Реферат: Районной долгосрочной целевой Программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012 2015 годы» Наименование районной долгосрочной целевой Программы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Орловская область


администрациЯ ливенского района


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


« 11 » июля 2011 г № 188

г.Ливны


«Об утверждении районной

долгосрочной целевой Программы

«Развитие крестьянских (фермерских)

хозяйств и других малых форм хозяйствования

в Ливенском районе на 2012-2015 гг.»


В целях обеспечения условий устойчивого развития малых форм хозяйствования и содействия в продвижении производимых ими товаров, повышения занятости и развития самозанятости населения Ливенского района

администрация Ливенского района постановляет:


1. Утвердить районную долгосрочную целевую программу «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012-2015 гг.», согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района А.Л. Агаркова.


Глава района Ю.Н.Ревин


Приложение к постановлению администрации

Ливенского района «Об утверждении районной

долгосрочной целевой Программы «Развитие

крестьянских (фермерских) хозяйств и других

малых форм хозяйствования в Ливенском

районе на 2012-2015 г.г.»


ПАСПОРТ

районной долгосрочной целевой Программы

«Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012 – 2015 годы»

Наименование районной долгосрочной целевой Программы

Районная долгосрочная целевая Программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012 – 2015 годы»

Основание для разработки районной долгосрочной целевой Программы

Распоряжение главы администрации Ливенского района от 30 июня 2011 года № 346-Р «О разработке районной долгосрочной целевой Программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012- 2015 годы».

Заказчик программы

Администрация Ливенского района

Разработчики Программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района

Основные цели районной долгосрочной целевой Программы

Повышение производительности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования

Достижение вышеуказанной цели позволит получить следующие результаты:
- Увеличение объемов сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и других малых формах хозяйствования;
- Повышение уровня жизни сельского населения;
- Улучшение социального климата в сельской местности;
- Рост занятости сельского населения и снижение скрытой безработицы.

Основные задачи районной долгосрочной целевой Программы

Основными задачами Программы являются:

-  создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;
-  стимулирование инноваций в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования;
-  повышение привлекательности института крестьянских (фермерских) хозяйств;
-  облегчение доступа крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам к финансовым ресурсам;

- создание и комплектация семейных миниферм и модернизация животноводческого оборудования на базе КФХ;

- развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной продукции, решению экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования.

Основные мероприятия районной долгосрочной целевой Программы

Комплекс мер, направленных на реализацию целей и задач, включает следующие направления:
-  Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание инфраструктуры для первичной переработки, хранения и транспортировки продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования;
-  Стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств, применяющих высокопродуктивные породы животных и высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур;

-  Субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным вновь создаваемым крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также действующим фермерским хозяйствам на приобретение материально-технических ресурсов, на строительство животноводческих помещений.

-  Оптимизация системы обязательной отчетности крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования перед органами государственной власти и местного самоуправления.

Сроки реализации районной долгосрочной целевой Программы



2012-2015 гг.


Основные исполнители программных мероприятий

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района


Объемы и источники финансирования районной долгосрочной целевой Программы

Общий прогнозируемый объем финансирования районной долгосрочной целевой Программы составит 105410 тыс. рублей,

в т.ч. федеральный бюджет – 41860 тыс. руб.

региональный бюджет – 4500 тыс. руб.

иные источники - 59050 тыс. руб.

Объем финансирования районной долгосрочной целевой Программы по годам:

-прогнозируемые объемы финансирования в 2012 г - 12940 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 9680 тыс. руб.

региональный бюджет – 1010 тыс. руб.

иные источники - 2250 тыс. руб.

- прогнозируемые объемы финансирования в 2013г - 31760 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 10090 тыс. руб.

региональный бюджет – 1070 тыс. руб.

иные источники - 20600 тыс. руб.

- прогнозируемые объемы финансирования в 2014г - 37410 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 10660 тыс. руб.

региональный бюджет – 1150 тыс. руб.

иные источники - 25600 тыс. руб.

- прогнозируемые объемы финансирования в 2015г - 23300 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 11430 тыс. руб.

региональный бюджет – 1270 тыс. руб.

иные источники - 10600 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации районной долгосрочной целевой Программы

Результатом реализации районной долгосрочной целевой Программы будет являться достижение как социально значимых, так и прямых результатов:

Реализация программы позволит обеспечить за 2012-2015 гг. создание 1 сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива.

Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели) на 10 ед., ежегодно;

Увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в КФХ и ЛПХ, в 2015 году по сравнению с 2011 годом на 30%.

Увеличение поголовья: КРС до 5400 голов, в том числе коров до 2200 голов, свиней до 12800 голов.

Прирост численности занятого и самозанятого сельского населения.

Прирост среднегодовых доходов сельских жителей не менее 80 тыс. руб. в год на гражданина, занятого в личном подсобном хозяйстве.



Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Районная долгосрочная целевая Программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012 – 2015 годы» должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и малых форм хозяйствования (далее - МФХ). Повышение производительности КФХ и МФХ, а также их устойчивое развитие позволит увеличить продуктивность обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села, относящиеся к приоритетным целям развития агропромышленного комплекса.

За годы сельскохозяйственных преобразований крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) и личные подсобные хозяйства граждан (ЛПХ), индивидуальные предприниматели (далее - «малые формы хозяйствования»), их союзы и ассоциации,

кооперативы стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом. Завершение этапа становления деятельности малых форм хозяйствования требует решения новых задач его развития, определения стратегии, соответствующей новым потребностям экономического развития страны.

К важным отличительным особенностям фермерского хозяйственного уклада в России следует отнести прежде всего:      
     - принадлежность к малому сельскому предпринимательству;     
     - высокая социально-экономическая мотивация фермеров к труду на земле;     
     - полная экономическая и юридическая ответственность за результаты своей деятельности;     
     - самостоятельность в обеспечении производственными ресурсами;     
     - ограниченное использование наемной рабочей силы.     
     Несмотря на недостаточную государственную поддержку, слабую социальную защищенность фермеров, в целом фермерство нашло свою социально-экономическую нишу в многоукладном аграрном производстве

КФХ, ЛПХ, сельские предприниматели способствуют сохранению сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия страны. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта старших поколений младшим.

В силу того, что преобладающая часть КФХ и ЛПХ ведет менее специализированное, по сравнению с крупными предприятиями, аграрное производство и выращивает относительно более широкий набор сельскохозяйственных культур и животных, они вносят заметный вклад в сохранение биоразнообразия агроценозов, обеспечение их устойчивости, улучшение экологической ситуации в сельской местности.

На 1 июня 2011 года на территории Ливенского района имеется 107 КФХ и 12,9 тыс. ЛПХ, посевная площадь которых составляет 11 тыс. га. Поголовье КРС составляет 4,5 тыс. голов, в том числе 1759 голов коров, свиней - 10,3 тыс. голов и 2,5 тыс. голов овец.

По данным Орловской областной службы статистики в К(Ф)Х и хозяйствах населения района в 2010 году произведено 21 % валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах, что включает в себя 3,8 тыс. тн. скота и птицы в живом весе (33,3 % от общего объема по району), 10,4 тыс. тн. молока (26,5 %), 7,7 тыс. тн. зерна (5,4 %), 20,1 тыс. тн. картофеля (97 %), 4,0 тыс. тн. овощей (91 %). Вместе с тем, малые формы хозяйствования решают, прежде всего, проблему собственного продовольственного обеспечения.

Следует отметить, что производственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования на селе используется недостаточно эффективно. Об этом, в частности, убедительно свидетельствует тот факт, что в настоящее время (по данным Орелстата) на 100 хозяйств населения в Ливенском районе приходится всего 13 голов коров, 80 голов свиней, 19 голов овец.

Необходимо отметить, что малые формы хозяйствования испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем:

- отсутствие достаточной и эффективной правовой базы, регулирующей развитие индивидуального и семейного сельскохозяйственного производства;

- острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики, слабой доступности

коммерческого кредита, незначительного развития (несмотря на положительную динамику) сельской кредитной кооперации;

- отсутствие эффективной системы материально-технического и производственного обслуживания, проблемы со снабжением качественным семенным материалом, племенным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами, сбытом произведенной продукции;

- отсутствие актуальной доступной информации о рыночной конъюнктуре и потенциальных партнерах, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, в повышении квалификации;

- отсутствие механизма регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и союзами, ассоциациями крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельских предпринимателей, с другой. Это приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей субъектов малого предпринимательства и сельских жителей при разработке мер аграрной и сельской политике, снижает её эффективность.

В перспективе социально-экономическая роль индивидуального сектора (прежде всего, КФХ и высокотоварных ЛПХ) усилится, особенно в наполнении местных и региональных агропродовольственных рынков, в производстве продукции «экологического сельского хозяйства», предоставлении общественных благ (сохранении сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией). В результате реформирования неплатежеспособных крупных и средних сельскохозяйственных организаций значительная часть их земельных, материально-технических и трудовых ресурсов переместится в малые предприятия, в КФХ и высокотоварные ЛПХ.

Для решения всех выше перечисленных проблем следует обратить внимание на возможность облегчения доступа КФХ и малых форм хозяйствования (МФХ) к финансовым ресурсам. Решение такого острого вопроса позволит КФХ и МФХ

приобрести высокопродуктивные породы животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур.

Государственная поддержка малых форм хозяйствования в АПК является важным фактором повышения доходов и уровня жизни сельского населения, обеспечения занятости, устойчивого развития сельских территорий и продовольственной безопасности страны. В связи с этим субъекты Российской Федерации применяют различные механизмы поддержки малых форм хозяйствования в АПК.

В рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (2006 - 2007 годы) и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы началось выделение значительных бюджетных средств на повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

Общий объем государственной поддержки малых форм хозяйствования (субсидирование процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, приобретения элитных семян, дизельного топлива, племенного дела, страхования урожая) в 2010 году по району составил 6889 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 5975 тыс. рублей и регионального – 914 тыс. рублей. Из них выделено кредитов:

- ­­на развитие КФХ – 6678 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 5794 тыс. руб. и 884 тыс. руб. из регионального;

- на развитие ЛПХ – 211 тыс. рублей, в том числе из федерального -181 тыс. руб. и 30 тыс. рублей из регионального.

В районе с КФХ заключены 3-х сторонние соглашения между Департаментом сельского хозяйства Орловской области, администрацией района и главой фермерского хозяйства на период до 2012 года, согласно которым к 2015 году поголовье КРС составит 400 голов, в том числе коров – 200 голов. Поголовье свиней достигнет 1500 голов. Увеличение поголовья произойдет за счет строительства малых семейных ферм: на 50 голов дойного стада каждая (ИП Зубцов С.В. и ООО «Воротынск-инвест») и фермы по откорму КРС (выращивание телят на подсосе) на 50 голов (ООО «Космаковка»). ИП Бакурова Н.И проведет модернизацию помещения под молокопровод и приобретет молочное оборудование.

В рамках ежегодно принимаемой Правительством Орловской области Программы «Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области» по направлению организации самозанятости оказана поддержка в 2009-2010 г.г. 72 гражданам района на развитие МФХ из Федерального бюджета в сумме 4233,6 тыс.руб ( по 58800 рублей каждому).

В 2009 году на развитие МФХ в районе были выделены субсидии 20 гражданам, в том числе:

на разведение КРС - 9

на разведение свиней - 10

на разведение пчёл - 1

В 2010 году выделены субсидии на развитие МФХ 52 гражданам района, в том числе:

на разведение КРС - 24

на разведение свиней - 22

на разведение овец - 1

на разведение пчёл - 2

на разведение с/х птицы - 3


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Основной целью районной долгосрочной целевой Программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования» является стимулирование экономической активности сельского населения, способствующее росту занятости и увеличению его доходов, увеличение объемов производства и реализации продукции, повышение ее эффективности, уровня занятости и доходов сельского населения путем обеспечения доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции, создание экономических и институциональных условий для повышения производительности и устойчивого развития КФХ и других малых форм хозяйствования (МФХ).

Основными задачами, позволяющими достигнуть цель, поставленную Программой развития крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования, являются:

-  создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;
-  стимулирование инноваций в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования;
-  повышение привлекательности института крестьянских (фермерских) хозяйств;
-  облегчение доступа крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам к финансовым ресурсам;

- создание и комплектация семейных миниферм и модернизация животноводческого оборудования на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, решению экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования.


Задача 1: Создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции.

Механизм:

Субсидирование процентных ставок по кредитам полученным КФХ и МФХ на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание инфраструктуры для первичной переработки, хранения и транспортировки продукции КФХ и других МФХ.

Субсидирование затрат на строительство подъездных дорог, подключение к линиям электропередач, газификацию, водоснабжение, включая затраты на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы.



Задача 2: Стимулирование инноваций в деятельности КФХ и других МФХ.

Механизм:

Стимулирование КФХ, применяющих высокопродуктивные породы животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур за счет предоставления субсидий:

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 8 лет КФХ – участниками программы на приобретение технологического оборудования, техники, племенного скота (за исключением приобретенного через ОАО «Росагролизинг»);

- на возмещение авансового платежа (7%) ОАО «Росагролизинг» на приобретение технологического оборудования, техники, племенного скота.

Задача 3: Повышение привлекательности института КФХ.
 Механизм:

Оптимизация системы обязательной отчетности КФХ и других МФХ перед органами государственной власти и местного самоуправления.


Задача 4: Облегчение доступа КФХ и других МФХ, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов к финансовым ресурсам.
     Механизм:

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным вновь создаваемым, а также действующим КФХ на приобретение материально-технических ресурсов, на строительство и модернизацию животноводческих помещений.


Задача 5: Создание и комплектация семейных миниферм и модернизация животноводческого оборудования на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Механизм:

Субсидии будут предоставляться:

- на возмещение части затрат на разработку проектно- сметной документации, прохождение государственной экспертизы, осуществление строительно-монтажных работ;

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 8 лет крестьянскими (фермерскими) хозяйствами- участниками программы на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы.


Задача 6: Развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, решению экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования.

Механизм:

Субсидии будут предоставляться малым формам хозяйствования в сельской местности на возмещение части затрат на получение информационно-консультационных услуг, включая бухгалтерские, финансовые, юридические, производственные.



Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         
Общий прогнозируемый объем финансирования районной долгосрочной целевой Программы составит 105410 тыс. рублей,

в т.ч. федеральный бюджет – 41860 тыс. руб.

региональный бюджет – 4500 тыс. руб.

иные источники - 59050 тыс. руб.

Объем финансирования районной долгосрочной целевой Программы по годам:

-прогнозируемые объемы финансирования в 2012 г - 12940 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 9680 тыс. руб.

региональный бюджет – 1010 тыс. руб.

иные источники - 2250 тыс. руб.

- прогнозируемые объемы финансирования в 2013г - 31760 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 10090 тыс. руб.

региональный бюджет – 1070 тыс. руб.

иные источники - 20600 тыс. руб.

- прогнозируемые объемы финансирования в 2014г - 37410 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 10660 тыс. руб.

региональный бюджет – 1150 тыс. руб.

иные источники - 25600 тыс. руб.

- прогнозируемые объемы финансирования в 2015г - 23300 тыс. руб.

в т.ч. федеральный бюджет – 11430 тыс. руб.

региональный бюджет – 1270 тыс. руб.

иные источники - 10600 тыс. руб.


В целях реализации отдельных мероприятий районной долгосрочной целевой Программы предусматривается привлечение собственных средств ЛПХ, КФХ и ИП и кредитов банков.


Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


     Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.     
     В период реализации Программы будут разработаны механизмы и созданы экономические и институциональные условия для повышения производительности и устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК.     
     Реализация Программы предусматривает увеличение доли и сбалансирование использования имеющихся в районе земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объемов производства КФХ и других МФХ, улучшение социального климата и повышение уровня жизни сельского населения, технологическое обновление ведения сельского хозяйства в целях повышения устойчивости и конкурентоспособности КФХ и МФХ, более полное использование предпринимательской творческой энергии сельских жителей за счет стимулирования создания КФХ.     
     При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий и рост занятости сельского населения и снижения скрытой безработицы. Научно-технический прогресс в отрасли будет осуществляться через ряд актуальных проектов по кадровому обеспечению отрасли и в сфере НИОКР.     
     Важнейшую роль в достижении ожидаемых результатов выполняет создание новых и совершенствование имеющихся механизмов финансово-кредитной поддержки КФХ и МФХ, создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки и хранения сельхозпродукции, а также стимулирование инноваций в деятельности КФХ и МФХ.     
     Согласно расчетам при развитии отрасли по инерционному сценарию, то есть при текущем уровне поддержки государства КФХ и МФХ, в 2012-2015 годах в сложившихся социально-экономических условиях количество КФХ и МФХ будет увеличиваться.  
      Стимулирование инноваций должно создать основу для повышения производительности и устойчивости КФХ и других МФХ за счет использования

передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства, применения более высокопродуктивных пород животных и высокоурожайных видов и сортов сельскохозяйственных культур.

    Создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции позволит решить проблему, связанную с тем, что значительная часть добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ и другими МФХ, достается посредническим структурам.

     Кроме того, развитие инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ и других МФХ, станет для них стимулом для наращивания объемов производства, снизит потери, связанные с ее отсутствием.    

  Для реализации данной проблемы в районе в 2012 году будет создан на базе Ливенского РАЙПО  сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Крестьянский Двор».


Раздел 5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретные мероприятия, направленные на достижение намеченных результатов. Они включают в себя:

- механизм управления реализацией Программы;

- механизм взаимодействия муниципального заказчика и исполнителя Программы.

4.1 Механизм управления реализацией Программы.

Исполнителем Программы является Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района.

Исполнитель Программы несёт ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, определяет формы и методы управления реализацией программы.

4.2. Механизм взаимодействия муниципального заказчика и исполнителя Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе соглашений, заключаемых заказчиком с участниками программных мероприятий (Главами КФХ и МФХ).

Заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели, механизм реализации программы, состав исполнителей.

Заказчик Программы организует проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, конечные результаты Программы.

Программа реализуется в период 2012-2015 годов.     
     Господдержка всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и последовательного получения результатов.
  
          
           Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


6.1 Реализация Программы в соответствии с ее стратегической целью будет способствовать повышению роли малых форм хозяйствования в обеспечении продовольственной безопасности района, в увеличении объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит внести соответствующий вклад в динамичное развитие сельскохозяйственного производства.

Создание сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Крестьянский Двор» по обслуживанию малых форм хозяйствования, организация его эффективной работы, рост объемов и видов оказываемых услуг даст возможность:

1) защитить и реализовать экономические и социальные интересы малых форм хозяйствования посредством их самоорганизации;

2) осуществить мобилизацию и включить в хозяйственный оборот неиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;

3) организовать эффективные кооперативные формы инфраструктуры, обслуживающие сельское хозяйство, соединяющие интересы всех участников производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

4) повысить занятость и доходы сельского населения.

В результате реализации Программы будет сформирована достаточная нормативно-методическая основа для развития малых форм хозяйствования , определены правовые условия их государственной поддержки.

Для фермеров, владельцев ЛПХ, сельских предпринимателей будет существенно расширен доступ к финансово-кредитным ресурсам.

Сельское население существенно расширит доступ к рыночной информации, консультационным услугам, услугам по повышению квалификации.


6.2 Оценка вклада Программы в экономическое развитие малых форм хозяйствования, целевые индикаторы.

Оценка вклада Программы в экономическое развитие малых форм хозяйствования определяется ее целью и основными индикаторами достижения цели программы. В данном случае это:

Увеличение числа КФХ и малых форм хозяйствования, расширение размеров их производства.

Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции КФХ и малыми формами хозяйствования и повышение ее эффективности.

Создание новых рабочих мест.

Повышение уровня доходов сельских жителей.

Сокращение масштабов безработицы.


Оценка ожидаемой экономической эффективности Программы


Эффект от реализации Программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в Ливенском районе на 2012 – 2015 годы» можно оценить следующим образом. В 2015 году прогнозируется рост к уровню 2011 года в КФХ и МФХ:

производства валовой продукции - в 2,3 раза,

поголовья: КРС - на 21% ,

коров - на 25%,

свиней – на 24%.

Продуктивности с/х животных:

удой на 1 фуражную корову - на 17% (до 5500 кг),

среднесуточный привес КРС - на 20% (до 900 гр.),

среднесуточный привес свиней – на 25% (до 550 гр.).

производства основных видов сельскохозяйственной продукции:

- зерна – в 3,6 раза,

- картофеля –2 раза,

- овощей – 1,7 раза.

- молока - на 16%,

- мяса - на 14%.

Приложение 1.


Развитие малых форм хозяйствования в Ливенском районе до 2015 года.


Показатели

2012г

2013г

2014г

2015г

2015г. в % к 2012г

Поголовье (гол):
















КРС - всего

4595

4820

5040

5400

118

в т. ч. КФХ

215

300

350

400

186

ЛПХ

4380

4520

4690

5000

114

в т.ч. коров - всего

1860

2000

2095

2200

118

в т. ч. КФХ

110

140

165

200

182

ЛПХ

1750

1860

1930

2000

114

свиней - всего

10945

11430

11970

12800

117

в т. ч. КФХ

745

930

1000

1500

201

ЛПХ

10200

10500

10970

11300

111

Валовое производство, (тонн)
















Молоко - всего

10892

11300

11635

12050

111

в т. ч. КФХ

462

510

635

700

152

ЛПХ

10430

10790

11000

11350

109

Мясо в живом весе - всего

3930

4050

4165

4300

109

в т. ч. КФХ

100

130

165

200

200

ЛПХ

3830

3920

4000

4100

107

Производство, (тонн)
















Зерна - всего

16850

19100

22500

28000

166

в т. ч. КФХ

15000

17000

20000

25000

167

ЛПХ

1850

2100

2500

3000

162

Картофеля - всего

38150

39100

40140

41000

107

в т. ч. КФХ

3560

3800

4000

4500

126

ЛПХ

34590

35300

36140

36500

106

Овощей - всего

5500

6000

6500

7000

127

в т. ч. КФХ
















ЛПХ

5500

6000

6500

7000

127

Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов


1













Создание семейных миниферм




1

1

1




Модернизация существующих ферм и животноводческого оборудования

1















Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

НА 2012-2015 ГОДЫ




N
п/п



Мероприятие



Содержание
мероприятия



Результаты
мероприятий





Ответственный
исполнитель



Сроки испол-
нения

Источники финансирования районной долгосрочной целевой
программы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых
форм хозяйствования в Ливенском
районе на 2012-2015 годы"

Объем финанси
рования
(тыс.
руб.)




Федеральный
бюджет

Региональный бюджет

Внебюд-
жетные
средства

Всего




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10




1. Мероприятия по поддержке и развитию МФХ




1.1



Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в рамках развития МФХ.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, субсидии на приобретение элитных семян, дизельного топлива, племенного дела, страхования урожая и т.д.

Рост к 2011 г.:

производства валовой продукции в 2,3 раза; поголовья КРС на 21%, коров на 25%, свиней на 24%.; производства основных видов с/х продукции: зерна- в 3,6 раза; картофеля -2 раза: овощей- 1,7 раза; молока- на 16%; мяса -на 14%

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района

2012 г.

6740

1010

0

7750




2013 г.

7150

1070

0

8220




2014 г.

7720

1150

0

8870




2015 г.

8490

1270

0

9760




1.2



Создание и комплектация семейных миниферм и модернизация животноводческого оборудования




Увеличен