Реферат: Ать систему хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие созданных в рамках реализации федеральных и региональных программ сельскохозяйственных кооперативов

Наименование проекта

Формирование структуры сопровождения и развития системы сельскохозяйственной кооперации

1

Классификация

Экономика сельского хозяйства

Инфраструктура сельских территорий

2

Назначение и область применения:

Назначение: реализация проекта позволит сформировать систему хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие созданных в рамках реализации федеральных и региональных программ сельскохозяйственных кооперативов.

^ Область применения: сельскохозяйственные кооперативы, сельскохозяйственные товаропроизводители и малые формы хозяйствования


3

^ Краткое описание (суть) проекта:

Проект предусматривает создание единого Центра развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, в задачи которого входит сопровождение кооперативов по следующим направлениям: бизнес (консультации по экономическим и юридическим вопросам; подготовка учредительных и внутренних регламентных документов, составление хозяйственных договоров и т.д.); кооперация (помощь в регистрации кооператива; разработка организационно-экономических схем деятельности, учетная политика, ведение бухгалтерского учета и налоговой отчетности - аутсорсинг); кредитование и государственная поддержка (подготовка заявок на получение кредитов и займов, формирование пакета документов, в том числе бизнес-план, для получения субсидий, участие в разработке региональных программ развития малого предпринимательства).

Вместе с тем теряется оперативность оказания поддержки в развитии кооперативов в связи с территориальной удаленностью подобного Центра, поэтому возникает задача создания подобных структур в каждом районе Пензенской области и формирования системы сопровождения.




4

^ Актуальность и новизна идеи:

Реализация государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» в сочетании с активной региональной поддержкой АПК создала предпосылки для развития системы потребительской кооперации в Пензенской области. В рамках антикризисного проекта сокращения безработицы в период с 2006 по 2010 годы создано порядка 1500 сельскохозяйственных кооперативов. Однако, большинство кооперативов сталкиваются с целым комплексом проблем, основная из которых низкий уровень информационной обеспеченности и квалификации сотрудников, что связанно со слабой развитостью инфраструктуры обслуживания сельскохозяйственных кооперативов. Выше сказанное обуславливает высокую актуальность проекта. Его реализация позволяет сформировать практически отсутствующую региональную инфраструктуру сопровождения сельскохозяйственных потребительских кооперативов и тем самым увеличить эффективность хозяйственной деятельности уже действующих и создаваемых в пензенской области кооперативов.


5

^ Научно-техническое описание:

В целях формирования системы сопровождения сельскохозяйственных кооперативов создается вертикальная информационно-консультационная структура с головным Центром развития сельскохозяйственной кооперации (ЦРСК), расположенном в городе Пензе. Далее в каждом муниципальном районе Пензенской области планируется создание подразделений Центра по оперативному сопровождению кооперативов. В качестве пилотного проекта возможна отработка схемы на четырех районах. Приоритетная организационно-правовая форма подразделений – обслуживающий потребительский кооператив, основными членами которого будут являться сельскохозяйственные кооперативы имеющие потребность в услугах. Взаимодействие ЦРСК и структурных подразделений осуществляется на основе договоров о сотрудничестве. Центр предоставляет методическую базу (учебные планы, методические рекомендации, информационно-справочные брошюры), организует обучение и повышение квалификации сотрудников, в т.ч. с выездом специалистов в район, проводит оценку и доработку выполняемых подразделениями заказов. Подразделения Центра ведут работу по консультированию вновь созданных кооперативов, сбору первичной бухгалтерской отчетности в целях ведения аутсорсинга, приему и оформлению документов на получение кредитов и бюджетных субсидий. Работа, имеющая высокий уровень сложности передается в ЦРСК.



^ Модель организации инфраструктуры системы кооперации

6

Предлагаемая к выпуску продукция (продукт, услуга, технология):

аутсорсинг, семинары, учебно-методическая литература, консультации, подготовка бизнес-планов, пакеты документов на регистрацию кооператива и его кредитование, помощь в реализации продукции, технологические консультации.

7.

^ Существующие аналоги и преимущества перед ними:

По состоянию на 2010г. в качестве аналогов могут выступать структуры Министерства сельского хозяйства и Управления развития предпринимательства. Однако перечисленные субъекты не имеют возможности оказывать полный спектр услуг по сопровождению СПоКов.

8

^ Анализ рынка (потенциальные потребители, география проекта):

потребителями являются сельскохозяйственные кооперативы и другие малые формы хозяйствования, осуществляющие деятельность в области аграрного производства. Общая численность потенциальных клиентов составляет порядка 2000. Емкость рынка в стоимостном выражении свыше 10 млн. руб. в год. Проект охватывает муниципальные образования Пензенской области

9

^ Защита интеллектуальной собственности:

нет

10

Информация об участии проекта в конкурсах инновационных проектов, в т.ч. в федеральных (название конкурса, организатор, сроки проведения, результаты участия):

^ Название: Региональный конкурс «Фестиваль науки 2010г.»

Организатор: ГОУ ВПО Пензенская государственная технологическая академия при поддержке МГУ им. Ломоносова.

^ Сроки проведения: 08 октября 2010г. по 09 октября 2010г.

Презентация концепции сопровождения СПоКов. Диплом.

Название: III Российский форум «Российским инновациям – Российский капитал»

Организатор: Удмуртская Республика (г. Ижевск).

^ Сроки проведения: 01 июня 2010г. по 03 июня 2010г.

Соглашения о сотрудничестве. Диплом.

11

Состояние проекта (выполненные этапы, имеющаяся документация по проекту):

В 2009 г. совместно с Министерством сельского хозяйства Пензенской области, ПРФ ОАО «Россельхозбанк» и Пензенской государственной технологической академии создан «Центр развития сельскохозяйственной кооперации». По состоянию на начало 2011 г. в Центре разработана научно-методическая база по организации и эффективной деятельности сельскохозяйственных потребительских, в том числе кредитных кооперативов (9 брошюр, 3 пособия по технологии, 7 учебных рекомендации). Проведено более 30 обучающих научно-практических семинаров, разработано порядка 130 бизнес-планов для субъектов малых форм хозяйствования на получение государственной поддержки и кредитов. При участии Центра создано 18 кооперативов, проведены курсы по «Основам предпринимательства» в 7 районах области.. Разработана концепция формирования системы сопровождения, определены пилотные районы и начат процесс по организации представительств в районах Пензенской области.

12

Фотоматериал

представлен на сайте ЦРСК – www.poskpk.ru

13

^ Схема реализации проекта: (предстоящие этапы и основные сложности – риски)

Этап 1. Создание Центра развития сельскохозяйственной кооперации (2009 год – этап реализован)

Этап 2. Выбор пилотных районов для организации информационно-консультационных структур (2010-2011 гг. – этап на начальной стадии реализации)

Этап 3. Апробирование схемы взаимодействия между субъектами системы сопровождения (2011-2012 гг.)

Этап 4. Расширение системы до регионального уровня (2012 г.)

Среди основных проблем реализации проекта можно выделить: недостаток финансовых ресурсов, низкая платежеспособность клиентов, недостаток информационного взаимодействия с государственными структурами, курирующими развитие предпринимательства. В качестве риска по проекту выступает появление на рынке конкурентов в виде коммерческих консалтинговых фирм.

14

^ Имеющиеся ресурсы для реализации проекта (производственные мощности, сырье, трудовые ресурсы, инвестиционная площадка, инфраструктура):

Центром развития сельскохозяйственной кооперации арендовано оборудованное офисное помещение в Бизнес-инкубаторе площадью 50кв.м. Сформирован штат квалифицированных сотрудников на постоянной основе и по договорам гражданско-правового характера. Налажены связи с партнерами: Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление развития предпринимательства, ОАО «Поручитель» и др., а также с ведущими ВУЗами региона.

15

^ Необходимые ресурсы для реализации проекта:

- административная поддержка создания районных структур;

- финансовая поддержка деятельности;

- информационное обеспечение.


16

Финансовые показатели проекта:

Общая стоимость проекта, млн. руб.

Необходимые для

привлечения

инвестиции, млн. руб.

Срок реализации проекта, мес.

Период окупаемости проекта, мес.

Предполагаемый объем выпуска и реализации, млн. руб./год

Имеющиеся ресурсы для реализации проекта (производственные мощности, сырье, труд. ресурсы и др.)


8




7


36


42


12


кадровые ресурсы, помещение на базе бизнес-инкубатора, поддержка региональных органов власти

17

^ Перспективы развития (при получении инвестиций), возможные результаты по этапам реализации проекта:




Возможные результаты этапов:

– организация 3-х представительств ЦРСК в районах региона

– расширение количества представительств на региональном уровне, охват всех регионов.

18

^ Ожидаемый социально-экономический эффект (количество создаваемых рабочих мест, налоговые поступления в бюджеты всех уровней):

На базе ЦРСК создано 3 штатных рабочих места и 4 по совместительству. В районных представительствах планируется по 5 сотрудников. К концу реализации проекта будет создано порядка 138 рабочих мест. Ожидаемые налоговые отчисления за период реализации проекта в бюджеты всех уровней 7,9 млн. руб., в том числе 1,2 млн. по УСН, 3,5 млн. руб. во внебюджетные фонды, 3,2 млн. руб. по НДФЛ

19

^ Команда проекта:

19.1

Руководитель проекта (Ф.И.О., место работы/учебы, должность):

зав. каф. Прикладная экономика ПГТА, д.э.н., проф. Палаткин И.В.

19.2

Участники проекта (Ф.И.О., место работы/учебы, должность, роль в проекте):

сотрудники кафедры ПЭ (Павлов А.Ю., Кудрявцев А.А., Малюк Л.И., Игнатов В.С. и др.); студенты и аспиранты порядка 10 чел. (Кармышова Ю.В., Салмина А.С, Блохина О.М. и др.)

20

Контактная информация:

Сл. тел. (8 841 2) 49-55-35; (841-2) 207-336, электронная почта: crsk@mail.ru, сайт: www.poskpk.ru