Реферат: Резолюция Форума субъектов малого и среднего предпринимательства

Резолюция

Форума субъектов малого и среднего предпринимательства

«Актуальные проблемы и перспективы развития зообизнеса в России»

3 апреля 2003 г.


3 апреля 2003 года в Москве в рамках международной выставки «ЗооРУСЬ-2003» состоялся Форум субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса, в котором приняли участие представители Министерства сельского хозяйства России, Министерства экономического развития и торговли России, Департамента поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы, Торгово-промышленной палаты России, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Российской Ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, Общественно-политического экспертного Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Центральном федеральном округе, Общественного экспертного Совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии и предприниматели в сфере зообизнеса, общественных объединений, научная общественность, средства массовой информации.

Участники Форума констатировали, что зообизнес в России, несмотря на сложные условия становления и развития, стал за последнее десятилетие динамично развивающимся видом предпринимательской деятельности, представляющим собой самостоятельную специфическую отрасль экономики.

Участники Форума субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса, руководствуясь Концепцией Государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, считают необходимым консолидировать усилия по дальнейшему обеспечению социально экономической стабильности, совершенствованию единого информационного пространства и расширению делового межрегионального сотрудничества, разработке и реализации совместных проектов по развитию зообизнеса в Российской Федерации.

В ходе обсуждения вопросов, поставленных на Форуме, были выявлены ряд проблем, являющихся тормозом в развитии предпринимательской деятельности в сфере зообизнеса:

Прямое и косвенное участие государства (государственной ветеринарной службы) в предпринимательской деятельности. Создание недобросовестной конкуренции государства субъектам предпринимательства.

Не четкое разграничение полномочий государственных институтов и структур власти всех уровней с распределением зон ответственности, обозначенных публично и закрепленных законодательно.

Отсутствие работоспособного механизма оценки деятельности государственных структур и отдельных должностных лиц, с однозначно определенными критериями эффективности и обязательной ответственности за принятые решения.

Отстранение предпринимательского сообщества от подготовки проектов нормативно-правовых актов и управленческих решений, затрагивающих интересы предпринимателей.

Отсутствие информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства о наличии действующей нормативно-правовой базы в области ветеринарии и зооиндустрии.

Отсутствие анализа действующей нормативно-правовой базы в области ветеринарии и зооиндустрии в субъектах Российской Федерации.

Наличие административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных и имущественных отношений, дублирование различными организациями контрольных функций и т.д.)

Слабая связь между предпринимателями регионов России.

Отсутствие специальных образовательных программ для обучения предпринимателей, начинающих свое дело в сфере зообизнеса.


Участники Форума, заинтересованные в развитии малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса, считают необходимым:

Включить представителей делового сообщества в сфере зообизнеса в рабочую группу по разработке нормативно-правовой базы в области ветеринарии и зооиндустрии Минсельхоза РФ.

Обратиться к Министерству сельского хозяйства с просьбой направить в адрес Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии действующие нормативно-правовые документы в области ветеринарии и зооиндустрии, регламентирующие деятельность предпринимательских организаций. Систематизировать и опубликовать данные материалы.

Обратиться к Министерству сельского хозяйства с просьбой направлять разрабатываемые законопроекты и нормативные правовые документы на экспертную оценку в общественные организации, представляющие интересы зообизнеса (в частности, в Общественно-политический экспертный совет при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, Общественный экспертный Совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Комитет по регулированию предпринимательской деятельности ТПП РФ, секцию зообизнеса Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»).

Обратиться к Министерству сельского хозяйства с просьбой о предоставлении общественным организациям предпринимателей последнего варианта дополнений и изменений в Закон о ветеринарии для публичного обсуждения и внесения своих предложений.

Обратиться к Министру сельского хозяйства РФ с предложением размещать на сайте Министерства всех действующих и разрабатываемых документов в области ветеринарии и зооиндустрии для обеспечения информированности предпринимательского сообщества.

Обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации с просьбой направить в адрес Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии всех нормативно-правовых документов в области ветеринарии и зооиндустрии для анализа и публикации в отдельном сборнике.

Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии разработать программу обучающих семинаров по проблемам развития зообизнеса: Организация оптовой и розничной торговли, организация ветеринарной клиники, аптеки, организация импорта и экспорта зоотоваров и ветеринарных препаратов, организация производства кормов, зоотоваров, ветеринарных препаратов, организация выставок животных, изучение нормативно-правовой базы в сфере ветеринарии и зооиндустрии.

Создать рабочую группу по разработке терминов и определений, стандартов и технических регламентов в области ветеринарии и зооиндустрии.

Подготовить предложения по передаче части государственных функций по поддержке, развитию и регулированию предпринимательской деятельности в сфере зообизнеса общественным объединениям и саморегулируемым организациям.

Принять участие в разработке законопроекта «Об ответственности должностных лиц за создание административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности».

Направить предложение в органы исполнительной власти субъектов Российской федерации о передаче предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса Департаментам малого предпринимательства субъектов.

Наладить сотрудничество с региональными ТПП РФ и региональными отделениями «ОПОРЫ РОССИИ», создать отделения зообизнеса в этих региональных организациях с целью защиты интересов представителей нашей отрасли.


Направить резолюцию Форума в:

Правительство РФ;

Администрацию Президента РФ;

Полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах;

Министерство сельского хозяйства РФ;

Министерство экономического развития и торговли;

Министерство по антимонопольной политике РФ;

Органам исполнительной власти в субъектах РФ;

Торгово-промышленную палату РФ;

Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Российскую Ассоциацию развития малого и среднего предпринимательства;