Реферат: Стратегический план развития управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения
Утвержден
Постановлением акимата
Южно-Казахстанской области
«____»________________2009 года
№ ___
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ,
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2010 – 2014 ГОДЫ
1 Раздел.
Миссия и видение
1.1 Миссия– Развитие и совершенствование системы мобилизационной подготовки, териториальной и гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по повышению и обеспечению эффективной защиты населения и территории Южно-Казахстанской области.
1.2.Видение–Эффективная система мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны, защиты населения от современных средств поражения и последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение экономического потенциала региона.
2 Раздел.
Анализ текущей ситуации
1.Введение
В соответствии со Стратегией развития "Казахстан-2030" долгосрочным приоритетом номер один является национальная безопасность. В Республике Казахстан в соответствии с законодательством чрезвычайные ситуации отнесены к угрозам национальной безопасности. Последние десятилетия характеризуются в мире ускоренным индустриальным ростом крупных промышленных регионов с широким использованием вредных производств, интенсивным освоением природных ресурсов, урбанизацией, значительным ростом населения и высокой концентрацией его на ограниченных территориях, зачастую в зонах риска. Все это приводит к резкому увеличению антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышению вероятности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий с негативными экономическими, социальными и экологическими последствиями.
2. Землетрясения
Территория области находится в зоне повышенной сейсмической активности с возможностью землетрясений от6 до 8 баллов. В Южном регионе происходят интенсивные геодинамические процессы по хребтам прилегающим к горной местности. Ситуация усугубляется тем, что в области осуществляется добыча ураносодержащего сырья, которая в ряде случаев может привести к достаточно интенсивным техногенным ситуациям. Южно-Казахстанская область является самым густонаселенным регионам республики, ее территория составляет 117,3 тыс.кв.км. В области имеется 14 районов, 20 городов и поселков, 838 сельских населенных пунктов, зону землетрясения количество попадающего населения составляет 607,0 тысяч человек, останутся без крова 385,0 тысяч человек. Здания могут получить различную степень разрушения: 2816 зданий полные разрушения, 140817 зданий сильные и средние разрушения, 34432 здания легкие повреждения.
По зонам активности территория области делится на следующие районы:
-в зоне 8 баллов находится часть территории Толебийского, Казыгуртского, Сарыагашского районов. Общая территория -2,19 тыс.кв.км., с населением 53 тыс. человек;
-в зоне 7 баллов находится территория Сайрамского, Тюлькубасского, Толебийского, Казыгуртского, Сарыагашского, Махтааральского районов и г Шымкент. Общая территория 28,7 тыс.кв.км., с населением 1280 тыс. человек;
-в зоне 6 баллов находится территория –Сарыагашского, Сайрамского, Созакский, Ордабасинский, Шардаринский ,Арысский районы и район Байдибек, а также города Кентау и Туркестан. Общая территория 86,1 кв. км. С населением 707 тыс. человек.
В результате землетрясения могут получить различной степени разрушения, 32432 зданий легкие повреждения.
При 8 баллах общие потери могут составить 30% от общего количества проживающего населения 15,9 тыс.чел., из них: безвозвратные 5%-2,65 тыс.чел, санитарные 25%-13,25 тыс.чел..
При 7 баллов землетрясения общие потери составят 11% от общего количества проживающего населения 140,8 тыс.чел.,из низ: безвозвратные 1%-12,8 тыс.чел., санитарные 10%-128тыс. чел..
Разрушения на ТОО «Петро Казахстан Ойл Продактс», АО « ПК Южполиметалл», ТОО «Интеркомшина», ТОО « Шымкентоктан», АО «3-Энергоорталык», ж/д узле Арысь, на коммунально-энергетических сетях могут вызвать массовые пожары. Возможно разрушения объектов на ж/д магистралях повлекут за собой нарушение движения поездов. В значительной мере будет нарушена система управления связи и оповещения между областным центром и сельскими районами, городами.
Энергоснабжение области осуществляется от Шардаринской ГЭС, АО «3-энергоорталык» г.Шымкента, Жамбылской ГРЭС,а также из других республик .
Поставку природного газа осуществляют: ТОО «ЮКУГХ», ТОО «Азия Трансгаз», АО «КазТрансГАЗ Аймак».
Обеспечение водой населения области осуществляется за счет 750 скважин, 6 водозаборов, имеющие резервуары и водонапорные башни.
В Южно-Казахстанской области протяженность автодорожных сетей составляет 5268,9 км. Из них:
-801 км- республиканского значения, на которых расположены 118 мостов и
-823 водопропускных тру, перевалы Казыгурт, Машат, Шакпак-баба;
-4467,9 км.- местного значения, на которых расположены 378 мостов и 3699 водопропускных труб,перевалы Одаман-Булак,Таскомирсай.
Протяженность железных дорог составляет 497,3 км., на которых расположены 38ж/д,в.т.ч. внеклассны-2 (ст.Шымкент,ст.Арыс);
На территории Республики Узбекистан, вблизи Сарыагашского района ЮКО, расположен Кибрайский ядерный реактор Физики г.Ташкента. В случае аварии на реакторе, радиактивное облака может накрыть часть территории Сарыагашского района.
^ 3. Паводки, сели и наводнения
На территории области основными поверхностными источниками являются реки Сырдарья, Келес, Бадам, Арысь, Бугунь, Сайрамсу. Всего же в области насчитывается 118 малых рек протяженностью от 10 до 200 км, 28 водохранилищ и 25 озер. Они служат источником водоснабжения населенных пунктов, используются для орошения. Под влиянием интенсивной хозяйственной деятельности произошли определенные качественные и количественные изменения водных ресурсов, ухудшилось санитарное состояние пойм рек в пределах населенных пунктов и крупных промышленных предприятий, а в осенне-весенний паводковый период данные реки являются угрозой для мирного населения. Так как все реки берут свое начало в горной местности и скорость их увеличивается при пополнении их пойма дождями, либо талыми водами, которые на свеем пути из года в год разрушают берега, смывают дома и другие объекты.
В результате образования весенних паводков, из-за обильных дождей и таяния льдов в горох, на территории Тюлькубасского, Толебийского, Сайрамского, Арысского, Ордабасинского, Сарыагашского, Казыгуртского районов, района Байдибек и г. Туркестан могут возникнуть зоны затопления площадью 16,7 кв.км с населением 143,7 тыс. человек. Наиболее вероятное время возникновения паводков и затоплений: с 20 марта по 20 июня.
Весенние паводки могут повлечь за собой разрушения зданий, дорог и мостов, нарушения энергоснабжения яда районов, частичное нарушение систем управления связи и оповещения, уничтожения сельскохозяйственных посевов.
Поймы рек и водохранилищ, подверженных паводкам, наводнениям и затоплениям:
-р.Арыс, р.Ак-су, р.Келес, р.Бадам, р Боралдай, р. Сайрам-су, Сырдария;
-Шардаринское водохранилище, Бугунское водохранилище, Бадамское водохранилище, Кошкурганское водохранилище Капчагайское водохранилище.
На территории области сооружено 5 крупных водохранилищ:
^ Шардаринское водохранилище. Площадь возможного затопления составляет16000 км2. В случае прорыва плотины, в зону катастрофического затопления попадают населенные пункты трех районов области: Шардаринского, Арысского и Отырарского с населением 70973 человек.
^ Бугунское водохранилище. Площадь возможного затопления составляет 400км2. В зону возможного затопления попадают 5 населенных пунктов с населением 3,2 тыс.человек,из них: с Жулдуз, с.Маятас, с Бадам-2, с. Карабастау Сайрамского района и часть г.Шымкента»: пос.Чапаевка, района АО «ПК ЮПМ»,МЖК.
Капшагайское водохранилище. Площадь возможного затопления составляет 180км2. В зону возможного затопления попадает населенный пункт Казата района Байдибек с населением 1610 человек.
Кошкурганское водохранилище. Площадь возможного затопления составляет 180км2. В зону возможного затопления попадает населенный пункт Урангай Туркестанского района с населением 2.2 тыс.чел.
Причиной разлива реки Сырдарьи является то, что в зимний период времени из-за резкого понижения температуры до минус 20-300 С происходит замерзание зеркала реки с толщиной ледяного покрова до 20-30 см. При увеличении пропусков воды из водохранилища до 800-900 м3/сек, вода идет поверх льда и на заниженных участках берегов выходит за береговые дамбы. Также причиной ледяных заторов является неравномерное разрушение ледового покрытия с образованием шуги, которая на мостовых пролетах, на петлях, образованных при изменении направления русла создается ледовый затор.
Для ликвидации таких ситуаций требуется:
-проведение взрывных работ ледяной массы, а также с их же помощью соединяются ближайшие две точки соседних петель путем прорыва временного русла. В результате чего сбрасываются накапливающаяся вода на заторах.
-работы по восстановлению защитных дамб у н/п расположенных вдоль русла реки Сырдарья, выделение средств из республиканского и местного бюджета, для снятия угрозы затопления.
Подготовку к паводковому периоду необходимо вести ежегодно, без проведения русловыпрямительных и берегоукрепительных работ во время очередных осенне-весенних паводков, что приводит к размыву берегов, затоплению автодорог, повреждению мостов и возникновению угрозы затопления близко расположенных жилых домов, а также к большим материальным ущербам.
^ 4. Автомобильные и железные дороги и мосты, подверженные разрушению и размыву в результате наводнения, затопления:
Автодороги республиканского значения протяженностью 20 км,это-а/д М-39 Алматы-Ташкент-Термез 612-632 км. Мостов-5ед.
^ Автодороги местного значения протяженностью 33 км:
Туркестанский район-Р-310 Кентау-Туркестан-Тортколь 123-128 км,ОК-84;
Отрарский район-Ок-10 Шаульдер-Коксарай-Байркум 11-13 км, Ок-12
Шаульдер-Акдан 15-16 км;
Толебийский район –ОК-82 подъезд к санаторию Бургулюк 4-6 км,Блинково-Тонкерис 22-25 км, подъезд к турбазе «Южная» 10-12 км;
Созакский район-ОК-2 Бирлик-Екпинды 412-416км,560-567 км,Тараз-Акколь-Кентау 206-210км.
Мостов-23 ед.
^ Железные дороги протяженностью 6,2 км: Разъезд Парковый 3216 км. (500м.)
Арысский район,Тюлькубас северная горловина станции (300м) Тюлькубасский район,перегон Куншагыр-Утрабат (5км.) Туркентанский район,ветка перегон Тагансай-Шагыр (400м.) Арыс-Ташкент. Мостов-5ед.
В области определены^ 47 селеопасных участкоРаздел 3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности управления по мобилизационной подготовке, Гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Южно-Казахстанской области
Наименование
Ед. изм.
^ Отчетный период
Плановый период
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Стратегическое направление 1. Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера
Цель: Защита граждан, территории от землетрясений, паводков, селевых потоков, снежных заносов и лавин
Целевой индикатор:
- снижение экономического ущерба от ЧС природного характера;
- выявление очагов, участков и зон, опасных по возникновению природных стихийных бедствий
%
%
0,5
55,0
1,0
60,0
1,0
65,0
1,5
70,0
^ Задача 1.1. Осуществление комплекса мероприятий по защите населения и территорий от природных ЧС, проведение мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС
Реализация комплекса дополнительных мер по противодействию природным стихийным бедствиям, путем включения его в стратегии развития регионов, генеральных планов застройки населенных пунктов (дополнительный охват территории)
%
25,0
30,0
35,0
40,0
Проведение мониторинга опасных по возникновению паводков, оползней, селей и лавин очагов и участков, в том числе объектов и территории области
%
20,0
40,0
60,0
75,0
Реализация инвестиционных проектов по инженерной защите от селей, лавин, оползней, затоплений (инженерные защитные сооружения на р. Бадам, Келес, Сырдарья)
ед.
1
1
1
^ Задача 1.2. Создание комплексной научной основы защиты населения, объектов и территории от стихийных бедствий, аварий и катастроф
Выработка предложений по созданию Областного Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
НПА
^ Задача 1.3. Развитие системы территориальной обороны
Подготовка, проведение и выполнение мероприятий территориальной обороны области, участие в разработке и согласовании совместно центральным исполнительными органами Республики мероприятий по подготовке окономики к выполнению территориальной обороны
%
20,0
30,0
40,0
50,0
Приложение 2
Соответствие стратегических направлений и целей стратегическим целям государства управление по мобилизационной подготовке, Гражданской обороне, организация предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Южно-Казахстанской области
Стратегические направления и цели Управление по молизационной подготовке, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Южно-Казахстанской области
Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность Управление по молизационной подготовке, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Южно-Казахстанской области
^ Наименование стратегического документа, нормативного правового акта
Стратегическое направление 1. Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера
Цель: Защита граждан, территории от землетрясений, паводков, селевых потоков, снежных заносов и лавин.
Целевой индикатор:
- снижение экономического ущерба от ЧС природного характера;
- увеличение количества спасенных людей при ЧС;
- выявление очагов, участков и зон, опасных по возникновению природных стихийных бедствий
То же самое
То же самое
Задача 1.1. Осуществление комплекса мероприятий по защите населения и территорий от природных ЧС, проведение мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС.
Реализация комплекса дополнительных мер по противодействию природным стихийным бедствиям, путем включения его в стратегии развития регионов, генеральных планов застройки населенных пунктов (дополнительный охват территории)
То же самое
То же самое
Проведение мониторинга опасных по возникновению паводков, оползней, селей и лавин очагов и участков, в том числе объектов и территории области
Реализация инвестиционных проектов по инженерной защите от селей, лавин, оползней, затоплений (инженерные защитные сооружения на р. Бадам, Келес,Сырдарья)
Задача 1.2. Создание комплексной научной основы защиты населения, объектов и территории от стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Выработка предложений по созданию Областного Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
То же самое
То же самое
Раздел 4. Функциональные возможности управление по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Южно-Казахстанской области и возможные риски
Для реализации Стратегического плана развития на 2010-2014 годы Управлением по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий будут проведены следующие функциональные изменения:
1. Проводимая административная реформа областного аппарата, которая позволит выстроить новую модель взаимодействия с территориальным органом МЧС РК, предусматривающую усиление роли местного исполнительного органа. Этому будет способствовать внедрение усовершенствованных механизмов межбюджетных отношении и бюджетирования с направленностью на конечный результат.
2. Структура управления будет приведена в соответствии с направлениями, целями и задачами Стратегического плана, а также организационная структура, полномочия и ответственность государственных служащих будут пересмотрены и ориентированы на реализацию стратегических целей и задач развития Управления, так как в прямой зависимости от построения структуры будет зависеть, насколько полно Управление сможет использовать собственные внутренние резервы – материальные, технические, людские, управленческие и финансовые. Организационная структура будет отражать логику функционирования Управление.
3. Основным результатом оптимизации организационной структуры Управление будет являться приведение ее в соответствие со спецификой деятельности Управление за счет:
- четкого распределения функций, полномочий и ответственности за достижение конкретных результатов (целевых показателей) внутри Управления;
- обеспечения эффективности взаимодействия между уровнями управления и исполнения внутри Управления и подотчетных ему подразделениях посредством разработки соответствующих регламентов;
- внедрения систем оценки результатов деятельности и мотиваций сотрудников, включая методы материального поощрения, что создаст моральную и материальную заинтересованность всех сотрудников Управления в достижении поставленных стратегических целей и задач.
4. Инфраструктура и рабочие процессы внутри Управления и подотчетных ему подразделений, будут приведены в соответствие с организационной структурой, соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью, включая:
- делопроизводство, основанное на системе электронного документооборота, что позволит значительно снизить время обработки документации и, соответственно, повысить оперативность ее рассмотрения;
- служебную и исполнительскую дисциплину;
- IT обеспечение, операционные процессы, системы связи, содержания и технического обслуживания за счет совершенствования системы материально-технического оснащения, основанного на анализе соответствия потребностей Департамента.
5. Управление человеческими ресурсами будет осуществляться на основе постоянного повышения профессионального уровня сотрудников Управления и подотчетных ему подразделений путем совершенствования систем подготовки и переподготовки кадров и самообразования, создания лучших условий труда и повышения уровня корпоративной культуры, требующей строгого соблюдения этики государственных служащих.
^ Возможные риски
Наименование цели
Стратегического плана
^ Наименования риска
Механизмы и меры
Снижение тяжести последствий, материального ущерба и людских потерь от чрезвычайных ситуаций природного характера
Недостаточная работа городских и районных акиматов области по повышению уровня защищенности населения от ЧС природного характера, проведению превентивных мероприятий
Включение мер по противодействию негативным последствиям природных стихийных бедствий в стратегии развития регионов, генеральные планы застройки населенных пунктов, их практическая реализация.
Сокращение сроков доставки аварийно-спасательных подразделений, средств спасения и первоочередного жизнеобеспечения в районы угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение квалифицированной медицинской помощи.
Рост количества (масштабов) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, числа пострадавших и погибших .
Своевременное прибытие спасательных подразделений в зону бедствия и оперативное ведение аварийно-спасательных работ .
Массовое развитие различных травм и болезней (в т.ч. инфекционных) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Своевременное оказание экстренной медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций.
Повышение оперативности и устойчивости управления аварийно-спасательными подразделениями
Несвоевременное доведение информации о чрезвычайных ситуациях до населения и руководящего состава области.
Организация оперативного дежурства, передача экстренной информации всеми доступными средствами связи
Снижение гибели людей и материального ущерба от пожаров
Недостаточная работа городских, районных акиматов области по обеспечению противопожарной защиты отдаленных населенных пунктов и степных массивов
Создание пожарных постов за счет средств местных бюджетов
Отсутствие земельных участков под строительство зданий пожарных депо
Предусмотреть в генеральных планах застройки городов, районов строительство зданий пожарных депо
Недостаточная работа городских акиматов по приведению в рабочее состояние систем противопожарной защиты высотных жилых зданий
Выделение средств из местных бюджетов
^ Задачи, требующие решения
совместно с территориальными органами Центральных исполнительных органов Республики Казахстан
^ Центральный исполнительный органов (органы-соисполнители)
Формулировка задачи для государственного органа - соисполнителя
^ Показатели выполнения задачи соисполнителем
Риски невыполнения задачи соисполнителем
МСХ
Осуществление контроля за устойчивостью гидротехнических сооружений.
Снижение рисков возникновения ЧС и объема наносимого ущерба
Рост количества (масштабов) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, числа пострадавших и погибших
МЧС
Проведение научных исследований в сфере мониторинга, прогнозирования предупреждения ЧС и ликвидации их последствий
Разработка карт сейсмического районирования области и микрорайонирования городов и других населенных пунктов
МСХ, МООС
Разработка и реализация комплекса проектных и строительно-монтажных работ по инженерной защите населения, объектов и территорий от природных стихийных бедствий. Строительство селе-, лавинозащитных сооружений, берегоукрепительные работы и стабилизация русел рек, иные неотложные инженерные работы
Разработка программ по защите населения, объектов хозяйствования от природных и стихийных бедствий.
АИС, АО «Казахтелеком»
Создание Единой интегрированной системы оповещения населения
Информированность населения о возможном возникновении ЧС
Рост количества (масштабов) ЧС природного и техногенного характера, числа пострадавших и погибших
МСХ
Обеспечение комплекса мер по предупреждению и защите от пожаров лесных и степных массивов
Разработка программ по обеспечению противопожарной защиты лесных и степных массивов.
Рост количества (масштабов) лесостепных пожаров.
МСХ
Предупреждение эпидемий и эпизоотий
Реализация программ по защите населения и животных от эпидемий и эпизоотий.
Рост заболеваемости населения от чрезвычайных ситуаций природного характера.
Центральные исполнительные органы
1) организация, развитие и поддержание в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;
2) создание сил Гражданской обороны, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;
3) подготовка персонала местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;
4) проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов хозяйствования;
5) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества Гражданской обороны.
Обеспечение защиты населения и объектов хозяйствования и заблаговременная подготовка территорий и объектов хозяйствования в интересах уменьшения ущерба при применении современных средств поражения и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Угроза национальной безопасности Республики Казахстан.
Центральные исполнительные органы
Обеспечение готовности системы государственного материального резерва к устойчивому функционированию области при ЧС мирного и военного времени.
Достижение утвержденного объема неснижаемого запаса местного материального резерва.
Несоответствие местного материального резерва объему неснижаемого запаса.
Примечание:
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
^ МООС – Министерство по охране окружающей среды Республики Казахстан;
АИС – Агенство по информатизации и связи Республики Казахстан;
АО – Акционерное общество;
Раздел 5.
Нормативно правовые акты
Стратегический план разработан на основе:
1. Конституция Республики Казахстан;
2. «Бюджетный Кодекс» Республики Казахстан;
3. Закон Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";
4. Закон Республики Казахстан «О гражданской обороне»;
5.Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 22 декабря 2009г. №214 «Об утверждении Организационно-методических указаний по подготовке органов управление и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 годы и плана мероприятий по подготовке органов управления и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 годы»;
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года №1383 «О программе развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004-2010 годы»;
7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 1997 года №1298 « О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2005 года №1154 «О Концепции предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и совершенствования государственной системы управления в этой области»;
Раздел 6.
Бюджетные программы
^ Администратор бюджетной программы
Управление по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий области
^ Бюджетная программа
(подпрограмма)
Предупреждение и ликвидация ЧС областного масштаба
Описание
Предупреждение и ликвидация ЧС областного масштаба
^ Стратегическое направление
Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера
Цель
Защита граждан, территории от землетрясений, паводков, селевых потоков, снежных заносов и лавин
Задачи
Осуществление комплекса мероприятий по защите населения и территорий от природных ЧС, проведение мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС
Показатели
^ Наименование показателей
Ед.изм
Отчетный период
Плановый период
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Показатели количества
Количество объектов, зданий, сооружений где проведена ликвидация ЧС областного масштаба
%
50
60
70
80
^ Показатели качества
^ Показатели эффективности
^ Показатели результата
Снижение экономического ущерба от ЧС природного характера
%
0,5
0,5
1,0
1,0
1,0
Увеличение количества спасенных людей при ЧС
%
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
Выявление очагов, участков и зон, опасных по возникновению природных стихийных бедствий
%
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
^ Администратор бюджетной программы
Управление по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Южно-Казахстанской области
^ Бюджетная программа
(подпрограмма)
Подготовка территориальной обороны и территориальная оборона областного масштаба
Описание
^ Стратегическое направление
Развитие системы ТрО, создание эффективного резерва материальных ресурсов
Цель
Выполнение мероприятий планов мобилизации и территориальной обороны Южно Казахстанской области.
Задачи
Подготовка, проведение и выполнение мероприятий территориальной обороны области, участие в разработке и согласовании совместно с центральными исполнительными органами Республики мероприятий по подготовке экономики к выполнению территориальной обороны.
Показатели
^ Наименование показателей
Ед.изм.
Отчетный период
Плановый период
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Показатели количества
Количество военнообязанных участвующих в подготовке и переподготовке военных сборах.
Удельный вес военнообязанных прошедших подготовку и переподготовку за период
Чел
%
264
5
300
10
400
15
500
20
600
25
650
30
700
35
Показатели качества
^ Показатели эффективности
^ Показатели результата
Удельный вес военнообязанных по прохождению в военных сборах
%
5
10
15
20
25
30
35
Увеличение количества военнообязанных, прошедших военные сборы
%
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
^ Расходы на реализацию программы
Выполнение мероприятий территориальной обороне создание и содержание материальных средств обеспечение и проведение тактика-специальный учений
млн.
тенге
20,0
12,0
8,4
14,0
15,0
16,0
17,0
^ Свод бюджетных расходов
тыс. тенге
^ Отчетный период
Плановый период
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Бюджетная программа 001 003. Обеспечение деятельности управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий области
49385
51768
61665
72440
81910
Текущие бюджетные программы
44145
51768
61665
72440
81910
Бюджетные программы развития
5240
^ Бюджетная программа 003 Мероприяти в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности
18493
24652
28957
25686
26660
Текущие бюджетные программы
18493
24652
26707
25686
26660
Бюджетные программы развития
2250
^ Бюджетная программа 005 Мобилизационная подготовка и мобилизация областного масштаба
11990
13469
10539
17909
19372
Текущие бюджетные программы
11912
13469
10539
17909
19372
Бюджетные программы развития
78
^ Бюджетная программа 007 Подготовка территориальной обороны и территориальная оборона областного масштаба
20000
12075
8469
9906
10993
Текущие бюджетные программы
9711
12075
8469
9906
10993
Бюджетные программы развития
10289
^ Бюджетная программа 006100 Водно-спасательные службы
58936
Текущие бюджетные программы
50492
Бюджетные программы развития
8444
^ Бюджетная программа 006101 Предупреждение и ликвидация ЧС областного масштаба
1476400
298296
300000
^ Бюджетная программа 113000 Трансферты из местных бюджетов
150 000
Текущие бюджетные программы
150 000
Всего :
1635204
550260
409630
125941
138935
Распределение расходов по стратегическим направлениям, целям, задачам и бюджетным программам
(тыс. тенге)
^ Стратегические направления, цели и (наименование)
бюджетные программы
Отчетный период
Плановый период
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Стратегическое направление 1. Развитие системы Гражданской обороны, защиты населения и экономического потенциала области от воздействия современных средств поражения, чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Цели Защита населения от современных средств поражения
Повышение эффективности оказания помощи населению при ЧС в мирное время
Совершенствование системы материального резерва
Задача 2. Развитие и совершенствование технической и территориальной инфраструктуры системы местного материального резерва
Задача 4. Адекватное аварийно-спасательное обеспечение защиты населения, объектов хозяйствования на территории области.
^ Бюджетная программа 001003. Обеспечение деятельности управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий области
49385
51768
61665
72440
81910
Стратегическое направление 2.
Цель: Обеспечения деятельности аппарата управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий для достижения максимально эффективного выполнения возложенных на него функции.
Задача 1. Содержания аппарата управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий, правильное эффективное использование выделленных бюджетных средств.
,
^ Бюджетная программа 003. Мероприяти в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности
18493
24652
28957
25686
26660
Стратегическое направление 2.
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Приказ о проведении Государственной итоговой аттестации в 9 классах. Общая информация
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Паспорт инвестиционного проекта
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Правила осуществления валютных операций в Республике Казахстан с изменениями и дополнениями
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Годовой отчёт ОАО «Сарапульский ликеро-водочный завод» за 2010 год
17 Сентября 2013