Реферат: Ростовская область мартыновский район

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МАРТЫНОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ



15.09.2010г.




№ 115




сл.Б-Орловка






Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ

в Большеорловском сельском поселении

на 2011-2013 годы»


В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.12.2009 № 88 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить муниципальные долгосрочные целевые программы в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013 годы:

1.1. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы» (приложение № 1);

1.2. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территории Большеорловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы» (приложение № 2);

1.3. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Молодёжь Большеорловского сельского поселения (2011- 2013) годы» (приложение № 3);

1.4. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие сети внутрипоселковых дорог общего пользования в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013годы Развитие сети внутрипоселковых дорог общего пользования в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013годы» (приложение № 4);

1.5. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы» (приложение № 5);

1.6. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013 годы» (приложение № 6);

1.7. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013 годы» (приложение № 7);

1.8. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие физической

культуры и спорта в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013 годы» (приложение № 8);

1.9. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Большеорловского сельского поселения на 2011 - 2013 годы»(приложение № 9);

1.10. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Культура Большеорловского сельского поселения (2011-2013 годы)» (приложение №10).


2. Отделу экономики и финансов Гончаровой Т.П. при формировании проекта бюджета Большеорловского сельского поселения Мартыновского района на 2011 год и среднесрочного финансового плана Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы предусматривать ассигнования на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013 годы.


3. Установить, что в ходе реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в Большеорловском сельском поселении на 2011-2013 годы мероприятия и объёмы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей бюджета Большеорловского сельского поселения Мартыновского района.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года в части, касающейся 2011 и 2012 годов:

4.1. постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 14.05.2010 № 69 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта в Большеорловском сельском поселении на 2010-2015 годы»;

4.2. постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 15.09.2010 № 114 «О внесении изменений в постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 14.05.2010 № 69 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта в Большеорловском сельском поселении на 2010-2015 годы».


5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава Большеорловского

сельского поселения В.А.Игришин




Приложение № 1

к постановлению Администрации

Большеорловского сельского поселения

от 15 .09.2010 № 115


^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА БОЛЬШЕОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»


ПАСПОРТ

^ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА БОЛЬШЕОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»


1.

Наименование
Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы» (далее –Программа)

2.

Основание
для разработки Программы

Постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.12.2009 № 88 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

Постановление Администрации Большеорловского

сельского поселения от 27 .08. 2010 № 85.1 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы»

3.

Заказчик Программы

Администрация Большеорловского сельского поселения

4.

Разработчик Программы

Администрация Большеорловского сельского поселения.

5.

Основная цель Программы

Обеспечение бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя, а также экологической
безопасности системы водоотведения.

6.

Основные задачи Программы

- ликвидация аварий на водопроводных сетях, обеспечение бесперебойной подачи питьевой воды;
- увеличение мощности сетей и сооружений в результате реконструкции;
- обеспечение возможности подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения с гарантированным объемом заявленных мощностей в конкретной точке на существующем трубопроводе необходимого диаметра;
- модернизация существующих сетей, имеющих недостаточную пропускную способность;
- уменьшение техногенного воздействия на окружающую среду в результате аварий.

7.

Сроки реализации Программы

2011 - 2013годы.

8.

Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий Программы

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы».

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы.

Приложение № 1. Система программных мероприятий.

Таблица № 1.

9.

Исполнители Программы

Администрация Большеорловского сельского поселения

10.

Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет:

в 2011-2013 годах – 15 180,712 тыс. рублей,

в том числе:

средства областного бюджета – 12 933,966 тыс. рублей*;

средства бюджета поселения – 2 246,746 тыс. рублей.

Объём финансирования по годам:

2011 год - 3 004,212 тыс. рублей;

2012 год – 4 500,000 тыс. рублей;

2013 год – 7 676,500 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011-2013 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете и проектов решений Собрания депутатов Большеорловского сельского поселения о бюджете поселения на 2011, 2012,2013 годы.

11.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 45 процентов;

- снижение потерь в сетях водоснабжения до 15%;

- обеспечение бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя;

- экологическая безопасность системы водоотведения и очистки стоков.

- модернизация существующих сетей, имеющих
недостаточную пропускную способность.

12.

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Большеорловского сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

* в случае выделения средств из Фонда софинансирования расходов областного бюджета


^ 1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.


Существующее состояние инженерных сетей, а именно: значительный процент изношенности разводящей водопроводной сети, наличие постоянных потерь воды в сетях из-за аварийных ситуаций на водопроводах, осуществление подачи воды потребителям по графику затрудняет соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в лечебно-профилактических, детских учреждениях, иных объектах. Решение проблемы по обеспечению круглосуточного водоснабжения качественной питьевой и технической водой потребителей за счет повышения надежности инженерно-технического обеспечения систем ЖКХ и капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры определено в задачах плана развития Большеорловского сельского поселения до 2013 года.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Большеорловского сельского поселения питьевой и технической водой нормативного качества и в достаточном количестве.

Характеристика текущего состояния систем водоснабжения и водоотведения, основные технико-экономические показатели:

Водоснабжение.

Основными проблемными вопросами эксплуатации водопроводного хозяйства являются:

- высокий процент износа водопроводов, насосного и вспомогательного оборудования;

- отсутствие приборов учета поднятой и распределенной питьевой воды;

- отсутствие системы планово-предупредительной замены участков водопроводных сетей и оборудования.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса на территории Большеорловского сельского поселения.


^ 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.


Программой ставятся следующие цели:

- снижение производственных затрат путем повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг), внедрение современных технологий;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение доступности услуг водоснабжения и водоотведения для потребителей.

Муниципальная долгосрочная целевая программа разработана для решения задач, связанных:

- с активизацией процесса развития социальной инфраструктуры поселения, путём повышения качества оказываемых услуг водоснабжения и водоотведения;

- внедрением современных технологий производства ремонтных работ;

- предотвращением ущерба окружающей природной среде в результате аварий на водопроводных сетях;

- ростом мощности систем водоснабжения, увеличением зон водоснабжения, увеличением числа пользователей, новым строительством.

Достижение поставленных задач в условиях развития поселения и повышения комфортности проживания возможно за счет использования лучших отечественных и зарубежных технологий, оборудования и материалов, используемых при ремонте и модернизации объектов водопроводного хозяйства Большеорловского сельского поселения.

Сроки реализации Программы 2011 - 2013 годы.


^ 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по капитальному ремонту объектов водопроводного хозяйства.

2. Мероприятия по поддержанию объектов водопроводного хозяйства поселения в состоянии, соответствующем нормативным требованиям.

Сроки и очерёдность мероприятий по реализации Программы (Приложение 1) будут определяться в зависимости от задач, предусмотренных областными целевыми программами.

В ходе реализации Программы для софинансирования планируется привлечение средств из бюджета Большеорловского сельского поселения Мартыновского района в объёме 2 246,746 тыс. рублей в случае выделения средств из Фонда софинансирования расходов областного бюджета.

Объёмы финансирования Программы представлены в таблице № 2.


^ ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Таблица № 2



№№
п/п

Наименование направлений
использования средств Программы

Объём финансирования по годам
(тыс. рублей)

Итого
(тыс.
рублей)

2011

2012

2013

1.

капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства


3004,212


4500,000


7676,500


15180,712

В том числе:













областной бюджет

2559,588*

3834,000*

6540,378*

12933,966*

бюджет поселения

444,624

666,000

1136,122

2246,746
* в случае выделения средств из Фонда софинансирования расходов областного бюджета


^ 4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Нормативным обеспечением программы являются:

- Постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.12.2009

№ 88 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

- Постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 21 .09. 2010 № 87 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы».


^ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ.


Исполнитель Программы – Администрация Большеорловского сельского поселения - осуществляет:

контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

финансирование мероприятий Программы из бюджета Большеорловского сельского поселения Мартыновского района в объёмах, предусмотренных Программой;

разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

подготовку предложений в перечень объектов капитального ремонта водопроводного хозяйства муниципального образования на очередной финансовый год, обоснований для отбора первоочередных объектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году;

подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчётов о ходе реализации Программы и представление их в Администрацию Мартыновского района, Ростовской области;


^ 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.


Приоритет в оценке эффективности Программы отдается показателям общественной (социально-экономической) эффективности, поскольку она позволяет наиболее полно оценить последствия от реализации программных мероприятий.

Результаты реализации Программы окажут значительное позитивное влияние не только на решение проблем в сфере коммунального хозяйства, но и на развитие смежных отраслей экономики (сельское хозяйство, строительство, сфера услуг), а также на происходящие в поселении социальные процессы и в конечном итоге на макроэкономические показатели, что обусловлено мультипликативным эффектом от реализации программных мероприятий.

Реализация Программы позволит решить важнейшие социально-экономические задачи: повышение уровня жизни населения, улучшение условий проживания, повышение экономической самостоятельности муниципального образования, закрепление кадров в сельской местности.


Приложение 1

к муниципальной долгосрочной целевой программе

«Строительство, реконструкция и капитальный ремонт

объектов водопроводно-канализационного хозяйства

Большеорловского сельского поселения на 2011-2013 годы»


^ СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№№
п/п

Содержание
мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный
исполнитель

Срок

исполнения

Источник
финансирования

Объём финансирования по годам (тыс. рублей)


Всего

2011

2012

2013

2. Мероприятия по капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства

2.1



Капитальный ремонт
объектов

водопроводно-канализационного

хозяйства

сохранение протяжённости водопроводных и канализационных сетей, соответствующих нормативным требованиям
за счёт их капитального ремонта

Администрация сельского поселения

2011-2013
годы

областной
бюджет


2559,588*


3834,000*


6540,378*


12933,966


бюджет поселения


444,624


666,000


1136,122


2246,746


итого:


3004,212

4500,000

7676,500

15180,712

* в случае выделения средств из Фонда софинансирования расходов областного бюджета


^ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

ВОДОПРОВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА БОЛЬШЕОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА 2011-2013 ГОДЫ


№№
п/п

Наименование объекта

Объём
финансирования
(тыс. рублей)

Областной бюджет, (тыс. руб.)

Бюджет поселения,

(тыс. руб.)

2011 год

1

Капитальный ремонт водонапорной башни «Рожновского» в п. Крутобережный (юго-восточная часть поселка) Большеорловского сельского поселения, Мартыновского района, Ростовской области



357,987



305,005



52,982

2

Капитальный ремонт водозаборной скважины в п.Крутобережный, (юго-восточная часть поселка) Большеорловского сельского поселения, Мартыновского района, Ростовской области.

396,225

337,583

58,642

3

Разработка ПСД на объект: «Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул.Степная в х. Четырехъярском, Мартыновского района, Ростовской области»

250,000

213,000

37,000

4

Разработка ПСД на объект: «Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул.Советская от дома № 51 до и по пер.Мостовой до ул.Строительная в сл.Б.Орловка, Мартыновского района, Ростовской области»

100,000

85,200

14,800

5

Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул.Советская от дома № 51 до и по пер.Мостовой до ул.Строительная в сл.Б.Орловка, Мартыновского района, Ростовской области.

400,000


340,800


59,200


6

Проектно-изыскательские работы на предмет строительства артезианских скважин.

500,000

426,000

74,000

7

Разработка ПСД на строительство артезианских скважин с устройством опреснителей. (4 шт.)

1000,000

852,000

148,000




Итого:

3004,212

2559,588

444,624

2012год

1

Строительство артезианских скважин с устройством опреснителей (сл.Б.Орловка-3 шт., п.Крутобережный-1 шт.)

4000,000

3408,000

592,000

2

Разработке ПСД на реконструкцию и капитальный ремонт водопроводных сетей по сл.Большая Орловка, Мартыновского района, Ростовской области.

500,000

426,000

74,000




Итого:

4500,000

3834,000

666,000

2013

1

Капитальный ремонт водопроводных сетей по сл.Большая Орловка Мартыновского района Ростовской области.


3676,500

3132,378

544,122

2

Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Степная в х. Четырехъярском

4000,000


3408,000


592,000





Итого:

7676,500

6540,378

1136,122



Приложение № 2

к постановлению Администрации

Большеорловского сельского поселения

от 15 .09.2010 № 115


^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА 2011 – 2013 ГОДЫ»


^ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА 2011 – 2013 ГОДЫ»


1.

Наименование
Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территории Большеорловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы» (далее – Программа)

2.

Основание
для разработки Программы

Постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.12.2009 № 88 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

Распоряжение Администрации Большеорловского сельского поселения от 27 .08. 2010 № 85.2 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Большеорловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы»

3.

Заказчик Программы

Администрация Большеорловского сельского поселения

4.

Разработчик Программы

Администрация Большеорловского сельского поселения.

5.

Основная цель Программы

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами;

увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами;

улучшение работы по предупреждению правонарушений
на водных объектах;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

6.

Основные задачи Программы

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;

улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;

хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

организация работ по ликвидации аварийно-опасных гидротехнических сооружений;

дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

7.

Сроки реализации Программы

2011 – 2013 годы:

1-й этап – 2011 год;

2-й этап – 2012 год;

3-й этап – 2013 год

8.

Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий Программы

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Большеорловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы».

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации Программы.

Программа не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

мероприятия по пожарной безопасности;

мероприятия по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;

организационные мероприятия

9.

Исполнители Программы

Администрация Большеорловского сельского поселения

10.

Объёмы и источники финансирования Программы

общий объём финансирования Программы составляет:

в 2011-2013 годах – 280,6 тыс. рублей,

в том числе:

средства бюджета поселения – 280,6 тыс. рублей.

Объём финансирования по годам:

2011 год – 103,3 тыс. рублей;

2012 год – 98,2 тыс. рублей;

2013 год – 79,1 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011-2013 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете и проектов решений Собрания депутатов Большеорловского сельского поселения о бюджете поселения на 2011, 2012, 2013 годы.

11.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.

3. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.


12.

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Большеорловского сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством и Собрание депутатов Большеорловского сельского поселения


РАЗДЕЛ I

Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами


Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по локализации и дальнейшего тушения пожаров на территории поселения задействуется следующая техника:

- ГАЗ-66 МУ «ПСС Мартыновского района»;

- ЗИЛ-130 (водовоз) ИП Кочнев;

- Насос PTG307;

Однако этого явно недостаточно для прикрытия в противопожарном отношении всех населенных пунктов Большеорловского сельского поселения.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

недостаток специальных приборов, осветительного оборудования для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;

низкий уровень материально-технической базы;

На территории Большеорловского сельского поселения существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, степные пожары.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами как на муниципальном, так и на региональном уровнях.


^ РАЗДЕЛ II

Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, целевые индикаторы и показатели


Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

оснащение зданий системой автоматической пожарной сигнализации;

улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Для достижения поставленных основных целей и задач программы необходимо реализовать мероприятия программы в период 2011 – 2013 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно:

1-й этап (2011 год) – формирование организационных условий для разработки соответствующих программ;

2-й этап (2012 год) – по результатам реализации 1-го этапа – уточнение мероприятий и определение объёмов средств бюджета поселения, необходимых для выполнения мероприятий Программы;

3-й этап (2013 год) – переход на выполнение мероприятий по пожарной безопасности в системе мероприятий Программы.

Объём финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.


^ РАЗДЕЛ III

Система программных мероприятий


Система программных мероприятий приведена в приложении
к Программе.

В Программу включены:

мероприятия по пожарной безопасности;

мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организационные мероприятия.

Бюджетные источники:

бюджет поселения – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной долгосрочной программы по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

В случае, если муниципальное образование претендует на предоставление финансовой поддержки за счёт средств фонда софинансирования расходов областного бюджета, принятие муниципальной долгосрочной программы по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обязательным.

Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных долгосрочных программ по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций указывается в Программе, предлагаемой к финансированию начиная с очередного финансового года.


^ РАЗДЕЛ IV

Нормативное обеспечение


Нормативным обеспечением Программы являются:

- постановление Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.12.2009 № 88 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

- распоряжение Администрации Большеорловского сельского поселения от 21 .09. 2010 № 88 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Большеорловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2013 годы