватку трудовых ресурсов, и этот HR-лимит ограничивает возможности. Взять персонал и оформить его за штатом - вполне рациональный выход в данном случае".

За первый квартал 2009 г. (по сравнению с аналогичным периодом 2008 г.) в компании АНКОР прирост этого направления по Владивостоку и Приморскому краю составил 52%. По всем регионам присутствия АНКОРа доход от услуг аутсорсинга и аутстаффинга вырос на 28%.

Увеличение спроса на данный вид услуг отмечают и во владивостокском офисе международной рекрутинговой компании Kelly Services. "Из-за невозможности четкого планирования объемов бизнеса компании не расширяют штат. А временная занятость дает возможность компании гибко регулировать количество трудового ресурса", - говорит Татьяна Доброва, бранч-менеджер компании Kelly Services во Владивостоке.

Спектр компаний, которые обращаются за данной услугой, в последнее время также расширился. Эксперты говорят, что это могут быть как небольшие компании, у которых есть ограничения в штатном расписании, так и крупные транснациональные корпорации, не успевшие зарегистрировать свое представительство на территории. На временной основе привлекают персонал и на нефтегазовые проекты, проекты по добыче драгметаллов и.т.д.

Услуги аутстаффинга и аутсорсинга востребованы также в компаниях с ограниченным штатным расписанием или системой льготного налогообложения. Актуальны эти услуги и для телекоммуникационной отрасли, где достижение плановых показателей эффективности предприятия рассчитываются на одного сотрудника, рассказывает Татьяна Доброва. Также услугами временного персонала активно пользуются Call центры, банковский ритейл. Компаниям, которые переходят на международные стандарты ведения бизнеса и устанавливают корпоративные информационные системы (такие как SAP, AXAPTA), на период внедрения продукта также требуются дополнительные сотрудники во все отделы, подготавливающие переход. Ну и, конечно, речь о временном персонале заходит в компаниях в случае болезни, декретного отпуска основного сотрудника. В этом случае аутсорсинг позволяет привлечь сотрудника на определенный период времени и потом абсолютно на законных основаниях с ним расстаться.

Наталья Коваленко отмечает, что количество российских компаний, использующих эту услугу, с каждым годом растет, но до настоящего момента основными клиентами рекрутеров по этому направлению все-таки являются крупные иностранные компании (в списке top 10 клиентов АНКОРа по услуге лизинг/аутстаффинг всего одна российская компания).

Марина Железнякова, директор компании AVANTA Personal во Владивостоке, к основной целевой группе пользователей услуг аутсорсинга и аутстаффинга относит прежде всего компании, которые заинтересованы в увеличении капитализации своего бизнеса. "Один из показателей, который влияет на стоимость компании, это валовый доход на одного сотрудника. Аутстаффинг позволяет этот показатель увеличить, а значит, и компания в целом в глазах инвестора будет выглядеть более привлекательно. Для среднего бизнеса услуга обеспечивает безопасность в оформлении трудовых отношений с сотрудниками. Повышенное внимание со стороны контролирующих органов, требования соблюдения все норм и законов Трудового кодекса заставляют средний и малый бизнес максимально соблюдать законодательство. А профессиональные компании, предлагающие услуги аутстафинга и аутсорсинга, это обеспечивают", - говорит эксперт.

Спектр позиций, которые чаще всего выводят за штат, очень широк. Татьяна Доброва относит к ним административные вакансии (секретарь, переводчик, ассистент отдела), финансовые (бухгалтер, помощник бухгалтера), позиции в маркетинге и продажах (промоутер, мерчендайзер, торговый представитель), работа на производстве (упаковщик, оператор КИПиА, работник склада) и многие другие. По ее словам, наиболее комфортно в качестве временного персонала чувствуют себя и сотрудники с узкой специализацией и высокой квалификацией. Спрос на их услуги остается постоянным, а работа над короткими проектами более привлекательна для таких людей, чем монотонные будни в стенах одной и той же организации.

Что касается будущего этой услуги на приморском рынке, то эксперты прогнозируют и дальнейшее увеличение спроса. Ведь преимущества использования аутстаффинга и аутсорсинга состоят прежде всего в возможности концентрироваться на ключевом бизнесе. А в период кризиса это особенно важно.
^


Кризис довел
(Новые известия)

В конце прошлой недели фонд «Общественное мнение» опубликовал данные исследования протестных настроений россиян на конец мая. Кризис отодвинул на второй план политику, и главной причиной, из-за которой люди готовы выйти на улицу, респонденты ФОМ назвали низкие зарплаты или их невыплату, рост цен и безработицу. Самые недовольные граждане проживают в Санкт-Петербурге, а самые спокойные – это крестьяне и студенты.

В конце мая, по данным социологов ФОМ, 20% опрошенных допустили свое участие в протестных акциях. Впрочем, 72% респондентов заявили о своем однозначном нежелании перекрывать дороги или хотя бы покричать лозунги с плакатом в руках под окнами чиновников. Интересно, что уровень протестных настроений распределен весьма неравномерно. Например, звание «колыбели трех революций» подтвердил Санкт-Петербург. Здесь меньше всего пассивных граждан (22%). Зато почти половина питерцев (49%) в той или иной степени недовольны нынешней ситуацией.

В этом смысле Москва отстает от Северной столицы – здесь пассивных больше трети (36%), а недоволен лишь каждый четвертый москвич.

Основу социального недовольства сегодня составляют столицы регионов. Там, по данным социологов, число пассивных и недовольных граждан примерно одинаково – и тех и других около трети. Причем чем крупнее столица субъекта Федерации, тем меньше равнодушных людей. А вот самые пассивные россияне проживают в сельской местности – 40%, тогда как в разной степени недовольства пребывают 27% опрошенных крестьян. Впрочем, опрос проводился в мае, когда на селе людям просто некогда протестовать – посевная в разгаре.

Данные по социальным группам населения так же наглядно иллюстрируют ситуацию. Самыми боевыми в период кризиса оказались безработные. Недовольство той или иной степени активности выразили 36% опрошенных граждан, вынужденных бегать в поисках работы. А вот наиболее пассивными по уже сложившейся традиции стали молодые люди в возрасте 18–30 лет. Особенно выделяются студенты, 41% которых равнодушно отнеслись к перспективе пойти попротестовать. Правда, как и крестьян, учащихся вузов социологи озадачили своими вопросами не вполне вовремя – накануне летней сессии. Но часть студентов этим летом защитят дипломы и с большой долей вероятности пополнят ряды безработных. Вот тогда-то и настанет время протестовать.

То, что именно финансовый кризис в настоящий момент оказывает влияние на уровень протестных настроений россиян, подтверждают данные ФОМ о причинах недовольства респондентов. Так, каждый десятый желающий отправиться на акции протеста в качестве причины называл низкую зарплату или ее задержку, общую бедность и материальные проблемы. 6% протестантов недовольны кризисными увольнениями. Столько же респондентов до митингов довели рост цен и инфляция в целом. Пик протестного недовольства пришелся на середину апреля, когда на митинги протеста были готовы отправиться 30% опрошенных. Однако не кризисом единым питается недовольство россиян. Так, по данным ФОМ, летом 2008 года, когда мировая финансовая катастрофа еще не приключилась, а цены на нефть вселяли безмерный оптимизм, на акции протеста были готовы выйти 31% респондентов.


^ Константин Цыбко: В России остро назрел вопрос консолидации экологических движений
(ФедералПресс)

День эколога в России – достаточно новый праздник в стране, не получивший еще широкого признания, что, однако, не говорит об отсутствии экологических проблем в стране. Вопросы природоохраны ребром стоят в большинстве регионов и городов. Многие видели шеренги дымящих труб в промышленных городах, грязную воду из-под крана, выжженную кислотами землю и смог. Поэтому вопрос экологии – далеко не праздный для нашей страны.

Председатель Правления Общественного совета при Росприроднадзоре, Председатель координационного совета Всероссийского общества охраны природы Константин Цыбко рассказал РИА «ФедералПресс» о самом, по-видимому, действенном способе решения экологических проблем страны. По его мнению, вопросы экологии должны стать особо приоритетными для государства, чего можно достичь лишь через серьезнейшую консолидацию экологических движений и обществ.

Пятого июня будет Всемирный день охраны окружающей среды, он же сокращенно – День эколога. Праздник у нас в стране не самый популярный, не самый известный, хотя, наверное, самый главный экологический праздник в мире. Почему в России День эколога не пользуется большим успехом и авторитетом?

Праздник в России отмечается всего второй раз. И только второй раз этот день отмечается как дата, к которой приурочиваются тематические события и решения. Но, к сожалению, даже если бы это был не второй раз, а пятый, на сегодняшний день отношение к экологии в стране двойственное. С одной стороны, граждане очень сильно озабочены этими проблемами: могу вам сказать, например, что большинство акций протеста, которые проходили в последнее десятилетие, касались как раз проблем экологии. Люди прекрасно понимают, что их здоровье, продолжительность их жизни напрямую зависят от экологической ситуации на территории, где они проживают.

С другой стороны, те, от кого зависит экологическая ситуация – я имею в виду собственников крупных предприятий и чиновничество – зачастую ставят вопросы природоохраны на второй план. Во многом проблема обусловлена тем, что экология не является частью политической системы России.

Она не в приоритетах, к сожалению, но почему?

Потому что в России нет мощной национальной общественной силы, которая была бы способна на серьезном уровне ставить вопросы экологии в государственном масштабе.

Если посмотреть, что обсуждается в повестке дня – социальные гарантии, вопросы оплаты труда, поддержка малоимущих – бесспорно, важные вопросы, никто не умаляет их значимость. Но когда человек умирает в 59 лет, а не в 79 только потому, что живет в экологически неблагоприятной зоне, неужели этот вопрос менее важен? Неужели 20 лет, украденных из жизни человека, не стоят того, чтобы обратить на это особое внимания? В то же время собственники предприятий и большие начальники живут в прекрасных экологических условиях, зачастую на Западе или где-то на Рублевке, в хорошем хвойном лесу, и для них лично вопрос экологии где-нибудь в городе Дзержинске не так важен.

А как можно привлечь внимание власть имущих к вопросам природоохраны или усилить позиции простых людей, которые живут в экологически неблагоприятных зонах?

Один из путей – консолидация национальных общественных экологических организаций и создание мощного природоохранного общественного движения в России. Сегодня в нашей стране существуют сотни разрозненных общественных экологических организаций, которые объединяют от нескольких десятков до нескольких сотен активистов. В основном, их деятельность сводится к разовым акциям протеста, которые, как показала практика, не всегда эффективны и способны лишь привлечь внимание к проблеме, а не решить ее. Во многом вина за дискредитацию зеленого движения, по моему мнению, лежит на недавно приказавшей долго жить «Партии Зеленых».

Юридически занимая экологическую нишу в политике, фактически это организация являлась декоративной. Даже в городах, которые признаны зонами экологических катастроф, «Партия Зеленых» устранилась от выборов мэров и депутатов городских собраний. А для чего же она тогда создавалась? После существования столь не эффективной зеленой политической партии многие экологи разочаровались в возможности создать серьезную организацию, способную влиять на экологическую политику в стране.

Но решать проблемы надо системно и глобально, а для этого необходимо сотрудничать с властью, влиять на ее решения, участвовать в законодательной работе, участвовать в работе правительства, и не криком, шумом, пикетами, а профессионально – находить пути решений сложных ситуаций. И для этого нужна некая сила, с которой власть могла бы серьезно разговаривать.

А чтобы этой организации поверили люди, она должна помимо привлечения внимания к проблемам, предлагать пути их решения, чтоб не получилось как в недавнем прошлом, когда главным достижением в экологии считалась борьба с баней Пугачевой, а человек, который смотрит на это, возмущался: «Какая баня? Мои дети дышат свинцом, пьют некачественную воду. Чем вы там вообще занимаетесь?»

В целях консолидации здравых общественных экологических сил почти год назад было предложено на одном из заседаний Общественного совета при Росприроднадзоре провести Всероссийский съезд экологов, на который соберем все организации, всех представителей экологического движения, которые хоть что-то сейчас из себя представляют. Примем консолидированное решение о создании мощного, национального экологического движения, которое бы имело представительства во всех регионах, а не только там, где кому-то выгодно.

Более того, на Невском экологическом конгрессе в декабре прошлого года идея консолидации экологических общественных организаций была также поддержана.

Процесс уже начался?

К сожалению, нет.

Константин, кто может стать этим консолидирующим центром, если система не может самоорганизоваться, как показывает опыт последних лет? Чье волевое усилие может объединить экологов?

Я считаю, что проведение съезда экологов должно быть инициировано руководством страны – президентом или правительством. Уверен, что все здравые силы откликнутся и примут участие в таком съезде, потому что все понимают в душе, что это необходимо.

Вот меня обвиняет Гринпис и WWF, что я пытаюсь сверху построить какое-то общественное движение. Я вовсе не пытаюсь его построить сверху, я пытаюсь создать условия. Именно Государство должно формировать условия для создания и существования общественных и политических структур. Если эти организации будут создаваться бизнесом, они в первую очередь будут обслуживать его интересы. А как вы понимаете, интересы промышленности и охраны окружающей среды далеко не всегда совпадают.

Вторая проблема – у нас в стране нет единого государственного органа, который бы занимался экологией и природоохраной. Есть Росприроднадзор, Ростехнадзор, Министерство природных ресурсов и экологии и т.д. Функции природоохраны распылены среди десятка ведомств. В результате – у семи нянек дитя без глазу.

Все специалисты едины во мнении, что необходимо создание некоего единого органа – министерства, комитета по экологии, чтобы его главная функция была – защита окружающей среды. Мы единственная цивилизованная страна в мире, у которой нет отдельного государственного органа, который полностью бы отвечал только за экологию.

Как заново созданное общественное или политическое движение в сфере экологии можно будет защитить от мощных внешних сил, от влияния их интересов? Речь о политических партиях, бизнесе и самом государстве.

Во-первых, если это общественное движение, то от партий его защищать не надо, потому что как раз целью этого общественного движения будет сотрудничество с партиями, особенно парламентскими. Конечно, необходимо, чтобы политические партии не просто пользовались этим движением, а реально это движение могло требовать выполнения тех договоренностей, тех пунктов программ партий, которые касаются природоохраны и экологии. Что касается защиты от бизнеса – это, с одной стороны, вопрос совести, с другой – вопрос коррупции. Поэтому я и подчеркиваю роль государства.

Вопрос относительно зарожда