Реферат: Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми

Пресс-служба ОАО «Таттелеком»


Дайджест СМИ

07 – 10 июня 2011 года.


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 07.06.11


Олег Духовницкий назначен руководителем Российской части Межправкомиссии по сотрудничеству в области вычислительной техники


Председатель Правительства РФ Владимир Путин распоряжением от 3 июня 2011 г. N966-р назначил заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Олега Духовницкого руководителем Российской части Межправительственной комиссии по сотрудничеству в области вычислительной техники.


Межправительственная комиссия по сотрудничеству в области вычислительной техники образована Соглашением о сотрудничестве в области разработки, производства и применения средств вычислительной техники от 23 декабря 1969 г.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42506


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 07.06.11


Игорь Щёголев: мы готовы поддержать грантами

документальные проекты на религиозно-культурную тему


Предварительные итоги работы подгруппы по информационному, научному и методическому обеспечению решения задач в области восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений были подведены на заседании, которое состоялось 7 июня 2011 года в Минкомсвязи России.


С вступительным словом о целях и задачах деятельности подгруппы к присутствующим обратился руководитель подгруппы, министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игорь Щёголев. Он напомнил, что подгруппа, образованная на основании решения рабочей группы при Президенте Российской Федерации по вопросам восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений под руководством заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Александра Беглова, начала свою деятельность в сентябре 2010 года.


Глава Минкомсвязи России сообщил, что агентство ИТАР-ТАСС провело мониторинг публикаций СМИ, вышедших с сентября 2010 года по начало июня 2011 года и посвященных тематике подгруппы. За этот период было осуществлено около 430 публикаций в 184 печатных и электронных средствах массовой информации.

По данным мониторинга, наибольшее количество материалов связано с практикой применения Федерального закона № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Этой теме посвящено более половины всех публикаций. Лидирующие позиции по количеству материалов (статей, передач, видеосюжетов, тематических программ) заняли ВГТРК, «Российская газета», «Комсомольская правда», телеканал «ТВ Центр».


Председатель Синодального информационного отдела Московского патриархата Владимир Легойда, выступая с сообщением об основных направлениях и формах взаимодействия государственных и религиозных СМИ, положительно оценил деятельность подгруппы. Он отметил, что религиозное и культурное наследие должно быть доступно всем, и церковь готова к диалогу с музейным сообществом. По его словам, информационный отдел РПЦ готов оказывать содействие и поддержку государственным СМИ в предоставлении необходимой информации. Участники заседания высказали ряд пожеланий, касающихся развития и всестороннего освещения религиозной тематики в СМИ. В частности, была отмечена необходимость создания просветительских программ, документальных фильмов для широкой аудитории, детских передач.


Глава Минкомсвязи России подчеркнул актуальность поднятой темы и предложил поддержать грантами соответствующие проекты. Игорь Щёголев выразил уверенность, что на таких мероприятиях, как Фестивали православных СМИ и семинары православных журналистов, есть профессиональные качественные материалы, достойные широкого показа. Министр также предложил не забывать про аутсорсинг и активно привлекать к деятельности по освещению проектов подгруппы журналистов из смежных отраслей, пишущих на темы культуры, истории.


С докладом о приоритетных направлениях подготовки к празднованию 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского выступил ректор Московской православной духовной академии и семинарии, архиепископ Верейский Евгений. Он ознакомил собравшихся с перечнем планируемых к юбилею мероприятий, среди которых – проведение научно-исследовательских работ, богословских конференций, круглых столов, семинаров, тематических олимпиад и ряда просветительских проектов.


С докладом о деятельности подгруппы по научному и методическому обеспечению решения задач в области восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений выступил начальник Управления государственной охраны памятников истории и культуры Росохранкультуры Александр Работкевич.


На заседании было также заслушано информационное сообщение заместителя директора Департамента информации и общественных связей Минкомсвязи России Геннадия Заботкина по вопросу «Об утверждении состава подгруппы».


Подгруппа одобрила проект плана работы на 2011 год, который будет направлен в президиум рабочей группы при Президенте Российской Федерации по вопросам восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений на утверждение.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42507


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 08.06.11


В Тегеране подписан ряд соглашений о сотрудничестве в области связи между Россией и Ираном


Соглашение о сооружении высокоскоростной транзитной линии связи «Европа-Персия» подписано 8 июня 2011 года в ходе визита министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игоря Щёголева в Иран.


Документом предусматривается строительство линии, соединяющей Оман и Германию, проходящей транзитом через территории Ирана и России. Конечные точки линии будут находиться во Франкфурте-на-Майне и Маскате. Это уникальный наземный телекоммуникационный маршрут между Ближним Востоком и Европой с возможностью продления до Индии. Участниками проекта стали компании из четырех государств: России («Ростелеком»), Ирана (ТIC), а также Омана и Великобритании.


Кроме того, в Тегеране было подписано двустороннее соглашение между «Ростелекомом» и ТIC о развитии бизнеса в области услуг передачи данных и предоставлении доступа в Интернет.


Выступая на церемонии подписания, Игорь Щёголев указал на наличие множества перспективных проектов в области связи, которые могут реализовать Иран и Россия. «Интересы двух стран требуют развивать двусторонние связи особенно сейчас, когда развиваются беспроводные и спутниковые технологии. России есть, что предложить иранским коллегам. Уверен, что диалог будет плодотворным», - заявил министр. Он рассказал о новейших достижениях России в области телекоммуникаций, а также про опыт создания электронного правительства в стране, облачные технологии и переход на межведомственный электронный документооборот.


Игорь Щёголев предложил Ирану вступить в Региональное содружество в области связи (РСС), в рамках которого 11 стран – участниц Содружества решают вопросы частотного регулирования, а также сотрудничества в области инфокоммуникаций.


Глава Минкомсвязи России посетил экспозицию местного Музея связи, одним из центральных экспонатов которого является радиостанция, изготовленная 90 лет назад по заказу властей Ирана (в то время Персии) в Ленинграде.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42511


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 08.06.11


Россия и Иран решили создать рабочую группу

по радиочастотному регулированию


С предложением создать российско-иранскую рабочую группу по радиочастотному регулированию выступил руководитель иранской Службы по контролю и надзору в сфере связи в ходе встречи с главой Минкомсвязи России 8 июня.


С российской стороны российско-иранскую рабочую группу возглавят представители Роскомнадзора, а с иранской – Службы по контролю и надзору в сфере связи, находящейся в ведении министерства связи и телекоммуникационных технологий Ирана.


Ранее на встрече с Министром связи и телекоммуникационных технологий Резой Тагипуром Ирана глава Минкомсвязи России Игорь Щёголев предложил Ирану вступить в Региональное содружество в области связи (РСС), в рамках которого 11 стан – участниц Содружества решают вопросы частотного регулирования, а также телекоммуникаций и инфокоммуникационного сотрудничества.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42512


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 08.06.11


Космическое агентство Ирана выступает за ускорение

сотрудничества с Россией


Руководитель Космического агентства Ирана Хамид Фазели в ходе встречи 8 июня в Тегеране с министром связи и массовых коммуникаций РФ Игорем Щёголевым выразил желание расширять взаимодействие с Россией.


Хамид Фазели напомнил, что двумя годами ранее космические ведомства двух стран подписали протокол о сотрудничестве, который состоит из нескольких пунктов, включая запуск спутника «Ирансат». Он также напомнил, что в настоящее время Иран обладает тремя орбитальными позициями, зарегистрированными в Международном союзе электросвязи (МСЭ), однако заполнена только одна из них. «Мы успешно взаимодействуем, но хотим еще более ускорить это сотрудничество», - подчеркнул глава Космического агентства.


Глава Космического агентства Ирана подчеркнул, что несколько месяцев назад его ведомство вышло из состава министерства связи и теперь непосредственно подчиняется аппарату президента Исламской Республики. Это, по словам Фазели, свидетельствует о большом внимании, которое уделяют иранские власти космическим исследованиям. «Навязанные Ирану санкции затрудняют нашей стране расширение внешних связей, но мы придаем особое значение партнерству со странами, которые обладают передовыми технологиями, такими, как Россия», - указал Фазели. Хамид Фазели отметил, что «Иран заинтересован в сотрудничестве с Россией в сфере космических технологий по созданию полезной нагрузки для новых спутников Ka-диапазона». Он также поздравил российскую делегацию с отмечавшимся в этом году 50-летием полета в космос Юрия Гагарина.


Глава Минкомсвязи России Игорь Щёголев пообещал довести просьбу Ирана до сведения нового руководства Роскосмоса. Он рассказал о ведущихся в России работах по созданию четырех тяжелых спутников серии «Экспресс», первый из которых планируется вывести на орбиту уже летом 2011 года, а также сообщил о работе над спутниками для нужд телевещания и обеспечения доступа в Интернет. «Космическая связь – важный сегмент нашей экономики», - подчеркнул российский министр.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42513


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 08.06.11


Наум Мардер: искусство регулирования отрасли – правильно использовать организационный потенциал государства


Перспективные направления развития отрасли телекоммуникаций стали основной темой Первого Международного Форума «Business Models Media & Telecom 2.0: Ключевые стратегии монетизации», который состоялся 8 июня 2011 года в Москве. Открывая первую сессию под общим названием «Сценарии 2.0. Стратегические инициативы государства. Тенденции и перспективы трансформации отрасли» с докладом о ключевых задачах регулятора по развитию управляемой конкурентной среды в отрасли телекоммуникаций выступил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Наум Мардер.


«Эпоха параллельного развития телекоммуникаций и информационных технологий закончилась. Эти две ветви пришли в единую точку, в центре внимания которой оказался потребитель. Причём потребитель не отдельных услуг связи или информационных технологий, а потребитель контента», - подчеркнул замглавы Минкомсвязи России. По его словам, именно потребности и запросы потребителя диктуют подходы к регулированию отрасли информационно-телекоммуникационных технологий.


Потребителю нужен доступ к информационным ресурсам на приемлемых скоростях и по доступным ценам. В результате первой задачей регулятора становится обеспечение доступа к информации. При этом необходимо учитывать особенности России – протяжённость территории, неравномерную плотность населения и различный уровень его платёжеспособности. Наум Мардер убежден в необходимости введения принципа технологической нейтральности, что в свою очередь диктует новые подходы к нормативно-правовому регулированию отрасли.


Замглавы Минкомсвязи обратил внимание на то, что не все сегменты рынка доступа в России прибыльны. По его словам, примерно 10% населения нашей страны недоступна сотовая связь из-за отсутствия экономической заинтересованности операторов в работе в соответствующих регионах.


В результате задачей регулятора становится поиск побудительных механизмов для операторов к работе на всей территории страны. Наум Мардер считает, что эти механизмы могут быть разными – от прямой господдержки до перекрёстного субсидирования конкурсных условий, когда оператор идёт в убыточный регион, чтобы за это получить прибыльный сегмент рынка. «Российские реалии диктуют гибкие подходы к конкурсным условиям, иначе мы никогда не преодолеем то, что называется цифровым неравенством», - пояснил он.


В условиях снижения цен на услуги возникает обратный эффект, когда у операторов, даже крупных, не хватает средств на строительство новых сетей. В этом случае перед регулятором встаёт вопрос: «Как относиться к объединению операторов в более крупные структуры?» По словам Наума Мардера, «это закономерная мировая тенденция, и в условиях технологической нейтральности рынок будет поделён между крупными игроками, имеющими весь набор телекоммуникационных возможностей». «Более того, даже ресурсов крупных операторов может не хватить на всю Россию», - добавил он.


В этом случае, по мнению замглавы Минкомсвязи России, перед государством встаёт очередная задача – регулирование внешних операторских объединений. Замминистра привёл в пример объединение трёх крупнейших сотовых операторов для построения трассы «Чита-Хабаровск», поскольку для каждого оператора в отдельности проект был бы заведомо неокупаемым. По его словам, в результате «получился интересный полигон» для регулирования и выработки правил пользования такой трассой.


Наум Мардер затронул также проблему радиочастотного регулирования. Он напомнил, что операторам было предложено создать консорциум, с помощью которого они сами бы определили, как лучше использовать полосы частот для сетей четвёртого поколения. «Мы надеемся, что будет положительный и интересный результат», - добавил он.


Важный момент регулирования с точки зрения Наума Мардера – «побуждать операторов осваивать уже существующую инфраструктуру, а не гоняться за технологическими новинками». Он пояснил, что не только в России, но и во всём мире наблюдается тенденция, когда при ещё недостаточно загруженных, а порой неокупившихся сетях третьего и даже второго поколения, все спешат строить сети четвёртого поколения, требуя средства и на них. «Мы, как регулятор, в этом случае должны направлять усилия туда, куда нужно обществу, - подчеркнул замминистра. - Одно из искусств регулирования – правильно использовать организационный потенциал государства».


По мнению Наума Мардера, важными задачами регулятора также являются модернизация законодательной базы и обеспечение функционирования сетей связи в условиях чрезвычайных ситуаций, причём не только внешнего характера (землетрясения, техногенные катастрофы), но и внутреннего характера (DDOS-атаки, умышленный вывод сети из строя). По его словам, нужна также новая регуляторная база, охватывающая большой круг проблем, в том числе и проблемы доступа в системе 112, реализация механизма СОРМ.


«Главная задача, которую перед нами поставило государство – чтобы всё что мы делаем, всё наше регулирование активно способствовало продвижению России к информационному обществу», - подытожил Наум Мардер.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42514


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 08.06.11


Алексей Малинин обозначил основные направления и перспективы развития мобильного и спутникового телевидения


Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Малинин ответил на вопросы журналистов о перспективах отрасли на пресс-конференции, которая состоялась 8 июня в рамках Первого Международного Форума «Business Models Media & Telecom 2.0: Ключевые стратегии монетизации».


Смысл развития телекоммуникаций, по мнению Алексея Малинина, в направленности на развитие творческого потенциала нации. «Мы должны предоставлять возможность широким слоям населения участвовать в творческом процессе. Это касается и программного обеспечения, и медиа-индустрии, и телекоммуникаций. Это сегодня позволяет человеку участвовать в творческом процессе, где бы он ни проживал», - пояснил он.


Отвечая на вопрос о перспективах развития мобильного телевидения в России, замглавы Минкомсвязи подчеркнул, что ситуацию с мобильным телевидением необходимо рассматривать в контексте всего европейского рынка. «Мы изначально приняли европейский стандарт и модель вещания, но пока мобильное телевидение должного развития в России не получило. Здесь кроется колоссальный потенциал, так как люди становятся всё более мобильными и хотят получать информацию прямо сейчас в любой точке, где бы они ни находились», - сказал замминистра. Вместе с тем, по его мнению, в этой сфере есть серьёзная проблема – это стандартизация. «Необходимо как минимум на европейском, а лучше на международном уровне выработать единые подходы в первую очередь к абонентскому оборудованию. В этой связи могу сказать, что сегодня началась очень интересная дискуссия между DVB консорциумом, который объединяет компании, занимающиеся цифровым вещанием, в том числе мобильным? и ассоциацией 3GPP, которая занимается вопросами развития сетей связи четвёртого поколения», - добавил он.


Алексей Малинин напомнил, что в настоящий момент идёт много разговоров о частотном диапазоне, который должен перейти к мобильным операторам после того, как будет отключено аналоговое вещание. По словам замминистра, аналитические исследования показывают, что развитие широкополосных сетей связи, их пропускная способность скорее всего не будут успевать за ростом спроса на контент. Замглавы Минкомсвязи России пояснил: «Сегодня люди уже хотят смотреть телевидение высокой чёткости, скачивать 3D-контент, не за горами ультравысокая чёткость. Здесь, скорее всего, две технологии могут быть комплиментарны, потому что ни одна их них целиком проблему не решает. Если найти разумное объединение, то мы сможем получить тот самый синергетический эффект, когда мобильность станет реальной».


На вопрос о возможном появлении второго инфраструктурного оператора при условии, что будут сформулированы соответствующие требования к коммерческим организациям, Алексей Малинин сказал, что для нашей страны актуально иметь в этой сфере различных игроков, особенно на магистральных линиях связи. «География России такова, что мы каким-то одним способом решить все проблемы не можем. Поэтому здесь нужна разумная комбинация наземной инфраструктуры, спутниковой инфраструктуры», - пояснил он. По мнению Алексея Малинина, в условиях России порой нет более дешёвого и рационального пути, чем развивать спутниковую группировку и спутниковые услуги связи, где тоже есть перспективные направления, например, Ка-диапазон. «Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы были разнообразные провайдеры, разнообразные игроки на рынке», - подытожил замминистра.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42515


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 08.06.11


Минфин внес в правительство проект концепции единого портала,

на котором планируется публиковать информацию о движении средств

в бюджетной системе


Минфин внес в правительство проект концепции единого портала, на котором планируется публиковать информацию о движении средств в бюджетной системе. В ведомстве Алексея Кудрина ждут «материального» и «нематериального» эффекта от перехода на цифру.


Вслед за www.zakupki.gov.ru и www.gosuslugi.ru в российской доменной системе может появиться еще одно доменное имя с приставкой gov — www.budget.gov.ru. Новый портал призван стать подобием «электронного бюджета». На языке чиновников новация «реализует» закрепленный в Бюджетном кодексе принцип прозрачности бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей, «увяжет» бюджетные средства с результатами деятельности госструктур и «исключит» дублирование рутинных операций по многократному вводу и обработке данных.


Особый акцент авторы концепции делают на том, что новый ресурс сделает доступной информацию «о финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований и государственных внебюджетных фондов для всех категорий потребителей». На нем будет размещена информация о прогнозных и фактических поступлениях доходов во все государственные бюджеты и внебюджетные фонды. А также данные о деятельности и состоянии бюджетных организаций, об их активах и обязательствах, плановых и фактических результатах работы.


Вводить «электронный бюджет» планируется в два этапа. Реформа будет завершена в 2015 году.


Экономический эффект от создания «электронного бюджета» до сих пор не просчитан, нет такой цифры, которая показала бы точную выгоду от новации. «Проводились различные оценки экономического эффекта от перехода на «электронный бюджет», однако на данный момент эти оценки не носят количественного характера в связи с тем, что сама концепция носит долгосрочный характер и ее реализация планируется не ранее чем через три-пять лет», — пояснили РБК daily в пресс-службе Минфина.


«Создание «электронного бюджета» — вещь очень трудоемкая. Количественные расчеты появятся не раньше чем через год», — подтверждают в Федеральном казначействе.


Но в том, что дело выгодное, в Минфине уверены. «Экономический эффект от внедрения планируется также достигать за счет повышения операционной эффективности деятельности в сфере управления государственными финансами: получения преимуществ при электронном обмене между организациями, улучшения качества информации, гармонизации и автоматизации отдельных учетных процедур, сокращения численности учетных работников и расходов на хранение, обработку бумажных первичных документов, — пояснили в министерстве. — Кроме того, внедрение «электронного бюджета» позволит уменьшить общую стоимость владения государственными информационными ресурсами в сфере управления общественными финансами».


Для общей оценки эффективности реализации «электронного бюджета» будет использоваться «сбалансированная система показателей, включающая оценку как материального, так и нематериального эффекта» от нее. Под последним понимаются репутационные выигрыши. Например, Россия может подняться в международном рейтинге прозрачности в бюджетно-налоговой сфере (Open Budget Index).


Сами разработчики говорят и о более прозаичном эффекте от своего решения. Поскольку концепция «электронного бюджета» разрабатывается в рамках программы повышения эффективности расходования бюджетных средств до 2012 года, она, в частности, позволит сократить штат госслужащих, которые сегодня мониторят исполнение финансового документа.


Ведущий эксперт Центра развития ВШЭ Андрей Чернявский оценивает инициативу Минфина положительно. «С экономической точки зрения это все действительно в русле программы по повышению эффективности расходов, — считает он. — Качество бюджетов регионов и муниципалитетов может повыситься благодаря доступу к электронной системе, где они могут перенимать опыт других регионов и муниципалитетов».


Дальнейшая судьба концепции должна решиться в 20-х числах июня, когда проект будет рассмотрен в Белом доме.


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42510


«Московские новости», 08.06.11


^ ООН провозгласила свободный доступ к Интернету одним из пунктов перечня фундаментальных прав человека


Признанный международным сообществом перечень фундаментальных прав человека пополнился еще одним пунктом— свободный доступ к Интернету теперь является таким же базовым принципом как и, к примеру, право на жизнь, свободу вероисповедания, свободу совести и свободу передвижения. На днях этот постулат провозгласила Организация Объединенных Наций, опубликовав доклад о правах человека в Сети.


В защиту Интернета выступил специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение Франк Ла Рю. В своем отчете он поддержал свободное использование возможностей Сети «в качестве неотъемлемой коммуникационной платформы для всех демократических обществ». «Обеспечение доступа в Интернет для всех лиц должно быть одним из приоритетных направлений деятельности любого государства»,— заявил Ла Рю. Он отметил, что в разных частях мира, в государствах порой с полярными политическими устройствами в последнее время активизировались процессы, направленные на сокращение границ допустимой свободы в Интернете. Ла Рю, в частности, упоминает о «наступлении» на Сеть в государствах Ближнего Востока и Северной Африки. Интернет стал трибуной объединения «несогласных» Туниса, Египта, Ливии, Ирана, Бахрейна, Сирии и Йемена, и везде власти, надеясь разобщить «несогласных», ограничивали доступ к Интернету.


Другой географической точкой, где Интернету, по мнению Франка Ла Рю, грозит опасность государственного регулирования, стала, как ни странно, Европа. Вотчете специальный докладчик ООН указал на уголовное преследование основателя сайта Wikileaks Джулиана Ассанжа, обвиненного в Швеции в изнасиловании и сексуальных домогательствах. Раскритиковал Ла Рю и законодательные инициативы властей Великобритании и Франции, которые посчитали абсолютную свободу Сети потворством распространению пиратского контента. Попытки европейских чиновников законодательно ограничить доступ к Интернету для граждан, заподозренных в пиратстве, в ООН расценили как нарушение прав человека— Ла Рю призвал отозвать эти поправки из парламентов.


В докладе ООН, разумеется, упомянуты далеко не все страны, где власти так или иначе пытаются урезать сетевую вольницу. Российские силовики, напомним, не раз предлагали «регулировать» Интернет. Один из последних примеров— предложение начальника центра защиты информации и спецсвязи ФСБ Александра Андреечкина запретить для россиян доступ к сервису IP-телефонии Skype и почтовым ресурсам американских интернет-гигантов Google и Microsoft— Gmail и Hotmail. Поскольку эти ресурсы не поддаются контролю со стороны спецслужб, они являются источником угрозы для национальной безопасности и поэтому должны быть отключены, пояснил свою позицию Андреечкин.


В целом же в России с точки зрения международных правозащитных организаций и без прямых запретов со стороны государства есть проблемы с интернет-свободой. Например, в последнем рейтинге правозащитной организации Freedom House «Свобода слова в Сети-2011» Россия занимает 27-е место из 37 стран, включенных в список. Правозащитники отметили, что в последнее время в России отмечается рост высокотехнологичных блокировок сайтов, а также продолжаются притеснения блогеров властями.


Эксперты правозащитной ассоциации «Агора», подготовившие свой доклад о положении дел в Рунете, еще более критичны. В документе, фрагменты которого оказались в распоряжении «МН» до его официальной публикации, насчитывается более 100 фактов «ограничения свободы Интернета либо преследования пользователей в связи с ее реализацией». «Наиболее типичные угрозы пользователям— уголовное преследование блогеров за публичную клевету, оскорбление либо за экстремизм, иски о защите чести и достоинства, преимущественно со стороны чиновников, прокурорские предостережения»,— отмечается в докладе. Площадки для преследования традиционные— интернет-форумы, социальные сети, в этом году к этому списку добавился и сервис микроблогов Twitter. «В России последовательно сужаются границы допустимой свободы в Сети, которая на сегодня является единственной свободной площадкой для выражения собственного мнения»,— заявил «МН» председатель «Агоры» Павел Чиков.


В «Единой России», представители которой не раз предлагали законопроекты по регулированию Рунета, теорию безграничной свободы в Сети не поддерживают. Каждый человек имеет бесспорное право на доступ в Интернет, но позиция ООН в данном случае слишком политизирована, уверен зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, бывший пресс-секретарь молодежного движения «Наши» Роберт Шлегель. «В России нужно сделать так, чтобы действия онлайн контролировались законами из офлайна»,— считает депутат. Уголовное преследование отдельных блогеров он не считает признаком того, что контролировать Интернет можно с помощью уже существующих законов. «Это единичные случаи. Реально в Сети каждый день происходит намного больше преступлений. Интернету нужны законодательные рамки»,— уверен Шлегель.


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42508


Информационное агентство «ComNews», 08.06.11


ГКРЧ осталась при своих. Компании Евгения Ройтмана

не смогли отсудить частоты LTE


Арбитражный суд Москвы отказал в иске на 900 млн руб. структурам предпринимателя Евгения Ройтмана к Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), оспаривавшим отказ выдать им частоты 2,3-2,4 ГГц под LTE. Но при этом суд пока не снял обеспечительные меры в виде запрета ГКРЧ выдавать частоты 2,3-2,4 ГГц другим компаниям. Строить сети в этом диапазоне намерены "Ростелеком" и "Основа Телеком" Виталия Юсуфова.


В апреле компании ООО "Модуль", ООО "Сатурн" и ООО "Стройресурс", совладельцем которых является предприниматель Евгений Ройтман, подали иск в арбитражный суд Москвы на 900 млн руб. к ГКРЧ. Общая сумма иска составляла 1,5 млрд руб., так как в числе истцов выступали еще две компании, близкие к Евгению Ройтману,— ООО "Айстрим" и ООО "Дельта лайн".


Они просили признать "незаконным бездействие ГКРЧ, выразившееся в нерассмотрении заявлений о выделении частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц от 26 июня 2008 года, и обязать ГКРЧ выделить их истцам". Дело в том, что до осени 2009 года частоты в этом диапазоне выдавались по заявкам операторов, но потом регулятор признал частотный ресурс дефицитным, постановив распределять его на конкурсной основе. Взыскать сумму истцы требовали "в качестве упущенной выгоды за годы простоя".


Вчера арбитражный суд отказал "Модулю", "Сатурну" и "Стройресурсу" в иске к ГКРЧ. Представитель Минкомсвязи на суде заявила, что считает убытки необоснованными, так как они не подтверждены расчетами. Представитель истцов вчера не стал комментировать решение суда из-за отсутствия мотивировочной части, пообещав подать апелляцию.


Евгений Ройтман, который собирается развивать LTE не только в России и странах Юго-Восточной Азии (подробно см. "Ъ" от 13 ноября 2010 года), но и на Украине, от комментариев отказался.


Приняв к рассмотрению иски "Модуля", "Сатурна" и "Стройресурса" в апреле этого года, суд постановил ввести обеспечительные меры в виде запрета ГКРЧ выдавать частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц другим компаниям. Однако, отказав вчера в иске структурам Евгения Ройтмана, арбитражный суд не стал снимать обеспечительные меры, утверждает источник "Ъ", близкий к одной из сторон дела.


Претендуют на частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц сразу две не чужие государству компании. В конце прошлого года ГКРЧ приняла решение выдать в тестовое пользование эти частоты "Основе Телеком", 25% в которой принадлежит подведомственному Минобороны "Воентелекому" (75% — у предпринимателя Виталия Юсуфова). Компания намерена строить сети мобильного беспроводного доступа в интернет, включающие подсистему конфиденциальной радиосвязи для нужд военных. В рамках судебного разбирательства "Основа Телеком" была привлечена третьим лицом, вчера в суде компания поддержала позицию ответчика.


Ранее частоты 2,3-2,4 ГГц для развития 4G получил также "Ростелеком", который сейчас согласовывает с военными использование ресурса в отдельных регионах. Между тем срок, в который "Ростелеком" должен ввести в эксплуатацию сети, истекает в этом году. Президент "Ростелекома" Александр Провоторов уже сообщал ранее, что не исключает судебного варианта, если компания не получит ответ в установленные законодательством сроки.


Адвокат юридической фирмы "Сила закона" Алексей Гуров говорит, что решение суда по обжалованию бездействия государственных органов приводится в исполнение немедленно. "Что касается обеспечительных мер, то в определении суда от 20 апреля указано, что обеспечительные меры действуют до "принятия судебного акта по существу спора". Датой принятия решения считается его изготовление в полном объеме — в течение пяти рабочих дней",— добавляет Алексей Гуров.


http://www.comnews.ru/index.cfm?id=61796


Информационное агентство «ComNews», 08.06.11


Yota притормозила


Повышение тарифов, предпринятое в марте 2011 г. провайдером мобильного интернет-доступа "Скартел" (бренд Yota), принесло плоды. Выручка "Скартела" выросла, но количество активных абонентов сократилось — впервые за два года коммерческой эксплуатации сети.


По итогам I квартала 2011 г. у "Скартела" насчитывалось 731 500 активных абонентов против 757 000 на конец декабря 2010 г., рассказала вице-президент по финансам компании Галина Юрганова. До сих пор число пользователей Yota стабильно росло: например, с января по сентябрь 2010 г. оператор привлек 230 000 новых абонентов, говорили его представители, а в IV квартале 2010 г. абонентская база, по данным компании, выросла еще на 126 000 человек.


Отток абонентов произошел впервые, подтверждает Юрганова, но был для "Скартела" ожидаемым. В середине марта 2011 г. оператор повысил минимальный размер платежа с 90 руб. в день до 500 руб. в неделю, а месячный доступ стал стоить 1400 руб. вместо 900 руб., напоминает она. Тогда гендиректор "Скартела" Денис Свердлов связывал пересмотр цен с решением компании сфокусироваться на качестве обслуживания и стремлением устанавливать более долгосрочные отношения с клиентами (для абонентов, заключающих контракт сразу на полгода, помесячная плата осталась на прежнем уровне, а для оплачивающих годовую подписку она даже снизилась). Заодно, повысив тарифы, "Скартел" сможет больше инвестировать в сеть, а возможный отток части пользователей поможет оптимизировать нагрузку на нее, добавлял Свердлов.


Повышение тарифов повлияло и на выручку (в I квартале 2011 г. она выросла по сравнению с предыдущим, правда всего на 0,6% до 1,09 млрд руб.), и на поведение абонентов, признал он вчера: некоторые пользователи приняли решение не продлевать подписку, а общее количество активных пользователей (заплативших не более трех месяцев назад) уменьшилось за квартал на 3,4%.


Но и темпы роста выручки у "Скартела" до сих пор были выше: в IV квартале 2010 г., например, она прибавила 10,4%, а в III квартале — 16,6% (динамика в сравнении с предыдущим периодом). Замедление в I квартале представитель компании объяснил общим насыщением региональных рынков, где работает "Скартел", услугами мобильного интернет-доступа и высокой долей Yota на этих рынках. В III квартале 2010 г. компания занимала 27% рынка услуг мобильного доступа через USB-модемы в Москве, Петербурге, Уфе, Сочи и Краснодаре, ссылается он на данные AC&M-Consulting.


Сокращение абонентской базы и невысокие темпы роста выручки связаны, с одной стороны, с ростом популярности мобильной связи третьего поколения (3G) и высоким уровнем маркетинговой активности сотовых операторов на рынке мобильного интернета, а с другой стороны, с тем, что качество доступа у Yota не улучшилось, считает партнер iKS-Consulting К