Реферат: Элементы системы качества по мс исо 9001-94 Ответственность руководства

8. ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ПО МС ИСО 9001-94


8.1. Ответственность руководства


При создании системы качества вопросы, связанные с ответственностью руководителей предприятия, необходимо решать в первую очередь. И это отнюдь не случайно. Руководители и, прежде всего, руководители высшего звена предприятия являются распорядителями материальных, трудовых и финансовых ресурсов. По данным зарубежных исследователей, 85% успешного решения проблемы качества зависит именно от них [44].

Под ответственностью руководства в стандартах ИСО 9000 понимают документально закрепленные обязанности по выполнению определенных действий и в первую очередь ответственность перед потребителем. Именно такое понимание ответственности позволяет правильно сформировать механизм ее практической реализации. В системе качества ответственность реализуется с помощью следующих основных действий:

выработка и реализация политики в области качества;

разработка, применение и совершенствование организационной структуры системы качества;

распределение и контроль использования ресурсов.

Почему именно за эти действия отвечает первый руководитель? Потому, что только он наделен правом распоряжаться имеющимися ресурсами и на него возлагается ответственность за их эффективное использование. В условиях конкуренции формирование и реализация стратегии является ключевой проблемой. Неправильно сформированная стратегия или ее отсутствие ведут к банкротству.

Многие руководители не подготовлены к осознанию важности стратегических решений и восприятию изменения своей роли и ответственности. Значительно легче и проще принимать тактические и оперативные решения, результат которых проявится гораздо быстрее, что создает иллюзию плодотворной деятельности. Но это именно иллюзия - понимание приходит иногда слишком поздно.

Практика показывает, что большинство руководителей считает стратегической целью получение прибыли. В действительности же прибыль - это не цель деятельности, а ее результат, который достигается постоянным увеличением объема продукции и услуг, что, в свою очередь, зависит от качества. Не требует доказательства аксиома - рынок завоевывается качеством.


8.1.1. Политика в области качества


Руководство предприятия, несущее административную ответственность, должно определить и документально оформить политику в области качества, включая задачи и обязательства по качеству. Политика в области качества должна быть направлена на удовлетворение требований и запросов потребления.

Всякая политика – это широкомасштабное руководство к действию, заявление о принципах. Политика отличается от процедуры, которая детально определяет, как именно будет решаться определенная задача. Так, политика в области качества может провозглашать, что стоимость качества будет измеряться, а соответствующая процедура должна была бы описывать, как надо измерять эту стоимость.

Руководство существует для того, чтобы принимать важные решения, влияющие на большое число людей внутри и вне организации. Если эти решения будут не согласованы, ситуация станет непредсказуемой. Для работающих внутри организации политика – это руководство, определяющее линию поведения. Посторонним политика поможет понять, чего можно ожидать от данной фирмы.

Политика качества должна быть достаточно конкретной, чтобы служить руководством. Политика качества – это заявление о цели, которой надо достичь в течение определенного времени. Цель может быть краткосрочной (один год) и долгосрочной (пять лет). Более подробно этот материал рассмотрен в разд. 9.2.1.


8.1.2. Организация системы качества.


Ответственность, полномочия и взаимодействия всего персонала, действия которого влияют на качество, должны быть строго определены и документально оформлены. В должностной инструкции (или в ином документе) для каждого работника предприятия следует установить его задачи в области качества, меру ответственности и полномочия. Затем определить круг лиц (или подразделений) и их взаимодействия при решении поставленных задач. Например, по отношению к рабочему основного производства может быть определено, что он должен:

выполнять операции в строгом соответствии с технологическим процессом, контролировать, в соответствии с установленными для него планами контроля, качество производимой продукции или параметры технологического процесса;

вести контрольную карту;

помещать в специальное место продукцию, произведенную с дефектом;

приостанавливать производство в случае, если по условиям производства продукция не может быть изготовлена без дефекта;

информировать бригадира (мастера) о дефектной продукции и неудовлетворительных условиях производства;

проводить профилактику оборудования в начале смены и контрольные измерения первых изделий после проведения профилактики и т.д.

Полномочия работника должны позволять ему принимать меры для выполнения задач в рамках возложенной на этого работника ответственности.

Ответственность, полномочия и взаимодействие персонала могут быть правильно и в полной мере определены только в процессе проектирования системы качества, когда по каждой функции, задаче, процедуре обеспечения качества продукции определяется ответственный за ее выполнение и порядок взаимодействия.

Определяя ответственность за качество, следует, прежде всего, исходить из того, какое подразделение или какой работник ближе всего соприкасался с этой задачей по природе своей деятельности. Например, естественно возложить ответственность за качество изготовления продукции на рабочего, мастера, начальника цеха, заместителя директора по производству, а не на отдел технического контроля (ОТК), поскольку продукция приобретает качество в процессе производства, а не в процессе контроля (перенесение ответственности за качество изготовления с контрольного персонала на производственный очень распространено сегодня на многих зарубежных предприятиях). Естественно также возлагать ответственность за изучение спроса на продукцию на отделы сбыта, поскольку по роду своей деятельности они непосредственно связаны с потреблением и лучше всего знают реакцию потребителя на продукцию (такая организация изучения спроса на продукцию характерна для большинства зарубежных предприятий).

Для наглядного представления ответственности и взаимодействия персонала по вопросам качества целесообразно применять графические формы представления. Ответственность персонала за выполнение работ, влияющих на качество продукции, должна лежать в основе системы стимулирования работников предприятия за качество.

Ресурсы. Предприятие должно определить требования к ресурсам и обеспечить систему качества материальными, трудовыми, информационными и финансовыми ресурсами. Ответственность за использование ресурсов требует от руководителя, в первую очередь, выработки стратегии деятельности - определения целей и задач, рассчитанных на длительную перспективу.
Представитель руководства. Руководство предприятия должно назначить руководителя своей администрации, который независимо от других возложенных на него обязанностей, должен иметь следующие полномочия:
обеспечивать разработку и внедрение системы качества;

докладывать руководству предприятия о работе системы качества с целью ее анализа и улучшения.

На многих зарубежных предприятиях имеются должностные лица, отвечающие за организацию управления и обеспечения качества, подчиненные непосредственно первому руководителю предприятия. Такие должностные лица, как правило, имеют статус директора (уполномоченного) по качеству и имеют в своем подчинении подразделение, которое, в частности, организует разработку и внедрение системы качества.

В российской промышленности роль директора по качеству плохо понимается, его власть занижена, а ответственность завышена [25]. Распространены случаи, когда ведущий менеджер по качеству является заместителем технического директора, да еще и не первым. Однако функции технического директора ограничены. Поэтому требования к качеству других видов работ - маркетингу, закупкам, реализации, распределению, продажам - выпадают из сферы деятельности как заместителя технического директора по качеству, так и начальника ОТК. Директор по качеству, по существу, единственный, кто должен контролировать все этапы жизненного цикла продукции.

Основной задачей директора по качеству является организация и поддержание в рабочем состоянии системы качества. К подзадачам относятся:

руководство разработкой документации, определяющей систему качества;

слежение за соблюдением требований системы качества на всех этапах жизненного цикла продукции;

сбор информации и анализ всех отклонений в системе качества;

предоставление информации ответственным за отдельные участки системы, а также генеральному директору для принятия решений и коррекции программ качества;

контроль за реализацией программ качества.

Директор по качеству, по существу, единственный, кто должен контролировать всю систему качества.

8.1.3. Анализ со стороны руководства


Руководство предприятия должно анализировать работу системы качества через определенные интервалы, достаточные для того, чтобы обеспечивать ее постоянную пригодность и удовлетворение требованиям стандарта ИСО 9001, а также реализовывать политику и задачи в области качества.

Анализ системы качества осуществляется по материалам проверки системы качества. Поскольку получаемые в результате выводы могут относиться к любому элементу системы качества, любому подразделению предприятия, должно быть обеспечено независимое проведение анализа и оценки. Поэтому анализ должен проводиться персоналом из числа руководства предприятия или компетентными независимыми лицами, назначенными по решению руководства предприятия.

В результате анализа системы качества должна быть дана оценка эффективности системы и предложены мероприятия по совершенствованию или поддержанию системы качества в рабочем состоянии в соответствии с изменениями, вызванными новыми технологиями, новыми концепциями качества, рыночной стратегией, социальными и окружающими условиями.

Мероприятия по совершенствованию или поддержанию системы качества могут стать составной частью целевой научно-технической программы по повышению качества конкретной продукции.

Раздел ''Ответственность руководства'' целесообразно дополнить обязательствами руководителей в области качества, которые могут быть сформулированными следующим образом [44]: '' Изучив политику предприятия в области качества, мы берем на себя обязательства участвовать в ее выполнении и не принимать никаких решений и действий, противоречащих этой политике. Мы обязуемся также поддерживать в рабочем состоянии описанную в настоящем руководстве систему качества и содействовать ее дальнейшему совершенствованию''.

Обязанности должны быть подписаны всеми должностными лицами высшего звена предприятия.


^ 8.2. Система качества


Предприятие должно разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии систему качества как средство, обеспечивающее соответствие продукции установленным требованиям.

Система качества проектируется в соответствии с выбранной моделью и должна включать элементы, предусмотренные ИСО 9001-94, ИСО 9002-94 или ИСО 9003-94.

^ Процедуры системы качества. На предприятии должны быть разработаны документированные процедуры, соответствующие выбранной модели системы качества и установленной политики в области качества.

Процедуры системы качества могут эффективно применяться только тогда, когда на предприятии имеются для этого все условия (необходимое оборудование, обученный данным вопросам персонал и др.). Поэтому при разработке документов системы следует определять все условия, необходимые для выполнения соответствующей процедуры, стандарта предприятия или инструкции, и одновременно разрабатывать план мероприятий по созданию таких условий.

Виды документов, которые разрабатываются при проектировании системы качества, можно взять из разд. 9 настоящего учебного пособия.

^ Планирование качества. Предприятие должно иметь документированные процедуры, определяющие планирование качества. С целью выполнения установленных требований к продукции, проектам или контрактам предприятие должно уделять внимание следующим видам деятельности:

разработке программ качества;

определению и приобретению необходимого контрольного и технического оборудования (включая и испытательное), технологической оснастки, общих производственных ресурсов, а также навыкам, которые могут понадобятся для достижения требуемого качества;

обеспечению совместимости процессов проектирования, производства, обслуживания, контроля, а также методик испытаний и применяемой документации;

актуализации, если это необходимо, методов управления качеством, средств контроля качеством, средств контроля и испытаний, включая разработку нового оборудования;

установлению любого требования в области измерений даже таких, которые превыщают известные на настоящий момент времени.

установлению соответствующей проверки на той или иной стадии выпуска продукции;

разъяснению норм приемки, касающихся всех характеристик и требований, включая то, что содержит элемент субъективности;

идентификации и подготовки данных о качестве.

При планировании качества составляется программа качества по следующим направлениям:

освоение нового вида продукции и увеличение объемов производства выпускаемой продукции;

выявление несоответствующей продукции;

повышение конкурентоспособности продукции.

Например, на ГПО «Воткинский завод» по результатам взаимодействия со службами маркетинга, по отзывам потребителей, а также на основании анализа эффективности производства разработана программа качества, направленная на повышение:

технических характеристик изделия;

потребительских свойств;

продолжительности срока службы;

надежности и безопасности в работе;

эстетических показателей,

а также на снижение риска, цены, энергоемкости и обеспечения ожиданий потребителя.


^ 8.3. Анализ контракта


Предприятие должно разработать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры, обеспечивающие проведение периодического анализа контракта и координацию этой работы.

Как правило, договоры (контракты) между производителем (поставщиком) и потребителем (заказчиком) продукции носят долговременный характер и практически определяют программу производства продукции за все время действия договора. При этом показатели качества продукции, регламентированные договором, должны найти отражение в целевой научно-технической программе (ЦНТП) на эту продукцию или, как минимум, соответствовать заданиям этой программы.

Анализ. Каждое предприятие должно периодически анализировать контракт для того, чтобы обеспечить:

правильное установление требований и их отражение в документации;

разрешение вопросов, связанных со всеми требованиями, отличающимися от требований контакта;

уверенность в своей способности выполнить требования контракта.

Анализ установленных в контракте требований к продукции и условиям ее производства позволяет установить их соответствие:

действующей нормативно-технической документации;

целям и задачам, установленным в ЦНТП;

реальным возможностям производства.

Специальному анализу должны подвергаться требования заказчика, превышающие сегодняшние возможности производства или требующие проведения специальных и трудоемких подготовительных работ, идущих в разрез с политикой предприятия по качеству, его целям и задачам или не соответствующие действительному законодательству. Результаты анализа должны использоваться при формировании ЦНТП и уточнении ее заданий и мероприятий по мере реализации программы. Формы и методы проведения подобного анализа и его периодичности следует регламентировать в документах системы.

^ Поправки к контракту. Представители предприятия должны проверить содержание поправки к контракту (если такая вводилась) и довести ее до заинтересованных служб предприятия.

При анализе контрактов необходимо вести протоколы.


^ 8.4. Управление проектированием


Проект - это современная форма внедрения принципиальных изменений в любой деятельности или формирования новых направлений деятельности. Суть управления проектом заключается в наборе соответствующих методов и процедур управления. К методам управления можно отнести следующие [4]:

методы анализа рынка;

экспертные методы;

методы принятия решений;

имитационное моделирование;

методы календарного проектирования;

функционально-стоимостный анализ;

анализ рисков;

методы оперативного планирования и анализа;

методы управления изменениями;

анализ эффективности.

Кроме того, специфику управления проектом определяют:

культурная среда и традиции, в которых реализуется проект;

перераспределение ответственности между участниками проекта;

перестройка организации управления и др.

Для оценки качества проекта установлены следующие показатели качества проекта [4]:

1. Показатели, характеризующие качество координации ''заказчик-проектировщик '':

число изменений в чертежах за единицу времени;

число изменений в требованиях и спецификациях за единицу времени;

общее число пересмотров чертежей, спецификаций и т.д.;

число пересмотров договоров с поставщиками.

2. Показатели, характеризующие готовность системы управления:

среднее время ожидания и проведения контроля чертежей заказчиками;

средняя продолжительность подготовки отчетов;

среднее время анализа требований или жалоб потребителей, поставщиков или заказчиков;

среднее время ожидания одобрения заказчиками корректирующих мер;

среднее время подготовки одобрения, гарантирующего оплату счетов.

3. Показатели, характеризующие результативность и прогноз:

процент пересмотров договоров закупки, связанных с неопределенностью в технических требованиях и спецификациях, с ошибками и некомпетентностью чертежей, доработками чертежей и т.п.;

изменения в перечнях материалов;

число претензий заказчиков и их причины;

число принятых изменений, обусловленных эксплуатацией;

временные отклонения в ходе выполнения проекта;

перерасход времени и средств.

4. Показатели, характеризующие взаимодействие с потребностями:

число жалоб потребителей;

количество, объем и сущность мер по удовлетворению желаний потребителей;

количество, объем и сущность технических претензий.

Согласно ИСО 9001-94 на предприятии должны быть разработаны и поддерживаться в рабочем состоянии документированные процедуры управления и проверки проектирования продукции с целью обеспечения установленных требований.

Проектирование и разработка продукции – наиболее ответственная стадия жизненного цикла продукции. Существенным является совершенствование выпускаемых изделий в целях повышения потребительских свойств, надежности работы и снижения цены. Это достигается благодаря отработке изделий на технологичность и снижению затрат на проектирование.

Сокращение длительности проектирования, особенно при непрерывном совершенствовании выпускаемой продукции, невозможно без применения современных систем автоматизированного проектирования и изготовления, методов инженерного анализа, новых подходов в организации деятельности конструкторско-технологических подразделений.


8.4.1. Планирование проектирования и разработки


По каждому осуществленному при проектировании и разработке виду деятельности предприятие должно подготовить планы. Такие планы должны содержать ссылки на эти виды деятельности и определять ответственность за их проведение. Проектирование и разработка должны быть поручены квалифицированному персоналу, имеющему в своем распоряжении соответствующие средства.

План по проектированию или разработке продукции может быть частью разрабатываемой предприятием целевой научно-технической программы по созданию продукции, которая, как правило, включает задания и мероприятия, относящиеся ко всем стадиям жизненного цикла продукции. По мере выполнения этапов программы она должна дополнятся и актуализироваться.

При определении стадии, этапов и видов работ целесообразно пользоваться ГОСТ 15.001-88; ГОСТ 2.118-71; ГОСТ 2.119-73; ГОСТ 2.120-73; ГОСТ 3.1102-81.

В программе необходимо предусмотреть операции контроля проекта и испытаний проектируемой продукции на различных этапах создания проекта с тем, чтобы убедиться в соответствии параметров проектируемой продукции необходимым требованиям.

Руководство должно назначать ответственных и компетентных исполнителей по каждому заданию и виду работ, связанных с проектированием в рамках организации или за ее пределами, и обеспечивать, чтобы все участники осознавали свою ответственность в обеспечении качества. Права и обязанности должны быть направлены на достижение поставленных целей в заданные сроки и на заданном уровне эффективности.

Для организации работ по составлению программ, в том числе по проектированию и разработке продукции, и для координации деятельности подразделений целесообразно назначить руководителя программы, наделив его соответствующими полномочиями (в данном случае имеется в виду, что руководителем программы может быть лицо, не являющееся главным конструктором проекта).

Целесообразно, чтобы руководителю программы выделялись материальные и финансовые ресурсы, необходимые для разработки и реализации программы в целом, и в частности, для разработки проекта. Для разработки проекта целесообразно создавать временные комплексные творческие бригады, включая в них конструкторов, технологов, материаловедов и других специалистов предприятия, а также специалистов смежных предприятий.


8.4.2. Организационное и техническое взаимодействие

Порядок взаимодействия подразделений и исполнителей, участвующих в разработке проекта на различных его этапах, должен быть установлен в документах системы качества, в том числе в программе, стандартах предприятия, процедурах, положениях о подразделении, должностных инструкциях. Координацию работ подразделений и исполнителей и организацию их взаимодействия должен обеспечивать руководитель программы.


8.4.3. Входные проектные данные

Требования к входным проектным данным продукции должны быть определены и документально оформлены. Их выбор должен быть обоснован. Неполные, двусмысленные или противоречивые требования необходимо согласовать с лицами, ответственными за их внесение.

Основным исходным документом для проектирования (разработки) продукции является техническое задание (ТЗ). Оно содержит технико-экономические требования к продукции, определяющие ее потребительские свойства и эффективность применения, состав технической документации, порядок сдачи и приемки результатов разработки. Конкретное содержание технического задания определяют заказчик и разработчик. Необходимо учитывать результаты, полученные при маркетинге.

Техническое задание разрабатывают и утверждают в порядке, установленном сторонами. Роль технического задания может выполнять любой документ (договор, заявка заказчика, контракт, протокол и т.д.), содержащий необходимые и достаточные требования для разработки и признанный сторонами. В необходимых случаях в этих документах должны быть сделаны ссылки на межотраслевые и отраслевые документы, действующее законодательство и международные соглашения.

Все требования технического задания воплощаются в показатели качества. Часть этих показателей реализуется уже при изготовлении деталей и сборочных единиц, другие – только при сборке и регулировке всего изделия и контролируются методами, предусмотренными техническими условиями [5].

Независимо от требований потребителя, разработчик должен обратить внимание на требования безопасности, охраны окружающей среды, требования политики предприятия в области качества. При этом необходимо учитывать законодательство той страны, в которой предполагается использование продукции.

Выбор номенклатуры показателей качества продукции следует проводить, руководствуясь комплексом государственных стандартов ''Система показателей качества продукции ''. Требования к качеству должны однозначно и четко определять и такие качественные характеристики, как критерии приемки и отбраковки.
^ Следует также учитывать функциональную пригодность продукции и
профилактические меры, направленные против ее неправильного применения. Для подтверждения отдельных требований к продукции, в том числе безопасности, охраны природы, а также оценки технического уровня продукции техническое задание до его утверждения может по договоренности направляться на заключение в сторонние организации.


8.4.4. Выходные проектные данные


Выходные проектные данные должны быть документально оформлены и выражены в таком виде, чтобы их можно было проверить и утвердить по отношению к входным проектным требованиям

Выходные проектные данные должны:

соответствовать входным проектным требованиям;

содержать критерии приемки или ссылки на них;

идентифицировать те характеристики проекта, которые являются решающими для безопасного и надежного функционирования продукции (например, требования, относящиеся к эксплуатации, хранению, погрузочно-разгрузочным работам, техническому обслуживанию и утилизации).
^ Документы, касающиеся выходных проектных данных, должны быть
проанализированы до их выпуска. Разработчик на основе требований технического задания и стандартов, касающихся данного вида продукции, с учетом результатов испытаний, разрабатывает проект нормативно-технического документа на продукцию: технические условия или стандарт (для продукции общепромышленного применения).

Технические условия разрабатывают в соответствии с ГОСТ 2.114-70, согласно которому они должны быть следующими:

технические требования, определяющие показатели качества и эксплуатационные характеристики продукции (основные параметры и размеры, характеристики или свойства, комплектность, маркировка, упаковка);

правила приемки (в том числе критерии приемки);

методы контроля (испытаний, анализа, измерений);

требования к транспортированию и хранению;

указания по эксплуатации;

гарантии поставщика.

Порядок согласования, утверждения и государственной регистрации технических условий приведен в ГОСТ Р 1.3-92. Согласование технических условий на продукцию для экспорта осуществляют в соответствии с требованиями ГОСТ 1.22-85.

Разработчик продукции несет ответственность за обоснованность заявленных требований к уровню и качеству комплектующих изделий, материалов и составных частей продукции.


8.4.5. Анализ проекта


На соответствующих стадиях работы должен быть запланирован и проведен официальный анализ результатов проектирования. В состав участников каждого анализа проекта должны быть включены представители всех служб, заинтересованных в проводимом анализе, а также другие специалисты по мере необходимости. Результаты анализа оформляются протоколом.

Анализ реализуемого проекта проводят дважды. Первый раз до изготовления опытного образца – специалистами подразделений на основе соответствия характеристик, второй – после изготовления опытного образца и приемочных испытаний с утверждением проекта и принятием решения об изменении установочной партии. Результаты анализа документируются и утверждаются главным инженером.

8.4.6. Проверка проекта


Для предотвращения постановки на производство недоработанной, недостаточно надежной продукции в процессе ее проектирования осуществляется периодический контроль и оценка технического уровня и качества продукции на различных этапах ее разработки и проектирования, начиная с технического задания и кончая приемкой результатов разработки и проектирования.

Стадии и этапы, на которых проводится контроль и оценка проекта, определяются новизной, сложностью, особенностями производства и применения продукции и должны устанавливаться в ЦНТП на разрабатываемую продукцию.

При проведении оценки могут быть использованы такие аналитические методы, как анализ характера и последствий отказов, анализ диагностического дерева отказов, оценка риска, проверка или испытание опытных образцов и проб, отобранных из фактически произведенной продукции.

Объем и степень жесткости проводимых испытаний обуславливаются риском, определенным при планировании разработок с помощью, например, ряда статических методов (методы планирования экспериментов, методы Тагути и др.). Для проверки первоначальных расчетов или проведения испытаний может привлекаться независимая третья сторона. Обеспечению соответствующей статистической доверительности полученных результатов способствует проведение испытаний или проверка контролерами соответствующего необходимого количества образцов.

Проведение проверки должно включать:

оценку технического уровня и качества разрабатываемой продукции, в первую очередь, характеристик надежности и ремонтопригодности в предусматриваемых условиях хранения и использования;

испытание тех характеристик продукции, которые могут быть получены на этапах проектирования или разработки на макетных и опытных образцах, полупромышленных установках, технологических площадках и стендах и т.п.;

контроль того, насколько показатели качества и другие параметры продукции, полученные в ходе проектирования и разработки соответствуют установленным в техническом задании требованиям;

оценку приемов и процедур проектирования и разработки продукции, включая оценку применяемых вычислительных систем и их программного обеспечения.

В анализе результатов подобной проверки на каждом этапе проектирования или разработки продукции должны принимать участие представители всех подразделений и служб, отвечающих за реализацию функций, влияющих на качество выпускаемой продукции, в зависимости от анализируемого этапа.

В результате периодических проверок и анализа проекта определяются и прогнозируются области возникновения возможных проблем и несоответствий, а также проводятся корректирующие воздействия и разрабатываются меры, предупреждающие их возникновение в будущем и обеспечивающие соответствие окончательного проекта требованиям потребителя. Такие воздействия и меры, если они должны носить повторяющийся характер, могут быть стандартизированы или включены в соответствующие разделы ЦНТП.

Предварительная оценка уровня качества на стадиях разработки продукции осуществляется разработчиком. Результаты оценки подлежат рассмотрению на научно-технических советах, в экспертных группах и комиссиях, где принимаются решения о дальнейшей разработке или доработке проекта до требуемого уровня.

Для оценки технического уровня и качества применяется документ, удостоверяющий технический уровень и конкурентоспособность продукции. В частности, таким документом может быть карта технического уровня и качества продукции', ГОСТ 2.116-84; отчет о патентных исследованиях, ГОСТ 15.011-82; сравнительная таблица и др.

На стадии разработки технического задания до его утверждения должна проводится оценка технического уровня продукции на соответствие мировому уровню. В процессе разработки технической документации (проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной, нормативно-технической и т.п.) осуществляется технический контроль этой документации в намеченных программой контрольных точках. Содержание технического контроля зависит от стадии или этапа разработки проекта. Технический контроль осуществляется в подразделениях, разрабатывающих документацию, высококвалифицированными специалистами, назначенными руководством.

Одновременно с техническим контролем осуществляется предварительный (на промежуточных стадиях и этапах) и окончательный технологический контроль. Эти виды контроля проводятся целенаправленно высококвалифицированными специалистами подразделений технологичности и стандартизации.

В процессе разработки документации выбор, своевременная обработка и проверка новых технических решений, обеспечивающих достижение основных потребительских свойств продукции, выполняется при лабораторных и стендовых исследовательских испытаниях моделей, макетов, натуральных составных частей изделия и экспериментальных образцов изделия в целом в условиях, имитирующих реальные условия эксплуатации.

Для подтверждения качества разработанной технической документации, а также для выбора лучшего образца (при наличии вариантов) разработчик (или изготовитель) изготовляет опытный образец (опытную партию), который подвергают приемочным испытаниям. Приемочные испытания проводятся в соответствии с действующими стандартами и типовыми методиками испытаний, относящимися к данному виду продукции. При их отсутствии или недостаточной полноте испытания проводят по программе и методике, подготовленной разработчиком и одобренной заказчиком.

Оценку проекта в целом и принятие решения о производстве продукции проводит приемочная комиссия, которой разработчик представляет все необходимые материалы: техническое задание, проект технических условий или стандарта, конструкторскую, технологическую, эксплуатационную и другую техническую документацию, результаты испытаний и другие материалы, подтверждающие ее технический уровень, конкурентоспособность, безопасность и экологичность. На комиссию представляют также опытные или экспериментальные образцы продукции.

По результатам рассмотрения представленных материалов комиссия составляет и утверждает акт приемочной комиссии, который содержит решения о возможности производства разработанной продукции или о необходимости освоения производства, о соответствии продукции требованиям технического задания, о ее конкурентоспособности и соответствии мировому уровню. Утверждение акта приемочной комиссии означает также полное согласование технических условий или стандарта на продукцию.

В случае отрицательного заключения комиссия принимает решение о доработке продукции с указанием необходимых мероприятий и порядка повторного представления результатов.

Анализ проекта должен также включать анализ возможности производства новой или модернизированной продукции на предприятии-изготовителе. При освоении производства изготовитель с привлечением разработчика выполняет мероприятия по отработке технологии и подготовке персонала для выпуска продукции со стабильными показателями качества. Для подтверждения эффективности проведенных мероприятий изготовитель с участием государственной приемки проверяет полноту технологического процесса, качество и стабильность выполнения технологических операций и проводит квалифицированные испытания образцов первой промышленной партии. Испытания должны подтвердить, что отклонения основных параметров продукции, связанные с технологией производства, не выходят за допускаемые пределы.


8.4.7. Утверждение проекта


Утверждение проекта проводится с целью обеспечения соответствия продукции определенным запросам и (или) требованиям пользователя. Проект утвержда