Реферат: Администрация города-героя мурманска постановление от 4 сентября 2009 г. N 854 об утверждении ведомственной целевой программы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2009 г. N 854


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ

НА 2010 ГОД"


(в ред. постановлений администрации города Мурманска

от 14.10.2009 N 1072, от 23.11.2009 N 1278,

от 05.02.2010 N 170, от 21.04.2010 № 607)


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", статьями 13, 16 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 28.04.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска" и в целях определения приоритетов муниципальной политики администрации города Мурманска в отношении физической культуры и спорта, направленных на развитие физического и спортивного потенциала населения, укрепление здоровья населения и повышение спортивного престижа города Мурманска, постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске на 2010 год" согласно приложению.

2. Отменен. - Постановление администрации города Мурманска от 14.10.2009 N 1072.

2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать данное постановление с приложением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска Кондратьева С.В.


Глава

муниципального образования

город Мурманск

С.А.СУББОТИН


Приложение

к постановлению

администрации города Мурманска

от 4 сентября 2009 г. N 854


^ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ"

НА 2010 ГОД


(в ред. постановлений администрации города Мурманска

от 23.11.2009 N 1278, от 05.02.2010 N 170)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом


На протяжении многих лет в городе складывалась целостная система с отраслевой инфраструктурой, направленная на решение социально значимых задач физического воспитания подрастающего поколения, повышение уровня физической подготовленности населения, укрепление здоровья и профилактику заболеваний средствами физической культуры и спорта, организацию активного отдыха населения. Однако в начале 90-х годов во многих крупных, средних и мелких предприятиях отказались от содержания детских спортивных школ, клубов, объектов, инструкторов-методистов по физкультуре и спорту, проведения отраслевых физкультурно-спортивных мероприятий, передав все это на бюджеты местных органов исполнительной власти. Разрушилась и система добровольных спортивных обществ профсоюзов и ведомств, было потеряно огромное количество физкультурных кадров и детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, прекратилась, за редким исключением, физкультурно-массовая и оздоровительная работа на предприятиях и в учреждениях.

Обоснованную тревогу вызывает сегодня снижение уровня здоровья населения. В последнее время увеличивается уровень заболеваемости новорожденных по комплексу медицинских и психолого-педагогических критериев, из-за функциональных отклонений, начальных признаков патологии опорно-двигательного аппарата (нарушения естественного развития позвоночника и осанки, плоскостопие) не готов к школьному обучению в возрасте 6 лет определенный процент детей. Среди выпускников школ многие имеют определенную хроническую патологию (заболевания органов пищеварения, сердечно-сосудистой системы, снижение остроты зрения и др.). Снижается уровень физической подготовленности учащейся молодежи. Систематически снижается уровень здоровья студенческой молодежи. За время обучения у студентов в несколько раз увеличивается число хронических заболеваний, в основном, нервно-психических, сердечно-сосудистых, органов дыхания, наблюдается снижение остроты зрения.

Исходя из этого, стратегия действий муниципальных, ведомственных и общественных организаций в сохранении и укреплении здоровья населения города должна охватывать весь комплекс проблем, связанных с минимизацией воздействия вредных факторов внешней среды и созданием благоприятных условий, способствующих здоровому образу жизни.

За последние годы в городе Мурманске увеличилось число мурманчан, злоупотребляющих алкоголем и наркотическими средствами, наблюдается рост детской и подростковой преступности.

Материально-техническая база физической культуры, спорта в городе в техническом отношении изношена, морально устарела, оборудована старым, энергоемким оборудованием, не имеет необходимых площадей для организации работы с населением, недостаточно оснащена современным спортивным инвентарем и тренажерами.

Повышение стоимости физкультурно-оздоровительных услуг сделало недоступным учреждения физической культуры и спорта для большинства мурманчан. Сегодня не сформирован идеал физического здоровья как нравственной ценности и важнейшей составляющей образа жизни современного молодого человека, не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

В сложившейся ситуации, рассматривая физическую культуру и спорт как наименее затратное и наиболее эффективное средство укрепления здоровья и профилактики асоциального поведения среди населения, администрация города Мурманска определила в качестве приоритетного направления муниципальной социальной политики дальнейшее развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной работы как основной формы, способной обеспечить максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Как показывает передовой опыт, в современных условиях нельзя обеспечить устойчивое развитие физической культуры и спорта на территории города без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы.

Актуальность принятия Программы развития физической культуры и спорта на 2010 год обусловлена необходимостью разработки и принятия в дальнейшем комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных решить существующие проблемы и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске.

Высоко значение и роль средств массовой информации в деле пропаганды физической культуры и спорта, в формировании у населения потребности в здоровом досуге, ценности собственного здоровья.

При активном участии комитета по физической культуре и спорту, администрации города Мурманска обеспечена регулярная информация жителей о спортивных событиях, ежегодно проводится смотр-конкурс среди журналистов на лучшую спортивную публикацию и теле-, видеоматериалы. Через теле- и радиовещание осуществляется информационная поддержка негосударственных спортивных организаций, федераций, клубов, объединений.

Вместе с тем, средства массовой информации недостаточно уделяют внимания развитию именно массового физкультурно-спортивного движения, недостаточно социальной рекламы, пропагандирующей физическую культуру и спорт. Необходимо обеспечить проведение целенаправленной информационной кампании, используя самый широкий спектр разнообразных пропагандистских средств.

Пропаганда физической культуры и спорта должна способствовать повышению у населения интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценности физической культуры и спорта, популяризации самостоятельных занятий, формированию в массовом сознании необходимости физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки физической культуры и спорта, основанный на реализации целевой программы, разработанной с учетом реального состояния физической культуры и спорта, потребностей в физической культуре и спорте. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно: привлекать заинтересованные организации, проводить физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия, учебно-тренировочные занятия, массовые физкультурно-спортивные мероприятия, спартакиады, ярмарки спорта, турниры, первенства, фестивали, спортивные праздники (в том числе среди студентов, трудовых коллективов), соревнования. Также для решения проблемы поддержки физической культуры и спорта необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и населения, занимающегося физической культурой и спортом, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения и поможет учесть пожелания и предложения всех заинтересованных сторон.

Муниципальная поддержка позволит:

- повысить доступ к занятиям физической культурой и спортом при помощи спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, ярмарок спорта и т.д.;

- оказать помощь спортсменам в повышении их спортивного профессионализма через проведение сборов, тренировок, соревнований;

- популяризировать спорт и физическую культуру через проведение различных спортивно-массовых мероприятий.


2. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие

физической культуры и спорта в городе Мурманске"

на 2010 год


┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование субъекта │Комитет по физической культуре и спорту администрации города│

│бюджетного планирования │Мурманска │

│- главного распорядителя│ │

│средств бюджета │ │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Наименование Программы │Ведомственная целевая программа "Развитие физической │

│ │культуры и спорта в городе Мурманске" на 2010 год │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цели и задачи Программы │Цель: Развитие социального пространства города Мурманска │

│ │путем вовлечения мурманчан в сферу физической культуры и │

│ │спорта. │

│ │Задачи: │

│ │- совершенствование нормативно-правовой базы и правового │

│ │обеспечения физической культуры и спорта: │

│ │- совершенствование системы массового спорта, развитие │

│ │детско-юношеского, студенческого спорта; │

│ │- совершенствование и развитие системы спорта и адаптивной │

│ │физической культуры для лиц с ограниченными возможностями; │

│ │- взаимодействие с коммерческими и некоммерческими │

│ │организациями, структурными подразделениями городской │

│ │администрации, органами власти по вопросам развития │

│ │физической культуры и спорта в городе Мурманске; │

│ │- информирование о политике администрации города Мурманска в│

│ │области поддержки и развития физической культуры и спорта; │

│ │- привлечение как можно большего количества мурманчан │

│ │различных возрастных категорий к использованию средств │

│ │физической культуры и спорта, в т.ч. по месту жительства; │

│ │- разработка новых технологий и форм организации │

│ │физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с │

│ │населением города; │

│ │- формирование у населения города позитивного отношения к │

│ │здоровому образу жизни; │

│ │- развитие рекламной, информационной и пропагандистской │

│ │деятельности в области физической культуры и спорта; │

│ │- пропаганда среди жителей города Мурманска физической │

│ │культуры и спорта, воспитание патриотизма │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые индикаторы │- численность населения, систематически занимающегося │

│(показатели) │физической культурой и спортом (чел.); │

│ │- вовлеченность населения в спорт (%) к числу проживающих; │

│ │- количество мероприятий по адаптивной физической культуре │

│ │(ед.); │

│ │- число участников фестиваля спорта "Мурманская миля" │

│ │(чел.); │

│ │- вовлеченность населения в лыжный спорт (чел.) │

├────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┤

│в ред. постановления администрации города Мурманска от 23.11.2009 N 1278 │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Характеристика │Комплекс мероприятий, направленный на создание благоприятных│

│программных мероприятий │условий, способствующих устойчивому функционированию и │

│ │развитию физической культуры и спорта, которые являются │

│ │важным элементом социального развития города │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации │В течение 2010 года │

│Программы (достижения │ │

│целевых индикаторов и │ │

│показателей) │ │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы финансирования из│Общие затраты на Программу: 19293,4 тысячи рублей, │

│городского бюджета (по │в том числе: │

│кварталам) │1 квартал - 7084,25 тыс. рублей; │

│ │2 квартал - 5825,15 тыс. рублей; │

│ │3 квартал - 1863,20 тыс. рублей; │

│ │4 квартал - 4520,80 тыс. рублей │

├────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┤

│строка в ред. постановления администрации города Мурманска от 05.02.2010 N 170 │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные │Увеличение количества жителей города, использующих │

│результаты реализации │физическую культуру и спорт в организации здорового образа │

│Программы и показатели │жизни, в 2010 году до 13,3 % (к числу проживающих); │

│социально-экономической │возрастание численности населения, систематически │

│эффективности │занимающегося физкультурой и спортом, до 41900 человек. │

│ │Также увеличение количества мурманчан, участвующих в │

│ │массовых физкультурно-спортивных соревнованиях, турнирах, │

│ │спартакиадах по культивируемым в городе видам спорта, │

│ │произойдет увеличение количества физкультурно- │

│ │оздоровительных услуг в городе; увеличение подготовки │

│ │спортсменов массовых разрядов, улучшение материальной │

│ │спортивной базы; увеличение численности мурманчан, │

│ │занимающихся в лыжном спорте, до 1870 человек, увеличение │

│ │количества участников мероприятий по адаптивной физической │

│ │культуре. Успешное выполнение программных мероприятий │

│ │позволит реализовать важнейшие задачи социального значения │

│ │спорта и физической культуры, что приведет к улучшению │

│ │качества жизни мурманчан, снижению уровня заболеваемости, │

│ │приостановит развитие негативных процессов, происходящих в │

│ │молодежной среде. │

│ │Привлечение детей систематически заниматься спортом будет │

│ │способствовать снижению уровня преступности и социальной │

│ │напряженности в обществе. │

│ │Достижение цели Программы позволит создать преемственность и│

│ │систему мер эффективного взаимодействия местных органов │

│ │власти с физкультурной общественностью и населением города │

│ │Мурманска, существенным образом обновить содержание │

│ │физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди │

│ │различных групп населения города, решить проблемы по │

│ │совершенствованию систем детско-юношеского, студенческого │

│ │спорта, координированию физкультурно-оздоровительной работы │

│ │среди инвалидов, спортивно-зрелищных мероприятий, │

│ │соревнований различного уровня, способствовать подготовке │

│ │спортсменов высокого класса, членов сборных команд России, │

│ │подготовке и повышению квалификации через системы высшего и │

│ │среднего образования, специализированных профессиональных │

│ │кадров, что приведет к улучшению качества жизни населения, │

│ │снижению уровня заболеваемости мурманчан, приостановит │

│ │развитие негативных процессов, происходящих в молодежной │

│ │сфере, профилактике асоциального поведения среди жителей │

│ │города │

└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘


3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

"Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске

на 2010 год"


(в ред. постановления администрации города Мурманска

от 05.02.2010 N 170)


N
п/п

Задачи

Наименование
мероприятия

Срок
реализации

Объем финансирования
(в тыс. рублей)

Целевые индикаторы
(показатели)

Ответственный
исполнитель

Всего:

В том числе
по кварт.

Наименование
показателя

Текущее
значение

Плановое
значение

1

Совершенствование
нормативно-
правовой базы и
правового
обеспечения
физической
культуры и спорта

1.1. Разработка проекта
ведомственной целевой
программы "Развитие
физической культуры и
спорта на 2011 год"

1 - 2 квартал
2010 года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

1.2. Разработка и
утверждение нормативных
документов, регулирующих
физическую культуру и
спорт в городе Мурманске

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

2

Совершенствование
системы массового
спорта, спорта
высших достижений,
развитие детско-
юношеского,
студенческого
спорта.
Привлечение как
можно большего
количества
мурманчан
различных
возрастных
категорий к
использованию
средств физической
культуры и спорта,
в т.ч. по месту
жительства

2.1. Совершенствование
системы проведения
соревнований различного
уровня. Подготовка и
участие сильнейших
спортсменов, команд
города в областных,
всероссийских и
международных
соревнованиях.
Проведение массовых
физкультурно-спортивных
мероприятий в городе
Мурманске. Проведение
организационных и
торжественных
мероприятий. Работа
комиссий по присвоению
знаков "Ветеран спорта
города-героя Мурманска",
"Спортивная доблесть",
вручение премии "За
личный вклад в развитие
физической культуры и
спорта в г. Мурманске"

В течение
года

15125,50

1 кв. - 6496,5;
2 кв. - 3353,9;
3 кв. - 1368,55;
4 кв. - 3906,55

численность
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой и
спортом (чел.)

41700

41900

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

вовлеченность
населения в
спорт (%) к
числу
проживающих

13,3

13,5

2.2. Организация
мониторинга физической
подготовленности
населения, развитие
системы физкультурно-
оздоровительных услуг,
предоставляемых
мурманчанам

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

2.3. Создание системы
конкурсов на лучшую
организацию
физкультурно-
оздоровительной работы

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

2.4. Организация работы
по присвоению спортивных
званий, разрядов,
судейских категорий на
основании ходатайств
физкультурно-спортивных
организаций

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

3

Совершенствование,
развитие системы
спорта и
адаптивной
физической
культуры для лиц с
ограниченными
возможностями

3.1. Проведение
мероприятий,
соревнований, спартакиад
по адаптивной физической
культуре среди лиц с
ограниченными
возможностями

В течение
года

332,8

1 кв. - 88,2;
2 кв. - 72,6;
3 кв. - 26,2;
4 кв. - 145,8

Количество
мероприятий по
адаптивной
физической
культуре (ед.)

8

11

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

4

Взаимодействие с
коммерческими и
некоммерческими
организациями,
структурными
подразделениями
городской
администрации,
органами власти по
вопросам развития
физической
культуры и спорта
в городе Мурманске

4.1. Проведение
круглого стола по теме
"Проблемы физической
культуры и спорта и пути
их решения"

3 квартал
2010 года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

4.2. Проведение
консультационных встреч
с представителями
структурных
подразделений городской
администрации, органами
власти

В течение
года по мере
необходимости

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

5

Развитие
материально-
технической базы
спорта г.
Мурманска

5.1. Содержание школы
зимнего плавания "Домик
моржей"

В течение
года

115,0

1 кв. - 28,75;
2 кв. - 28,75;
3 кв. - 28,75;
4 кв. - 28,75

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

5.2. Проведение
мероприятий по
оформлению в
муниципальную
собственность "Домика
лыжника" на КП-2

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

5.3. Со держание и
текущий ремонт
спортивной площадки на
ул. Маклакова, д. 10

В течение
года

1496,0

1 кв. - 266,0;
2 кв. - 410,0;
3 кв. - 410,0;
4 кв. - 410,0

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

5.4. Подготовка заявки и
документации для начала
проектных,
землеустроительных и
изыскательских работ по
строительству
физкультурно-
оздоровительного
комплекса на ул. Седова,
д. 8

1, 2 квартал
2010 года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

6

Информирование о
политике
администрации
города Мурманска в
области поддержки
и развития
физической
культуры и спорта;
формирование у
населения города
позитивного
отношения к
здоровому образу
жизни; развитие
рекламной,
информационной и
пропагандистской
деятельности в
области физической
культуры и спорта;
пропаганда среди
жителей города
Мурманска
физической
культуры и спорта,
воспитание
патриотизма

6.1. Подготовка
информационных
материалов и
аналитических обзоров о
состоянии и развитии
физической культуры и
спорта в городе
Мурманске, о политике
администрации города в
области поддержки
физической культуры и
спорта

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

6.2. Создание Интернет-сайта комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска, обслуживание Интернет-сайта

В течение
года

144,0

2 кв – 84,6 ;

3 кв – 29,7;

4 кв – 29,7

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

6.3. Оказание содействия средствам массовой информации по популяризации и созданию привлекательности физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни среди мурманчан

В течение
года

Не требует
финансирования













Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

6.4. Работа комиссии по
ходатайству о
распределении льготных
путевок для организации
учебно-тренировочных и
оздоровительных сборов
муниципальных спортивных
команд в рамках
региональной целевой
программы "Оздоровление
северян на 2008 - 2010
годы"

В течение
года

Не требует
финансирования

-

-

-

-

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

7

Разработка новых
технологий и форм
организации
физкультурно-
оздоровительной и
спортивно-массовой
работы с
населением города.
Организация и
проведение
городских
спортивно-массовых
мероприятий,
турниров,
спартакиад,
фестивалей

7.1. Проведение V
фестиваля "Мурманская
миля"

2 квартал
2010 года

1672,6

2 кв. - 1672,6

число
участников
фестиваля
(чел.)

6000

6500

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска

7.2. Проведение 39
массового конкурса
"Лыжня зовет!"

1 - 2 квартал
2010 года

407,5

1 кв. - 204,8;
2 кв. - 202,7

вовлеченность
населения в
лыжный спорт
(чел.)

1850

1870

Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска




Итого:




В течение
года

Общий объем
финансирования:
19293,4

1 кв. - 7804,25;
2 кв. - 5825,15;
3 кв. - 1863,20;
4 кв. - 4520,80










Комитет по
физической
культуре и
спорту
администрации
г. Мурманска