Реферат: О роли органов местного самоуправления по развитию сельскохозяйственной кооперации в муниципальных образованиях

О роли органов местного самоуправления по развитию сельскохозяйственной кооперации в муниципальных образованиях

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации предусмотрена в качестве меры государственной поддержки возмещение затрат на уплату процентов в размере 95% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по следующим видам кредитов:

- по кредитам, полученным СПоК в 2006 г. в российских кредитных организациях на срок до 2 лет на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2006 г. № 71; - по инвестиционным кредитам, полученным СПоК в российских кредитных организациях в 2003-2006 годах на срок до 3 лет на приобретение отечественных* машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 85; - по инвестиционным кредитам, полученным СПоК в российских кредитных организациях в 2004-2006 годах на срок до 5 лет на приобретение отечественных* машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, строительство и реконструкцию объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию товарных складов для хранения продукции сельского хозяйства и переработки, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 88; - по займам, полученным СПоК в 2006 г. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, членами которых они являются, на срок до 1 года на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2006 г. № 70. В Алтайском крае возмещение части затрат на уплату процентов представляется СПоК в размере 5% учетной ставки (рефинансирования) ЦБ РФ при условии приобретения материальных ресурсов, молодняка животных, запчастей, закупку сельскохозяйственной продукции и т.д.

В Алтайском крае за период 2007 года объем производства мяса в хозяйствах населения составлял 71% от общего количества, молока – 55%, яиц – 45%.

В этой связи особое значение должно уделяться вопросам закупа основной сельскохозяйственной продукции – молока и мяса с личных подсобных хозяйств края, реализация данной продукции.

Государственная поддержка развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов подтверждена и предусмотрена законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», постановлением Администрации края от 5 февраля 2008 года № 48 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края « на 2008-2012 годы» в следующем объеме:

2008 год – 20 млн. рублей

2009 год – 30 млн. рублей

2010 год – 40 млн. рублей.

2011 – 42,8 млн. рублей

2012 – 45,8 млн. рублей

^ Государственная поддержка в крае будет осуществляться по следующим направлениям:

Предоставление субсидий части затрат на уплату процентолв по кредитам и займам, полученным СПоК;

Предоставление на конкурсной основе гарантий краевого бюджета по кредитам, привлекаемым СПоК;

Предоставление на конкурсной основе бюджетных кредитов.

Однако несмотря на существенную поддержку со стороны государства, в Алтайском крае функционируют: 26 кредитных, 9 снабженческо-сбытовых и только 1 производственный кооперативы. При том, что необходимо в каждом селе иметь хотя бы один кооператив.

Основными проблемы создания кооперативов в крае являются:

отсутствие инициативы у населения по вопросу создания кооперативов (население не знает те преимущества, которые имеют кооперативы как при получении государственной поддержки, так и при реализации продукции);

все еще сложным остается процедура оформления вновь созданного кооператива (юридическая неграмотность населения, необходимость оформления большого количества документов при регистрации юридических лиц);

отсутствие у жителей сел имущества, которое можно внести в качестве пая при создании кооперативов (имеющаяся в наличии техника, земельные паи и т.д. не признаются банками как достаточное залоговое имущество при оформлении кредитов).

В целях поддержки развития сельскохозяйственных кооперативов необходимо:

На уровне органов местного самоуправления активно вести разъяснительную работу по вопросу создания кооперативов, объединения отдельных лиц, занимающихся ЛПХ с целью более успешной конкуренции на рынке сельхозпродукции.

Организовать на базе Алтайского Института повышения квалификации работников сельского хозяйства обучение заинтересованных, инициативных людей с мест, готовых организовать снабженческо-сбытовые кооперативы; по результатам обучения закрепить накопленный опыт посещением действующего снабженческо-сбытового кооператива на практике

Поручить юридическим отделам при администрациях районов оказать помощь в оформлении документов, необходимых для создания и регистрации сельскохозяйственных кооперативов;

комитету по аграрной политике и природопользованию Алтайского краевого Законодательного Собрания подготовить информацию о ходе реализации Закона Алтайского края от 10.04.2007 № 32-ЗС «Об организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае» в части предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках для сельскохозяйственных товаропроизводителей;




Органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о возможности предоставления льгот при уплате местных налогов для сельскохозяйственных кооперативов;



Органам местного самоуправления оказать помощь в предоставлении имущества на льготных условиях для осуществления деятельности сельскохозяйственных кооперативов;



Органам местного самоуправления организовать работу рынков сельскохозяйственной продукции, предусмотрев обязанность предоставления необходимого количества мест для производителей сельскохозяйственной продукции (установить определенные дни, информировать население о месте и времени реализации сельхозпроизводителями своей продукции).



Председатель комитета по аграрной

политике и природопользованию С.Н. Серов