Реферат: Библиотечный вестник Карелии

Библиотечная Ассоциация Республики Карелия

Национальная библиотека Республики Карелия






Библиотечный вестник Карелии

Выпуск 4 (11)


Краеведческая деятельность библиотек:
традиции и современность


Петрозаводск

2003

УДК 02

ББК 78.34(2Р-6К)
Б 595


Печатается по решению редакционного совета Национальной библиотеки Республики

Карелия и Секретариата Библиотечной Ассоциации Республики Карелия


^ Ответственный редактор:

Лапичкова В. П., зам. директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики Карелия

Редколлегия:

Матвеева С. И., гл. библиотекарь отдела прогнозирования и развития библиотечного дела Национальной библиотеки Республики Карелия

Новикова Н. П., зав. отделом национальной и краеведческой литературы Национальной библиотеки Республики Карелия

Проскурякова Е. А., зав. отделом прогнозирования и развития библиотечного дела Национальной библиотеки Республики Карелия, член Совета БАРК

Шалагина М. В., зав. редакционно-издательским сектором Национальной библиотеки Республики Карелия

Шегина И. В., зав. Книжной палатой Национальной библиотеки Республики Карелия

Ягодкина В. А., гл. библиограф отдела национальной и краеведческой литературы Национальной библиотеки Республики Карелия

Составитель:

Матвеева С. И., гл. библиотекарь отдела прогнозирования и развития библиотечного дела Национальной библиотеки Республики Карелия

^ Ответственный за выпуск:

Шалагина М. В., зав. редакционно-издательским сектором Национальной библиотеки Республики Карелия



Б 595
Библиотечный вестник Карелии: Сб. Вып. 4 (11): Краеведческая деятельность библиотек: традиции и современность / Библ. Ассоц. Респ. Карелия, Нац. б-ка Респ. Карелия; Отв. ред. В. П. Лапичкова; Редкол.: С. И. Матвеева, Н. П. Новикова, Е. А. Проскурякова, М. В. Шалагина, И. В. Шегина, В. А. Ягодкина; Отв. за вып. М. В. Шалагина; Сост. С. И. Матвеева. – Петрозаводск, 2003. – 144 с.


В 4 выпуск сборника «Библиотечный вестник Карелии» вошли материалы республиканского семинара «Краеведческая деятельность библиотек: традиции и современность», который проходил 22–24 октября 2002 г. в г. Медвежьегорске Республики Карелия, а также материалы по краеведческой тематике, предо-ставленные библиотеками Республики Карелия.


УДК 02

ББК 78.34(2Р-6К)



©


©

Национальная библиотека Республики Карелия, 2003

БАРК, 2003



^ От составителя


Краеведение развивает в нас чувство собственного достоинства и патриотизма. Человек, знающий историю, культуру, гордящийся ими, будет строить свою судьбу на родной земле.

Краеведение – могучий ресурс адаптации населения к переменам времени, формирования полнокровной жизни местного населения, избавления от ощущения изолированности. Краеведение – одно из приоритетных и значимых направлений деятельности всех учреждений культуры.

Стремление сохранить обычаи, нравы, обряды своего народа, традиции, уходящие корнями вглубь веков, поддерживается и библиотеками. Это подтвердили участники республиканского семинара «Краеведческая деятельность библиотек: традиции и современность», который состоялся 22–24 октября 2002 года в г. Медвежьегорске Республики Карелия.

Сегодня в библиотеках накоплено бесценное собрание краеведческого материала: книги, альбомы, местные газеты, журналы, нормативно-правовые акты Администраций местного самоуправления, фотографии, картины местных художников и другие материалы. В районах много замечательных краеведов-энтузиастов. Их эрудиция поразительна, их память хранит несметное количество фактов, событий и имен из истории родного края.

Как много интересного и удивительного хранят в себе книги прошедших веков! Они доступны для читателей, так что все желающие могут соприкоснуться с историей и культурой предыдущих поколений.

Неоспорима роль библиотек в сохранении культурного наследия, систематизации и накоплении информации по краеведению. С 1993 года Национальная библиотека Республики Карелия ведет краеведческий электронный каталог, с 2000 года реализует программу «Память
Карелии», цель которой – сохранение культурного документального наследия Карелии и обеспечение доступа к нему. Основное направление работы – создание сводных электронных ресурсов на корпоративных началах. Перспективным направлением является создание электронных полнотекстовых библиотек. Продолжается работа по созданию страхового фонда краеведческой периодики. Проблема сохранения библиотечных фондов перестала быть частным вопросом библиотечного дела и стала проблемой национального значения.

В выпуске 4 (11) «Библиотечного вестника Карелии» вы сможете познакомиться с новыми рубриками: «Библиотечное законодательство», «История библиотек Республики Карелия», «История библиотек в лицах» и др.

Благодарим всех участвовавших в создании «Библиотечного вестника Карелии» и предоставивших материалы. Отзывы, замечания, предложения, интересные материалы просим
отправлять по адресу:


185670, г. Петрозаводск,

ул. Пушкинская, 5,
Отдел прогнозирования и развития
библиотечного дела
Национальной библиотеки
Республики Карелия

Tел. (814–2) 76–61–25

E-mail: metod@library.karelia.ru

Совет БАРК:

Е-mail: bark@library.karelia.ru


^ Библиотечное законодательство


В закон РК «О библиотечном деле» внесен ряд изменений, с которыми мы вас познакомим.


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле»


Принят Палатой Республики 24 апреля 1998 года


Статья 1. Внести в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, № 9, ст. 966) следующие изменения:

В статье 33:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах, специалистам библиотек может устанавливаться ежемесячная надбавка за выслугу лет в процентах от должностного оклада в следующих размерах:

от 1 до 5 лет – 10 процентов

от 5 до 10 лет – 20 процентов

от 10 до 15 лет – 30 процентов

от 15 и выше – 40 процентов.

В пределах средств, предусмотренных в бюджетах, могут устанавливаться и другие стимулирующие надбавки по оплате труда».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


^ Председатель Правительства Республики Карелия В. СТЕПАНОВ


г. Петрозаводск
29 апреля 1998 года

№ 295-ЗРК


Опубликован в № 20 (483) газеты «Карелия» от 15–21 мая 1998 г., с. 17.


^ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелии

«О библиотечном деле»


Принят Палатой Республики 15 сентября 1999 года


Статья 1. Внести в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, № 9, ст. 966; 1998, № 10–11, ст. 739) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац 8 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Библиотечный фонд – систематизированное собрание произведений печати, информации, получаемой по электронным каналам связи, и других документов, подобранных в соответствии с задачами библиотеки и потребностями ее читателей».

2. Абзац 2 пункта 3 статьи 6 после слова «библиотек» дополнить словами «и финансирование создания каналов электронной связи и информационного обмена в пределах средств бюджетов, предусмотренных на содержание государственных и муниципальных библиотек».

3. Подпункт «б» пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«осуществлять хозяйственную и иную, приносящую доходы, деятельность, в том числе
по оказанию платных услуг, предусмотренную ее учредительными документами».

4. Пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав пользователей, установленных законами Российской Федерации «О библиотечном деле», «Об информации, информатизации и защите информации», «О некоммерческих организациях», законами Республики Карелия».

Дополнить статью 14 новым пунктом 3 следующего содержания:

«3. Библиотеки развивают доступ пользователей к глобальным компьютерным сетям».

Пункты 3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 7.

5. Пункт 3 статьи 18 после слов «автоматизированных баз данных,» дополнить словами «электронных каналов связи,», далее по тексту.

6. Пункт 4 статьи 19 после слова «автоматизации» дополнить словами «и информатизации»; после слова «процессов» дополнить словами «организует взаимопользование библиотечными ресурсами», далее по тексту.

7. В пункте 1 статьи 21 слова «базами данных разных уровней» заменить словами «учреждениями и организациями, имеющими базы данных разных уровней».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


^ Председатель Правительства Республики Карелия С. КАТАНАНДОВ


г. Петрозаводск

18 сентября 1999 года

№ 365-ЗРК


Опубликован в № 56 (572) газеты «Карелия» от 25 сентября 1999 г., с. 4.


ЗАКОН

^ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


О внесении изменений в Закон Республики Карелия

«О библиотечном деле»


Принят Палатой Республики 6 июля 2001 года


Статья 1. Внести в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, № 9, ст. 966; 1998, № 10–11, ст. 739; 1999, № 9, ст. 1184) следующие изменения:

1. В статье 1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве
в целях хранения и общественного использования.».

2. В статье 4:

подпункт «и» пункта 2 исключить.

3. В статье 7:

в подпункте «а» пункта 1 исключить слова: «определение общегосударственной политики и»;

в подпункте «б» пункта 1 исключить слова «разработку государственной финансовой политики,»;

подпункт «в» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«в) определение принципов деятельности органов исполнительной власти в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда, социальных гарантий, льгот по материальному обеспечению работников библиотек;»;

подпункт «д» пункта 2 исключить.

4. В статье 9:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению
к правам в этой области государства, его органов, общественных объединений, религиозных
и других организаций.».

5. В статье 10:

подпункт «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«а) стать пользователями библиотеки по предъявлении документа, удостоверяющего
их личность, а несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет – с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или опекуна);».

6. В статье 12:

в пункте 3 слова «в органах исполнительной власти» заменить словами «в соответствующем органе исполнительной власти или органе местного самоуправления».

7. В статье 14:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.».

8. В статье 18:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основу системы библиотечного обслуживания составляют государственные и муниципальные библиотеки. В систему может входить на добровольной основе любая библиотека путем заключения договора с центральной библиотекой соответствующего уровня.».

9. В статье 25:

пункт 2 исключить;

пункты 3, 4, 5 считать пунктами 2, 3, 4.

10. В статье 30:

в пункте 2 статьи 30 слова «положениями об этих фондах, утвержденными органами государственной власти Республики Карелия» заменить словами «уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.


^ Председатель Правительства Республики Карелия С. КАТАНАНДОВ


г. Петрозаводск

16 июля 2001 года

№ 517-ЗРК


Опубликован в № 81 (781) газеты «Карелия» от 24 июля 2001 г., с. 15.


^ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики

Карелия в связи с вступлением в силу главы 4 Конституции

^ Республики Карелия


Принят Законодательным Собранием 17 октября 2002 года


<…>

Статья 6. Внести в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, № 9, ст. 966; 1998, № 10–11, ст. 739; 1999, № 9, ст. 1184; 2001, № 7, ст. 908) следующие изменения:

в пункте 2 статьи 7 слова «Председатель Правительства» заменить словом «Глава»;

пункт 2 статьи 19 исключить;

пункты 3–7 статьи 19 считать соответственно пунктами 2–6;

в пункте 5 статьи 20 слова «Республиканский орган государственного управления, уполномоченный Председателем Правительства Республики Карелия,» заменить словами «Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия».

<…>


^ Председатель Правительства Республики Карелия С. КАТАНАНДОВ


г. Петрозаводск

1 ноября 2002 года

№ 630-ЗРК


Опубликован в № 118 (965) газеты «Карелия» от 7 ноября 2002 г., с. 18.


^ Официальная информация


19 марта 2003 года по инициативе Библиотечной Ассоциации Республики Карелия и при поддержке Министерства культуры Республики Карелия состоялось заседание Комиссии
по образованию, культуре и делам молодежи Законодательного Собрания Республики Карелия, на котором рассматривался вопрос «О ходе выполнения Закона Республики Карелия
«О библиотечном деле». В работе заседания приняли участие депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, специалисты Министерства культуры Республики Карелия, Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерства финансов Республики Карелия, члены Совета Библиотечной Ассоциации Республики Карелия, библиотечные работники.

С докладом «О реализации Закона «О библиотечном деле» выступила И. Г. Иванова, президент Библиотечной Ассоциации РК, директор Национальной библиотеки РК. В обсуждении вопроса приняли участие и выступили министр культуры Республики Карелия Г. Т. Брун, председатель комитета по образованию, культуре и делам молодежи Законодательного Собрания Республики Карелия Е. М. Ворошило, директор Республиканской детской библиотеки Н. А. Дыбина, директор Научной библиотеки Петрозаводского государственного университета М. П. Отливанчик. В результате обсуждения участники заседания – члены комитета по образованию, культуре и делам молодежи Законодательного Собрания Республики Карелия – приняли решение сформировать рабочую группу и подготовить предложения по внесению дополнений и изменений в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле». Заседание вела Е. М. Ворошило, председатель комитета.

В этом разделе сборника публикуются выступление И. Г. Ивановой на заседании комитета и справка И. К. Бугниной, подготовленная к заседанию комитета.


^ Иванова Ирина Гавриловна,

президент Библиотечной

Ассоциации Республики Карелия,

директор Национальной библиотеки

Республики Карелия


О реализации Закона Республики Карелия

«О библиотечном деле»

Выступление на заседании комитета по образованию,

культуре и делам молодежи Законодательного Собрания Республики Карелия

(г. Петрозаводск, 19 марта 2003 г.)


Закон Республики Карелия «О библиотечном деле», принятый Палатой Республики
Законодательного Собрания Республики Карелия 08.07.1997 г., определяет, что «в основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, сосредоточенных в фондах библиотек. Государство выступает гарантом прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек» (ст. 5). Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Республике Карелия, устанавливает принципы и нормы деятельности библиотек.

Культурная политика, в т. ч. по отношению к библиотекам, реализуется, прежде всего, через разработку программ и проектов, направленных на развитие и модернизацию библиотечного дела. 29.11.1999 г. была утверждена Главой Республики Карелия программа «Развитие сферы культуры в РК на период до 2010 г.», ее дополняет «Концепция развития библиотечного дела Республики Карелия», принятая I Съездом библиотекарей Республики Карелия в 2002 г.


^ Доступность библиотек.

Говоря о социальной роли библиотек, необходимо отметить, что главным в их деятельности является принцип доступности для всех слоев и социальных групп общества, независимо от социального положения, места жительства. Принцип доступности обеспечивается, прежде всего, сетью библиотек, условиями доступа к ресурсам. По данным паспортизации библиотек, проведенной в соответствии с Программой «Развитие сферы культуры в РК на период
до 2010 г.», население республики обслуживают 739 библиотек различных систем и ведомств. Об их востребованности говорят цифры: 580 тыс. пользователей, 12,9 млн. экз. – книговыдача, 5,5 млн. посещений ежегодно.

Ведущее место в работе по организации библиотечного обслуживания занимают 332 общедоступные библиотеки системы Министерства культуры Республики Карелия, в т. ч. 4 республиканские, 328 муниципальных библиотек, объединенные в 19 ЦБС. В их фондах 6 млн. изданий, они обслуживают 340,6 тыс. пользователей (58% населения), выдают 7,6 млн. изданий.

Основной группой пользователей библиотек являются дети и молодежь. По данным паспортизации, детей до 14 лет обслуживают 98% библиотек (731 из 739), в т. ч. 44 специализированные детские библиотеки Министерства культуры Республики Карелия, 269 школьных библиотек. Молодежную аудиторию обслуживают все библиотеки Министерства культуры Республики Карелия, в т. ч. Национальная библиотека Республики Карелия, специальные библиотеки – Республиканская Детская библиотека, Юношеская библиотека Республики Карелия; 22 библиотеки системы профтехобразования, 16 библиотек средних специальных учебных заведений, 4 вузовские и др.

За последние годы отмечаются положительные тенденции в укреплении материально-технической базы библиотек (ст. 8.): 8 Центральных библиотек ЦБС получили новые благоустроенные просторные помещения (Беломорская ЦРБ, Питкярантские ЦРБ и ЦРДБ, Костомукшские ЦГБ и ЦГДБ, Кемская ЦГДБ, Вепсские волостные библиотеки – детская и взрослая,
Республиканская детская библиотека, 18 городских и сельских филиалов). 6 филиалов выведены из аварийных зданий. Правительством Республики Карелия принято решение
о реконструкции Национальной библиотеки Республики Карелия.

В развитии сети библиотек и обеспечении доступности библиотек имеются проблемы:

В соответствии со ст. 23 «Статус библиотек» статус юридического лица библиотеки получают с момента их регистрации в установленном порядке. Сейчас этот статус имеют 4 республиканские библиотеки и 5 из 19 ЦБС (Олонецкая, Петрозаводская, Костомукшская, Сортавальская, Лахденпохская). Кондопожская ЦБС не может получить статус юридического лица 2 года, т. к. нет поддержки Администрации местного самоуправления г. Кондопога.

Организация обслуживания населения в соответствии со ст. 8. находится в компетенции органов местного самоуправления.

По данным Госкомстата Республики Карелия на 01.01.2002 г., в Республике Карелия насчитывалось 775 сельских населенных пунктов, в 678 из которых население прописано постоянно. Библиотечное обслуживание осуществляют 250 стационарных библиотек
и 79 передвижек, т. е. только 329 населенных пунктов (48%) имеют библиотечное обслуживание. Процент обслуженного библиотеками населения на селе составляет 51,6% (56–58 место по Российской Федерации).

В соответствии с Законом Республики Карелия «О государственных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия», могут быть закрыты еще 63 библиотеки, работающие в населенных пунктах с числом жителей до 300 человек (20 имеют население до 150 чел., 43 – от 150 до 300 чел.).

Министерство культуры Республики Карелия и библиотеки – методические центры видят пути решения этой проблемы следующим образом:

Создание комплексных социально-культурных учреждений.

Организация передвижных форм обслуживания (но из 15 библиобусов, которые были
в 1985 г., остался только 1). Решение этой проблемы – за органами местного самоуправления.

Сегодня в ряде библиотек сотрудники работают на 0,5 ставки библиотекаря
и 0,25 ставки уборщицы. В соответствии с пенсионным законодательством, эти сотрудники
не имеют права на льготы (выход на пенсию в соответствии с Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях»), эта проблема требует законодательного и административного решения.

Есть прямые случаи нарушения закона – перевод библиотек в помещения, несоответствующие требованиям библиотечного обслуживания, такие решения местные администрации
не вправе принимать (ст. 6). Например, в 1999 г. Бабгубскую городскую библиотеку Кемской ЦБС из-за отсутствия средств на оплату аренды помещения перевели обратно в здание небольшого клуба (с 226 м2 на 78 м2).

Одна из серьезных проблем – организация библиотечного обслуживания инвалидов
в РК. Ни одна из библиотек не имеет специальных подъездов, нет специальных технических средств, средств на доставку изданий, хотя право этих социально-незащищенных категорий населения гарантировано законом (ст. 10).

Не решенными остаются проблемы с помещениями Прионежских ЦРБ и ЦРДБ, которые размещены в аварийном здании, а также Олонецкой национальной библиотеки, которая находится в состоянии затянувшегося ремонта около 10 лет.

В структуре сети происходят изменения. Они связаны, прежде всего, с социально-экономической ситуацией и необходимостью соответствовать (пытаться) ожиданиям пользователей, внедрением новых технологий, ограниченностью ресурсов и поиском путей их эффективного использования.
^ «Концепция развития библиотечного дела в РК», принятая в 2002 г. I съездом библиотечных работников Республики Карелия, определяет задачи, которые предстоит решить:
мониторинг состояния библиотечного дела,

совершенствование системы управления библиотечным делом в республике,

оптимизация сети библиотек посредством организации новых моделей библиотек
и библиотечных структур,

формирование распределенного регионального библиотечного ресурса,

раскрытие информационных ресурсов библиотек республики,

создание системы непрерывного образования библиотечных работников.

Сегодня библиотеки работают над вариантами организации библиотечного обслуживания населения республики, и это шире, чем просто организация сети, структуры республиканских библиотек, организации пунктов выдачи. Это моделирование системы взаимоотношений различных библиотек и информационных центров, библиотек и других учреждений и организаций, бюджетов разных уровней, пользователей и библиотек. Разработаны проекты различных моделей библиотек: модель публичной библиотеки, модель взаимодействия школьной и публичной библиотеки, модель обслуживания читателей с ограниченными возможностями здоровья, модель деятельности библиотеки по информационной поддержке образования, организации создания комплексных социально-культурных учреждений. Идет очень серьезная профессиональная дискуссия по моделированию деятельности республиканских библиотек.

Сегодня количество сетевых единиц в расчете на определенное количество жителей,
означающее физическую доступность библиотек, уже оказывается недостаточным. Важным
в их деятельности являются ресурсы и доступность информации. «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки», принятый РБА в 2002 г., вводит нормы, рекомендуемые для обновления фонда, требования к СБА, уровню профподготовки, ресурсам библиотек. Стандарт важен как для библиотек, так и для органов власти и управления. Библиотечная общественность придает важное значение внедрению этого стандарта в деятельность библиотек Республики Карелия.

Информатизация – индикатор демократии. Определяющим в работе библиотек является обеспечение информационными ресурсами. Информатизация – одно из приоритетных направлений работы Министерства культуры Республики Карелия, Национальной библиотеки Республики Карелия, Научной библиотеки Петрозаводского государственного университета. Республиканские целевые программы «Комплектование» и «Подписка» вошли составной частью
в республиканскую целевую программу «Развитие сферы культуры в РК на период до 2010 г.». В 2001 г. Правительством РК принята подпрограмма «Информатизация библиотек РК на 2002–2006 гг.».

Республиканские программы сегодня – основа развития общедоступных библиотек. Благодаря программе «Комплектование», библиотеки получили с 1997 по 2002 гг. 106 300 экземпля-ров изданий на сумму 7 295,535 тыс. рублей, выделенных из республиканского бюджета. В целом из бюджетов всех уровней на комплектование библиотек в 2002 г. было истрачено 3 898,3 тыс. руб., 2001 г. – 4 065,5 тыс. руб. Для ряда районов республиканские программы «Комплектование» и «Подписка» – единственный источник формирования фондов библиотек. Например, в 2002 г. ни одного рубля не выделено из муниципальных бюджетов на приобретение книг для Вепсской, Костомукшской, Суоярвской ЦБС, а это обязанность муниципальных органов власти (ст. 6).

Сумма, выделяемая на комплектование и подписку за последние 2 года, остается примерно одинаковой (в сравнении с 2001 г., в 2002 г. выделено на 167,0 тыс. руб. меньше), но за 2002 г. обозначилась тенденция резкого уменьшения (примерно на 40%) поступления изданий в библиотеки республики по причине резкого увеличения стоимости книг (средняя стоимость книги увеличилась с 59 руб. в 2001 г. до 87 руб. в 2002 г.).

Та сумма, которую выделяет сегодня республиканский бюджет на эти цели, может только поддерживать сегодняшний уровень комплектования фондов республиканских библиотек
(по самым минимальным нормативам должно быть в 2 раза больше). Увеличилась стоимость периодических изданий примерно на 20%, реферативных журналов на 30–35%, стоимость услуг по доставке на 17–20%. Идет сокращение подписки по республиканским библиотекам. Вопросы формирования фондов дважды в 2002 г. рассматривала коллегия Министерства культуры Республики Карелия, органам местного самоуправления было рекомендовано рассмотреть вопросы комплектования и сохранности фондов библиотек на сессиях районных советов, т. к. ситуация с сельскими библиотеками сегодня критическая. Во всех районах подготовлены программы аналогичные республиканским, но в 9 они не утверждены, хотя это тоже входит в сферу компетенции органов местного самоуправления (ст. 6).

По данным паспортизации, 146 из 739 библиотек не получали в 2000 г. ни одного периодического издания (124 школьных, 3 технических училищ, 5 специальных, 12 библиотек предприятий).

Упускаются на местах и возможности, предоставляемые в рамках таких программ, как «Сельская библиотека» (ИОО). В 2001 г. на 1 этапе комплект книг по этой программе состоял из 111 названий (в т. ч. 100 детских) на сумму 1 560 руб., средняя стоимость одной книги составляла 14 руб.; на 2 этапе в 2002 г. – 165 экз. (в т. ч. 145 – детских) на сумму 2 950 руб., средняя стоимость книги 22 руб. Библиотеки оплатили и получили 110 комплектов книг.
На 3 этапе до 25 марта нужно оплатить 4,7 руб. за 1 комплект, и это тоже вопрос ответственности муниципальных органов власти (ст. 6).

Положение сельских библиотек с обеспечением новой литературой остается сложным. Ильинская сельская библиотека Олонецкой ЦБС получила в 2002 г. 183 новые книги
на 3 412 жителей, Коткозерская сельская библиотека в 2002 г. получила 39 книг
на 1 241 жителя.

Для решения проблемы пополнения фондов сельских библиотек должна быть разработана Государственная программа обновления фондов сельских библиотек. Школьные библиотеки начинают это обновление: 100-томное собрание отечественной классической литературы поступит во все библиотеки России по проекту Министерства образования РФ.

В республике сегодня сделан огромный шаг по созданию единого информационного поля деятельности библиотек всех систем и ведомств на принципах координации и кооперации (ст. 18) взаимоиспользования ресурсов.

Создана единая корпоративная библиотечная система «Фолиант – Карелия», которая включает 22 библиотеки: 15 библиотек Министерства культуры Республики Карелия, в т. ч. 11 ЦГБ, НБ ПетрГУ, НБ КНЦ РАН, НБ КГПУ, библиотеку КФ СЗАГС, библиотеку СевНИИРХ
и 2 библиотеки регионов России – Архангельская областная библиотека и библиотека Дальневосточного Государственного технического института. Она обеспечивает сегодня:

Свободный доступ граждан к ресурсам республиканских, российских и зарубежных библиотек, совокупный объем электронного каталога библиотек Республики Карелия, доступных через Интернет – более 812 тыс. записей.

Возможность использовать электронную доставку документов (бесплатного получения копий статей из журналов, сборников, фрагментов книг из фондов крупнейших библиотек Республики Карелия, Российской Федерации и других стран).

Координацию и кооперацию деятельности в формировании ресурсов.

32 общедоступные (публичные) библиотеки имеют 235 компьютеров (в 2000 г. 17 библиотек имели 123 ПК), доступ в Интернет – 41 библиотека из 739 (в т. ч. 19 библиотек МК РК, из них 15 библиотек ЦБС). 5 библиотек системы МК имеют классы открытого доступа
к Интернет, создан Центр технической поддержки процессов информатизации при НБ РК.

Во многом это результат целенаправленной работы в этом направлении, проектной деятельности, начала реализации подпрограммы «Информатизация библиотек РК на 2002–2006 гг.».

Взаимоиспользование ресурсов и работа с кадрами – два приоритетных направления, основанные на мониторинге состояния библиотечного дела, моделировании деятельности библиотек.

Подготовкой кадров для библиотек республики занимается Карельское училище культуры.

В этих направления также есть проблемы:

набор, т. к. нет средств на профориентацию,

отсутствие баз практики в районах,

слабая материальная база.

Повышением квалификации занимаются республиканские методические центры, определенные законом, – Национальная библиотека Республики Карелия и другие республиканские библиотеки, Научная библиотека Петрозаводского государственного университета (ст. 20).

На основании решения Министерства культуры Республики Карелия в целях упорядочения организационно-функциональной структуры дополнительного профессионального библиотечного образования в 2002 г. при НБ РК создан Центр профессионального развития библиотечных работников Карелии, который призван консолидировать усилия библиотечно-информационных учреждений и других государственных учебных и общественных организаций РК в развитии кадрового потенциала, обеспечении непрерывного образования. Центр ориентирован на развитие региональной образовательной инфраструктуры и использование образовательно-ресурсной базы. За 2002 г. через этот центр прошли обучение 612 специалистов библиотек.


^ Социальная защита библиотечных работников.

Статьи 32 и 33 гарантируют работникам библиотек равные права. Но действительность очень далека от норм закона.

Зарплата библиотечных работников – одна из самых низких как в отрасли культуры, так
и среди других отраслей. Кроме того, происходят перекосы на уровне районов. Библиотекари села имеют доплаты за работу в сельской местности, а библиотекари центральных библиотек их не имеют, в результате даже у некоторых директоров ЦБС зарплата ниже, чем у заведующего филиалом или библиотекаря сельской школы. Сегодня мы хотим усилить значение ЦРБ, ЦРДБ как методических центров районов, которые выполняют функции центральных библиотек (ст. 20).

Есть нарушения в исполнении нормативных актов. В 7 районах республики не оплачивают проезд к месту отдыха и обратно, в 3 – только по суду. В 7 районах не предоставляется отпуск за ненормированный рабочий день. И то и другое – в Питкяранте, Прионежье, Пудоже, Вепсской волости.


Заключение.

Необходимо определить гарантированный уровень библиотечного обслуживания населения: есть нормы обеспечения сети библиотек, но нет гарантированных норм формирования фондов, отвечающим общественным потребностям, обеспечения всеми ресурсами во имя главной цели библиотек – соответствия ожиданиям пользователей.


^ Бугнина Инна Константиновна,

главный библиотекарь НБ РК


Краткая справка о работе ЦБС РК в 2002 году


Деятельность централизованных библиотечных систем РК в 2002 году строилась в соответствии с программными мероприятиями республиканской целевой программы «Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года», на основе разработанных
и принятых местными администрациями городов и районов концепций развития централизованных библиотечных систем до 2010 года. Каждая ЦБС и практически каждая библиотека осознанно и целенаправленно стремится к выполнению основной миссии: содействовать реализации прав граждан на библиотечное обслуживание и удовлетворение их информационных потребностей.

В 2002 году сеть общедоступных (публичных) библиотек системы Министерства культуры
в РК составляет 332 библиотеки, в том числе 4 республиканских и 328 муниципальных, объединенных в 19 ЦБС. Закрылись сельские библиотеки: в с. Янис Питкярантского района
по причине аварийного состояния помещения, в котором располагалась библиотека; Лижемская Кондопожского района по формулировке приказа начальника отдела культуры администрации г. Кондопоги «для улучшения обслуживания жителей населенных пунктов Кедрозерской поселковой администрации», а также произошло объединение городских взрослой
и детской библиотек в г. Петрозаводске в связи с получением нового помещения для библиотек в микрорайоне Древлянка.

Это состояние практической стабильности сети в 2002 году можно охарактеризовать «затишьем перед бурей», т. к. республиканский бюджет на 2003 год не предполагает содержание учреждений социальной сферы, в частности, учреждений культуры и библиотек, которые не соответствуют социальным и финансовым нормативам, закрепленных Законом Республики Карелия № 525-ЗРК от 21 июля 2001 года. В соответствии с требованиями Закона, в населенных пунктах с числом жителей от 150 до 300 жителей должно быть создано учреждение культуры нового типа – КДЦ (культурно-досуговый центр). Это означает, что если органы местного самоуправления не найдут средств на содержание библиотек в небольших населенных пунктах, где библиотека является единственным местом общения и досуга, проведения избирательных кампаний, то в 2003 году закроются 63 библиотеки (20 библиотек в населенных пунктах, где проживает до 150 чел., и 43 библиотеки в населенных пунктах с числом жителей
от 150 до 300 чел.). Кроме того, в тече