Реферат: Развитие системы информационно-консалтинговых услуг на продовольственных рынках

На правах рукописи


Казакова Галина Александровна


РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ

ИНФОРМАЦИОННО-КОНСАЛТИНГОВЫХ УСЛУГ

НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ


Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг)


А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Москва - 2011


Диссертационная работа выполнена в ОАО «Институт исследования

товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» (ОАО «ИТКОР»)



^ Научный руководитель:


Лавриков Виктор Васильевич,

кандидат экономических наук, ученый секретарь ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка»


^ Официальные оппоненты:

Земляк Светлана Васильевна,

доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга Всероссийского заочного финансово-экономического института

^ Греков Сергей Геннадьевич,

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка»


Ведущая организация:

Российский университет кооперации


.


Защита диссертации состоится «27» июля 2011 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д.520.029.01. по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» по адресу: 125319, г. Москва, ул. Черняховского, д. 16.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка».


Автореферат разослан «27» июня 2011 г. и размещен на сайте www.itkor.ru



Ученый секретарь,

диссертационного совета,

кандидат экономических наук




Лавриков В.В.


^ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. При переходе России к рыночной экономике особенно актуальным становится вопрос об удовлетворении возрастающего спроса всего населения страны в продуктах питания, обеспечивающие его жизнедеятельность. Этим обусловлена необходимость развития индустриальной сети современных продовольственных рынков во всех регионах России. На формирование современного продуктового рынка в значительной степени оказывает развивающая сфера информационно-консалтинговых услуг.

Общеизвестно, что в экономически высокоразвитых странах данному направлению отводится большое внимание и не замечать этого, значит быть выброшенным с позиционируемого сегмента продуктового рынка. Данное обстоятельство предопределяет актуальность намеченных исследований. Выбранная тема исследования актуальна и современна, так как очень велико значение в получении информации о формирующемся спросе, о нуждах потребителей в тех или иных видах доступного ассортимента продуктов питания, о сопутствующих консалтинговых услуг, оказываемых либо поставщиками продуктов на рынок, либо информационно-консалтинговыми организационными структурами.

В этой связи роль востребованных консалтинговых и информационно-справочных услуг в процессе формирования современных рынков продуктов питания существенно возрастает. Однако результаты анализа данного сегмента научных исследований показали, что отсутствие государственной стратегии развития рыночной инфраструктуры продуктовых рынков, и, как первопричины, общенациональной идеологии в качественном и доступном обеспечении населения страны продуктами питания, неизбежно будет негативно сказываться на темпах развития, эффективности принятия социально-экономических и политических решений.

В условиях последствий глобального экономического кризиса, от наличия широко развитых интегрированных информационно-консалтинговых услуг, адекватных потребностям продовольственных рынков, от возможности их эффективной аналитической обработки при принятии решений – все больше зависит успешность реализации государственной продовольственной программы. Эффективность применения современных методов экономического управления все чаще связывается с привлечением информационно-консалтинговых услуг. Профессиональные консультанты оказывают прямое влияние на принятие важнейших управленческих решений в различных секторах экономики, в том числе и в сфере торговых отношений.

Степень изученности проблемы. В различных аспектах данная проблема рассматривалась в трудах многих зарубежных и отечественных учёных. В то же время существенным препятствием к продвижению российских научных исследований в данном направлении является недостаточное развитие, как понятийного аппарата, так и отсутствие общего методологического подхода к развитию информационно-консалтинговых услуг, характерных для продовольственных рынков российской экономики.

Объективная необходимость решения теоретических, методических и практических рекомендаций по развитию систем информационно-консалтинговых услуг и предопределило основные направления диссертационного исследования.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках обозначенной в Паспорте специальностей ВАК области исследования «Сфера услуг»:

1.6.109 – Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка;

1.6.111 – Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования;

1.6.118 – Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных теоретических и методических положений по развитию системы информационно-консалтинговых услуг на продовольственных рынках Российской Федерации на основе выявления природы, закономерностей и тенденций развития информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусмотрено последовательное решение ряда взаимосвязанных задач:

1. Выявить особенности потребительского продовольственного рынка как экономической составляющей диссертационного исследования, а также оценить различные методы и подходы к изучению продовольственных рынков с целью их учёта в процессе разработки системы информационно-консалтинговых услуг.

2. Обосновать необходимость взаимодействия Государственной стратегии и частного партнёрства в решении вопросов в области разработки и реализации целевых программ информационно-консультационной системы.

3. Провести комплексный анализ развития зарубежных и отечественных моделей организации информационно-консалтинговых услуг. Выявить их преимущества и недостатки.

4. Разработать методические подходы к развитию организационно-функциональной структуры продовольственных рынков с учётом оптимального размещения торговых мест на рынках сельхозхпроизводителей.

5. Построить типовую модель электронной торговли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Оценить возможность создания информационно-консалтинговой модели продовольственного рынка с учётом взаимодействия его участников.

6. Сформулировать и предложить основные направления совершенствования системы информационно-консультационной службы на основе модернизации продовольственных рынков, развития биржевой и электронной форм торговли.

Объектом диссертационного исследования выступают экономико-организационные структуры продовольственных рынков, осуществляющие реализацию научно обоснованных методических подходов по развитию системы информационно-консалтинговых услуг.

Предметом исследования является теоретические, методические и прикладные подходы процесса формирования и развития системы информационно-консалтинговых услуг продовольственных рынков.

Информационной базой исследования послужили обзоры международных экономических организаций, Ассоциации консультантов по управлению и организационному развитию (АКУОР), Института организационного развития, Ассоциации консультантов по экономике и управлению (АКЭУ). Также были использованы официальные публикации, отчеты, доклады, рабочие материалы и рекомендации международных организаций по вопросам консалтинга. В ходе работы над диссертацией были использованы положения действующего законодательства и нормативно-правовые документы, касающиеся организации и оказания консультационных услуг. Автор использовал также данные социально-экономического развития и материалы статистических сборников Росстата.

Научная новизна исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке основных методических положений развития системы информационно-консалтинговой модели на продуктовых рынках на основе применения теории систем и разработанных автором: концептуальной информационно-консалтинговой модели рынка продуктов питания; структурной модели электронной торговли сельскохозяйственной продукцией; методов проведения мониторинга и агрегирования информационно-консалтинговых услуг продовольственного рынка, что поможет более глубоко понять природу и механизм взаимодействия информационно-консалтинговых услуг с новыми тенденциями развития продовольственных рынков.

Наиболее существенные результаты исследования, составляющие его научную новизну, состоят в следующем:

– разработаны основные положения развития потребительского продовольственного рынка на основе анализа теоретических и концептуальных предпосылок, лежащих в основе развития торговли продуктов питания, а также дана оценка методическим подходам к изучению продовольственных рынков, исходя из национальных интересов продовольственной безопасности страны;

– обосновано принципиальное содержание понятия «информационно-консалтинговая услуга». Выявлены также определяющие факторы, которые характеризуют содержание данного вида услуг на продуктовом рынке;

– выявлены основные тенденции развития международной сферы консалтинговых услуг, оказывающих влияние на результаты коммерческой деятельности всех структур продовольственного рынка, на основе анализа Государственной концепции информационного общества обоснован вывод о том, что роль консалтинга в развитии продовольственного рынка приобретает значимость информационно-экономического параметра, влияющего на формирование, конкурентных преимуществ управления.;

– определены основные факторы, влияющие на повышенный спрос на информационно-консалтинговые услуги в сфере развития торговли на рынках продуктов питания. Обоснован вывод о необходимости Государственной поддержки развития сферы информационно-консалтинговых услуг в целях поддержки развития торговой деятельности сельхозпродуктами.

– обоснована целесообразность привлечения информационно-консалтинговых услуг для разработки стратегии по обеспечению развития продовольственной программы через механизм информационно-коммуникационных технологий, в том числе консалтинговых услуг. Дана характеристика основным направлениям использования информационно-консалтинговых услуг в процессе разработки и реализации концептуальной информационно-консалтинговой модели продуктового рынка.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется разработкой прикладного инструментария, включающего модели, методические материалы и рекомендации, которые могут быть использованы менеджментом для повышения обоснованности управленческих решений в сфере развития продуктовых рынков. Практическое значение имеют рекомендации по построению типовой модели электронной торговли сельскохозяйственной продукции и логическая информационно-консалтинговая модель продуктового рынка.

Теоретические и практические результаты исследования были использованы в учебном процессе дополнительного образования в ОАО ИТКОР (г. Москва) в рамках повышения квалификации работников торговли (справка от 10 июня 2011 г.) и при реализации консалтинговых услуг на предприятии оптовой торговли продовольствием «ЮгТоргСервис» (акт о внедрении №303/380 от 25 февраля 2011 г.).

Основные положения работы докладывались на городских, российских и международных научно-практических конференциях, в том числе:

– «Развитие торговли – важнейший фактор обеспечения продовольственной безопасности страны в условиях кризиса». IX Всероссийская конференция 28 мая 2009 (г. Москва).

– «Экономика и мы – новые идеи». 4-ая международная научно-практическая конференция 15 мая 2011 (г. Астрахань ГТУ)

Основные положения и выводы, полученные в диссертации, опубликованы в 7 работах (в том числе 5 – в журналах из списка ВАК – 2,3 п.л. и 2 монографии – 7,0 п.л.), объем которых составляет 9,3 печатных листов.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы, приложения. Структура работы построена так, чтобы наиболее полно и последовательно раскрыть решение поставленных целей и задач.

Во введении была обоснована актуальность, определены объект
и предмет исследования, сформулированы основные цели и задачи, представлены теоретическая, информационная и нормативно-правовая основы исследования, научная новизна, практическая значимость, апробация и внедрение результатов.

В первой главе «Теоретические основы формирования продовольственных рынков в современных условиях развития экономики России» обоснована сущность ёмкости продуктовых рынков, как объекта исследования; проведен анализ методических подходов к исследованию продуктовых рынков; исследован интегрированный подход к оценке продуктовых рынков.

Во второй главе «Особенности формирования и развития информационно-аналитических систем на продовольственных рынках» выявлены тенденции развития зарубежных информационно-консалтинговых служб; исследованы теоретические основы создания и функционирования информационно-консалтинговых служб на продовольственном рынке; предпосылки создания механизма, обеспечивающего развитие ИКС на продовольственных рынках. По результатам исследования были сформулированы выводы и предложения.

В третьей главе «Формирование механизма реализации развития системы информационно-консалтинговых услуг на продовольственных рынках» разработана концептуальная информационно-консалтинговая модель продуктового рынка; исследованы и предложены методический подход к развитию электронной торговли на продуктовых рынках с учётом расширения информационно-консалтинговых служб; на примере продуктового рынка г. Ростова-на-Дону показан метод проведения мониторинга торговых мест сельхозпроизводителей на позиционируемом рынке. Предложены основные направления и перспективы развития сферы информационно-консалтинговых услуг на РПР России.

В заключительной части работы изложены общие выводы, предложения и рекомендации по результатам проведенного исследования, представлены список используемой литературы и приложения.

Работа изложена на 148 страницах, содержит 4 таблицы и 10 рисунков.


^ II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Исследованы особенности потребительского продовольственного рынка как экономической составляющей диссертационного исследования, а также рассмотрены методы и подходы к изучению продовольственных рынков с целью их учёта в процессе разработки адекватной системы информационно-консалтинговых служб применительно к современным моделям социально-ориентированных продовольственных рынков.

Одним из важнейших факторов независимого экономического развития в любой развитой экономике является конечный спрос. В этой связи важность реализации основной долгосрочной задачи – развития спирали «реальные доходы – конечный спрос – производство» определила необходимость научно-обоснованного поиска эффективности управления потребительским потенциалом продовольственного рынка.

К содержательной части емкости рынка следует отнести:

во-первых, обеспечение поступательного социального, экономического, а также и политического воспроизводства национальной экономики;

во вторых, это аспект влияния потребителей, как объективного фактора через рыночный механизм на экономические и политические процессы общества;

в-третьих, емкость рынка – неотъемлемое условие для экономического роста, в том числе, инвестиционного и инновационного;

в четвёртых, емкость рынка – это сбалансированность спроса и предложения, как неотъемлемое условие стабильного воспроизводственного процесса.

В данном контексте ёмкость рынка, как объект исследования рассматривается с позиций экономической теории, экономики, статистики, экономической математики, маркетинга.

Выполненные на сегодняшний день научные работы отечественных и зарубежных учёных позволили сформировать категорийный аппарат, определить роль и место емкости рынка в системе экономического потенциала, разработать методические подходы, как с позиций микро, так и макро анализа, выявить систему факторов, определяющих механизм формирования и развития емкости рынка. В нашем исследовании мы рассматриваем ёмкость товарного рынка как потребительский потенциал рынка, являющийся важнейшей задачей для определения качественных ориентиров экономического роста.

Потенциал рынка представляет собой исключительно важное рыночное явление и традиционно представляется двумя макроэкономическими категориями – производственным и потребительским потенциалом.

Результаты проведенного анализа ёмкости продуктового рынка позволили выделить следующие основные элементы теоретической модели потребительского потенциала товарного рынка: спрос – как механизм взаимодействия потребительского и производственного потенциала; потребление – как результат использования потребительского потенциала; денежно – доходные ресурсы как системообразующий элемент потребительского потенциала; емкость рынка как его экономическая форма проявления.

Таким образом, уместно следующее определение: спрос как экономическая категория – это рыночная форма удовлетворения потребностей, лежащая в основе синтеза производства и потребления. Спрос как предмет исследования – это способ распределения доходно – денежных ресурсов между альтернативными благами.

Важнейшим условием эффективности исследования является возможность не только проникнуть в сущность социально-экономических явлений, но и дать параметрическое представление, основанное на фактах. Определив сущность показателя реальной и потенциальной емкости рынка, необходимо выявить возможные источники и методы сбора информации, которые наиболее полно удовлетворяют требованиям к количественной и качественной определенности.

В таблице 1 отражено содержание показателей статистической оценки ёмкости рынка продуктов питания. Рассмотренная система статистических показателей отвечает сущности реальной и потенциальной емкости рынка продуктов питания.


Таблица 1. - Содержание показателей статистической оценки емкости рынка продуктов питания

Показатель емкости рынка

Экономическое содержание

Макро статистические

показатели

Микро статистические

показатели

Реальная емкость рынка

Величина платежеспособных расходов потребителей, распределяемых через механизм спроса и предложения и участвующая в рыночном обороте.

Товарооборот розничной торговли и общественного питания/ совокупные денежные расходы населения на покупку продуктов питания и питание вне дома;

Ассортиментная структура оборота розничной торговли продуктов питания

Расходы на промежуточное потребление (обеспечивающие нетоварное удовлетворение потребностей)

Структура расходов на покупку продуктов питания;

Среднедушевое (на домохозяйство) потребление продуктов питания;


Потенциальная емкость рынка

Величина доходно-денежного эквивалента, удовлетворения абсолютных потребностей общества

Товарооборот розничной торговли и общественного питания/ совокупные денежные расходы населения на покупку продуктов питания и питание вне дома;

Стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

Расходы на прочие продовольственные товары, превышающие допустимые нормы

Среднедушевое (на домохозяйство) потребление продуктов питания; Среднедушевые (на домохозяйство) расходы на покупку продуктов питания;

Структура расходов на продукты питания.


Как видно из таблицы 1, при оценке ёмкости рынка на макроэкономическом уровне целесообразно опираться на показатели товарооборота и расходов населения видимого потребления. Количественная характеристика емкости рынка может быть выражена как интегральной суммой объема реализации в денежном исчислении, так и структурной - как доля отдельных товарных групп в общей емкости рынка. Исследование реальной ёмкости рынка продуктов питания должно осуществляться с использованием показателей товарного потребления и с учётом расширения видов информационно-консалтинговых служб (рисунок 1).




Исследование оценочных показателей реальной ёмкости продовольственного рынка

^ Выявление тенденции развития показателя по временному фактору




Исследование динамики стоимостного и физического показателя реальной ёмкости рынка







Экстраполяция величины реальной ёмкости продовольственного рынка







^ Анализ структуры реальной ёмкости рынка по агрегированным товарным группам и формам удовлетворения потребностей, структуры маркетингового процесса




Анализ и оценка маркетинговой структуры ёмкости продовольственного рынка







Сопоставление с показателями ёмкости рынка, идентифицированными на микроуровне







Формирование многомерной группы показателей динамики ёмкости рынка


Определение факторов, влияющих на ёмкость рынка




^ Выявление основных факторов, определяющих развитие реальной ёмкости рынка








^ Количественная оценка влияния основных факторов


Построение кластерной модели ёмкости рынка







Формирование

структурной типовой модели ёмкости продуктового рынка с учётом расширения видов информационно-консалтинговых услуг










Рисунок 1. – Особенности исследования реальной ёмкости продовольственного рынка с учётом расширения видов информационно-консалтинговых услуг


2. Обоснована необходимость взаимодействия Государственной стратегии и частного партнёрства в решении вопросов в области разработки и реализации целевых программ информационно-консультационной системы в рамках информатизации всего продовольственного рынка России.

В диссертации показаны: необходимость государственно-частного партнёрства; основные принципы важнейших задач государственных институтов регулирования экономических отношений в процессе создания единой интегрированной системы информационно-консалтинговых служб на продовольственных рынках с целью создания необходимых условий для снижения издержек в системе товародвижения всем участникам рынка, а также формирование открытых и прозрачных правил игры для эффективной работы рыночных институтов регулирования.

Государственно-частное партнёрство рассматривается как экономико-организационный и правовой альянс между государственными и коммерческими структурами на договорной стратегической основе с целью реализации общенациональной продовольственной программы, социально значимых программ и проектов в сфере оказания информационно-консалтинговых услуг в процессе развития продуктовых рынков. Каждая из сторон партнёрства должны обеспечить функциональный вклад в решении общих проблем. Выявленные особенности и мировые тенденции зарубежного опыта применения механизмов государственного регулирования и саморегулирования в этой сфере свидетельствует о том, что здесь заложены существенные резервы повышения конкурентоспособности продукции, проходящей через оптово-продовольственный комплекс. Показано, что создание и функционирование единой современной информационной среды во многом зависит от разумного сочетания методов государственного и частного взаимодействия, их соответствия характеру и специфике развития рыночных отношений в нашей стране. В соответствии с законодательством Российской Федерации правительство оказывает содействие в формировании единой службы, как одного из наиболее эффективных механизмов реформирования оптово-продовольственного и агропромышленного комплекса.

Программы по развитию информационных служб являются одним из основных инструментов государственной политики и играют большую роль в развитии, как конкретного региона так и государства в целом. Эта роль еще больше увеличивается в периоды глобальных экономических изменений, когда от того, насколько гражданам страны понятны и близки цели государственной политики, может зависеть судьба самого государства. При этом необходимо соблюдать стабильность развития экономики – в первую очередь, удерживая контроль за уровнем занятости, инфляции и уровнем цен на продукты, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулируя экономический рост в регионе. Это все подразумевает создание общественной атмосферы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы.

Последнее особенно важно для сельской местности, где общественное мнение формируется годами, если не десятилетиями, и имеет консервативный характер. Одним из главных инструментов влияния и даже формирования общественного мнения по тем или иным вопросам является информационно-аналитическая система. Частный бизнес обязан обеспечить финансовые ресурсы с привлечением инвестиций, нанотехнологий, конкурентоспособный менеджмент и умение своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в позиционируемом сегменте коммерческой деятельности. Сложности с реализацией продовольствия в развитых странах заставляет многие страны, используя политику демпинговых цен и другие методы недобросовестной конкуренции, проникать и закрепляться на российском рынке, где эта сфера развита очень слабо и недостаточно защищена со стороны органов государственной власти.

В связи с этим перед государственными и негосударственными организациями, научными учреждениями стоят новые задачи, которые требуют интеграции и тесного взаимодействия для формирования эффективных продовольственных связей и совершенствования экономических отношений в сфере производства, транспортировки и реализации национальной продовольственной безопасности страны.

Поэтому формирование эффективных экономических отношений на продовольственных рынках и создание необходимых условий для организации сбыта продукции отечественных товаропроизводителей остаются одним из главных факторов устойчивого развития отечественного агропродовольственного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности страны.

При этом выяснено, что в целом уровень государственной поддержки на сегодняшний день оценивается как очень низкий. Политика государства должна ориентироваться на интересы отечественных товаропроизводителей, способствуя их интеграции по всей территории страны. В свою очередь, продовольственные рынки с созданной на них современной востребованной сетью информационно-консалтинговых услуг выступают инструментом экономической, продовольственной безопасности России. Разработка экономических методов управления, научно-технической политики, координация процессов товародвижения являются прерогативами государственных органов на региональном и федеральном уровнях.

Для реализации подобных задач в федеральных и региональных органах управления должны быть реализованы следующие функции:

формирование информационной инфраструктуры товаропроводящей сети;

прогнозирование внедрения новых технологий в процессе товародвижения;

разработка законодательной и нормативной базы, стимулирующей участников рынка к более рациональному использованию своих ресурсов, оптимизации товародвижения и финансово-экономических процессов;

разработка рекомендаций по оптимальным схемам товародвижения внутри региона и за его пределами;

разработка методических рекомендаций и создание в системе товарных рынков, специализирующихся на информационной и консультационной поддержке участников торгов на товарном рынке продовольствия.

3. Проанализировано развитие зарубежных и отечественных моделей организации информационно-консалтинговых служб, выявлены их преимущества и недостатки и даны рекомендации по их учёту в процессе разработки типовой логической информационно-консалтинговой модели продуктовых рынков.

Существенная роль в развитии продовольственных рынков должны сыграть интегрированные информационно-консалтинговые оргструктуры, являющиеся составной частью интегрированной системы информационно-консалтинговых услуг. Отсутствие единой информационной системы, снижение качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, отсутствие или недостаток централизованного информационного поля о деятельности продовольственных рынков негативно сказывается на реализации общенациональной продовольственной программы.

Чтобы повлиять на ситуацию, государством было принято решение о создании единой информационной службы с целью выхода из кризиса, стабилизации положения в сельскохозяйственном секторе и секторе оптово-розничной торговли. Как показал анализ международной практики информационно-консультационные службы создавались в западных странах в периоды глубочайших продовольственных и финансовых кризисов, когда начинались перебои с продовольствием в стране (Ирландия), аграрный сектор переживал структурную перестройку (Нидерланды, Дания), государство не желало оказывать поддержку неэффективному сельскохозяйственному производству (США, Канада, Великобритания). В настоящее время эти страны являются лидерами в экспорте сельскохозяйственной продукции в мире.

Важнейшим условием эффективно работающей информационно-консультационной службы является сочетание в ней функций образования, распространения знаний, науки, информации и консультирования. Однако эффект от их реализации весьма низок в силу того, что они реализовываются в значительной мере отдельно друг от друга различными государственными структурами, не имевшими тесной связи между собой. Создание единой информационно-аналитической службы предполагает объединение усилий всех участников информационно-консультационного обслуживания и привлечение к этому процессу самих товаропроизводителей. Однако следует выбрать и средства ее достижения, наиболее эффективные в реальных условиях. В настоящий момент существует несколько основных подходов к разработке концепции формирования информационной службы. Достаточно указать на две крайние позиции, сложившиеся по данному вопросу, чтобы понять всю сложность проблемы.

Первый подход основан на безоговорочном признании преимуществ информационно-технологических систем, созданных и успешно функционирующих в зарубежных странах с развитым сельским хозяйством. При этом делается вывод о необходимости полного копирования организации, структуры, форм и методов работы этих служб без критического анализа и соответствующей адаптации к российским условиям.

Второй крайний подход полностью отрицает возможность эффективного использования чьего-либо опыта, провозглашая "свой" особый путь. Существуют и другие подходы, более взвешенные и сочетающие в себе элементы первых двух. Действительно, при принятии решения о формировании службы целесообразно использовать уже имеющиеся достижения, чтобы не повторять пройденных ошибок. Но также необходимо учитывать специфику страны и региона, поскольку только в этом случае служба окажется действенной и эффективно работающей.

Одним из важных вопросов организации информационно-консалтинговых служб в продовольственном комплексе России является выбор модели (или нескольких моделей), позволяющей обеспечить максимальный и быстрый эффект с наименьшими затратами.

Проведенный автором анализ зарубежных моделей информационно-консультационных служб позволил выявить преимущества и недостатки (таблица 2) и учесть их в процессе разработки информационной модели с учётом специфики развития продуктовых рынков России.


Таблица 2. - Характеристика зарубежных моделей информационно-консалтинговых служб

Модель организации

Преимущества

Недостатки

Службы как подразделения отраслевых органов управления – министерств сельского хозяйства (Германия, Румыния, Польша, Болгария)

Служба может оказывать влияние на формирование политики государства в аграрном и социальном секторах экономики.

Обладает реальными данными о состоянии проблем в отрасли.

Может использовать квалификацию и опыт сотрудников органов управления.

Возможна предвзятость чиновников и недоверие клиента представителю власти.

Непосредственное участие службы в аграрной политике может предполагать соблюдение службой интересов государства и расходиться с интересами товаропроизводителей.

Фермерские объединения по оказанию консультационных услуг (Дания)

Формируется и управляется непосредственными пользователями.

Высокая практическая направленность в оказании услуг.

Имеются хорошие возможности для использования индивидуальных и групповых методов работы .

Предназначена для обслуживания узкого круга лиц (члены организации).




Службы, организованные на базе крупных региональных отраслевых университетов, сельскохозяйственных колледжей и профильных школ (Португалия, Турция, Канада, Беларусь, США)

Мощная материально-техническая и учебно-методическая база.

Опыт и высокая квалификация профессорско-преподавательского и научного персонала факультетов, кафедр и лабораторий.

Связи с научно-исследовательскими заведениями.

Доверие к консультантам, преподавателям и специалистам служб, как непредвзятым специалистам.

Зависимость от административных органов (бюджет).

Ограниченность независимости.




Службы, как подразделения коммерческих консультационных фирм

Работа более эффективна и менее бюрократична, чем у государственных служб.

Можно привлекать более квалифицированных специалистов благодаря более высокой оплате труда.

Консультанты службы обязаны обеспечивать реализацию интересов фирмы, которые не всегда могут совпадать с интересами товаропроизводителей.

Консультации товаропроизводителям даются агентами службы только в той области, в которой работает фирма.

Частные консультационные службы (Шотландия, Англия, Новая Зеландия)

Формируется и управляется непосредственными пользователями.

Высокая практическая направленность в оказании услуг.

Консультации, предоставляемые на платной основе, усиливают направленность службы на проблемы пользователей и повышают эффективность взаимоотношений между консультантом и клиентом.

Обратная связь (товаропроизводитель - консультант) является более тесной и действенной.

Частные службы отдалены от государственных институтов, взаимодействующих с товаропроизводителями.

Используется практика, когда консультанты не только получают плату за услуги, но и комиссионные от продажи продукции, которую они рекомендовали, что создает угрозу их объективности.

Существует вероятность, что взимание платы за услуги снижает