Реферат: Програма робіт по природно-заповідним територіям Конвенції про біологічне різноманіття (focal point) Губар С. І

Аналітичні матеріали щодо результату роботи представників Мінприроди в міжнародних організаційних комітетах конвенції ООН та багатосторонніх угод, в тому числі в рамках проектів міжнародної технічної та фінансової допомоги


Конвенція про біологічне різноманіття

Нагойський протокол про доступ до генетичних ресурсів та розподіл на справедливій і рівній основі вигод від їх використання

Програма робіт по природно-заповідним територіям Конвенції про біологічне різноманіття

(focal point) - Губар С. І.


Опрацьовані документи та забезпечено участь української делегації у:

Експертному засіданні з питань функціонування Механізму посередництва з доступу та спільного одержання вигод (11-14 квітня 2011 року, м. Монреаль, Канада).

Європейському регіональному семінарі з питань оновлення національних стратегій та планів дій з біорізноманіття (15-19 квітня 2011 року, о. Вілм, Німеччина).

Першому засіданні Спеціального міжурядового комітету відкритого складу для Нагойського протоколу про доступ до генетичних ресурсів та справедливий і рівноправний розподіл вигід від їхнього використання до Конвенції про біологічне різноманіття та Семінарі зі створення потенціалу (4-10 червня 2011 року, м. Монреаль, Канада).

Опрацьовано та здійснено переклад попереднього переліку індикаторів Стратегічного плану з біорізноманіття на 2011-2020 роки; дистанційно опрацьовано документи зустрічі Експертної групи відкритого складу щодо індикаторів Стратегічного плану з біорізноманіття на 2011-2020 роки (20-24 червня 2011 року, м. Хай Вайкомб, Велика Британія).

Опрацьовано та надіслано до Світового центру моніторингу природи ЮНЕП (UNEP-WCMC) опитувальник щодо огляду національного потенціалу стосовно прийнятих індикаторів впровадження Стратегії мобілізації ресурсів Конвенції про біорізноманіття.
Здійснено офіційний переклад українською мовою Нагойського протоколу про доступ до генетичних ресурсів та справедливий і рівноправний розподіл вигід від їхнього використання до Конвенції про біологічне різноманіття та опрацьовується питання щодо доцільності його підписання Україною. Підготовлено проект розпорядження Президента України «Про уповноваження М. Злочевського на підписання Нагойського протоколу про доступ до генетичних ресурсів та справедливий і рівноправний розподіл вигід від їхнього використання до Конвенції про біологічне різноманіття» (далі – проект розпорядження). Проект розпорядження погоджено із заінтересованими центральними органами виконавчої влади, отримано правовий висновок Мін’юсту та надіслано на розгляд Кабінету Міністрів України. Листом від 16.09.2011 № 9990/2-11 Кабінет Міністрів України надіслав проект розпорядження на розгляд Президентові України. Президент України розпорядженням
від 31 жовтня 2011 року № 310/2011-рп уповноважив Міністра екології та природних ресурсів України Злочевського Миколу Владиславовича на підписання від імені України Нагойського протоколу про доступ до генетичних ресурсів та справедливий і рівноправний розподіл вигід від їхнього використання до Конвенції про біологічне різноманіття, вчиненого 29 жовтня 2010 року у м. Нагої.
Підготовлено і надано Департаменту державної екологічної політики та міжнародної діяльності з метою підготовки матеріалів для МЗС пропозиції щодо питань Конвенції до проекту базового документу Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо + 20» (м. Ріо-де-Жанейро, Бразилія, 4 - 6 червня 2012 року).

Відповідно до рішення, ухваленого на засіданні Підготовчого комітету щодо Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо + 20», яке проходило у м. Нью-Йорк 7-8 березня поточного року, країнам - Сторонам запропоновано в термін до 01.11.2011 надіслати Бюро цієї Конференції для узагальнення пропозиції до проекту базового документу Конференції.

Підготовлено і надано Департаменту державної екологічної політики та міжнародної діяльності з метою підготовки матеріалів для МЗС пропозиції з питань Конвенції до елементів виступу делегації України на 66-ій сесії Генеральної асамблеї ООН (п. 19 порядку денного «Сталий розвиток»).


^ Картахенський протокол про біобезпеку до Конвенції про біорізноманіття

Нагойсько-Куала-Лумпурського додаткового протокол

(focal point) - Губар С. І.

Опрацьовані документи забезпечено участь української делегації у:

Сьомому координаційному засіданні для урядів та організацій, що здійснюють або фінансують діяльність щодо створення потенціалу з біобезпеки та Восьмому засіданні Контактної групи з питань створення потенціалу з біобезпеки (4-8 квітня 2011 року м. Кишинів, Республіка Молдова).
Здійснено офіційний переклад українською мовою Нагойсько-Куала-Лумпурського додаткового протоколу про відповідальність і відшкодування до Картахенського протоколу про біобезпеку та опрацьовується питання щодо доцільності його підписання Україною Підготовлено проект розпорядження Президента України «Про уповноваження М. Злочевського на підписання Нагойсько-Куала-Лумпурського додаткового протоколу про відповідальність і відшкодування до Картахенського протоколу про біобезпеку» (далі – проект розпорядження). Проект розпорядження погоджено із заінтересованими центральними органами виконавчої влади, отримано правовий висновок Мін’юсту та надіслано для повторного погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі у зв’язку із зміною керівника. Проект розпорядження погоджено на засіданні Кабінету Міністрів України (14.09.2011). Президент України розпорядженням
від 31 жовтня 2011 року № 309/2011-рп уповноважив Міністра екології та природних ресурсів України Злочевського Миколу Владиславовича на підписання від імені України Нагойсько-Куала-Лумпурського додаткового протоколу про відповідальність і відшкодування до Картахенського протоколу про біобезпеку, вчиненого 15 жовтня 2010 року у м. Нагої.
Підготовлено та надіслано до Секретаріату Картахенського протоколу про біобезпеку Другу національну  доповідь про виконання Картахенського протоколу про біобезпеку до Конвенції про біологічне різноманіття російською та англійською мовами.

На сайт Механізму посередництва з біобезпеки розміщено інформацію про національне законодавство України в галузі біобезпеки, зокрема, про Закон України «Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів» та постанову Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2009 року № 308 «Про затвердження Порядку видачі дозволу на проведення державної апробації (випробування) генетично модифікованих організмів у відкритій системі».


^ Конвенція про збереження мігруючих видів диких тварин

(focal point) - Домашлінець В.Г.


З метою забезпечення дотримання міжнародних зобов’язань України в частині збереження мігруючих видів диких тварин підготовлено та подано до Секретаріату Конвенції звіт про виконання Конвенції про збереження мігруючих видів диких тварин.


^ Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення

(focal point) - Домашлінець В.Г.


Підготовлено та подано на візування до структурних підрозділів Мінприроди проект наказу Мінприроди «Про затвердження форм дозволів на імпорт та експорт зразків видів дикої фауни і флори, сертифікатів на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зазначених зразків, які є об’єктами регулювання Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, та зразка заяви для їх отримання»

Відповідно до вимог Конвенції розглянуто заявки та підготовлено  127 дозволів на ввезення в Україну та вивезення за її межі зразків CITES.

Взято участь у 61-му засіданні Постійного комітету CITES
(15–19 серпня 2011 р.)


^ Угода про збереження популяцій європейських кажанів

(focal point) - Домашлінець В.Г.


Здійснювалося поточне виконання вимог Угоди відповідно до її положень, а також рішень її керівних органів.

Взято участь у засіданні Постійного комітету Угоди (22 березня 2011 р., м. Бонн, Німеччина).


^ Угода про збереження афро-євразійських мігруючих водно-болотних птахів

(focal point) - Домашлінець В.Г.


Здійснювалося поточне виконання вимог Угоди відповідно до її положень, а також рішень її керівних органів, зокрема ініційовано доручення Кабінету Міністрів України 28.04.2011 № 19252/1/1-11 до листа Мінприроди від 08.04.2011 № 7151/11/10-11 з проблематики поступового припинення використання свинцевого шроту під час полювання на водно-болотних угіддях.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 24.09.2011 № 10295/0/2-11, п. 4.1.4 Плану дій угоди AEWA та резолюції 2.2 і 4.1 територіальним органам Мінприроди доручено надати до Кабміну пропозицій щодо водно-болотних угідь, на яких доцільно обмежити використання свинцевого шроту під час полювання на водно-болотних птахів.

Надано пропозиції Секретаріату AEWA щодо змістовного наповнення онлайнової форми звітування про виконання угоди.

З метою забезпечення участі України у діяльності міжнародної експертної групи щодо збереження великого грицика (^ Limosa limosa) Секретаріату AEWA надані відповідні кандидатури.


Угода про збереження китоподібних Чорного моря, Середземного моря та прилеглої акваторії Атлантичного океану

(focal point) - Домашлінець В.Г.


Здійснювалося поточне виконання вимог Угоди відповідно до її положень, а також рішень її керівних органів.

Підготовлено проект наказу Міністерства екології та природних ресурсів України «Про затвердження Правил і норм утримання дельфінів в умовах неволі».

На виконання пункту 6 Додатку 2 Угоди підготовлено проект Порядку створення та діяльності центрів порятунку і реабілітації морських ссавців.

Відповідно до Резолюції 1.12 першої сесії Наради Сторін Угоди видано наказ Мінприроди від 20.09.2011 № 328 "Про тимчасову заборону спеціального використання китоподібних Чорного та Азовського морів". Наказ зареєстровано в Мін'юсті 04/10/2011 за № 1142/19880.

З метою опрацювання питання щодо розроблення проекту Закону України про прийняття поправок до Угоди, затверджених на 4-й сесії Наради Сторін, здійснено неофіційний переклад Резолюції А/4.1 "Поправки: розширення географічного охоплення ACCOBAMS".


^ Рамкова конвенція про охорону і сталий розвиток Карпат (Карпатська конвенція)

Протокол про збереження і стале і ландшафтного використання біологічного різноманіття

(focal point) – Губар С.І.


Підготовлено та опрацьовано документи Третьої наради Конференції Сторін Карпатської конвенції (КС-3), забезпечено участь делегації України у КС-3 (25-27.05.2011, м. Братислава, Словацька Республіка): організовано і проведено дві робочі наради, сформовано склад делегації, оформлено повноваження на участь та підписання документів КС-3 тощо.

Взято участь в опрацюванні Стратегічного плану дій з впровадження Протоколу про збереження і стале використання біологічного і ландшафтного різноманіття до Карпатської конвенції, прийнятого під час КС-3.

Взято участь в опрацюванні проектів Протоколу про стале управління лісами та Протоколу про туризм до Карпатської конвенції; надано допомогу Держлісагентству та Держаній службі туризму і курортів МКТ щодо підготовки до підписання та оформлення повноважень на їх підписання.

Протокол про туризм схвалено під час Третьої наради Конференції Сторін Карпатської конвенції, 27.05.2011 у м. Братислава, Словацька Республіка.

Протокол про стале управління лісами підписано 27.05.2011 головою Держлісагентства (м. Братислава, Словацька Республіка) під час Третьої наради Конференції Сторін Карпатської конвенції

Опрацьовано документи та взято участь:

у Третьому засіданні Впроваджувального комітету Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (м. Братислава, Словацька Республіка, 29-30.11.2010, м. Відень,Австрія, 17-18.01.2011);

у Третій нараді Конференції Сторін Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат (25-27 травня 2011 року, м. Братислава, Словацька Республіка). Під час Сегменту високого рівня КС-3 підписано Протокол про стале управління лісами до Карпатської конвенції.

Здійснюється опрацювання документів та рішень, прийнятих під час Третьої наради Конференції Сторін Карпатської конвенції (КС-3, 25-27.05.2011): Стратегічного плану дій з впровадження Протоколу про збереження та стале використання біо- та ландшафтного різноманіття (переклад українською мовою).

Опрацьовується з залученням Чернівецької ОДА питання щодо розміщення постійного Секретаріату Карпатської конвенції в Україні: оновлено пропозицію від України щодо розміщення Постійного Секретаріату у м. Чернівці та направлено до Тимчасового Секретаріату Карпатської конвенції; підготовлено пропозиції стосовно включення представників Мінприроди, МЗС та Чернівецької облдержадміністрації до складу експертної групи з визначення місця розміщення Постійного Секретаріату.

Здійснюється підготовка до участі в Першому засідання Бюро КС-3 (28-29.11.2011, м.Братислава, Словацька Республіка).

У рамках головування України в Міжнародній комісії із захисту ріки Дунай 11 квітня 2011 року в м. Ужгород за ініціативи української сторони проведено Конференцію міністрів довкілля країн басейну ріки Тиса (Україна, Угорщина, Словаччина, Румунія, Сербія). Укладено Меморандум щодо посилення діяльності та співпраці країн басейну Тиси. Відповідно до рішення Конференції міністрів охорони довкілля країн басейну ріки Тиса, відбулося урочисте встановлення табличок на витоку ріки Чорна Тиса від Тисайських країн (Україна, Угорщина, Словаччина, Румунія, Сербія) (25-26 червня 2011 року в с. Ясіня, Рахівського району Закарпатської області).


^ Конвенція Організації Об’єднаних Націй про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці

(focal point) – Колмаз Ю. Т.


Опрацьовано матеріали та взято участь у:


- дев’ятій сесії Комітету з огляду впровадження Конвенції та другій спеціальній сесії Комітету з питань науки та технологій (м. Бонн, Німеччина, з 15 по 25 лютого 2011 року);

- міжсесійному засіданні Президії дев’ятої Конференції Сторін Конвенції (м. Буенос-Айрес, Аргентина, з 23 по 24 травня 2011 року);

- регіональних нарадах країн Центральної та Східної Європи з підготовки до 10-ї Конференції Сторін цієї Конвенції та з питань розбудови спроможності для підтримки процесу опрацювання Субрегіональної програми дій (м. Бонн, Німеччина, з 31 серпня по 3 вересня 2011 року);

- десятій Конференції Сторін Конвенції (м. Чангвон, Республіка Корея, з 10 по 21 жовтня 2011 року.


Під час вищенаведених подій забезпечувалося врахування інтересів України та інших країн Центральної та Східної Європи у рішеннях, які приймалися; проголошувалися заяви від імені країн 5-го додатку Конвенції та ін.

Серед іншого, розвивалися та відстоювалися ідеї щодо :

- поширення діяльності Конвенції на подолання всіх проявів деградації земель та опустелювання у всіх регіонах Світу, не обмежуючись лише посушливими землями;

- надання міжнародної фінансової підтримки для подолання проблем деградації земель, не лише країнам, що розвиваються, але і країнам з перехідною економікою;

- розвитку регіональних координаційних механізмів, та розроблення Регіональної програми дій для країн Центральної та Східної Європи;

- створення Міжурядової міждисциплінарної наукової панелі Конвенції за аналогією з тими, які успішно функціонують у рамках інших Ріо - Конвенцій та ін.

^ Детальна інформація викладена у звітах, копії яких надіслано МЗС і передано Департаменту державної екологічної політики та міжнародної діяльності.


Завідувача сектору земельних ресурсів Департаменту Колмаза Ю.Т., який взяв участь у десятій Конференції Сторін Конвенції, було обрано до складу Бюро Комітету з науки і техніки, що є допоміжним органом Конвенції.

Підготовлено та надіслано МЗС інформаційно-аналітичні та довідкові матеріали, а також пропозиції щодо питань для обговорення під час запланованої зустрічі співробітників Посольства України у Німеччині з представниками Секретаріату Конвенції.


Підготовлено та надіслано пропозиції до розділу „Охорона земель та грунтів” Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на 2011 - 2015 роки, спрямованого на реалізацію Основних засад (стратегії) державної екологічної політики України на період до 2020 року (Закон України вiд 21.12.2010  № 2818-VI) щодо виконання положень Конвенції.

Пунктом 82 Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на 2011 - 2015 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 577-р, передбачено розроблення Мінприроди, Мінагрополітики, Держземагентством, та іншими центральними органами виконавчої влади проекту Концепції Державної цільової програми щодо боротьби з опустелюванням та деградацією земель (спрямованої на виконання положень Конвенції) в термін до грудня 2012 року.


Підготовлено та надіслано до звернення Мінприроди до Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України та МЗС стосовно забезпечення участі членів делегації України на 66-й сесії Генеральної асамблеї ООН у нараді високого рівня „Спрямування зусиль щодо опустелювання, деградації земель та посух в контексті сталого розвитку та викорінення бідності” (м. Нью Йорк, США, 20 вересня 2011 року).


Підготовлено та надіслано до МЗС пропозиції щодо питань Конвенції до проекту базового документу Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо + 20» (м. Ріо-де-Жанейро, Бразилія, 4 - 6 червня 2012 року).

Відповідно до рішення, ухваленого на засіданні Підготовчого комітету щодо Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо + 20», яке проходило у м. Нью-Йорк 7 - 8 березня поточного року, країнам - Сторонам запропоновано в термін до 01.11.2011 надіслати Бюро цієї Конференції для узагальнення пропозиції до проекту базового документу Конференції.


Підготовлено та надіслано до МЗС пропозиції з питань Конвенції до елементів виступу делегації України на 66-ій сесії Генеральної асамблеї ООН (п. 19 порядку денного «Сталий розвиток»).


^ Європейська ландшафтна конвенція

(focal point) - Легка О.В.


Забезпечувався супровід у Верховній Раді України проекту закону України „Про ландшафти”, поданого народним депутатом України Семиногою А.І. (реєстр. № 5198).

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 14.06.2011 № 3504-VI законопроект прийнято за основу та доручено Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи доопрацювати його з урахуванням пропозицій і зауважень суб'єктів права законодавчої ініціативи та внести на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.


^ Всеєвропейська стратегія збереження біологічного та ландшафтного різноманіття

(focal point) – Губар С.І.

У рамках впровадження Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі на 2000-2015 роки реалізуються основні положення Всеєвропейської стратегії збереження біологічного та ландшафтного різноманіття: здійснюється формування екологічної мережі, виконуються заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, зокрема розробляються схеми екокоридорів загальнодержавного значення та розробляються регіональні схеми екомережі; розроблено та доопрацьовується відповідно до наданих заінтересованими центральними органами виконавчої влади пропозицій і зауважень проект постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку включення територій та об’єктів до переліків територій та об’єктів екомережі»; доопрацьовується, відповідно до наданих зауважень структурними підрозділами міністерства, проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку здійснення державного моніторингу екомережі"; продовжується виконання науково-дослідних робіт щодо ведення державних кадастрів рослинного і тваринного світу.


^ Конвенція про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер 1992 року

(focal point) – Петрук Г.М.


На виконання рішень Конвенції проводиться робота з ратифікації Україною поправок до статей 25 і 26 Конвенції. Відповідний законопроект погоджується із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.


^ Конвенція про захист Чорного моря від забруднення

(focal point) – Бонь О.В.


Взято участь у 24-26 позачергових засіданнях Комісії із захисту Чорного моря від забруднення (25-26 січня 2011 року, 30 червня та 13 вересня 2011 року, м. Стамбул, Туреччина), забезпечується представництво у діяльності консультативних груп Комісії; здійснюється підготовка національних звітів, передбачених Конвенцією за напрямами діяльності Комісії із захисту Чорного моря від забруднення.

Забезпечено участь представників України в засідання консультативної групи з питань збереження біорізноманіття та консультативної групи з питань інтегрованого управління прибережною смугою Чорного моря.

Проводиться Міжнародна Чорноморська наукова конференція з питань морського довкілля (31 жовтня-4 листопада 2011 року, м. Одеса). Конференція організовується раз на два роки Комісією із захисту Чорного моря від забруднення і проводиться за участю провідних науковців країн – Договірних сторін Конвенції (Болгарії, Грузії, Російської Федерації, Румунії, Туреччини, України), ЄС, чорноморських неурядових громадських організацій, організацій-донорів з метою обговорення нагальних екологічних проблем Чорного моря та пошуку шляхів їх вирішення, задля обміну досвідом та передовими науковими технологіями.


^ Конвенція щодо співробітництва по охороні та сталому використанню ріки Дунай

(focal point) – Бонь О.В.


Забезпечується головування України в Міжнародній комісії із захисту ріки Дунай (МКЗД).

У рамках головування України в МКЗД 11 квітня 2011 року в м. Ужгород за ініціативи української сторони проведено Конференцію міністрів довкілля країн басейну ріки Тиса (Україна, Угорщина, Словаччина, Румунія, Сербія). Укладено Меморандум щодо посилення діяльності та співпраці країн басейну Тиси. Відповідно до рішення Конференції міністрів охорони довкілля країн басейну ріки Тиса, відбулося урочисте встановлення табличок на витоку ріки Чорна Тиса від Тисайських країн (Україна, Угорщина, Словаччина, Румунія, Сербія) (25-26 червня 2011 року в с. Ясіня, Рахівського району Закарпатської області).


^ Конвенція про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі (Бернська конвенція)

(focal point) – Іваненко І.Б.


Забезпечено участь представника Міністерства у 6-ій зустрічі Групи експертів з біорізноманіття та зміни клімату (10-11 жовтня 2011 року,
м. Страсбург, Французька Республіка). Надано усну інформацію про діяльність України у 2010 році щодо біорізноманіття та зміни клімату, зокрема про динаміку збільшення площі природно-заповідного фонду, заходи щодо створення транскордонних біосферних резерватів, діяльність у напрямку виявлення інвазивних видів рослин та створення робочої групи Карпатської конвенції щодо зміни клімату.

Представник Міністерства взяв участь у дев'ятому засіданні Групи експертів з питань інвазійних чужорідних видів (м. Сент-Юліан, Мальта, 18–20 травня 2011 р.). Зроблено презентацію про заходи контролю розповсюдження амброзії (Ambrosia artemisiifolia), а також надано інформацію про стан проблеми з інвазійними чужорідними видами в Україні.


^ Орхуська Конвенція

(focal point) – Сироватка С.Г.


29.07.2011 у м. Кишинів відбулася Зустріч Сторін Орхуської конвенції. В ній від України взяли участь перший заступник міністра екології та природних ресурсів Романов М.І, національний координатор з питань впровадження Орхуської конвенції Сироватка С.Г, помічник національного координатора Третяк Т.О. На Зустрічі Сторін Україні було винесене попередження про недотримання Орхуської конвенції.


З метою виправлення ситуації 15.08.2011 наказом Мінприроди була створена Міжвідомча робоча група з питань впровадження Орхуської конвенції, до якої увійшли представники 9-ти міністерств.


02.09.2011 в Орхуському центрі Мінприроди відбулось засідання Міжвідомчої робочої групи з питань впровадження Орхуської конвенції. Міжвідомча робоча група прийняла рішення розробити План дій щодо впровадження в Україні Орхуської конвенції, а також законопроекти і проекти постанов Кабінету Міністрів, які необхідні для зняття України попередження про недотримання Орхуської конвенції. Для розробки проектів нормативних актів у складі Міжвідомчої робочої групи створена Робоча комісія. У жовтні Робоча комісія завершила розробку проектів нормативних актів.


У листопаді планується друге засідання Міжвідомчої комісії з питань впровадження Орхуської конвенції. На ньому буде розглянуто проекти законів та постанов Кабінету Міністрів, які мають вирішили питання зняття з України попередження про недотримання Орхуської конвенції.


^ Конвенції про транскордонне забруднення повітря на великі відстані і протоколи до неї

Гетеборгський протокол 1999 року про боротьбу з підкисленням, евтрофікацією і приземним озоном

Протокол по важким металам

Протокол по стійким органічним забруднювачам (СОЗ)

Протокол про фінансування Спільної програми спостережень та оцінки розповсюдження забруднювачів на великі відстані в Європі (ЕМЕП)

Загальноєвропейськоа програма з транспорту, навколишнього природного середовища та охорони здоров’я

(focal point) – Аверін Д.Г.


Протягом 2011 року представники Міністерства брали участь:

у засіданнях 48-ї та 49-ї сесій Робочої групи по стратегіях і оглядах Конвенції про транскордонне забруднення повітря на великі відстані. На засіданнях Робочої групи були розглянуті питання щодо встановлення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від різних типів устаткування та шляхи досягнення нормативів за рахунок впровадження найкращих існуючих технологій. Дана інформація буде використана при впровадженні нової системи регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в частині розробки та впровадження технологічних нормативів;

у засіданні 35-ї сесії Керівного органу Спільної програми спостереження та оцінки розповсюдження забруднювачів повітря на великі відстані в Європі. Представник України поінформував Керівний орган про заходи щодо погашення заборгованості України перед програмою ЕМЕП за 1996-2001 роки (175 205 дол. США). За бюджетною програмою Державного фонду охорони навколишнього природного середовища 2401270 «Комплексна реалізація державної екологічної політики, здійснення природоохоронних заходів» на 2011 рік виділено кошти на закупівлю вимірювальних приладів для станції моніторингу. Україна планує до кінця поточного року створити та ввести в дію першу в Україні міжнародну станцію фонового моніторингу ЕМЕП для виконання розширеної програми спостережень за викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря згідно з новою стратегією моніторингу ЕМЕП, що забезпечить погашення заборгованості України перед програмою ЕМЕП. Станція буде розміщена в Карадазькому біосферному заповіднику. Вибране місце відповідає вимогам «Керівництва ЕМЕП з відбору проб та хімічного аналізу» та погоджене з Координаційним Хімічним Центром ЕМЕП;

у міжнародному семінарі «Співробітництво для розвитку збалансованого та здорового міського транспорту», який проводився в Києві в рамках Загальноєвропейської програми по транспорту, навколишньому середовищу та охороні здоров’я ЄЕК ООН (далі – ЗПТНСОЗ), на якому виступили з презентацією «Забруднення повітря в Україні: роль транспорту та шляхи покращення»;

у засіданнях 9-ї сесії Керівного комітету ЗПТНСОЗ та Симпозіуму «Збалансованість та інновації міської мобільності».

З метою виконання міжнародних зобов’язань України, відповідно до Конвенції про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, підготовлено та направлено до Керівного органу Спільної програми спостережень та оцінки розповсюдження забруднювачів повітря на великі відстані в Європі звіт за 2009 рік по Протоколу ЕМЕП, а також звіт «Огляд стратегії та політики в сфері охорони атмосферного повітря за 2010 рік».

З метою виконання вимог Протоколів до Конвенції, Управління державного екологічного моніторингу у 2011 році проводило таку роботу:

гармонізація законодавства України у сфері охорони атмосферного повітря із законодавством ЄС щодо скорочення викидів забруднюючих речовин, викликаних антропогенною діяльністю.

У сфері охорони атмосферного повітря впроваджується нова система регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел з метою скорочення викидів забруднюючих речовин, забезпечення доступу громадськості до відомостей про отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел.

Розроблено проект Інструкції з проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та підготовлено і направлено на погодження проект наказу Мінприроди «Про затвердження Інструкції з проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря».

Розроблено проект Технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування (установок) для виготовлення скла, включаючи скловолокно з плавильною потужністю, яка перевищує 20 тонн на добу та підготовлено і направлено на погодження проект наказу Мінприроди «Про затвердження Технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування (установок) для виготовлення скла, включаючи скловолокно з плавильною потужністю, яка перевищує 20 тонн на добу».

Розроблено проект Технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування (установки) для випалювання та агломерації металевої руди (включаючи сульфідну руду) та підготовлено і направлено на погодження проект наказу Мінприроди «Про затвердження технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування (установки) для випалювання та агломерації металевої руди (включаючи сульфідну руду)». Проведено засідання Робочої групи з питань встановлення терміну виведення з експлуатації агломераційних машин.


^ Конвенція ЄЕК ООН про транскордонний вплив промислових аварій

(Focal Point) - Посмітний О. С.

На сьогодні Україна не є стороною Конвенції.

В 2011 році в рамках Конвенції було взято участь в Семінарі з нагоди 25-ї річниці аварії „Сандоз”, що проходив в м. Бонн, Федеративна Республіка Німеччина, з 8 по 9 листопада 2011 року, що дозволило набути досвід з питань захисту транскордонних водотоків від забруднення хімічними речовинами та транскордонних наслідків промислових аварій.


^ Віденська конвенція та Монреальський протокол до неї

(Focal Point) - Ткач О. В.


З метою виконання міжнародних зобов’язань України відповідно до Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар, надано звіт до Озонового секретаріату щодо обсягів використання Україною озоноруйнівних речовин у 2010 році.

Розроблено та направлено на погодження заінтересованим центральним органам виконавчої влади проект Закону України «Про захист озонового шару».

Розроблено та направлено до Мінекономрозвитку пропозиції до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2012 рік».

Розроблено та направлено на погодження заінтересованим центральним органам виконавчої влади зміни до наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.12.2010 № 605 «Про затвердження Порядку видачі погодження для отримання ліцензії на експорт та імпорт озоноруйнівних речовин і продукції, що їх містить».

Своєчасне та якісне виконання даних зобов’язань дає право Україні претендувати на фінансову та технічну допомогу міжнародної спільноти в частині збереження озонового шару та забезпечує можливість суб`єктам господарювання безперервно здійснювати експортно-імпортні операції з озоноруйнівними речовинами, та продукцією, що їх містить.

У жовтні 2011 року в м. Брюсселі взято участь у міжнародному семінарі «Атмосфера 2011» по природним холодоагентам. У ході семінару було взято участь у технічному огляді та економічній оцінці Монреальського протоколу, у дискусіях з приводу інноваційних проектів систем охолодження та використання в них альтернатив озоноруйнівних речовин, природних холодоагентів у промисловості. Застосовування в подальшій роботі досвіду країн Європейського Союзу під час підготовки стратегії з припинення використання в Україні гідрохлорфторвуглеців та здійснення управління і регулювання у цій сфері забезпечить виконання зобов’язань України як сторони Віденської конвенції та Монреальського протоколу.


^ Базельська конвенція про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням

(Focal Point) - Соколов Оленксандр Леонідович


На виконання міжнародних зобов'язань України, що випливають з її участі в Базельській конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів, та їх видаленням і з метою адаптації її положень до вітчизняного законодавства та забезпечення дотримання вимог екологічної безпеки під час транскордонних перевезень небезпечних відходів, Міністерство підготувало (Мінприроди спільно із заінтересованими центральними органами державної виконавчої влади) законопроект “Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000р. N 1120 “Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів”, відповідно до якого забороняється чи жорстко обмежується імпорт небезпечних відходів і встановлюється, що такий імпорт підлягає урядовому санкціонуванню. Законопроект узгоджено із заінтересованими центральними органами державної виконавчої влади, і на цей час він знаходиться в Міністерстві юстиції перед направленням до Кабінету Міністрів України.

На базі підготовлених Міністерством проектів постанов, Кабінет М