Реферат: Декрет Президента Республики Беларусь о лицензировании отдельных видов деятельности от 14 июля 2003 г. N 17

Декрет Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности от 14 июля 2003 г. N 17
ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 июля 2003 г. N 17

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях совершенствования государственного регулирования отдельных видов деятельности и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. В интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности, определенных настоящим Декретом, может быть реализовано после получения в установленном порядке специальных разрешений (лицензий).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании отдельных видов деятельности;

перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.

3. Установить, что:

3.1. виды деятельности, связанные со специфическими товарами (работами, услугами), на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и порядок их лицензирования определяются Президентом Республики Беларусь;

3.2. государственные органы и государственные организации, уполномоченные на выдачу специальных разрешений (лицензий), с 1 ноября 2003 г. выдают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, осуществляющим адвокатскую и частную нотариальную деятельность, специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденными настоящим Декретом;

3.3. специальные разрешения (лицензии), выданные до вступления в силу настоящего Декрета, срок действия которых истекает до 1 ноября 2003 г., действительны до 1 мая 2004 г.;

3.4. специальные разрешения (лицензии), в которые не требуется внесение изменений и (или) дополнений в соответствии с настоящим Декретом, действительны в течение срока, на который они выданы;

3.5. специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности, не подлежащие лицензированию в соответствии с настоящим Декретом, действительны до 1 мая 2004 г.;

3.6. выдача специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности уполномоченными на то государственными органами и государственными организациями приостанавливается (возобновляется) по решению Президента Республики Беларусь;

3.7. индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании специальных разрешений (лицензий) и привлекающие для осуществления предпринимательской деятельности свыше трех физических лиц, вправе создать коммерческую организацию и обратиться за получением специального разрешения (лицензии) до 1 мая 2004 г.;

3.8. осуществление без специальных разрешений (лицензий) видов деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим Декретом, с 1 мая 2004 г. является незаконным;

3.9. в случае расхождения норм настоящего Декрета с другими законодательными актами, регулирующими осуществление отдельных видов деятельности на основании специальных разрешений (лицензий), применяются нормы настоящего Декрета;

3.10. должностные лица государственных органов и государственных организаций, уполномоченных осуществлять выдачу специальных разрешений (лицензий), за нарушение требований настоящего Декрета привлекаются в установленном порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

4. Совету Министров Республики Беларусь:

4.1. до 15 сентября 2003 г. внести Президенту Республики Беларусь проект нормативного правового акта о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами);

4.2. до 1 ноября 2003 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации;

4.3. разъяснять вопросы соблюдения порядка и условий лицензирования отдельных видов деятельности, определенных настоящим Декретом.

5. Местным исполнительным и распорядительным органам до 1 ноября 2003 г. привести свои решения в соответствие с данным Декретом.

6. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его официального

 

Президент Республики Беларусь

А.ЛУКАШЕНКО


^ Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006-2010 годы
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 — 2010 годы (далее — Программа) разработана в целях создания необходимой инфраструктуры в туристских зонах, эффективного и рационального использования природных ресурсов и историко-культурного наследия Республики Беларусь, развития внутреннего и въездного туризма.
При разработке Программы учтены положения Закона Республики Беларусь "О туризме" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/101), Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. № 445 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2914), рекомендаций Всемирной туристской организации.
В Программе на основании анализа выполнения Национальной программы развития туризма на 2001 — 2005 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2000 г. № 2026 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 6, 5/4969) и оценки современного состояния туристской отрасли Беларуси определены цели и задачи ее развития на 2006 — 2010 годы, обоснованы важнейшие направления и приоритеты, меры и механизмы их реализации, спрогнозированы основные экономические показатели.

 

 

ГЛАВА 1 ^ РОЛЬ ТУРИЗМА КАК ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ В МИРЕ 

 

ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 

 

ГЛАВА 3 ^ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: 

- Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности
- Развитие материально-технической базы индустрии туризма
- Маркетинг и продвижение туристского продукта
- Основные направления развития туризма
- Региональная туристская политика
- Обеспечение безопасности туризма
- Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров
- Основные технико-экономические условия для реализации Программы

 

ГЛАВА 4 ^ НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

ГЛАВА 5. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

^ МЕРОПРИЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2006 — 2007 ГОДЫ
- Организационное обеспечение Программы
- Нормативное правовое обеспечение Программы

- Подготовка, издание и переиздание рекламно-информационных материалов о туристских возможностях Республики Беларусь
- Выставочная деятельность
- Связи с общественностью
- Международная деятельность
- Кадровое и научное обеспечение

 
^ Глава 1. Роль туризма как отрасли экономики в мире
1. Развитие мирового туризма..
Туризм уже давно рассматривается как одно из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около
10 процентов мирового валового национального продукта..
К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8 процентов общего объема мирового экспорта и 30-35 процентов мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12 процентов мирового валового национального продукта..
По данным отчета, опубликованного Международным советом по туризму и путешествиям, в 2004 году в мире в сфере путешествий и туризма занято почти 73,7 млн. человек, что составляет 2,8 процента от общего числа работающих. Кроме того, в смежных отраслях туризм обеспечивает работой почти 214,7 млн. человек. В общей сложности, в индустрии туризма и сферах экономики, связанных с ней, занято
8,1 процента трудоспособных жителей Земли. По прогнозу, к 2014 году этот показатель вырастет до 8,6 процента. Оборот индустрии в 2004 году достиг 5,49 млрд. долларов США. В 2014 он увеличится почти до 
9,56 млрд. долларов США..
Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т. д..
Туризм оказывает положительное влияние на сохранение и развитие историко-культурного наследия, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, негосударственные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды..

2. Тенденции мирового туризма..
Люди пожилого возраста представляют наиболее быстрорастущую долю туристов во всем мире. Они имеют достаточно средств, но очень требовательны к сервису. Снижается спрос на групповые поездки и активизируется индивидуальный туризм. Повышенным спросом пользуются туристско-экскурсионные маршруты с использованием автобусов. Растет интерес к корпоративному и семейному отдыху, специализированным турам по интересам..
Туристская деятельность по организации поездки "деловая", в частности для участия или проведения конгрессов, фестивалей, бизнес встреч, относится к числу наиболее динамично развивающихся и наиболее выгодных видов путешествий. Ежегодные темпы роста этого вида туризма в мире составляют 8 процентов. Данное направление в туризме дает вдвое больше дохода принимающей стороне, чем туризм по организации поездки "отдых". Большим спросом стали пользоваться краткосрочные туры по городам и туры выходного дня. Все более популярными становятся приключенческие и спортивные туры. Одним из самых перспективных видов туризма называют экотуризм. Интенсивно развивается туризм, использующий проведение специализированных спортивных и культурных мероприятий, особенно на рынке США и Японии..
3.Оценка существующего состояния туризма и туристской инфраструктуры.
Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. В явном выигрыше находятся те страны, которые имеют море и горы. Несмотря на то, что Беларусь не располагает этими основополагающими для туризма ресурсами, она имеет ряд преимуществ в сравнении с другими странами. Среди них:
близость к Западной Европе, Скандинавии — туристскому рынку с очень высоким финансовым потенциалом;
соседство со странами Балтии, Россией, Украиной является серьезным ресурсом к развитию трансграничного туризма;
древняя и богатая история, самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость);
богатый природный потенциал, включающий уникальные водно-болотные угодья, реликтовый лес — Беловежскую пущу и т. д..
В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные позитивные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.
По состоянию на 1 января 2005 г. в республике насчитывается 279 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 23 тыс. мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек.
За 2004 год в средствах размещения Беларуси было принято более 1,2 млн. человек, из них около 1 млн. человек — жители республики.
В настоящее время в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92 процента от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 71 единицу, или 25 процентов от их общего числа. Тем не менее в них было размещено 38 процентов всех проживающих, а выручка от размещения превысила
45 процентов от общего объема. Это связано с тем, что частные средства размещения находятся, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан..
Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии их классификации. Многие из них не имеют даже класса однозвездочной..
Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно большого круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа представителей стран — России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США..
Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3 тыс. объектов общественного питания, расположенных в общедоступной сети..
Учитывая важное географическое положение Беларуси, большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров..
Актуальным является и развитие сети организаций быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается
1,8 тыс. организаций быстрого питания..
Важнейшим элементом туристского бизнеса являются туристские организации, организующие и обеспечивающие прием иностранных туристов. Однако число таких организаций в настоящее время невелико. Требуется проведение государственной политики по их поддержке и развитию..
Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование.

 

Основные показатели деятельности организаций, оказывающих туристские услуги, в 2000 — 2004 годах (по данным Минстата)

 

Год

Число организаций, оказывающих туристские услуги

Численность работающих в сфере туризма, человек

Принято иностранных туристов, человек

Отправлено туристов за рубеж, человек

Прибыль от туризма, млн. рублей



















2000

415

4095

60224

1289034

738,6

2001

419

4004

61491

1386660

840,6

2002

408

3072

63484

1436483

896,4

2003

400

2346

64289

1108237

986,7

2004

576

2721

67517

514593

1157,9

 

За 2000 — 2004 годы:
количество иностранных туристов, посетивших Республику Беларусь, увеличилось на 7 293 человека к уровню 2000 года, что соответствует 112,1 процента роста;
количество граждан Республики Беларусь, выехавших за рубеж с туристскими целями, уменьшилось на 774 441 человекак уровню 2000 года.
В 2004 году в республику прибыло 67517 иностранных туристов, или 105 процентов к уровню 2003 года.

В разрезе областей это выглядит следующим образом:




Число прибывших иностранных туристов

Число туристов, выехавших за рубеж

2003 год

2004 год

в процентах

2003 год

2004 год

в процентах






















Республика Беларусь

64289

67517

105,0

1108237

514593

46,4

Брестская область

1678

5883

в 3,5раза

244686

62596

25,6

Витебская область

8065

8078

100,2

27075

35195

130,0

Гомельская область

584

917

157,0

34445

45924

133,3

Гродненская область

10256

5445

53,1

466222

15304

в 3,3раза

г. Минск

42219

46355

109,8

316115

328277

103,8

Минская область

967

463

47,9

5830

12055

в 2,1раза

Могилевская область

520

376

72,3

13864

15242

109,9

 

В результате полученная в 2004 году прибыль от туризма по сравнению с 2000 годом увеличилась на 419,3 млн. рублей, что составляет 156,8процентароста.
Платежный баланс Республики Беларусь по услугам и статье "поездки" в разрезе деловых и личных поездок. Доля туристских услуг в экспорте — импорте услуг

 

Статьи платежного баланса

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год




Экспорт

Поездки — всего, в том числе:

93,2

174,9

192,5

266,8

294,9

деловые

28,1

79,2

78,7

107,4

100,6

личные

65,1

95,7

113,8

159,4

194,3




Импорт

Поездки — всего, в том числе:

243,2

508,0

558,5

492,8

445,7

деловые

103,7

156,0

140,7

100,6

64,2

личные

139,5

352,0

417,8

392,2

381,5




Сальдо

Поездки, всего

-150,0

-333,1

-366,0

-226,0

-150,8

 

Как видно из таблицы, импорт по статье "поездки" превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь, экспорт туристских услуг в 2004 году составил 294,9 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2003 годом на 10,5 процента. Импорт в прошедшем году сократился на 
6,9 процента и составил 445,7 млн. долларов США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг. В 2004 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.
Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.
Во-первых, ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.
Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем необходимо совершенствование системы учета в туризме.
Анализ основных тенденций конъюнктуры внешних рынков и их влияние на определение приоритетов отрасли можно проследить через структуру туристского потока в Республику Беларусь. Таблица показывает основные рынки экспорта туристских услуг. Однако необходимо учитывать, что эти данные включают только организованных туристов, сюда не входят лица, посещающие Беларусь в личных и деловых целях. Иными словами, эти данные не полностью отражают структуру рынков по въезду в Беларусь. Для более полной картины необходимы сведения о пересечении государственной границы, а также целей путешествий.

 

 20 стран-лидеров по посещаемости Беларуси (по данным Минстата)

 

№ п/п

Наименование страны

Количество иностранных туристов, посетивших Республику Беларусь, по годам

2000

2001

2002

2003

2004

 

 

 

 

 

 

 

1

Польша

13464

11755

11028

10287

5563

2

Россия

11257

9929

7343

6801

11681

3

Латвия

6364

7603

6359

7665

4978

4

Великобритания

6197

8915

9117

3282

5222

5

Германия

5669

4952

6147

7067

8542

6

Израиль

3723

882

1119

755

2515

7

США

2881

4768

2855

3376

5518

8

Литва

1949

2744

6734

7458

5317

9

Италия

1463

1642

2067

4225

4533

10

Кипр

1101

1375

1258

2602

1179

11

Эстония

953

572

268

727

840

12

Австрия

534

598

733

593

723

13

Украина

449

540

710

645

919

14

Нидерланды

427

502

648

1347

954

15

Франция

387

700

581

486

759

16

Швеция

380

348

412

415

1093

17

Япония

323

243

390

383

428

18

Бельгия

197

182

313

322

497

19

Чехия

189

139

152

389

148

20

Сирия

144

106

160

76

44

 

Проанализировав данные о структуре туристского потока, можно сказать, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.
Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются:
образ Республики Беларусь как страны, проблематичной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации;
действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;
неразвитая туристская инфраструктура, износ существующей матери-альной базы, малое количество гостиничных средств размещения турист-ского класса (двух-, трехзвездочных) с современным уровнем комфорта;
отсутствие практики создания субъектами хозяйствования Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;
практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования;
несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

 


^ Глава 3. Основные направления и механизм реализации программы
6.Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности..
В целях развития системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности необходимо реализовать следующие меры:.
разработать проекты нормативных правовых актов по вопросам обеспечения государственного регулирования международной торговли туристскими услугами с учетом вступления Республики Беларусь во Всемирную туристскую организацию; .
совершенствовать законодательство по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, упрощения визовых процедур, таможенного и пограничного контроля:.
подготовить предложения по совершенствованию методики формирования платежного баланса туристской отрасли с учетом рекомендаций Всемирной туристской организации; .
разработать политику государственного регулирования в вопросах ценообразования для определения оптимального порога рентабельности туристского бизнеса в целях обеспечения конкурентоспособности и стабильной доходности всех производителей на рынке туристских услуг; .
обеспечить безопасность национального туризма; .
развивать сотрудничество в области туризма с зарубежными странами на основе международных договоров; .
улучшить качество обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации, лицензирования туристской деятельности; .
совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; .
обеспечить достаточный уровень финансирования отрасли, в том числе за счет привлечения кредитных ресурсов; .
обеспечить максимальный уровень координации деятельности в сфере туризма между заинтересованными республиканскими органами государственного управления, исполнительными и распорядительными органами.

 

7. Развитие материально-технической базы индустрии туризма..
Для развития материально-технической базы индустрии туризма необходимо предпринять меры по:.
развитию материально-технической базы туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристских объектов; .
повышению конкурентоспособности на рынке услуг авиаперевозок, развитию пассажирских перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте; .
разработке схемы перспективного размещения туристских объектов и развитию туристской инфраструктуры на территории Республики Беларусь; .
развитию в имеющихся и потенциальных туристских зонах сопутствующей инфраструктуры: телекоммуникаций, водоэлектро-снабжения, канализации и системы удаления твердых отходов; .
развитию гостиничного комплекса, а именно:.
созданию соответствующего мировым стандартам гостинично-сервисного комплекса, а также сети туристских комплексов и зон отдыха; .
реконструкции гостиниц и других средств размещения туристов на региональном уровне и внедрению их стандартизации в соответствии с международной практикой; .
развитию системообразующих туристских объектов (туркомплексы международного уровня) путем привлечения иностранных инвестиций; .
разработке проектов и строительству туристских объектов, в том числе средних и малых средств размещения, с учетом обеспечения их круглогодичного использования.

 

8. Маркетинг и продвижение туристского продукта..
Программой предусматривается комплекс мероприятий по формированию, продвижению и позитивному развитию привлекательного для туризма образа Республики Беларусь как туристского региона, в том числе:.
определение роли и места туристских возможностей страны, разработка стратегии экспорта национального турпродукта и развитие международного сотрудничества в области туризма; .
формирование единой туристско-информационной сети (ЕТИС) на территории Республики Беларусь посредством внедрения и развития базы данных о туристских возможностях через деятельность сети туристско-информационных центров; .
рекламно-информационное сопровождение туристского потенциала республики и регионов путем издания в достаточном количестве информационно-рекламных материалов по видам туризма и их размещения в глобальной сети; .
активизация всех форм продвижения национального туристского продукта, в том числе организация международных туристских выставок на территории Республики Беларусь, участие в крупнейших международных выставках за рубежом, проведение презентаций туристских возможностей республики, рекламных кампаний в средствах массовой информации, ознакомительных поездок по республике..
Реализация данных мер позволит интегрироваться в мировые туристско-информационные сети и повысить качество рекламно-информационного сопровождения туристского потенциала республики, сформировать благоприятный имидж страны как туристского региона и наиболее полно интегрироваться в мировое туристическое сообщество..
Выполнение маркетинговых мероприятий позволит повысить эффективность использования туристских ресурсов и увеличить долю экспорта в 1,55 раза.

 

9. Основные направления развития туризма:
9.1. транзитный и трансграничный туризм..
Исходя из геополитического положения страны программой предопределено: .
развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, с посещением туристских достопримечательностей, расположенных вдоль автомагистралей и транспортных коридоров; .
организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств; .
создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.); .
.
9.2. познавательный туризм..
Для развития познавательного туризма предусматривается использование богатого культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями..
Программой предусматривается: .
создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей народов, проживающих на территории нашей республики; .
более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах; .
более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому; .
.
9.3. агроэкотуризм..
Программой предусматриваются следующие направления развития агроэкотуризма:.
создание туристских деревень с традиционной народной архитектурой на основе существующих сельских поселений, расположенных в живописной местности; .
активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, усадьбах; .
создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов; .
создание условий для ознакомления с природным потенциалом Республики Беларусь, активного отдыха на природе, в том числе:.
организация туристских походов с проживанием в палатках, приготовлением пищи на костре;.
организация эколого-образовательных и эколого-просветительных туровдля разныхвозрастных и социальных групп населения, в том числе групп, специализированных по интересам (уникальные ландшафты, ценные водно-болотные или лесные угодья, знакомство с флорой и фауной, редкими и исчезающими видами растений и животных и т. д.);.
фотоохота на представителей животного и растительного мира, находящихся в естественных условиях..
Разновидностью агроэкотуризма может стать водный туризм..
Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики..
С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается на:.
Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря;.
реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля..
Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа "байдарка", малогабаритных (до 6,5 м) весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам..
Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха. Программой предусмотрено строительство пассажирских судов и плавсредств соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов; .
.
9.4. спортивный туризм..
Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили два основных направления в развитии спортивного туризма: .
организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных) и других туристско-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками;.
посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями..
Развитие этих направлений спортивного туризма предусмотрено осуществлять как для жителей республики, так и для иностранных туристов..
Развитие активных форм туризма, связанных со значительными физическими нагрузками, ориентировано на молодежь и физически здоровых людей среднего возраста..
Для организации туристских походов различных категорий сложности разработаны, приняты и рекомендованы специальные туристские маршруты в различные районы Беларуси с благоприятными природными ресурсами — в Поозерье, Понеманье, Приднепровье, Полесье, Центральную Беларусь; .
.
9.5. рекреационный и оздоровительный туризм..
Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры туризма. В этой связи предусматривается: .
более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики; .
обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях с расширением спектра предлагаемых туристских услуг; .
создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха; .
расширение географии предлагаемых иностранным туристам санаторно-курортных учреждений;.
рациональное использование природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких, как минеральные воды, торфогрязи, сапропели, типы торфов и др;.
.
9.6. деловой туризм.
Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено: .
развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; .
организации международных торговых выставок, ярмарок; .
созданию условий для оказания туристско-экскурсионных услуг при проведении международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций; .
.
9.7. религиозный туризм..
Религиозный туризм (паломнический) связан с посещение религиозных святынь и духовным совершенствованием..
Определено два основных направления его развития:.
поклонение главным религиозным святыням за пределами Республики Беларусь (для православных и иудеев — Святой Земли, для католиков — Гроба Господня и Рима, для мусульман — Мекки и Медины);.
посещение религиозных святынь на территории Республики Беларусь как жителями страны, так и иностранцами..
Религиозный туризм предусматривается развивать при координации деятельности туристских организаций, религиозных конфессий и местных орган