Реферат: Мониторинг событий оглавлени е

МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ


О Г Л А В Л Е Н И Е



Президент и правительство 2

Финансы и экономика 8

Федеральное собрание 10

Выборы 11

Политические партии 12

Регионы 13

Северный Кавказ 15

Чечня 15

Москва и Московская область 16






МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ


ВТОРАЯ ДЕКАДА МАРТА 2006 г.



ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА



Неуправляемый рост инфляции, пробуксовка всех национальных проектов, глубокие противоречия внутри Кабинета министров – все это привело к очередному муссированию неизбежности новых отставок и даже нового этапа административной реформы, перетряски и слияния ряда министерств. Ситуацию значительно осложнили мартовские акции протеста против повышения тарифов ЖКХ, а также несомненная эпидемия «птичьего гриппа» уже в 9 регионах России.

Единый день выборов, проведенный 12 марта в 68 регионах в различные органы власти, показал, что монополии «Единой России» на власть ничто не угрожает, на втором месте – кандидаты от КП РФ, а правые силы потерпели полный провал. Видимо, результаты этих выборов можно проецировать на парламентские 2007 года. Политэлита обсуждала очередной сценарий: совместить выборы в Госдуму с досрочными выборами президента.

Продолжалась серия техногенных катастроф.


^ Президент и правительство

В. Путин поставил задачу перед атомной энергетикой – выйти на европейский уровень производства электроэнергии на АЭС (20 %), а в ближайшее время, «с учетом нынешнего состояния отрасли» – хотя бы до 13 %. Такая задача имеет несколько подтекстов. Тут и ясное понимание кризиса в производстве электроэнергии по линии РАО ЕЭС России, необходимость противопоставить этому монополисту других поставщиков, чтобы прекратить галопирущий рост тарифов. Несомненно и то, что при невозможности «удвоения ВВП» за счет основных отраслей промышленности, уповать остается только на сырье и экспорт электроэнергии – т.е. Россия может стать не только сырьевым, но и энергетическим придатком Запада. К тому же, впереди – саммит «большой восьмерки» в РФ по вопросам энергетической безопасности... И наконец, еще один подтекст – поддержка амбициозных планов С. Кириенко по развитию атомной энергетики к 2030 году (злые языки уже не раз говорили о том, что этот глава Росатома разработал «бизнес-программу, предусматривающую и его личное обогащение»).


М. Фрадков устроил Кабинету разнос за неуправляемый рост инфляции. Министрам экономического блока, прежде всего А. Кудрину и Г. Грефу он даже пригрозил, что неспособность снизить ее и выйти на запланированные показатели будет приравнена к профнепригодности. Как отмечала «Независимая газета», «Такого Фрадкова министры еще не видели... он не был похож на себя. Момент свести счеты с Кудриным был выбран удачно».

Эксперты в очередной раз вынуждены констатировать: правительство и Госдума, устанавливая «верхние потолки» роста тарифов, сами ежегодно закладывают необыкновенно высокий уровень инфляции. Более того, государство из года в год сокращает сферу своего прямого участия в экономике и теперь фактически сможет воздействовать на макроэкономические процессы исключительно через олигархов. В практику уже прочно вошли просьбы то Госдумы, то Совета федерации – воздержаться от повышения цен на бензин и т.д. В созданном В. Путиным т.н. правовом государстве систематическими стали нарушения закона о бюджете – и приветствуется, даже премируется умышленное недофинансирование бюджетных статей расходов. То есть, хроническим стало «малокровие» российской экономики. В этих условиях премьер может сколько угодно сотрясать воздух, повторяя слова президента – до тех пор, пока оба не поймут, что реальные рычаги управления давно утрачены этим правительством. Построенный в РФ монополистический капитализм не поддается госрегулированию, это аксиома.

«По сути, это заявление (Фрадкова) можно считать признанием беспомощности правительства в подавлении инфляции, – считает депутат С. Глазьев. – Главным фактором инфляции является злоупотребление монополистов и криминализация рынка. Вместо того чтобы бороться с этими явлениями, правительство выбрало самый легкий путь, экономя на зарплате бюджетников. В результате миллионы людей недополучают зарплаты, которые сливаются в стабфонд. Но не надо забывать, что это правительство напрямую управляется президентом, это кадры Путина – Греф, Кудрин, Зурабов».

Отчасти по этой причине эксперты сомневаются в том, что громогласные заявления премьера об отставках возымеют действие. По итогам февраля уже очевидно, что годовая инфляция в 8,5% недостижима.

Так что, даже если в дальнейшем даже будут задействованы все административные ресурсы, вряд ли удастся сохранить инфляцию в пределах 10%. Поражает и другое – «детские» объяснения Грефом причин роста цен и спада производства. Так, в январе он говорил, что причина – в аномальных морозах (видимо, раньше он жил в Италии), а в феврале – «соляной бум», ажиотажный спрос на соль, сахар и другие продукты. В марте же оказалось, что всему виной повышение цен на сельхозпродукты, монополизация и криминализация городских рынков, на которые «мафия» не допускает мелких производителей, чтобы не мешали взвинчивать цены.... На это министр А. Гордеев резонно заявил, что по данным журнала «Форбс» олигархи, занимающиеся нефтепродуктами, за год удвоили свои состояния – тогда как на селе никто не повысил благосостояния. Прозвучало возражение и из уст вице-премьера А. Жукова: тарифы ЖКХ в регионах возросли неравномерно, лидируют такие области, как Новосибирская, Омская, где их взвинтили сразу на 50 % (!)


В министерствах беспокойство. Чиновники ждут новую реформу правительства, которая разрешит затянувшийся конфликт между министрами и главой кабинета М. Фрадковым. Сценарии обсуждаются разные. Начиная с отставки министра финансов А. Кудрина и заканчивая масштабным слиянием министерств, в результате которого якобы появятся Министерство экономики и финансов, а также Министерство инфраструктуры, куда вольются Минтранс и Минсвязи. В этом случае угроза Фрадкова рассмотреть вопрос о профессиональном соответствии четырех "экономических" министров приобретает новый смысл.


Финансово-экономический блок правительства действительно дискредитирует многие заявления первого лица государства. Например, президент в конце прошлого года несколько раз публично объявил о поддержке науки. Тогда Путин пообещал, что доплаты кандидатам и докторам наук резко возрастут. Министр А. Фурсенко, в свою очередь, заявил, что они будут получать около тысячи долларов минимально. Все это планировалось сделать с января, и вдруг выясняется, что самое раннее, эти надбавки начнут начислять только с ноября 2006 года. Но это же удар по президенту! Такие же обещания были им даны военным, и тоже неоднократно, но так ничего и не сделано. Много слов сказано о национальных проектах, но на днях сам вице-премьер Медведев признал, что все решения стопорятся.

То есть, решения в финансово-экономической сфере правительство не выполняет. Можно сказать, что, по сути, идет методичное торпедирование заявлений первого лица. В то же время эксперты обращают внимание на сознательное нагнетание «страстей» в ряде СМИ, публикаций о неизбежности финансово-экономического кризиса и т.д.


Сгустились тучи и над головой протеже Путина - результаты деятельности министра обороны С. Иванова в течение четырёх с половиной лет и события в армии последних трёх месяцев вызвали большие нарекания со стороны общественности России и резкую критику большинства профессиональных военных. При этом всякий протест снизу умело подавлялся.

После назначения на свой пост С. Иванов сменил практически всю верхушку командования Минобороны, начиная с начальника Генерального штаба. Наиболее приближёнными в его команде стали люди, не имевшие, как и он сам, опыта руководства войсками в масштабе оперативно-стратегических объединений: ген. А. Московский, гражданское лицо Л. Куделина, ген. А. Белоусов, А. Гребенюк, новый начальник Генштаба Ю. Балуевский и пр.

Против разрушения имеющейся структуры построения ВС активно выступило командование военных округов, видов и родов, военачальники ветераны ВС РФ. Появились сведения об их коллективном протесте, что высказал ответственный за боевую подготовку войск ген. Скородумов, но вскоре был уволен, как и другие оппозиционеры. В течение года шла «война» С. Иванова с Главной военной прокуратурой, после чего жалобы на произвол и непрофессионализм министра и его команды посыпались, как из рога изобилия. Десятки тысяч ветеранов военной службы и действующих офицеров подали иски в суд на МО РФ, около десяти тысяч эти дела выиграли. Дошла очередь и до Страсбургского суда.

Став вице-премьером, Иванов даёт самому себе указания и поручения как министру обороны и сам же их выполняет, - ситуация, какой нет ни в одной стране мира.

Подтвердился прогноз о том, что Иванов возглавит, к тому же, и комиссию по ВПК, - т.е. подчинит себе немалые финансовые потоки. Так что у России появится еще один министр-капиталист. Первым замом был утвержден В. Путилин, в прошлом работавший в МЭРТе.


Отставок в правительстве ждут со дня на день. Причем на этот раз вопреки обыкновению никто не говорит об уходе премьер-министра М. Фрадкова. Считается, что его позиции сильны как никогда. А вот устойчивость положения его подчиненных, полагают источники, под вопросом. Особенно тех, кто в последние месяцы ожесточенно критиковал своего начальника. Самым активным оппонентом идей Фрадкова считается А. Кудрин, который даже недавно обвинил правительство в "ошибочной финансовой политике". Поэтому именно его в чиновничьей среде считают первым кандидатом "на вылет".


По данным журнала «Форбс», число российские долларовых миллиардеров увеличилось в 2005 году на 6 чел. – и теперь у нас уже 33 олигарха.

Кроме темы инфляции Фрадков весьма эмоционально заговорил о том, что идет хроническая пробуксовка большинства приоритетных программ и упомянул даже о том, что «в 2008 году мы уйдем, и другие опять все будут начинать с чистого листа»

Д. Медведев продолжал «расширять сферу своей компетенции» – провел заседание комиссии по охране интеллектуальной собственности и объявил борьбу с контрафактной продукцией, как того давно требуют от нас ВТО и Запад. Кроме того Медведев провел первое заседание штаба по борьбе с «птичьим гриппом» – выясняли, насколько регионы готовы отражать его новые атаки. Регионы не готовы. Затем он же провел уже селекторное совещание с регионами и сообщил для СМИ, что в мире убытки от птичьего гриппа составили 4 млрд евро, что заражены 175 чел., из них 95 уже умерли, эпидемия охватила уже 40 стран, а в России – 9 регионов. Жаль только, что никто так и не спросил с главного санитарного врача РФ Г. Онищенко: на каком основании он полтора года подряд утверждал, что эпидемия России не грозит, а этот грипп не опасен для человека?

Вспомнил Медведев и о нацпроектах – побывал с министром А. Гордеевым в Мордовии, на экскурсии в фермерское хозяйство, после чего произносил трафаретные истины о том, что возрождение фермерства в РФ немыслимо без поддержки государства. А 18 марта заседал президиум Совета по реализации национальных проектов, где особое внимание было уделено вопросам управления национальными проектами, внесен ряд коррективов. Ежедневное мелькание этого аппаратчика на телеэкранах по любому поводу наводит на мысль о том, что именно его Кремль прочит, как минимум, на смену Фрадкову.


16.03 В. Путин провел заседание президиума совета по национальным проектам. Выяснилось, что одна из проблем их реализации заключается в том, что... «региональные законы не совпадают с федеральными», только в 10 субъектах федерации они приведены в соответствие (?!). Однако это утверждение находится в прямом противоречии с ранее звучавшими из уст президента заверениями в том, что благодаря его четырехлетней заботе о соответствии местных законов Конституции, эта проблема успешно решена в течение первого президентского срока! Президиум также рассматривал ряд других вопросов – отвод земельных участков под жилищное строительство, состояние малокомплектных школ и т.д. Одним из выводов совета стал такой: хуже всего обстоят дела с проектами развития здравоохранения и сельского хозяйства.


Правительство вновь под руководством В. Путина обсуждало законопроект о порядке выкупа земельных участков, на которых находятся предприятия. Предложения МЭРТ выглядели так: в Москве и С.-Петербурге собственники предприятий должны уплатить 20 % от кадастровой стоимости участка, в регионах – по 5 %. Путин резонно заявил (уже не в первый раз!), что во время приватизации предприятия платили за землю, и недопустима вторичная оплата. Президент попросил министра экономического развития Г. Грефа "пойти навстречу РСПП". То есть установить минимальную ставку выкупа в два раза ниже, чем планировало правительство, 2,5% от кадастровой стоимости. Данный факт вновь порождает прежние вопросы: почему президент непосредственно руководит правительством и проводит большую часть заседаний Кабинета? Почему именно он решает столь частные, если не сказать зачастую мелкие вопросы? Зачем тогда должность премьера? Трудно представить себе, чтобы капитан корабля лично контролировал действия каждого матроса. Непреложное аппаратное правило – решение не обсуждается после того, как оно принято, а неукоснительно выполняется, неизвестно нынешним министрам, и процветает бесконечная говорильня. Такого не было ни в советском партийно-хозяйственном аппарате, нет и в современном западном менеджменте. Если этот состав правительства не в состоянии работать самостоятельно, без ежедневного прямого управления со стороны президента – то надо отправить его в отставку и набрать квалифицированный состав. Все 5 лет путинского правления страной наблюдается одна и та же устойчивая тенденция: правительство, АП, Госдума, Совет федерации неоднократно возвращаются к одним и тем же вопросам, решениям, законопроектам, бесконечно откладывают их принятие, годами (!) вносят все новые и новые поправки – а результаты этой титанической работы вовсе не очевидны.


Ряд членов правительства высказывался о перспективах развития энергетики в России – на международной конференции по проблемам энергетической безопасности в «Президент-отеле» 13.03. Глава МИДа С. Лавров и вице-премьер В. Христенко говорили о том, что РФ намерена представить свою концепцию решения этих проблем на предстоящем саммите G-8. В ее основу лягут проекты диверсификации поставок энергоресурсов – строительство дополнительной ветки газопровода в Турцию (с пропускной способностью до 32 млрд кубометров в год) и магистральных нефтепроводов в Японию и КНР. Выступая в программе “Времена” (Первый канал, 19.03), Христенко пояснил также, что Россия готова пойти на сращивание своих энергетических инфраструктур с западными (!), пойти на открытость как ведущих российских компаний, так и данных о запасах углеводородов. Глава Минатома С. Кириенко поделился планами строительства ряда АЭС. Однако эти бравые рапорты зарубежным участникам конференции находились в удивительном диссонансе с высказываниями, например, главы “Лукойла” В. Алекперова о том, что в развитие энергетики требуется вкладывать не менее 200 млрд долл ежегодно (!) – если Россия не хочет остаться через несколько лет без собственных ресурсов и начать их импортировать (!). Такое суждение прямо связано с угрозой национальной безопасности страны и, по большому счету, достойно обсуждения если не на заседании правительства, то на президиуме Госсовета. Оно иллюстрирует уже звучавшие опасения о том, что стремительно выкачивая российские недра для поставок энергоресурсов ненаглядному Западу, нынешнее руководство РФ обогащает только олигархов – и уготовило новым поколениям опустошенную страну.


Тем временем Верховный суд РФ признал законным постановление правительства РФ о строительстве нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан", как сообщил ИТАР-ТАСС. Экологические организации Дальнего Востока просили признать его незаконным. В Иркутске в данной декаде состоялся митинг протеста против решения ВС РФ, с участием 5000 чел., подписано обращение к правительству. По мнению заявителей, документ, подписанный главой правительства, "скороспелый, непродуманный" и нарушающий действующее законодательство. Напомним, что проект предусматривает прокладку нефтепровода вдоль берега озера Байкал, природоохранной зоны международного значения, находящейся под охраной ЮНЕСКО.


В. Путин выступил на итоговой коллегии Минюста, критиковал деятельность СИЗО, условия содержания подозреваемых и заключенных. Ю. Чайка «самокритично» доложил, что за последний год в 12 раз (!) увеличилось число жалоб на пеницитарную систему.


Указом президента главой службы собственной безопасности МВД вместо К. Ромодановского назначен Ю. Драгунцев. Заменены также руководители региональных управлений МВД в Ярославской обл, Алтайском крае и Кабардино-Балкарии.

В. Путин подписал закон о рекламе, принятый федеральным собранием.


Председатель Арбитражного суда А. Иванов на встрече с В. Путиным поделился планами введения “системы электронного правосудия” – иски можно будет подавать через Интернет. Однако для правоведов осталось очень много неясностей – как оплачивать судебные издержки, проводить слушания и т.д. То есть, это был еще один “рапорт ради рапорта”, дескать, реформа движется.


Начальник ГИБДД В. Кирьянов подытожил 2005 год: на дорогах страны погибли 37000 чел., 276 тыс. получили травмы и ранения. Фактически он признал дорожный травматизм национальным бедствием России. В то же время утверждал, что в последнее время снижается число нетрезвых водителей, а в Московской обл. на 3 % уменьшилось количество нарушений правил благодаря оснащению инспекторов современной электронной техникой.

^ Финансы и экономика

Правительство приняло наконец некий план борьбы с инфляцией, за невыполнение которого М. Фрадкова вновь пообещал строго спрашивать. Примечательно, что при этом ответственность из года в год возлагается на Минфин, а не на Центробанк, который, по Конституции, и должен ее нести (!). Многие экономисты и политологи в эти дни стремились подсказать Кабинету, что именно происходит – и как надо выправлять положение. Примером может служить мнение Е. Гонтмахера, руководителя Центра социальных исследований и инноваций, доктора экономических наук:

«Инфляция - худшая социальная болезнь. Почему? Да потому, что те 10,9 % инфляции, по официальной статистике прошлого года, для малоимущих наших сограждан выросли до гораздо более высоких показателей. По нашим расчетам, для них прошлогодняя инфляция составила как минимум 15 %. Прежде всего потому, что бедняки приобретают те продукты, на которые в первую очередь и повышаются цены. Кроме того, при их невысоких уровнях доходов, пенсий и пособий затраты на продовольствие в общей структуре затрат занимают больший удельный вес, чем у людей, получающих даже средние доходы, не говоря уже о высокооплачиваемых. А про многократно возросшие ставки коммунальных услуг я просто промолчу.

Есть и еще один социальный фактор - инфляция сжирает сбережения. Так вот, у представителей формирующегося в России среднего класса эти деньги про запас в основном лежат в банках и по итогам прошлого года больших доходов не принесли, но хотя бы сохранились. А у бедных, у которых совсем уж небольшие денежные «заначки» традиционно хранятся под матрасами, инфляция отхватила по полной мере.

В итоге инфляция еще больше увеличила ту пропасть, которая существует в России между бедными и богатыми.»

Резюме автора: налог на бедных надо снижать.


Минфин внес в правительство доработанный законопроект о налоговой амнистии, сообщил замминистра финансов С. Шаталов. Согласно законопроекту, граждане могут задекларировать не попавшие ранее под налогообложение доходы. При этом они должны заплатить 13% от декларируемой суммы.


Кассовый профицит федерального бюджета за январь-февраль составил 382,9 млрд руб. Бюджет по доходам исполнен в сумме 876 млрд руб., или на 74% к плану поступления доходов на первый квартал 2006 г. По финансированию бюджет исполнен в сумме 910,7 млрд руб. (77,5% расходов на первый квартал). Первичный профицит составил 415,4 млрд рублей.

Объем средств стабфонда – 1,56 трлн руб. Золотовалютные запасы страны превысили 200 млрд долл.

Продолжалось «плановое» падение курса доллара.


По данным опроса Фонда «Общественное мнение», рост тарифов ухудшил материальное состояние трех четвертей российских семей, а каждая седьмая семья теперь вынуждена будет экономить на продуктах и одежде, чтобы заплатить за квартиру. Число готовых принять участие в акциях протеста против повышения тарифов ЖКХ выросло за месяц с 29 до 38 %. В отличие от прошлогодних выступлений против монетизации льгот, когда митинговали преимущественно пенсионеры, нынешние протесты проводят значительно более молодые люди (35-54 года).


Рабочие завода «Форд» во ^ Всеволожске (Ленинградская обл.) вновь начали 10.03 «итальянскую забастовку» (работу строго по правилам, что снижает производительность на 25 % в день) и пригрозили через неделю вообще остановить производство. Переговоры между профсоюзами и хозяевами завода о повышении зарплаты на 30 % ведутся уже полгода.

ОАО «ГАЗ» отменило свое прежнее намерение прекратить производство автомобилей «Волга». Теперь предприятие собирается модернизировать данную модель: у нее доработают дизайн и оснастят дизельным двигателем. И хотя, по мнению экспертов, это неминуемо приведет к повышению стоимости автомобиля, ГАЗ не боится снижения спроса – в этом году, как и в прошлом, предприятие планирует выпустить 50 тыс. «Волг».

Ряд изданий и экономистов прогнозировали предстоящие повышения цен на хлеб, мясо, сигареты.

^ Федеральное собрание

Основная «работа» Госдумы сводилась в этой декаде к дебатам о неких будущих законопроектах и к принятию двух внешнеполитических заявлений. Например, с участием руководства МВД обсуждался вопрос: как быть с наплывом нелегалов из стран СНГ? Предлагались радикальные меры – закрыть границы РФ с государствами СНГ, ввести тотальный контроль за каждым гастарбайтером и прочее из области фантастики. При этом звучали и декларации о том, что российские соотечественники, находящиеся за рубежом, не должны испытывать на себе бюрократического пресса. Сегодня, чтобы восстановить российское гражданство, требуется несколько месяцев провести в очередях и собрать более 20 справок. Решения, принятые депутатами 3 года назад под давлением лично В. В. Путина, установили массу препон для этой категории, зато открыли шлюзы для массового вторжения инородцев, но признать это и исправить положение никто не в состоянии.

Первый замминистра МВД А. Чекалин сообщил депутатам, что в прошлом году 51000 преступлений на территории РФ была совершена выходцами из СНГ. Однако подобные предостережения не призвали депутатов ужесточить законопроект – наоборот, его либерализовали, проголосовав в первом чтении за уведомительный, а не разрешительный порядок регистрации приезжих. Вопрос о мигрантах и возвращении соотечественников из-за рубежа рассматривался также на заседании Совета безопасности, о деятельности которого, как всегда, слишком мало информации.


Госдума рассматривала два законопроекта, направленных на либерализацию миграционных процессов в стране. Первый, «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вводит уведомительный порядок регистрации прибывших в Россию иностранцев вместо действующего сейчас разрешительного. Второй документ - поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» - существенно улучшит правовое положение иностранцев, прибывших в Россию в рамках безвизового режима, то есть, из стран СНГ. Один из авторов документов - председатель комитета ГД В. Плигин.

Принят в первом чтении законопроект об обращениях граждан, внесенный президентом. Предыдущий вариант, написанный депутатами, пролежал без движения 8 лет, - как сообщает издание «Газета».

Что касается «жанра заявлений», столь любимого депутатами, то были приняты два: об экономической блокаде Приднестровья со стороны Украины и о том, что Международный трибунал в Гааге следует распустить, поскольку он применял в своей практике «двойные стандарты», а решения его были недопустимо политизированы.

Эксперты вновь подчеркивают, что заявления Госдумы как по внутренним, так и по внешнеполитическим событиям не имеют никакой правовой силы, результативность их равна нулю, и этот «жанр» свидетельствует лишь об имитации законодателями их политической активности.


В нижней палате было распространено обращение депутата А. Ермолина к президенту (напомним, что в прошлом году якобы за антипрезидентские высказывания Ермолин был исключен из фракции «ЕР»). На самом деле в этом документе автор дает нелицеприятную, но справедливую оценку правительству, призывает президента не верить окружающим его советникам, а начать прислушиваться к народу, сменить приоритеты внутренней политики, «отказаться от губительного для страны курса» и т.д. На взгляд экспертов, к ряду предложений Ермолина следовало бы прислушаться.

Выборы

12 марта в 68 субъектах федерации проводился единый день выборов в различные органы власти. В 8 регионах избирали депутатов законодательных собраний, а в 60 – депутатов местного самоуправления. В Москве и Брянской обл. прошли довыборы депутатов Госдумы. Единодушной была оценка большинства СМИ («Новые Известия», «Ъ», журнал «Коммерсант-Власть», радио «Эхо Москвы» и др.): это – репетиция парламентских выборов 2007 года. Более того, «Новые Известия» и «Эхо Москвы» пошли еще дальше, утверждая (14.03), что «думские выборы-2007 могут совместить с президентскими... «Единороссы» безусловно поддержат этот сценарий, поскольку надеются набрать большинство голосов, оседлав электоральную волну преемника Владимира Путина. Но для реализации этой идеи президенту Путину придется уйти от власти не в марте 2008, а в декабре 2007-го... Такой вариант возможен при условии изменения законов «О выборах президента РФ» и «О выборах депутатов Государственной думы». Однако при этом Конституция останется неизменной.

По оценке главы ЦИК А. Вешнякова, право участвовать в выборах получили 18 партий. Он также заявил, что отныне «единый день» будет проводиться дважды в год.

^ Газета «Коммерсант» так прокомментировала предварительные итоги мартовских выборов (14.03): «...можно сделать три главных вывода. Во-первых, монополии «Единой России» на власть по-прежнему ничего не угрожает. Во-вторых, коммунисты подтвердили как свой статус «главных оппозиционеров», так и свою неспособность всерьез бороться за власть. И, наконец, третьим итогом стал полный провал демократов, поставивший под сомнение саму идею создания к 2007-2008 годам единой демократической оппозиции». Что касается последнего вывода, то надо добавить, что «Яблоко» и СПС участвовали в семи кампаниях, не конкурируя друг с другом – либо выдвигали объединенные списки, либо одна партия поддерживала кандидатов другой. Но нигде демократы не преодолели установленный барьер.

Усталость страны от любых выборов видна в рекордно низкой явке избирателей – в среднем она составила 30 %, а в ряде районов выборы признаны несостоявшимися. И по этому поводу, например, губернатор Нижегородской обл. В. Шанцев проводил разбирательство. Повсеместно были избраны кандидаты от «Единой России» – ее рейтинг оценивается от 35 до 45 %. На втором месте, как правило, кандидаты от КП РФ – исключение представляет Калининградская обл., где второе место занял «кандидат против всех», что само по себе должно насторожить как федеральные власти, так и губернатора Г. Бооса.

^ Политические партии

Систематические неудачи преследуют рогозинскукю партию «Родина» – ее кандидатам было отказано в регистрации в 7 регионах из 8, где проводились выборы депутатов ЗС (в Адыгее, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской и Оренбургской обл.) и Ханты-Мансийском АО. Немалый скандал разгорелся в Ростовской обл., где Д. Рогозин был намерен избираться на предстоящий 25 марта съезд партии – в здании, где была намечена конференция, долго искали бомбу, фактически сорвав работу конференции. А накануне был похищен сын депутата М. Маргелова, который считается главным соратником Рогозина.

По мнению журнала «Коммерсант-Власть», «Судя по предварительным итогам весенней кампании, Кремль окончательно «списал в утиль» эту партию... и у других партий левопатриотической ориентации появляется возможность занять освободившуюся нишу «пропрезидентской оппозиции» и получить доступ в следующую Госдуму».

Подтверждение этим словам пришло 15 марта, когда группа «родинцев-рогозинцев» заявила в ЦДЖ на пресс-конференции о своем выходе из этой псевдо-партии и создании социал-демократической организации. Решение, на взгляд экспертов, абсолютно правильное, т.к. из года в год единственная функция Д. О. Рогозина – вносить раскол всюду, куда он проникает как агент влияния то Запада, то Кремля. Так было с КРО, созданным В. Клыковым и Ю. Скоковым, затем Рогозин свел на-нет деятельность «приватизированного» им Конгресса русских общин, а год назад «отнял» у С. Глазьева действительно популярное и опасное для Кремля движение «Родина». Однако теперь, похоже, ему предстоит покинуть большую политику.


После заседания Высшего совета «Единой России» Б. Грызлов сообщил, что принято решение – рекомендовать правительству выделить 40 млрд руб. для российского АПК, чтобы пересеять погибшие озимые и скомпенсировать повышения цен на ГСМ. Похоже, эта партия действительно верит, что руководит страной.


Регионы

В дополнение к традиционной российской беде – нескончаемым пожарам, продолжалась серия техногенных катастроф.

В Северной Осетии ликвидировали последствия урагана, в ^ Казани произошло обрушение крыши рынка (жертв нет), в Мордовии (Саранск) предотвращено обрушение кровли городского рынка. В Башкирии в результате прорыва нефтепровода произошла экологическая катастрофа районного масштаба, которую ликвидировали силы МЧС. В Тюмени из-за взрыва газа разрушен культурно-спортивный центр (двое погибших, 9 раненых). В Екатеринбурге рухнули стены и потолок жилого дома, есть пострадавшие. В Архангельске, фирма «Красная кузница», произошел взрыв при проведении сварочных работ – есть пострадавшие. В Ставропольском крае (Изобильный) из-за ветхости и нарушений при строительстве обрушилось здание службы соцзащиты. В Московском метрополитене обрушилось перекрытие, жертв нет.


МЧС после проведенного обследования жилого фонда и административных зданий опубликовало «черный список» из 115 объектов – большинство из них, 30, находятся в Петрозаводске.

Под Воронежем разбился бомбардировщик Су-24, оба пилота катапультировались. Примечательно, что самолет начал разваливаться еще в воздухе. Это уже пятая по счету катастрофа Су данной модели, предпоследняя произошла в январе с.г. в Амурской обл. Главком ВВС В. Михайлов приостановил полеты Су.

В Рязани произошла серьезная автомобильная катастрофа, в результате которой 5 чел. погибли на месте, 40 находятся в больницах, 14 из них в тяжелом состоянии. Обстоятельства красноречиво показывают уровень «технологической дисциплины», царящий в России: с тягача на дорогу упал многотонный трансформатор, с которым столкнулся пассажирский автобус. Если добавить многочисленные факты обрушения кровли жилых домов из-за ветхости жилфонда (3 случая только в Подмосковье), провалов почвы с риском обвала зданий, массовые протечки крыш, «наводнения» в квартирах, то картина станет почти полной.

^ В Ростовской обл. начались паводки. По прогнозам МЧС в ЮФО могут остаться без жилья 850 тыс. чел. Ежегодно убытки от наводнений в РФ составляют 30-40 млрд руб.


Продолжалось распространение пандемии «птичьего гриппа», уничтожено уже полтора миллиона голов, массовый падеж птицы произошел в Ставропольском и Краснодарском краях. Прогноз крайне неутешительный: ожидаются два фронта его наступления на Россию – через Калининградскую обл. и через Алтайский край. С недопустимым отставанием начата только в марте вакцинация поголовья, причем вакцины катастрофически мало. Во Владимирской обл. уже пресечены попытки продавать поддельную вакцину.

Министр С. Шойгу высказался о том, что необходимо запретить охоту на перелетных птиц – во избежание распространения эпидемии. В Краснодарском крае запретили охоту – и начали преследование браконьеров с вертолетов.

С 10 марта в ^ Хабаровском крае разрешен любительский и промышленный лов рыбы в Амуре, - таково подписанное губернатором постановление. Однако экологи заявили, что исследование образцов воды и донных отложений Амура не закончено (!).


Российский Черноморский флот готовится покидать Севастополь. Главная военно-морская база будет построена в Новороссийске (к 2016 году), запасная - в районе Геленджика и Туапсе. Дополнительные стоянки боевых кораблей оборудуются в Анапе и Темрюке. По утверждению «НГ», Новую базу спешно строят в Новороссийске за 2 млрд долл.

Воронежский авиазавод изготовил второй лайнер Ил-96 по заказу Кубы, ожидается контракт на строительство еще пяти таких самолетов.

В Новосибирске гарнизонный суд вынес приговор сержанту за избиение рядового – процесс был назидательным для всех младших командиров. В Уфе осуждены члены ОПГ в составе 6 чел. – эта банда годами терроризировала местных коммерсантов и теперь осуждена в сумме на 60 лет. Как всегда, богата криминальная хроника. В Ярославле ограблено большинство касс торгового центра. В Туле безработный ограбил инкассатора. Уникальное ограбление квартиры произошло в Москве – за сутки ее ограбили дважды .

Губернатор С.-Петербурга В. Матвиенко и министр обороны С. Иванов синхронно выступили в СМИ о том, что блокадники искусственно разделены на две категории, и требуется введение «второй пенсии». Глава МО РФ говорил также о том, что необходимо предоставить статус ветеранов войны участникам боевых действий в 2000-е годы.

^ Северный Кавказ
На границе ^ Карачаево-Черкесии и Ставропольского края обнаружен тайник с оружием, предназначавшимся для проведения очередного теракта на Северном Кавказе. Ведется поиск причастных лиц.

Глава Ингушетии М. Зязиков докладывал В. Путину о социально-экономических достижениях республики – строительстве жилья, борьбе с безработицей, улучшении здравоохранения. Однако большая часть доклада носила тональность будущего времени. Осталось неясным, нашли ли спецслужбы похищенного тестя Зязикова?


Чечня

Первые действия Р. Кадырова в качестве премьер-министра ЧР впечатляют. Прежде всего он провел решение о том, чтобы женщины носили в обязательно порядке мусульманские платки – пенджабы. После того, как две его родственницы попали в автоаварию, глава правительства лично зарезал быка и баранов – в жертву Аллаху, не допустившему их гибели. Ранее он с удовольствием резал животных перед телекамерами в честь мусульманского праздника.

Кадыров совершил первый после утверждения вояж по районам –и подписал решения о ряде отставок глав районных администраций (Шатойский, Итум-Калинский, Веденский районы) – обвинив их в коррупции, насаждении родственных связей и кумовства. Войдя во вкус власти, он принялся и за своих министров – заявил, что те из них, чьи семьи не вернутся в республику, будут уволены. Любопытно, что все эти действия и декларации проводятся на фоне крайне немногословного президента А. Алханова. Попутно Герой России и академик РАЕН провозгласил «окончательное уничтожение боевиков в трехмесячный срок» и возвращение в Чечню всех беженцев, независимо от национальности. Он же заявил прессе, что 3000 военнослужащих МВД Чечни ведут поиски Ш. Басаева