Реферат: Председателя комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Хлопянова А. Г

Материалы для выступления

председателя комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Хлопянова А.Г. на заседании Правительства Ставропольского края по вопросу: «О мерах, принимаемых комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию по легализации незаконной предпринимательской деятельности на территории Ставропольского края»


Уважаемый Валерий Вениаминович!

Уважаемый Виталий Андреевич!

Уважаемые члены Правительства и приглашенные!

Слайд 1. Вопрос, который вынесен в повестку Правительства, действительно является одним из злободневных. «Теневой сектор» сегодня подрывает экономику не только отдельных субъектов, но и в целом экономику страны и нашего региона. И надо признать, что эту системную проблему невозможно решить спорадической активностью. «Лекарством» могут быть только ответные системные шаги. А в чем-то даже и превентивные.

Комитет по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию отдает отчет в том, что находящийся в нашем поле зрения сегмент краевой экономики имеет значительные неформальные объемы оборота. Что деятельность некоторых компаний выходит за рамки закона. Скрывается реальная численность работников, идет уход от налогов, нарушаются стандарты качества продукции. Иногда просто работают без юридической регистрации.

«Противоядие» на весь этот произрастающий в тени букет – законодательная база. В том числе, касательно сферы торговли – Федеральные законы «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». А также наше краевое законодательство.

Слайд 2,3,4. Наиболее проблемным вопросом потребительского рынка края является пресечение самовольного, вопреки установленному порядку, осуществления деятельности в сфере торговли, то есть ликвидация стихийной торговли.

Слайд 5,6,7. Основная масса нелегальных торговцев – на стихийных рынках в поселениях края, а также вдоль трасс. Это стихийная торговля мясом, плодоовощной продукцией, продуктами домашнего приготовления. Без документов, подтверждающих их качество и безопасность, без соблюдения условий.

Здесь путь один – контрольные проверки и последовательная, принципиальная позиция контролеров. Привлекать к административной ответственности, штрафовать. И чтобы те, кто ответственен за порядок на каждой конкретной территории, не закрывали глаза.

^ Комитетом совместно со специалистами контрольных служб, сотрудниками правоохранительных органов, представителями администраций муниципальных районов и городов края в 2010 году и 1-м квартале текущего года проведено более 70 рейдов по пресечению несанкционированной торговли. Которые охватили 16 муниципальных образований края.

В отношении лиц, допустивших несанкционированную торговлю, составлено более 350 протоколов об административных правонарушениях.

Я несколько «поучительных» примеров приведу.

Слайд 8,9. В поселке Канглы Минераловодского района, вдоль автодороги «Кавказ», физическими лицами без разрешительных документов продолжает осуществляться торговля свежим мясом, овощами, фруктами. Независимо от времени года и времени суток. С нарушением санитарных норм и правил.

Из года в год осуществляется стихийная торговля, например, в селе Александровка - по пятницам, в селе Нагутском - по четвергам, на хуторе Перевальном - по воскресеньям.

Причем сельскими администрациями поощряется выездная торговля в так называемых «отведенных местах», которые являются, по сути, источником, как неучтенных доходов, так и многочисленных нарушений правил продажи.

На заседании краевой комиссии деятельность администрации^ Минераловодского район