Реферат: Володимир-волинська міська рада волинської області шосте скликання

УКРАЇНА ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ШОСТЕ СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

від 02.02.2011 № 5/8

м.Володимир-Волинський


Про Програму розвитку малого

підприємництва у місті

Володимирі-Волинському

на 2011-2012 роки


З метою реалізації у місті державної політики розвитку малого підприємництва, підвищення зайнятості населення, інвестиційної стратегії держави, економічного розвитку міста, на виконання Стратегічного плану розвитку міста до 2015 року, у відповідності до статей 6,7,9 Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва”, керуючись п.22 ч.1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада


ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму розвитку малого підприємництва у місті Володимирі-Волинському на 2011-2012 роки (додається).

2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради (ТроцюкВ.В.) забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2011-2012 роки.

3. Управлінням і відділам виконавчого комітету міської ради та територіальним підрозділам державної виконавчої влади забезпечити виконання у визначені терміни передбачені Програмою заходи та інформувати управління економіки до 2 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

4. Вважати таким, що втратило чинність рішення міської ради від 26.12.2008 року № 30/8 “Про Програму розвитку малого підприємництва у  місті Володимирі - Волинському на 2009 – 2010 роки”.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Кулікову Л.В.


Міський голова П.Д.Саганюк

Гендис 35709


Затверджено
^ рішення міської ради
від 02.02.2011р.№ 5/8

П Р О Г Р А М А

розвитку малого підприємництва у місті

Володимирі-Волинському на 2011-2012роки


м. Володимир-Волинський

2011


Характеристика

Програми розвитку малого підприємництва

у м. Володимирі-Волинському на 2011-2012 роки

№

Загальна характеристика регіону:

1.

Площа території - 17,0 кв.км

Кількість населення - 38,8 тис.чол. (01.01.10 р.)

Специфіка – переробна промисловість – 95,9% (у % до всієї реалізованої продукції) з неї

виробництво харчових продуктів, напоїв – 47,3%

легка промисловість – 4,2%

Рівень безробіття населення на 01.01.2011р.– 2,55%

Рівень працевлаштування безробітного населення – 47,11%

2.

Дата затвердження програми

(найменування і номер рішення міської ради)

Рішення міської ради від 02.02.2011року № 5/8

„Про Програму розвитку малого підприємництва у місті Володимирі – Волинському на 2011-2012 роки”

3.

Головний замовник програми


Головний розробник програми


Співрозробники:


Виконавчий комітет Володимир - Волинської міської ради

Робоча група з питань розробки програми розвитку малого підприємництва у м. Володимирі-Волинському на 2011-2012 роки

(голова робочої групи – Кулікова Л.В.)

Управління економіки виконавчого комітету міської ради, ФПП “Бізнес-центр” ОДПІ, відділ у справах сім’ї та молоді, міськрайонний центр зайнятості (за згодою), підприємці (за згодою), громадські об’єднання підприємців (за згодою)

4.

Мета і перелік пріоритетних завдань Програми



Створення стимулюючих умов для розвитку діяльності малого підприємництва, зростання кількості малих підприємств шляхом удосконалення системи державної підтримки малого підприємництва в місті, впровадження ефективної регуляторної політики, підтримка ділової та інвестиційної активності, активізація фінансово–кредитних та інвестиційних механізмів, залучення суб’єктів підприємництва до розвитку інноваційного виробництва

5.


6.


7.


8.


9.


10.


Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників:


1. Кількість діючих малих підприємств/ кількість МП на 10 тис. чол. населення

(одиниць)

2. Чисельність працюючих у малих підприємствах (осіб)

3. Кількість підприємців-фізичних осіб (чол.)

4. Питома вага малого підприємництва у загальному обсязі реалізованої продукції, робіт, послуг (%)

5. Надходження до всіх рівнів бюджетів (%)

6. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва (одиниць):

- бізнес - інкубатор

- бізнес-центри ( в тому числі філії)

- банки (в т.ч. філії)

- фонди підтримки підприємництва

- інформаційно-консультативні установи

- філії страхових компаній

- аудиторські фірми

7. Розміщення держзамовлень серед суб’єктів підприємницької діяльності, кількість/обсяги

(тис.грн.) (спорудження об’єктів соціально-культурної сфери, будівництво, послуги, виробництво)

8. Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб)

9. Кількість створених нових робочих місць в малих підприємствах (одиниць) без фізичних осіб-підприємців

Терміни і етапи реалізації Програми

Перелік цільових проектів підпрограм. Виконавці

Вартість програми – обсяги коштів, необхідних для фінансування заходів


Основні джерела фінансування


Система організації контролю за виконанням Програми



Вихідні дані Очікувані

на початок показники

дії Програми

(дані 2010)

2011 2012

163/42 171/44

(159/41)*


1360 1400

(1340)*

2904 2991

2731

16,0 16,5

(15,8)*


26,0 27,0


- 1

1 1

16 17

1 1

1 1


10 11

- 1

8/1800 10/2200


40 80


50 100


2011 – 2012 роки


Програма підтримки Володимир – Волинського фонду підтримки підприємництва “Бізнес - центр”- виконавець - управління економіки виконавчого комітету міської ради

на 2011 рік – 2216,6 тис. грн.

на 2012 рік – 2860,3 тис. грн.

Місцевий бюджет, залучені кошти - обласного фонду підтримки підприємництва, кредити банків, кошти міжнародних фінансових організацій, внутрішні та зовнішні інвестиції, кошти небанківських установ, кошти Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття, кошти міжнародної технічної допомоги

Управління та відділи виконавчого комітету міської ради подають інформацію про стан виконання Програми щокварталу до 2 числа місяця наступного за звітним кварталом управлінню економіки виконавчого комітету міської ради. Управління економіки виконавчого комітету міської ради звітує головному управлінню економіки облдержадміністрації та представництву держкомпідприємництва у Волинській області щокварталу до 5 числа місяця, наступного за звітним кварталом. Щоквартальні звіти щодо виконання Програми заслуховуються на „круглих столах” з СПД та на засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва.

* - очікувані дані 2010 року


^ Міська програма розвитку малого підприємництва у місті Володимирі-Волинському на 2011-2012 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України “Про державну підтримку малого підприємництва”, „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців”, „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, “Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”, " Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” і ґрунтується на основних положеннях Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» схваленої 02.06.2010 року Комітетом з економічних реформ, утвореним Указом Президента України від 26.02.2010 № 273, Стратегічному плані розвитку міста до 2015 року та з урахуванням вимог Європейської хартії малих підприємств і визначає комплекс заходів, розробка і реалізація яких здійснюється на місцевому рівні.

Програма є одним з важливих інструментів реалізації державної політики підтримки малого підприємництва, ефективної регуляторної політики, забезпечення зайнятості населення та інноваційно-інвестиційної стратегії держави.


^ Розділ I. Стан і аналіз проблем малого підприємництва в місті

Стан розвитку малого підприємництва за останній період (2009-2010 роки) свідчить про зростання ролі цього сектора економіки у господарському комплексі міста. Підвищилась соціальна значимість малого підприємництва. Формування стимулюючих умов для ефективного розвитку підприємницької діяльності здійснювалось шляхом удосконалення регуляторних процесів та нормативно-правової бази, запровадження нових підходів до реєстрації підприємців, надання їм дозвільних документів, розбудови інфраструктурних компонентів, підвищення кадрового потенціалу малого підприємництва, створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення прямих іноземних інвестицій у малий бізнес. Реалізовувались заходи щодо розвитку підприємництва серед проблемних категорій населення (безробітних, молоді).

Аналіз виконання заходів програми розвитку малого підприємництва за 2009-2010 роки свідчить про зміцнення підприємницького сектора.

Розвиток підприємницького сектору економіки міста характеризується стійкою тенденцією до зростання кількості суб’єктів підприємництва. Кількість суб’єктів малого бізнесу у розрахунку на 10 тисяч осіб наявного населення за 2009 рік становить 41 підприємство, що більше середнього показника за 2008 рік.

Частка продукції малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції, робіт, послуг у 2009 році становила 15,8% (додаток) (по області – 10,5%), а у 2008 році вона була меншою і становила – 12,1%.

У 2009 році підприємствами міста реалізовано продукції, виконано робіт, надано послуг на суму 120,2 млн. гривень.

У малому бізнесі міста працює 5,5 % населення працездатного віку. Середньорічна кількість працівників на малих підприємствах станом на 01.01.2010 року становила 1331 чоловік, що на 237 осіб (або на 21,7%) більше, ніж у попередньому році.(додаток).

Середньомісячна зарплата найманих працівників малих підприємств у 2009 році зросла, порівняно з 2008 роком на 8% і становила 1000,28 грн. (по області – 855,07 грн.), проте вона була нижче середньої по місту (1355 грн.).

Зросли обсяги бюджетного фінансування на підтримку підприємництва. Протягом 2009 року було використано 53,5 тис. грн., на 2010 рік заплановано 61,5 тис. грн., фактично за 2010 рік з цією метою було використано 61,2 тис.грн. з місцевого бюджету (додаток). Практично з 2003 року не змінювались (не збільшувались) ставки місцевих податків і зборів, ставки єдиного і фіксованого податків.

Суб’єктам підприємництва за 2009 рік продано 11 об’єктів міської комунальної власності площею 586,4 кв. м. на суму 1143,9 тис. грн., від здачі в оренду нежитлових приміщень надійшло 882,0 тис. грн. Протягом 2010 року продано два об’єкти міської комунальної власності площею 799,4 кв.м на суму 1042,1 тис. грн., від надання в оренду нежитлових приміщень площею 4,0 тис. кв. м. надійшло 841,5 тис. грн..

У зв’язку з кризовими явищами в економіці міськрайонним центром зайнятості протягом 2009 року одноразова допомога по безробіттю для заняття підприємницькою діяльністю не надавалась. Однак, з червня 2010 року було відновлено надання такої допомоги, тому в поточному році для започаткування власної справи 48 безробітним виплачено 332,5 тис. грн. одноразової допомоги.

Виконавчим комітетом міської ради проведена робота щодо створення в місті передбачуваного, прозорого та економічно-обґрунтованого нормативного поля у сфері підприємницької діяльності, реформування дозвільної системи.

Розробка і прийняття регуляторних актів здійснюється відповідно до затверджених регуляторними органами річних Планів підготовки проектів регуляторних актів із застосуванням процедурних вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Нормою стало проведення «круглих столів» та «громадських слухань”.

Управлінням економіки виконавчого комітету міської ради забезпечується відстеження результативності дії регуляторних актів відповідно до затвердженого Плану-графіка. Так, протягом 2009 року було здійснено 11 базових, 12 повторних та 7 періодичних відстежень, за 2010 рік – 10 базових, 17 повторних та 3 періодичні відстеження рішень міської ради та її виконавчого комітету. В результаті проведених відстежень зміни та доповнення внесено до 1 рішення, припинено дію 5 рішень міської ради та її виконавчого комітету.

З метою забезпечення вільного доступу підприємців та їх громадських об’єднань до інформації з питань регуляторної діяльності на веб-сайті міської ради створено розділ „Регуляторна політика”, де розміщено інформації про регуляторну діяльність за 2009 та 2010 роки, плани діяльності з підготовки регуляторних актів та доповнення до них, регуляторні акти (реєстр регуляторних актів), проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу, відстеження результативності регуляторних актів, нормативні документи.

Відповідно до вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в місті реалізовувались заходи щодо подальшого реформування дозвільної системи. А саме, рішенням виконавчого комітету міської ради від 19.06.2008 року за № 273 „Про організацію взаємодії представників місцевих дозвільних органів щодо видачі документів дозвільного характеру у рамках дозвільного центру” затверджено порядки взаємодії місцевих дозвільних органів, адміністратора, суб’єкта господарювання та територіального органу спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності та взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні, регламенти видачі окремих документів дозвільного характеру в рамках дозвільного центру, склад представників дозвільних органів, уповноважених до законодавства видавати документи дозвільного характеру.

Протягом 2009 року видавалось десять видів документів дозвільного характеру, всього видано 102, а за ^ 2010 рік дозвільним центром реєстраційно – дозвільного відділу видано 167 документів дозвільного характеру.

Аналіз виконання Програми розвитку малого підприємництва за 2009-2010 роки дозволив визначити ряд проблем, які на сьогодні ще залишаються невирішеними і актуальними.

Зокрема:

- недостатня активність громадськості щодо застосування на практиці права участі в регуляторній діяльності органів виконавчої влади;

- недостатній обсяг доступних для підприємців фінансово-кредитних ресурсів;

- потребує удосконалення система кредитування малого бізнесу;

- відсутність системи заохочення молоді займатись підприємницькою діяльністю (молодіжне підприємництво);

- недостатній розвиток та низька ефективність діяльності інфраструктури підтримки підприємництва;

- за кількістю малих підприємств у розрахунку на 10 тис. наявного населення місто все ще не досягає середнього показника по області;

- низький розмір середньомісячної заробітної плати працівників малих підприємств;

- низька інноваційна активність малого бізнесу;

- навантаження відносно доплати внесків до Пенсійного фонду;

- недостатня інформаційна та правова обізнаність суб’єктів підприємництва;

- відсутність дієвої державної підтримки малого підприємництва.


Зазначені проблеми включені до вирішення у рамках Програми розвитку малого підприємництва у м. Володимирі – Волинському на 2011-2012 роки.

Реалізація Програми економічних реформ на 2010-2014 роки та створення відповідної нормативно-правової бази дасть можливість покращити ситуацію в цьому секторі економіки.


^ Основні завдання Програми розвитку малого підприємництва у місті Володимирі-Волинському на 2011-2012 роки

Головна мета Програми - спрямування дій міської ради, виконавчого комітету, суб’єктів малого підприємництва, спілок підприємців на створення і підтримання сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи його підтримки і захисту.

Програма є узгодженою за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплексом заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших умов розвитку малого підприємництва в місті.

^ Основними напрямками та пріоритетними завданнями Програми є:


1. Упорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності:

- забезпечення системності та узгодженості прийняття регуляторних актів у сфері господарської діяльності;

- забезпечення публічності та прозорості реалізації регуляторної політики;

- матеріально – технічне забезпечення діяльності державного реєстратора відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»;

- забезпечення роботи адміністратора дозвільного центру відповідно до вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»;

- розвиток системи правового захисту підприємців відповідно до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»;

- усунення зайвих регуляторних перешкод у реалізації права на підприємницьку діяльність;

- створення умов для добросовісної конкуренції.

2.Забезпечення фінансово–кредитної та інвестиційної підтримки підприємництва:

- здійснення фінансової підтримки малого підприємництва за рахунок коштів місцевого бюджету та залучених коштів обласного Фонду підтримки підприємництва, кредитів банків, коштів міжнародних фінансових організацій, коштів небанківських установ, коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття;

- інформування суб’єктів підприємницької діяльності про реалізацію пільгового кредитування інвестиційних проектів та часткового відшкодування з місцевого, державного бюджетів відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами підприємництва для реалізації інвестиційних проектів;

- створення сприятливих умов для залучення інвестицій у сферу малого бізнесу;

- стимулювання підприємницької ініціативи безробітних громадян;

- забезпечення продуктивної зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць, самозайнятості;

- підтримка молодих підприємців міста (розробка регуляторного акту щодо механізму надання пільг молодим підприємцям з сплати податків).

3. Здійснення ресурсного та інформаційного забезпечення, подальше формування інфраструктури підтримки підприємництва:

- удосконалення ресурсної та майнової підтримки підприємництва (підтримання в актуальному стані реєстру нежитлових приміщень, що можуть надаватись в оренду або продаватись для потреб суб’єктів підприємництва, поновлення та оприлюднення реєстру земель несільськогосподарського призначення для продажу суб’єктам підприємницької діяльності;

- інформаційно-консультаційне забезпечення суб’єктів підприємництва;

- удосконалення роботи діючих та створення мережі нових елементів інфраструктури;

- запровадження організаційно-освітніх заходів, спрямованих на підвищення фахового рівня знань, навичок підприємців з питань ведення бізнесу.

4. Упровадження цільових проектів і пілотних програм, спрямованих на вирішення таких завдань:

- поліпшення інформаційної підтримки підприємництва, а саме: розробка Програми підтримки Володимир – Волинського фонду підтримки підприємництва ”Бізнес - центр” як інфраструктури підтримки підприємництва, створення пункту юридичної та електронної допомоги для суб’єктів підприємницької діяльності Володимир – Волинським ФПП “Бізнес – центр”, робота з проектами.

Фінансове забезпечення виконання Програми проводиться за рахунок місцевого бюджету та залучених коштів обласного Фонду підтримки підприємництва, коштів міжнародних фінансових організацій, Європейських фондів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, залучених коштів (внутрішніх і зовнішніх інвестицій, кредитів банків, тощо) та інших не заборонених законом джерел фінансування.




^ Очікувані наслідки реалізації Програми
Провадження місцевої політики щодо розвитку малого підприємництва сприятиме зміцненню його потенціалу і піднесенню ролі у структурній перебудові економіки міста. Це дозволить підвищити соціальне значення малого бізнесу шляхом створення нових робочих місць, збільшення рівня працевлаштування незайнятого населення, наповнення місцевого бюджету, насичення товарних ринків високоякісною вітчизняною продукцією.

Реалізація заходів Програми дозволить досягнути протягом двох років зростання:

- кількості малих підприємств до 171 одиниць (у розрахунку на 10 тис. населення – до 44 одиниць);

- кількості підприємців – фізичних осіб до 2,9 тис.чол;

- питомої ваги малого підприємництва у загальному обсязі реалізованої продукції до 16,5%;

- надходжень податків до всіх рівнів бюджетів до 27% від суб’єктів підприємництва.

Координацію діяльності органів виконавчого комітету Володимир – Волинської міської ради з виконання Програми здійснює управління економіки виконавчого комітету міської ради.

Додаток


^ Основні показники розвитку малого підприємництва в місті


Показники

2009 рік

факт


2010 рік

2011 рік

2012 рік

прогноз


факт


у % до 2009 року

прогноз


у % до 2010 року


Кількість діючих малих підприємств, од.

159

159

100,0

163

102,5

171

^ Кількість малих підприємств на 10тис. наявного населення, од.

41

41

100,0

42

102,4

44

^ Кількість фізичних осіб - підприємців, чол.

2778

2731

98,3

2904

102,0

2991

^ Частка малих підприємств в загальному обсязі реалізації продукції, %

15,8

15,8

100,0

16,0

101,3

16,5

^ Середньорічна кількість найманих працівників в малих підприємствах, чол.

1331

1340*

100,7

1360

101,5

1400

^ Кількість коштів, які передбачені в міському бюджеті на розвиток малого підприємництва в місті, тис.грн.

53,5

61,2

114,4

78,6

127,8

96,0

* - очікувані дані


^ Розділ ІI. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності

№ п/п
Пріоритетні завдання Заходи

Термін виконання
Виконавці
^ Джерела фінансування


Вартість, тис.грн.

1

2

3

4

5

6

7

1.


Усунення зайвих регуляторних перешкод у реалізації права на підприємницьку діяльність:


- забезпечення

системності та узгодженості прийняття регуляторних актів у сфері господарської діяльності;


- забезпечення публічності та прозорості реалізації регуляторної політики;



Проводити наради, навчальні семінари для працівників виконавчого комітету міської ради – розробників проектів регуляторних актів, надання консультативної допомоги з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, підготовка та друк матеріалів з відповідної тематики 

Постійно

2011-2012роки


Управління економіки міськвиконкому

Не потребує

-

2.

При розробці і впровадженні проектів регуляторних актів з питань підприємницької діяльності дотримуватися вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, зокрема:

затвердити Плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також змін до них;

повідомлень про оприлюднення;

проектів регуляторних актів з АРВ;

прийнятих регуляторних актів;

забезпечити оприлюднення в друкованих засобах масової інформації та/або у мережі Інтернет інформації щодо регуляторної діяльності:

про здійснення регуляторної політики;

звітів про відстеження регуляторних актів

Постійно

2011-2012 роки

Управління та відділи міськвиконкому

Міський бюджет

На 2011 р. -

8,0 тис.грн.

на 2012р.-

10,0 тис.грн.

3.

Доповнювати та коригувати міський електронний реєстр регуляторних актів міської ради та її виконавчого комітету

Постійно 2011-2012 роки

Управління економіки міськвиконкому

Не потребує

-

4.

Проводити громадські обговорення проектів регуляторних актів за участю суб’єктів господарювання

2011-2012 роки


Управління економіки – розробники проектів регуляторних актів

Не потребує

-

5.

Забезпечити відстеження результативності регуляторних актів управлінням економіки:

- визначати регуляторні акти, стосовно яких надійшов термін здійснення базового, повторного та періодичного відстеження їх результативності;

- затвердити План-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів;

- готувати та оприлюднювати звіти про відстеження результативності регуляторних актів.

2011-2012 роки


Щорічно січень місяць

2011-2012 роки


Управління економіки, управління і відділи МВК

Не потребує

-

6.

Питання регуляторної діяльності включити до плану роботи міської координаційної ради з питань розвитку підприємництва

2011-2012 роки


Управління економіки МВК

Фінансування не потребує

-

7.

Забезпечувати функціонування “гарячої лінії”, “інтернет-сторінки” як системи зворотного зв’язку між міською владою та представниками бізнесу та їх громадськими об’єднаннями в процесі удосконалення нормативно-правового поля для підприємництва.

2011-2012 роки

ФПП „Бізнес центр”, управління економіки МВК, відділ внутрішньої політики, спеціаліст з комп’ютерної техніки

Кошти міського бюджету

У межах кошторисних витрат

8.

Проводити „круглі столи” для суб’єктів підприємницької діяльності із залученням податкових, дозвільних та контролюючих органів для обговорення та подальшого вирішення проблемних для суб’єктів малого підприємництва питань.

За результатами обговорень готувати пропозиції центральним органам виконавчої влади з питань державної реєстрації, дозвільних процедур, оподаткування, державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

2011-2012 роки

ФПП „Бізнес центр”, управління і відділи міськвиконкому, ОДПІ, спілка промисловців і підприємців.

Не потребує

-

9.

Забезпечити проведення щоквартального аналізу реалізації державної регуляторної політики та його оприлюднення на веб-сторінці міської ради у розділі “Регуляторна політика”.


Щоквартально

Управління економіки МВК, відділ внутрішньої політики

Кошти виконавців

У межах кошторисів витрат

10.

- розвиток ефективної системи правового захисту підприємців відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

- вдосконалення роботи дозвільного центру з видачі документів

дозвільного характеру відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»;

- матеріально – технічне забезпечення діяльності державного реєстратора відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”


Відповідно до Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” забезпечити правове регулювання порядку здійснення перевірок підприємницької діяльності контролюючими органами

2011-2012

Контролюючі органи (за згодою) управління економіки МВК, ОДПІ (за згодою)


Кошти виконавців

У межах кошторисів витрат

11.

Забезпечити ефективну роботу та матеріально – технічну підтримку адміністратора дозвільного центру та державного реєстратора.

Інформацію про їх діяльність висвітлювати у засобах масової інформації.


2011-2012

Виконавчий комітет міської ради, адміністратор дозвільного центру, державний реєстратор

Міський бюджет

У межах кошторисів витрат

12.

Запровадити щомісячний моніторинг функціонування “єдиного дозвільного центру”.

2011-2012 роки

Адміністратор дозвільного центру

Кошти міського бюджету

У межах кошторисів витрат

13.

Проводити аналітичні дослідження, направлені на визначення законодавчих перешкод, що заважають розвитку малого бізнесу

2011-2012 роки

Володимир-Волинський фонд підтримки підприємництва “Бізнес-центр”, управління економіки

Міський бюджет

В межах кошторисних витрат

14.

Створення умов для добросовісної конкуренції


Забезпечити погодження з обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України рішень Володимир - Волинської міської ради та її виконавчого комітету, які можуть призвести до обмеження конкуренції та підприємництва на регіональних товарних ринках

2011-2012

Управління і відділи міськвиконкому

Фінансування не потребує

-


Розділ ІІI.

^ Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка


№ п/п
Пріоритетні завдання Заходи

Виконавці


Термін виконання


^ Джерела фінансування


Вартість, тис.грн.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Здійснення фінансової підтримки малого підприємництва за рахунок коштів місцевого, державного бюджетів та залучених коштів:

інформування суб’єктів підприємницької діяльності про реалізацію пільгового кредитування інвестиційних проектів


- створення сприятливих умов для залучення інвестицій у сферу малого бізнесу



Передбачити в міському бюджеті кошти на підтримку підприємництва

Управління економіки , фінансове управління МВК,

Бізнес-центр, міська рада

2011–2012 роки

Міський бюджет

2011 р.-78,6

2012 р.- 96,0


2.

Інформувати суб’єкти підприємницької діяльності про реалізацію пільгового кредитування інвестиційних проектів (в т.ч. інноваційного спрямування, енергозбереження), відібраних на конкурсній основі з Волинського обласного фонду підтримки підприємництва, у т.ч. компенсацію відсоткових ставок підприємцям за залученими у комерційних банках кредитами для реалізації інвестиційних проектів

Управління економіки МВК, Бізнес-центр

2011–2012 роки

Кошти Волинського обласного Фонду підтримки підприєм-ництва, залучені кошти

У межах необхідних коштів

3.

Запровадити механізм компенсації з місцевого бюджету відсотків за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів у комерційних банках та передбачити кошти у місцевому бюджеті для його реалізації

Управління економіки МВК

2012 рік

Кошти міського бюджету

Сума буде визначена при прийнятті бюджету міста

4.

Використовувати на фінансову підтримку підприємництва:













4.1

- кошти установ комерційних банків міста для фінансування інвестиційних проектів та бізнес-планів розвитку окремих малих підприємств

Відділення Ощадбанку, установи комерційних банків (за згодою)

2011–2012 роки

Ресурси установ комерційних банків

У межах ресурсів відповідно до заявок

4.2

- кошти кредитних спілок


Кредитні спілки

(за згодою)


2011–2012 роки

Ресурси кредитних спілок

У межах ресурсів

відповідно

до заявок


4.3

- прямі іноземні інвестиції


Суб’єкти малого підприємництва


2011–2012 роки

Кошти іноземних інвесторів

У межах вкладених коштів

4.4

– валові інвестиції в основний капітал малих підприємств

Суб′єкти

підприємницької діяльності (за згодою)


2011–2012 роки

Кошти

вітчизняних інвесторів

У межах наявних коштів

5.

Стимулювання підприємницької ініціативи безробітних громадян.


Забезпечити цільове та ефективне використання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю особам з числа безробітних, які попередньо пройшли відповідну підготовку на основі розроблених ними бізнес–планів


Володимир-Волинський міськрайонний центр зайнятості (за згодою)

2011–2012 роки

Кошти Фонду загально–обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

Щорічно не менше 400,0 тис.грн.


6.

Підтримання молодих підприємців міста


Розробити регуляторний акт щодо механізму надання пільг молодим підприємцям з сплати податків


Володимир – Волинська міська рада, ОДПІ (за згодою), фінансове управління, управління економіки МВК

2011

Не потребує фінансування

-


Розділ IV.

^ Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва

4.1. Ресурсне забезпечення


№ п/п
Пріоритетні завдання Заходи

Виконавці


Термін виконання


^ Джерела фінансування


Вартість, тис.грн.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Удосконалення ресурсної та майнової підтримки підприємництва

Підтримувати в актуальному стані реєстр нежитлових приміщень, що можуть надаватися в оренду або продаватися для потреб суб’єктів підприємництва

Управління житлово – комунального господарства і будівництва (відділ комунального житла і майнових ресурсів МВК)

2011-2012 роки

Кошти виконавця

У межах кошторису витрат

2.

Надавати в оренду на пільгових умовах нежитлові приміщення, виробничі потужності, обладнання для потреб суб’єктів підприємництва, що здійснюють діяльність у галузі виробництва та сфери послуг

УЖКГ і Б (відділ комунального житла і майнових ресурсів)

2011-2012 роки

Кошти виконавця

У межах кошторису витрат

3.

Постійно поновлювати та оприлюднювати реєстри земель несільськогосподарського призначення для продажу суб’єктам підприємницької діяльності. Здійснювати щоквартальний моніторинг продажу земель несільськогосподарського призначення для потреб підприємництва у місті

УЖКГ і Б (відділ комунального житла і майнових ресурсів), відділ держкомзему у м.Володимирі - Волинському

2011-2012 роки

Кошти виконавця

У межах кошторису витрат

4.

Забезпечити проведення конкурсів (тендерів) з розміщення державних замовлень на придбання продукції, робіт, послуг за кошти місцевих бюджетів із залученням до виконання замовлень підприємств малого бізнесу

Управління і відділи МВК, комунальні підприємства

2011-2012 роки

Кошти виконавців

У межах кошторису витрат

^ 4.2. Інформаційне забезпечення

№ п/п
Пріоритетні завдання Заходи
Виконавці

Термін вико-нання

^ Джерела фінансу-

вання

Вартість, тис.грн.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Інформаційно – консультаційне забезпечення суб’єктів підприємництва

Розміщувати у засобах масової інформації (газеті “Слово правди”) повідомлення про надання в оренду об’єктів державної та комунальної власності; про невстановлене обладнання, що може передаватися в оренду для потреб суб’єк