Реферат: Итоги, программы, аналитика красноярск-Норильск-Дудинка 2010 Российский Союз промышленников и предпринимателей Союз промышленников и предпринимателей

СЕВЕРНЫЕ

ПРОМЫШЛЕННИКИ И

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ:

ИТОГИ, ПРОГРАММЫ, АНАЛИТИКА


Красноярск-Норильск-Дудинка

2010




Российский Союз промышленников и предпринимателей

Союз промышленников и предпринимателей

Красноярского края


Северные промышленники и предприниматели

Институт стратегического развития Севера

www.nrd.ru


Печатается по решению Правления

объединения работодателей


«Северные промышленники и предприниматели»:

итоги, программы, аналитика


^ Институт стратегического развития Севера

Красноярск - Норильск 2010





^ УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!


Успешный бизнес – главенствующий фактор стабильности всего государства. И наша с вами задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобы экономика продолжала нормально работать, а издержки, вызванные негативными факторами мирового кризиса, были минимальны. Необходимо сделать систему управления более гибкой, а сам бизнес более приспособленным к потребностям современных условий.

Сегодня вопросы развития промышленности, производства, транспорта, инновационных и наукоемких технологий, сферы услуг и энергетической безопасности являются наиболее актуальными во всем мире. Глобальный кризис еще раз подтвердил известную истину - основой национального богатства и экономической безопасности является, в первую очередь, конкурентоспособный сектор экономики.

Экономика невозможна без партнерства. В бизнесе всегда очень важно, чтобы рядом с вами всегда был тот партнер, на которого вы, не задумываясь, могли бы положиться. Давайте вместе повышать авторитет и статус промышленников и предпринимателей, изменять стратегии своих предприятий, утверждать на рынке товаров и услуг демократию покупателей и заказчиков, продавцов и поставщиков. У вас есть для этого все ресурсы и перспективы.

Желаю всем процветания и полезных деловых контактов!


Президент общероссийского объединения работодателей

«Российский союз промышленников и предпринимателей»

А.Н.Шохин


Приветствие опубликовано в сборнике «Бизнес-регистр – «500 предприятий объединенного Красноярского края- 2009-2010»

^ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

СЕВЕРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


Для координации усилий по развитию предпринимательства на территории Крайнего Севера, а также во исполнение Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ от 28.12.2007 года осенью 2008 года было создано территориальное объединение работодателей «Промышленники и предприниматели Норильска» (ТОР ППН). 31 июля 2009 года объединение получило Свидетельство о регистрации №2414120008 и соответствующие права на заключение трехсторонних договоров.

В 2009 году в состав организации вошли представители Красноярска, Новосибирска, Дудинки и Санкт-Петербурга, поэтому в феврале того же года решением Правления объединение стало носить новое название «Северные промышленники и предприниматели» (ТОР СПП) с центром дисклокации в городе Норильске.

Одной из задач объединения является исполнение требования Президента России Д.А. Медведева, высказанного в городе Гагарине в 2008 году, по защите прав малого и среднего предпринимательства. Это решение вопросов поддержки малого бизнеса, в том числе по снижению административных барьеров, а также инфраструктурной помощи.

Сегодня ТОР СПП является самым крупным объединением руководителей предприятий в Норильске, являясь территориальным отделением Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края (СППКК).

Объединение ставит своей целью способствовать содействию консолидации предпринимателей для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности на территории Крайнего Севера, обеспечивающих эффективное развитие экономики. В состав ТОР СПП входят как крупные и известные компании, так и небольшие фирмы.


ПРОГРАММЫ




«Я – партнер». Представление новых членов СПП и партнёрских предприятий. Организация регулярных встреч предпринимателей с целью изучения возможностей для установления деловых взаимоотношений и обмена опытом руководителей и специалистов.




«Информационный банк». Обеспечение членов СПП информацией об услугах, товарах, предложениях партнёрских предприятий. Формирование информационного фонда баз данных о деловых предложениях и справочника по адресам предприятий. Продвижение объективной информации по проблемам экономики, предпринимательства, о работе предприятий в СМИ.





«Арктический деловой клуб». Проведение контактных мероприятий в форме деловых и неформальных встреч членов СПП, проведение заседаний клубов директоров, бухгалтеров, деловых женщин, индивидуальных предпринимателей, молодых предпринимателей и т.д.





«Дисконтная сеть». Система взаимных скидок, которые предприятия, объединенные интересами, представляют друг другу на свои товары и услуги. Установление деловых контактов с предпринимателями с целью развития сотрудничества.





«Совместное дело». Создание предпринимателями-членами СПП совместных предприятий в НПР и за его пределами. Оказание практической помощи в поиске партнёров, подготовке, прохождении регистрационных процедур, предоставление необходимых консультационных услуг.




«Социальное партнёрство». Развитие взаимодействия и представление интересов работодателей на территориальном и отраслевом уровнях. Поддержание контактов с профсоюзами при разработке и реализации социально-экономической политики на местном и государственном уровнях. Подписание трехсторонних договоров.




«Бизнес и власть». Регулярное направление предложений членов СПП о совершенствовании экономической деятельности предприятий и предпринимателей, развитии законодательной базы, улучшении предпринимательского климата в НПР и крае. Совместная деятельность с горсоветом, администрацией, министерствами и ведомствами Правительства края в реализации программы развития предпринимательства в РФ, других социально-экономических программ.




«Наше образование». Проведение семинаров-консультаций по вопросам бухгалтерского учёта, налогообложения, ценообразования, лицензирования и сертификации, рекламе и PR, другим актуальным вопросам. Организация системы подготовки и переподготовки кадров. Предоставление возможности стажировок при СПП и участие в его программах студентам, ВУЗов, ССУзов, ПТУ.





«Социальная ответственность». Оказание помощи членам СПП в участии в благотворительных акциях. Систематизация предложений о них. Анализ участия в этой деятельности членов Союза. Объединение усилий предпринимательских структур по оказанию целенаправленной благотворительной помощи. Содействие развитию культуры, проведение культурных акций.




«PRодвижение». Организация мероприятий различного масштаба, продвижение СПП и его субъектов через СМИ, оказание маркетинговых и информационных услуг. Разработка Стратегий социально-экономического развития северных и приарктических территорий РФ.



ПРАВЛЕНИЕ








^ Боровик

Александр Анатольевич

Булатов

Владимир Николаевич

Киселев

Михаил Александрович
















Кузнецов

Илья Викторович

Матвейчук

Александр Степанович

Пестряков

Александр Александрович
















Сизоненко

Сергей Анатольевич

Снегирев

Алексей Юрьевич

Цопа

Александр Александрович



^ ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ








^ Колесников Андрей Александрович

Бугай

Олег Александрович

Сербин

Роман Олегович










Заместитель

Главы Администрации

города Норильска по собственности и торговле

Председатель Норильского отделения Восточно-Сибирского банка Сбербанка РФ

Депутат Норильского городского Совета депутатов










Фото Дарьи Гречкиной

Фото Владимира Макушкина

Фото с официального сайта города Норильска


^ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ






^ Киселев

Михаил Александрович

Артимонова

Елена Дмитриевна







Исполнительный директор

Главный специалист


СТРУКТУРА







^ ДОСТИЖЕНИЯ И НАГРАДЫ


НОЯБРЬ 2009


Лауреаты международного конкурса

«Золотой Соболь»




17 ноября в Большом зале Администрации Новосибирской области прошла торжественная церемония подведение итогов Первого международного конкурса признания профессиональных достижений в области связей с общественностью и рекламе «Золотой Соболь».

В номинации лучший PR-проект для государственных и муниципальных учреждений и силовых структур первое место и диплом лауреата конкурса получил проект «Стратегия формирования имиджа Красноярской агломерации.  Практико-технологическое применение концепции информационного сопровождения агломераций в России». Авторский коллектив в 2007-2009 гг. принимал участие в разработке стратегий информационного сопровождения проектов «Норильск-2020» и «Красноярск-2020».

Конкурс «Золотой Соболь» проводится под эгидой Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) в Новосибирске. В нем приняли участие 90 конкурсантов из Сибири, Дальнего Востока, Поволжья и Республики Казахстан.


^ Грамота «За значительный вклад в развитие и

поддержку промышленности и предпринимательства

в Красноярском крае»




26 ноября в МВДЦ «Сибирь» в Красноярске состоялось общее собрание Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края. Для «Союза северных промышленников и предпринимателей» это был мероприятие стало знаковым – Председатель Правления А.А.Пестряков был награжден почетной грамотой Президента «Российского Союза Промышленников и Предпринимателей» Александра Шохина.


ДЕКАБРЬ 2009


Лауреаты конкурса

«Признание года – 2009»


11 декабря в Заполярном театре драмы им. В. Маяковского состоялась церемония награждения лауреатов конкурса «Признание года – 2009». В номинации «Торговля и сфера обслуживания» победителем стал заместитель председателя Правления ТОР «Северные промышленники и предприниматели», директор спортивно-досугового центра «Витязь» Александр Боровик - дважды обладатель норильской премии «Предприниматель года» в 2006 и 2007 гг.

Отраслевая комиссия высоко оценила деятельность лауреата за активную работу в области развития спорта и досуга в городе. А.Боровик с 1999 года занимается пpиобщeнием дeтeй и взpоcлыx к занятиям различными видами боевых искусств, физкультурой и cпоpтом, а также пpопaгaндой здорового обpaзa жизни. В настоящее время центр «Витязь» объединил под своей крышей более десятка спортивно-оздоровительных направлений. В «Союзе промышленников и предпринимателей» А.Боровик возглавляет Комиссию по спорту.


^ Лауреаты Центрально-Черноземной премии

в области развития связей с общественностью

«RuPoR-2009»


17 декабря в рамках V Форума, посвященного развитию PR-отрасли в регионах «Дни PR Центрального Черноземья», прошедшего в Воронеже, состоялась церемония награждения лауреатов Всероссийского конкурса «RuPoR-2009». В номинации «Лучший проект развития общественных связей для государственных учреждений (структур)» первое место заняла работа «Формирование имиджа Красноярской агломерации как локомотива экономического роста России» представленная коллективом ТОР «Северные промышленники и предприниматели».

Выполненная в 2007-2009 гг. работа по созданию имиджа агломераций в Норильске и Красноярске носит ярко выраженный социально-экономический характер и является совместным трудом более чем 60 экспертов. Цель работы - повышение качества жителей российских территорий.


ПОЗИЦИЯ


^ СОЮЗ СЕВЕРНЫХ РУБЕЖЕЙ КРАЯ


Расширение территорий трехстороннего партнерства происходит практически непрерывно. Процесс этот - не дань моды, а объективная необходимость. Так, в январе этого года в Норильске - втором по численности городе края, открылось новое отделение «Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края» - территориальное объединение работодателей «Северные промышленники и предприниматели».

О перспективах работы отделения рассказывает его исполнительный директор Михаил Киселев.


^ НОРИЛЬСК ВЫХОДИТ В СВЕТ.

- Михаил Александрович, какая необходимость заставила предпринимателей создать новое объединение?

- На мой взгляд, главный итог нашей деятельности заключается в том, что бизнес северных территорий края, а этот не только Норильск, но и Таймыр, наконец, перестанет вариться в собственном соку и выйдет на взаимодействие с краевыми и федеральными структурами: властью, профсоюзами и коллегами по бизнесу. Географическая удаленность играет свою роль, но находиться в своеобразной изоляции от событий краевого и общероссийского масштаба – означает отстать от современных возможностей использования тенденций в развитии бизнеса и партнерства. Отрадно, что это понимает власть города, профсоюзы, градообразующие предприятия, малый бизнес.

Сложилось так, что все руководители «Северных промышленников и предпринимателей» не наемные работники, а представители бизнеса. Мы не понаслышке знакомы с проблемами, возникающими при ведении предпринимательской деятельности на территории. Поэтому мы активно включились в работу и провели экспертное исследование среди предпринимателей, которое выявило основные тенденции межсекторного взаимодействия. На основе результатов исследования создали стратегию развития, которой и будем придерживаться в ближайшие два года.


^ ДЕСЯТЬ ПРОГРАММ СЕВЕРЯН.

- Существуют ли у вас конкретные предложения по поддержке бизнесменов на территории?

- Это уже не предложения, а конкретные программы. Правление территориального отделения системно подошло к организации деятельности, и сегодня мы предлагаем предпринимателям участие сразу в десяти таких программах. Выделю наиболее популярные на текущий момент. Первая - «Арктический деловой клуб», предлагающий проведение мероприятий в форме деловых и неформальных встреч, заседаний клубов директоров, бухгалтеров, деловых женщин, индивидуальных предпринимателей, молодых предпринимателей. Вторая - «Бизнес и власть». Основной вектор - регулярное направление предложений членов Союза о совершенствовании экономической деятельности предприятий и предпринимателей. Это как развитие законодательной базы и улучшение предпринимательского климата, так и совместная деятельность с депутатами, администрациями всех уровней, министерствами и ведомствами Правительства края в реализации программы развития предпринимательства. Третья программа - «Продвижение», включающая в себя организацию мероприятий различного масштаба, продвижение Союза и его предприятий-членов через СМИ, оказание маркетинговых и информационных услуг. Перспективное направление - разработка Стратегий социально-экономического развития северных и приарктических территорий и проведение локальных избирательных кампаний на территориях. Опыт такой работы уже есть – особо выделю участие в разработке стратегии «Норильск-2020». Специально для реализации этой программы на базе Союза создан Центр стратегического развития «Север», расположенный в Красноярске.

Понятно, что наибольшие надежды мы возлагаем на программу «Бизнес и власть». Она позволит решить стратегические задачи трехстороннего партнерства.


^ ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ – МАЛОМУ БИЗНЕСУ.

- По какому пути развития пойдет объединение – количественному или качественному?

- Сегодня в отделении состоят на учете около 30 персонифицированных членов, к концу 2010 года, по всем нашим расчетам, эта цифра утроится. В 2010 году планируем привлечение нескольких ассоциированных — других общественных организаций. Но я не ставлю конкретных цифр. Объединение - организация общественная, и членство в ней добровольное. Вступление должно быть мотивированным и продуманным. Уже сейчас к нам приходят бизнесмены и ожидают каких-то крутых перемен. Спрашивают - что дает вступление в Союз, какие привилегии? Объяснение простое — необходимо включаться в нашу работу и решать общие проблемы сообща. Если кто-то думает, что он придет в союз и его здесь облагодетельствуют, то это не так.

Проблема Северов России заключается еще и в том, что инфраструктура развита недостаточно. Предприниматели жалуются на острый недостаток информации не только по нормативно-правовой базе. Не хватает новостей о деятельности предпринимательства в крае. Острая проблема – кадровый голод. Эти пробелы мы тоже постараемся восполнить. Одна из последних наших инициатив - предложение взять под контроль работу профессиональных учебных заведений: распределять студентов на практику на предприятия Союза, а самых перспективных впоследствии трудоустраивать. Мы считаем это весьма актуальным в период кризиса.

Но в первую очередь, мы, конечно, ждем у себя представителей малого и среднего бизнеса. Позиция правления нашего отделения такова - малый бизнес не призван обслуживать крупный. Норильск – это территория, с которой ассоциируется только одно предприятие – гигантский «Норильский никель». Это сложилось исторически - доминирование крупной индустрии. Но малый и средний бизнес призваны работать на потребителей, начиная от частного лица, и заканчивая крупными компаниями, но только, если это крайне необходимо или в силу специфики деятельности. Наша задача - диверсификация малого бизнеса не вокруг крупных предприятий, а ориентация на потребительский рынок, услуги, торговлю, производство продуктов питания. Только тогда он станет реальным экономическим сектором, ведь за последнее время малым бизнесменам стало ничуть не легче. Иначе все громкие заявления власти за последние годы так и останутся пустым звуком. Памятуя о том, что у нас на дворе мировой кризис, развитие малых предприятий позволит хотя бы частично решить проблему безработицы.


^ НЕУЧТЕННЫЙ ВКЛАД.

- А есть какие-то особенные направления деятельности?

- Хотя Союз призван, в большей степени, оказывать помощь работодателям, мы не забываем о социальном развитии территорий. В нашем обществе очень не хватает меценатства. Практически каждый член объединения уделяет этому определенное внимание. В организацию пришли люди, которые неравнодушны к тому, что происходит вокруг. Одна из наших программ называется «Социальная ответственность» и включает в себя участие в благотворительных акциях, городских мероприятиях, содействие развитию культуры и образования. Так, в этом году мы стали организаторами акции «Георгиевская лента» в Норильске, участвуем в организации фестиваля «Наследие Тарковских», под нашим патронажем работают несколько дошкольных учреждений.

Подводя итоги отмечу, что предпринимателям, работающим на северных территориях необходимо переходить от спонтанного развития к грамотному планированию и контролю. Это касается всех отраслей экономики, если мы не хотим потерять статус промышленно развитого города.


^ БОРЬБА ЗА СЕВЕР И УЧАСТИЕ

В ПРОГРАММАХ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИАРКТИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ


ПОЗИЦИЯ И СИТУАЦИЯ.

18 сентября 2008 года Президент России Д.Медведев утвердил знаковый для Северных территорий документ – «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Вот уже более 20 лет наиболее остро стоит вопрос о государственной политике в отношении северных территорий, так как объективные особенности и условия проживания, ведения производственной деятельности на Севере диктуют целесообразность выработки новых подходов государственной политики. Однако практическое применение подобных документов обычно переносится на весьма отдаленный срок. Важно также и то, что власть не сможет самостоятельно, без поддержки бизнеса и общественных организаций реализовать новую политику в отношении Севера.

Субъектами приарктических территорий России являются Мурманская, Архангельская и Тюменская области, республики Коми, Якутия, Чукотка и Красноярский край. Последний имеет некоторое преимущество в области освоения Арктических территорий. Главная сибирская водная артерия – Енисей - впадает в Северный Ледовитый океан. Это дает возможность осуществлять поставки продукции предприятий, находящихся на территории Сибири всей стране и за рубеж через Дудинскую таможню. Недалеко от международного морского порта Дудинка расположен самый большой за северным полярным кругом город Норильск с почти четверть миллионами жителей. Однако, Арктической темой в Красноярском крае, как и в ряде других субъектов до сих пор никто не занимается. Не действуют федеральные арктические программы, происходит отток квалифицированной рабочей силы – люди уезжают на «материк» в поисках лучшей жизни. Именно поэтому одним из рабочих направлений действий объединения работодателей «Северные промышленники и предприниматели» стало участие в федеральных программах по предотвращению чрезвычайных ситуаций и улучшению социально-экономической обстановки на северных территориях Красноярского края в рамках проекта «Норильск – арктический форпост России».

За прошедшие 15 лет после распада СССР Север России оказался заброшенной территорией без государственного попечительства. В итоге, сегодня федеральные власти фактически вынуждены говорить о необходимости новой колонизации обезлюдевших районов Крайнего Севера и Арктики. Столетиями сложившееся присутствие в арктических поселениях промысловиков (рыбаков, морских зверобоев, охотников) решало не только экономическую задачу снабжения продуктами питания труднодоступных и отдаленных поселений, но и обеспечивало России ее приграничную безопасность. Это актуально с 2006 года после того как наша страна стала претендовать на освоение Арктического шельфа. Отметим, что эта проблема касается не только возрождения численности коренных народов, но и увеличение постоянного населения в городах и поселках, обеспечивающих индустриальное развитие государства.

Социально-экономических сложностей в реализации таких мер десятки, но существуют еще и демографические проблемы, решение которых позволит обеспечить безопасность жизнедеятельности человека. Это, в первую очередь, вопросы сохранения потенциала здоровья лиц, прибывающих на Крайний Север. Ведь полная акклиматизация людей происходит после третьего поколения, а первое адаптируется только к 60 годам.

Впрочем, присутствие крупных компаний на Крайнем Севере постепенно расширяется. В настоящее время в регионах успешно осваиваются новые газонефтяные месторождения. Значит, должны возникнуть и населенные пункты, которые будут обслуживать добычу сырья, его транспортировку и, возможно, переработку.


^ ПРОГРАММЫ И ДЕЙСТВИЯ.

Отправной точкой в поддержке развития Севера общественностью и бизнесом стала организация и проведение в сентябре 2008 года в Норильске и на Таймыре международного научно-практического семинара «Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктике и координация работ по их ликвидации, включая экологические последствия». Семинар проходил в рамках мероприятий, проводимых по реализации партийного проекта партии «Единая Россия» «Развитие систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов». Проведение семинара дало толчок к практическому движению решения насущных проблем. Среди проектов и программ с участием объединений работодателей можно выделить следующие:

Решение проблем совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне в современных условиях.

Меры по экономическому развитию и поддержке малого и среднего бизнеса для обеспечения комфортного проживания россиян на территории северных городов.

Выделение приарктических территорий РФ в особую зону экономической и социальной политики. Границы и статус приарктических территорий представляется возможным определить при законодательном утверждении новых границ районирования.

Разработка и представление на региональном и федеральном уровнях предложений, направленных на обеспечение законодательных механизмов усиления северных территорий: принятие новых методик районирования северных территорий, введение минимальных социальных стандартов, наделение северных регионов возможностями для самостоятельного решения проблем своих территорий.

Усиление военного присутствия на Севере России, в том числе возрождение пограничных и авиационных и подразделений российской армии.

Создание в приарктических регионах объединенной свободной экономической зоны (ОСЭЗ) для привлечения частных инвестиций и как следствие этого – развитие постиндустриальных направлений экономики и инфраструктуры.

Сотрудничество с создающимся на базе Сибирского федерального университета Институтом Арктики, в котором будут готовить различных специалистов для работы в этом регионе.

Повышение привлекательности северных территорий в рамках их туристического потенциала, в том числе и за счет улучшения и развития инфрастуктуры. Мировая практика показывает, что устойчивое развитие таких территорий возможно в разработке ресурсов познавательного и этнического туризма, активном развитии потенциала промыслового и спортивного туризма. Так, на Таймыре особую туристическую привлекательность имеют Плато Путорана и красота северных озер.


Реализация такого рода программ позволит, прежде всего, обеспечить значимый социальный эффект.


^ ИТОГИ И РЕЗУЛЬТАТЫ.

Наступила пора осознавать понятие «Север» как национальную идею, а безопасность его границ и жизнедеятельности населения как часть идеологии российского государства. Государственные федеральные структуры обязаны предоставить гарантии развития северных территорий и благополучия проживающего здесь населения. В решении вопросов развития Севера, безопасности жизнедеятельности а также в организации жизни более 50% территорий страны должны участвовать, наряду с федеральной властью, и администрации регионов. Но только своими силами регионам осваивать богатство арктических территорий не по карману. Поэтому, необходимо сплочение как государственных структур, так и бизнеса. Такой объединяющей силой может стать крупнейшее общественное объединение страны - «Российского Союза Промышленников и Предпринимателей».

Ведь вся история развития России с Крайним Севером. Это и открытия мореходов, и развитие полярной авиации, географии и геологии. Насколько быстро будут решаться сегодняшние арктические проблемы, мы узнаем в ближайшие годы. Пока же Крайний Север России представляет собой сплошное арктическое безмолвие.


ПРОЕКТЫ


«УПРАВДОМ»




Федеральный проект «Управдом» разработан министерством регионального развития РФ и предполагает создание системы, состоящей из двух основных направлений:

Подготовка специалистов по управлению домами, которые будут профессионально вести договорные отношения между собственниками жилья и управляющими компаниями.

Внедрение новых информационных технологий, обеспечивающих прозрачные схемы финансовых потоков оплаты услуг ЖКХ от конечных потребителей до предприятий, оказывающих ЖКУ.


Ни для кого не секрет, что в реальности большинство организаций сферы ЖКХ работают неэффективно, стараясь выбить из жильцов как можно больше денег. Авторы проекта уверены, что такой подход необходимо менять.

В муниципальных образованиях, где внедряется проект,  тарифы замораживаются на длительный период времени. При этом система ЖКХ обязана  функционировать таким образом, чтобы, к примеру, тепло в максимальном объеме доходило от теплоэлектростанции до жилого дома, что очень актуально в условиях Крайнего Севера. А платить за потери этого тепла должны коммунальщики, а не жильцы.


^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ


Цели проекта:

Модернизация системы ЖКХ города Норильска.

Создание принципиально новой системы защиты прав собственников жилья, и повышение ответственности управляющих компаний.


Основные задачи:

Разработка стандартов и профессиональных требований к специалистам сферы ЖКХ.

Обеспечение прозрачности финансовых потоков в сфере ЖКХ от потребителя услуг до УК.

Формирование активной позиции собственников жилья в процессе управления многоквартирными домами.

Обеспечение города новыми высококвалифицированными рабочими местами.

Оказание помощи собственникам жилья, которые смогут самостоятельно разобраться в выборе коммунальных услуг, тарифах ЖКХ, сэкономить средства или направить их туда, где они наиболее нужны самим жильцам.


^ ПРИМЕРЫ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ РФ


Проект находится в активной фазе запуска на территории ряда муниципальных образований. Началось активное обучение управдомов, в ряде регионов уже запущены пилотные проекты, которые показывают реальные результаты – экономия средств жильцов составляет до трети средств.

Так, Новосибирск, Барнаул и Нижний Новгород возрождают институт управдомов в многоквартирных домах и реализуют единую систему сбора и обработки платежей от населения «Город».

Среди северных городов России пальму первенства держат Мурманск, ставший участником проекта «Управдом в каждый дом» и Апатиты. Проведен эксперимент в Сыктывкаре и он показал, что все, кто прошли обучение по специальности «Управдом», уже работают в системе ЖКХ и используют новые знания на благо своего дома и своих соседей».


^ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ


Проект «Управдом» на территории МО Норильск состоит из пяти направлений:

Подготовка кадров для сферы ЖКХ.

Практическая помощь собственникам жилья в создании и организации работы ТСЖ.

Создание саморегулируемой организации для управляющих компаний и специализированных предприятий (СРО).

Внедрение системы Единых информационно-расчетных центров.

Информационная работа с жителями и управляющими компаниями.


Реализация проекта «Управдом» в части первого направления разбита на три этапа. На первом этапе в течение 2010 года будет осуществляться подготовка управдомов, активистов ТСЖ, кадров для управляющих компаний. Желающие смогут пройти обучение на специально организованных курсах. Самыми востребованными специалистами в сфере управления многоквартирными домами и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах являются юрист, экономист и бухгалтер. В настоящее время на специальных курсах можно пройти обучение более чем по 20-ти специальностям, востребованным в сфере ЖКХ. После окончания курса слушатели получат свидетельство установленного образца и новую специальность — управляющий многоквартирным дома. Подготовка кадров будет осуществляться за счет территориальных центров занятости, получая средства на опережающее обучение высвобождаемых сотрудников и переподготовку безработных граждан. Эти целевые средства обеспечены федеральным бюджетом.


На втором этапе  производится их трудоустройство в сфере ЖКХ и создаются новые ТСЖ при условии целесообразности. При этом оплата труда управляющего дома не увеличивает финансовую нагрузку на собственников - повышение эффективности управления МКД позволяет достичь значительной экономии по оплате жилищно-коммунальных услуг. В это время начнется реальная работа по отбору кандидатов на должность старших по домам. Собственники смогут заявить о своей кандидатуре на должность старшего по дому. Кандидат должен быть старше 18 лет, являться собственником помещения, прописанным и проживающим в данном многоквартирном доме. Избираться старший по дому будет на общем собрании или заочным голосованием собственников помещений простым большинством голосов. Избранные управляющие домами, объединяются по территориальному признаку в районные отделения собственников жилья и из своего состава избирают правление ТСЖ. ТСЖ в свою очередь объединяются в городскую ассоциацию, для представления своих интересов в переговорах с управляющими кампаниями и муниципальными властями.


На третьем этапе организаторы проекта и администрация города Норильска должны сделать акцент на создании территориальных Центров поддержки собственников недвижимости и нанимателей жилья в Норильске, Талнахе, Кайеркане и Оганере. В ЖЭУ начнут работу общественные приемные, где всем заинтересованным лицам будет предоставлена необходимая консультация, вручаться информационные буклеты.


Еще одним направлением работы проекта станет работа по созданию саморегулируемой организации управляющих и специализированных компаний (СРО УСК). Объединение муниципальных представителей рынка управления недвижимостью - современный и эффективный способ взаимодействия внутри рынка, позволяющий выработать четкие стандарты качества и создать конкурентную среду в сфере оказания услуг по управлению многоквартирными домами. СРО УСК станет инструментом коммуникации, обеспечивающим собственникам - гарантии, бизнесу — эффективность. Саморегулируемые организации частных компаний уже давно и успешно функционируют на Западе России. Именно эти объединения являются организационной основой цивилизованных рыночных отношений. Основная задача СРО: защита рынка от недобросовестных компаний. Это актуально для потребителя: качество предоставляемых услуг на уровне, установленном сообществом профессионалов. Для компаний СРО гарантирует работу в условиях здоровой конкуренции и возможность коллективно отстаивать свои права и обращаться в различные органы власти для решения актуальных вопросов. В связи с реформированием ЖКХ, таких вопросов у частных компаний немало.  


Наиболее интересным и глубоко модернизирующим сферу ЖКХ в Норильске станет создание Единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ). Финансовое оздоровление жилищно-эксплуатационных предприятий лежит в основе любой из существующих концепций реформы ЖКХ. Первой задачей на этом пути оказывается работа по выяснению запутанной картины финансовых потоков. Передача функции начисления и сбора коммунальных платежей в ведение расчетного центра или в ведение отдельного расчетно-информационного центра города значительным образом совершенствует всю схему расчетов. Создание подобных центров было рекомендовано постановлением российского правительства № 887 от 02.08.1999 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» и осуществлено уже во многих городах страны. ЕИРЦ, в том числе, дает возможность обладания инструментом для отслеживания должников по оплате услуг с последующей процедурой взысканий в судебном порядке.

Работа ЕИРЦ упорядочивает и взаимоотношения поставщиков ЖКУ с бюджетами различных уровней, уменьшая, с одной стороны, долю не возмещенных льгот и субсидий (за счет точности их предоставления). С другой стороны, сами контролирующие бюджетные органы получают от ЕИРЦ максимум информации о расходовании бюджетных средств и имеют все возможности для ее проверки и согласования.

Автоматизация способна если не чудеса творить, то, по крайней мере, претворять в жи