Реферат: Ю. И. Сизов Руководитель коллегии

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

комитет по делам национальностей и казачества
ВОЙСКОВОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО
«ВСЕВЕЛИКОЕ ВОЙСКО ДОНСКОЕ»
УПРАВЛЕНИЕ ВКО ВВД
по Волгоградской области














Материалы


Волгоградского областного семинара - совещания

окружных, станичных и хуторских атаманов

войскового казачьего общества

«Всевеликое войско Донское»


Задачи казачьих обществ войскового казачьего обществ “Всевеликое войско Донское” по сохранению культурного наследия казачества, активизации патриотической работы с населением Волгоградской области в целях укрепления российской государственности, консолидации гражданского общества и повышению активности избирателей в ходе проведения реформы местного самоуправления в соответствии с распоряжением Главы администрации Волгоградской области от 23.04.2004г. № 371-р


3 июня – 6 июня 2004 года


Волгоградская область,

Урюпинский район,

«Хопёрский округ» ВКО ВВД,

станица Тепикинская, 2004 г.


Председатель редакционной коллегии ^ Ю.И. Сизов

Руководитель коллегии А.А. Бирюков

Составители материалов: В.И. Гайдукова , А.В. Фалалеев, О.В. Крикунов, А.А.Лепилкин, Р.Л. Руссков.


Материалы Волгоградского областного семинара - совещания окружных, станичных и хуторских атаманов войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по Волгоградской области”, Волгоград, 2004 год.- с.

Настоящее издание посвящено актуальным проблемам возрождения казачества на территории Волгоградской области. В ходе работы семинара участниками были рассмотрены проблемы организационного финансово-экономического обеспечения участия казачества в местном самоуправлении, восстановлении традиционной образовательно-воспитательной системы. Выработанные подходы в решении указанных проблем были оформлены в виде проектов нормативных актов.

Издание адресовано активу членов казачьих обществ, атаманам, работникам муниципалитетов. Может быть использовано как примерная база для разработки муниципальных и областных нормативных актов.


Введение.


Современное стремительное развитие законодательной основы местного самоуправления, хозяйствования и образовательно-воспитательных сфер деятельности местных сообществ в Российской Федерации ставит вопросы о необходимости принятия мер направленных на практическую реализацию права казачества на возрождение как репрессированной культуроно-этнической общности населения Волгоградской области.

Успех идущих реформ и их реальное воплощение зависит от того насколько потребности обеспечения жизнедеятельности исторически сложившихся местных сообществ найдут свое отражение в современной территориальной системе: муниципальных образований, структуре органов местного самоуправления и многоукладной экономики. Насколько приживутся на местной почве новации будет зависеть в том числе от формы их реализации и способов укоренения в сознании населения региона. В этом случае увязывание для решения в одном блоке вопросов реализации местного самоуправления, выбора оптимального варианта хозяйственной деятельности, развития системы патриотического образования и воспитания основанных на традиционных ценностях адаптированных к современным условиям является очевидным.

Сущность поставленных жизнью проблем была глубоко осознана в Волгоградской области. Именно это послужило основанием для проведения Волгоградского областного семинара - совещания окружных, станичных и хуторских атаманов войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по Волгоградской области Волгоградского областного семинара - совещания окружных, станичных и хуторских атаманов войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»

в соответствии с распоряжением Главы администрации Волгоградской области от 23.04.2004г. № 371-р Н.К. Максюты:

”Задачи казачьих обществ ВКО ВВД по сохранению культурного наследия казачества, активизации патриотической работы с населением Волгоградской области в целях укрепления российской государственности, консолидации гражданского общества и повышению активности избирателей в ходе проведения реформы местного самоуправления”

В работе семинара приняли участие казачий актив, атаманы войскового казачьего обществ “Всевеликое войско Донское”, ответственные работники и руководители профильных структурных подразделений областной Администрации и ряд ученых ведущих специалистов региона в области местного самоуправления, экономики и организации сельскохозяйственного производства, патриотического образования и воспитания.

Пожалуй в первые в России одновременно и совместно работали казаки, чиновники и ученые. Целью этой работы была разработка основ комплексного нормативного, экономических и организационного обеспечения жизнедеятельности населения в местах традиционного проживания казачества в условиях реформы местного самоуправления.

В ходе подготовки к семинару и проведению практических и теоретических занятий, в соответствии с программой, были поставлены и предложены решения следующих задач по разработке:

1. Системы проектов нормативных актов обеспечивающих практическое участие казачества в осуществлении права на местное традиционное самоуправление;

2. Финансово-экономической модели осуществления хуторским казачьим обществом отдельных функций органа местного казачьего самоуправления ;

3. Комплекса мер по обеспечению права населения Волгоградской области, относящего себя к репрессированной культурно-этнической общности казаков на восстановление в сфере «Образование» традиционной воспитательной и образовательной системы, направленной на обеспечение усвоения навыков наний, умений, необходимых для восстановления традиционного уклада жизни местного сообщества, адаптированного к современным экономикоправовым условиям.

Необходимо отметить, что семинару предшествовала длительная и кропотливая работа казачьих обществ, коллектива ученых специалистов и Комитета по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области. Это стало возможным благодаря финансированию областной целевой программы “Государственная поддержка казачьих обществ, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области на период до 2010 года”.

Сложность и многоплановость решения поставленных задач потребовали от участников семинара проделать работу по теоретическому обоснованию целепологания, выработки конкретных рекомендаций для казачьих обществ и подготовки проектов пакета нормативных актов для субъекта Федерации, муниципального образования, сельской Администрации и казачьего общества. Структура выработанных в ходе работе семинара материалов, рекомендаций, предложений и целевых проектов отражена в пяти разделах настоящей публикации.

В первом разделе освещена ежедневная работа участников семинара. Каждый день семинара состоял из теоретических и практических занятий и завершался подведением итогов в виде протоколов решений. Последние стали основой для публикации настоящих материалов.

Второй раздел содержит тексты основных выступлений участников пленарного заседания семинара. В них были заданы основные параметры итоговых решений рассмотренных проблем.

Третий раздел содержит комплекс выработанных предложений и рекомендаций по организационному и нормативному обеспечению нормативно обеспечивающих внедрения основ традиционного местного самоуправления на территории Волгоградской области в соответствии с областной целевой программой “Государственная поддержка казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области”, утвержденной Законом Волгоградской области от 4 октября 2002 года №737-ОД “О внесении дополнения в приложение к Закону Волгоградской области от 19 марта 2001 г. № 519-ОД «О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы»” Раздел I “Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности казачьих обществ”; подраздел 1 “Государственное управление и местное самоуправление”; решением Коллегии Администрации Волгоградской области от 29.10.2002г. № 8/24 “О мерах по реализации Законов Волгоградской области от 26 мая 2000г. № 404-ОД “О казачьих обществах принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области” и от 25 сентября 2000г. № 441-ОД “О муниципальных казачьих дружинах на территории Волгоградской области” пп.2,3. и Федеральным законом от 06.10. 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В четвертом разделе представлена модель финансово-экономического обеспечения органа местного казачьего самоуправления. Этот раздел содержит предложения по подготовке целевого пилотного проекта о комплексной целевой поддержке казачьих обществ-сельхозпроизводителей “Финансово-экономического обоснования внедрения системы местного самоуправления на территории расположения казачьих обществ на примере целевого проекта “О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом “Ветютневское” окружного казачьего общества Усть-Медведицкий округ войскового казачьего общества Всевеликое войско Донское””.

Раздел пятый посвящен развитию образовательно-воспитательной системы в местах традиционного проживания казачества. Материалы раздела составляют комплексное предложение по реализации концепции регионального образования и создания единого образовательного пространства с учетом региональной культурно-этнической специфики, которая обязана охватывать учебные заведения, семью и другие социальные и культурные учреждения.

В подготовке материалов рассмотренных на семинаре, разработке проектов нормативных актов вошедших в настоящее издание приняли участие:

члены правления окружного казачего общества “Волгоградский округ” Войскового казачьего общества “Всевеликое войско Донское”, сотрудники ЗАО НПО “Биоселекцентр”, специалисты Комитета по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области, ученые кафедры теории государства и права юридического факультета Волгоградского государственного Университета, кафедры организации сельскохозяйственного производства экономического факультета Волгоградской государственной сельскохозяйственной Академии.

Мы полагаем, что настоящее издание послужит необходимым пособием для решения вопросов практического возрождения и становления казачества на территории Волгоградской области.


^ Редакционная коллегия


Содержание

стр.


Введение


Раздел I. Программа семинара


Протокол совещания участников Волгоградского областного семинара актива казачьих обществ ВКО ВВД от 03.06.2004г.

Протокол совещания участников Волгоградского областного семинара актива казачьих обществ ВКО ВВД от 04.06.2004г.


Решение участников Волгоградского областного семинара – совещания окружных и станичных атаманов войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по Волгоградской области


Раздел II. Выступления на пленарном заседании


^ Максюта Н.К. Вступительное слово.


Бирюков А.А., “О состоянии вопросов возрождения казачества на территории Волгоградской области”


Розка В.Ю., “Казачий образовательный компонент в контексте реализации концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации на период до 2010 года”


Бардаков А.И., “Социально-политические аспекты осуществления местного самоуправления: современное состояние и перспективы развития”


Гайдукова В.И., Фалалеев А.В., “Социально-экономические аспекты обеспечения выживаемости местных сообществ в условиях осуществления поселенческой модели местного самоуправления. Стратегия развития казачьих хозяйственных обществ”


Безменов Б.Б., “Правовые и управленческие основы организации эффективного оборота земель сельскохозяйственного назначения в целях повышения жизнестойкости сельскохозяйственных товаропроизводителей”


Раздел III. Местное казачье самоуправление

Казачье самоуправление как способ реализации прав казачества на

реабилитацию в соответствии с Законом Российской Федерации

«О реабилитации репрессированных народов»


Рекомендации для актива окружных, станичных и хуторских казачьих обществ войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» на территории Волгоградской области по проведе­нию правовых и организационных мероприятий по реформированию структуры органов местного самоуправления с учетом формиро­вания казачьих обществ и традиционного казачьего самоуправления.

Перечень законодательных актов содержащих нормы позволяющие реализовать традиционное местное казачье самоуправление в современных условиях.


Предложения по реформированию структуры органов местного самоуправления с учетом формирования казачьих обществ и традиционного казачьего самоуправления.


Приложения к разделу III.


Приложение № 1. Проект закона Волгоградской области “О внесении изменений и дополнений в закон Волгоградской области от 20 февраля 1995 № 21 – ОД «Об организации местного самоуправления в Волгоградской области»


Приложение № 2. Пояснительная записка к проекту закона Волгоградской области “О внесении изменений и дополнений в закон Волгоградской области от 20 февраля 1995 № 21 – ОД «Об организации местного самоуправления в Волгоградской области»


Приложение № 3. Проект закона Волгоградской области “О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД”


Приложение № 4. Пояснительная записка к проекту закона Волгоградской области “О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД”


Приложение № 5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Н-ский район Волгоградской области


Приложение № 6. Временное положение по реформированию структуры органов местного самоуправления с учетом формирования казачьих обществ и традиционного местного казачьего самоуправления.


Раздел IV. Модель финансово-экономического обеспечения органа местного казачьего самоуправления


Целевой проект “О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом “Ветютневское” окружного казачьего общества Усть-Медведицкий округ войскового казачьего общества Всевеликое войско Донское”


Пояснительная записка к целевому проекту “О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом “Ветютневское” окружного казачьего общества Усть-Медведицкий округ войскового казачьего общества Всевеликое войско Донское”


Приложения к разделу IV.


Приложение № 1. Проект Постановления Главы Администрации Волгоградской области “Об утверждении областного целевого проекта “О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом “Ветютневское” окружного казачьего общества Усть-Медведицкий округ войскового казачьего общества Всевеликое войско Донское ””


Приложение № 2. Проект Постановления Главы Администрации Фроловского района “О мерах по реализации целевого проекта «О принятии функций органа местного казачьего самоуправления хуторским казачьим обществом «Ветютневское» окружного казачьего

общества «Усть-Медведицкий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»”


Приложение № 3. Проект “Рекомендуемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Фроловский район Волгоградской области”


Приложение № 4. Проект “Изменения и добавления в Положение об администрации Ветютневского сельского Совета Фроловского района”


Приложение № 5. Проект “Выписка из протокола № ____ Круга хуторского казачьего общества «Ветютневское»


Приложение № 6. Проект Постановления Главы Администрации Волгоградской области “ Об утверждении Положения “О порядке государственной поддержки казачьих обществ сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области за счет средств областного бюджета”


Приложение № 7. Проект Положения “О порядке государственной поддержки казачьих обществ сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области за счет средств областного бюджета”


Приложение № 8. Пояснительная записка к Положению “О порядке государственной поддержки казачьих обществ сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области за счет средств областного бюджета”


Приложение № 9. Проект закона Волгоградской области “ Об организации зоны экономического развития на территории деятельности казачьих обществ-сельхозпроизводителей Волгоградской области”

Раздел V. Развитие образовательно-воспитательной системы в местах традиционного проживания казачества.


Региональный казачий компонент в системе образования Волгоградской области в составе межведомственного перечня мероприятий в бюджетной сфере «Образование» на 2004-2010 годы


Пояснительная записка к целевому проекту «Региональный казачий компонент в системе образования Волгоградской области в составе межведомственного перечня мероприятий в бюджетной сфере «Образование» на 2004-2010 годы»


Приложения к разделу V.


Приложение № 1. Проект Постановления Главы Администрации Волгоградской области «Об утверждении областного целевого проекта «Региональный казачий компонент в системе образования Волгоградской области в составе межведомственного перечня мероприятий в бюджетной сфере «Образование» на 2004-2010 годы»



3



Раздел I


Программа семинара







комитет по делам национальностей и казачества

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
^ ВОЙСКОВОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО
«ВСЕВЕЛИКОЕ ВОЙСКО ДОНСКОЕ»
УПРАВЛЕНИЕ ВКО ВВД
по Волгоградской области














п р о г р а м м а


Волгоградского областного семинара - совещания

окружных, станичных и хуторских атаманов

войскового казачьего общества

«Всевеликое войско Донское»

по Волгоградской области


Задачи казачьих обществ ВКО ВВД по сохранению культурного наследия казачества, активизации патриотической работы с населением Волгоградской области в целях укрепления российской государственности, консолидации гражданского общества и повышению активности избирателей в ходе проведения реформы местного самоуправления в соответствии с распоряжением Главы администрации Волгоградской области от 23.04.2004г. № 371-р


3 июня – 6 июня 2004 года


Волгоградская область,

Урюпинский район,

«Хопёрский округ» ВКО ВВД,

станица Тепикинская,

детский лагерь «Колос»

ПРОГРАММА


Волгоградского областного семинара – совещания

окружных, станичных и хуторских атаманов

войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»




Время проведения: 03 – 06 июня 2004 года.

Место проведения: станица Тепикинская Урюпинского района («Хопёрского\ округа» ВКО ВВД) детский лагерь «Колос»

Количество участников семинара - 130 чел.

Количество приглашенных - 50 чел.


1. Состав участников:


1.1. Главы отдельных сельских администраций муниципальных образований



- 35 чел.

1.2. Князев Сергей Анатольевич

атаман ОКО «Хопёрский округ»

1.2.1. Атаманы станичных и хуторских казачьих обществ, члены правления ОКО «Хопёрский округ»



- 65 чел.

1.3. Вакулов Геннадий Михайлович

атаман ОКО «II-й Донской округ»

1.3.1. Атаманы СКО «II-го Донского округа»


4 чел.

1.4. Селезнёв Виктор Николаевич

атаман ОКО «Волгоградский округ»

1.4.1. Атаманы СКО «Волгоградского округа»


4 чел.

1.5. Попадьин Владимир Николаевич

атаман ОКО «Усть-Медведицкий округ»

1.5.1. Атаманы СКО «Усть-Медведицкого округа»


4 чел.

1.6. Платонов Сергей Анатольевич

атаман ОКО «Волжский округ»

1.6.1. Атаманы СКО «Волжского округа»

4 чел.



^ 2. ПРЕДСТАВИТЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ВКО ВВД

ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И

КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И КАЗАЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


2.1. Бирюков Александр Алексеевич

1-й заместитель атамана ВКО ВВД, председатель комитета по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области

2.2. Труфанов Георгий Иосифович

заместитель председателя КДНиК

2.3. Мельников Михаил Иванович

зам. начальника Управления ВКО ВВД по Волгоградской области


2.4. Фалалеев Александр Владимирович

начальник отдела содействия социально-экономическому и культурному развитию национальных общественных объединений и казачества КДНиК

2.5. Крикунов Олег Владимирович

консудьтант КДНиК

2.6. Лепилкин Александр Анатольевич

гл. специалист КДНик



^ 3. СОСТАВ ДОКЛАДЧИКОВ И ВЫСТУПАЮЩИХ:


3.1. Максюта Николай Кириллович

Глава Администрации Волгоградской области


3.2. Дудин Пётр Петрович

Председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению

3.3. Бирюков Александр Алексеевич

1-й заместитель атамана ВКО ВВД, председатель комитета по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области

3.4. Вырщиков Анатолий Николаевич

доктор педагогических наук, профессор, заместитель главы администрации Советского района Волгограда


3.5. Супрун Василий Иванович

доктор филологических наук, профессор, ректор Волгоградского государственного института повышения квалификации работников образования

3.6.Бардаков Алексей Иванович

кандидат филосовских наук, кафедра истории, теории политики ВАГС

3.7. Гайдукова Валентина Ивановна

кандидат экономических наук, профессор Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии

3.8. Вакулов Геннадий Михайлович

помощник председателя Иловлинского районного Совета народных депут атов

3.9. Князев Сергей Анатольевич

атаман ОКО «Хопёрский округ»




консультант КДНиК

3.10. Безменов Борис Борисович

директор «ВолгАгроФонда»

^ 4. Приглашенные руководители областных отраслевых комитетов, главы муниципальных и сельских администраций, руководители казачьих экономических структур:



4.1. Беспалов Виктор Николаевич

зам. Главы Администрации Волгоградской области, председатель комитета по образованию


4.2. Плотников Александр Сергеевич

зам. Главы Администрации Волгоградской области, председатель комитета экономики


4.3. Сазонов Сергей Петрович

первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области, начальник ГФКУ


4.4. Болдырь Александр Иванович

и.о. председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию

4.5. Величкин Александр Иванович

председатель комитета по культуре


4.6. Водяников Владимир Иванович

председатель Иловлинского районного Совета народных депутатов, генеральный директор казачьей холдинговой кампании «Краснодонское»,

4.7. Тарасов Александр Николаевич

глава администрации Урюпинского района

4.8. Керсанов Олег Владимирович

глава администрации Алексеевского района

4.9. Шпак Анатолий Иванович

глава администрации Киквидзенского района

4.10. Егоров Владимир Владимирович

глава администрации Кумылженского района

4.11. Сарычев Константин Михайлович

глава администрации Нехаевского района

4.12. Мордасов Юрий Иванович

глава администрации Новоаннинского района

4.13. Минаев Юрий Георгиевич

глава администрации Новониколаевского района

4.14.Сушко Валерий Павлович

глава администрации г.Уропинска

4.15. Тимошенко Сергей Степанович

глава администрации Фроловского района

4.16. Варламов Иван Николаевич

атаман хуторского казачьего общества «Ветютневское»

4.26. Чернокоженко Владимир Борисович

глава сельской администрации, атаман Михайловского юрта ОКО «Усть-Медведицкий округ»



^ 5. РАСПОРЯДОК СЕМИНАРА

03.06.2004г.


09.00. – 11.00. – заезд делегации ОКО «Хопёрский округ» ВКО ВВД, ознакомление с программой и порядком проведения семинара.

11.00. – 12.00. - размещение

12.00 – 13.00. – обед

13.00. – 14.00. – построение, подъём флага, назначение коменданта сборов, оглашение программы.

14.00. – 16.00. – открытие работы семинара:

1. Выступление атамана ОКО «Хопёрский округ» Князева С.А. по созданию окружного Центра казачьей культуры. Выработка проектов постановлений о создании Центра казачьей культуры окружного казачьего общества «Хопёрский округ» ВКО ВВД.

2. Выступление начальника штаба «Волжского округа» Лепилкина А.А. по вопросам местного казачьего самоуправления, казачьего образовательного компонента. Изучение методических материалов по данным вопросам.

16.00. – 19.00. – спортивные соревнования, практические занятия

19.00. – 20.00. - ужин

20.00. – 22.00. – культурная программа, спортивные соревнования

22.00. – отбой


04.06.2004г.


07.30. – 08.00. – подъём

08.30. – 09.00. – завтрак

09.00. – 12.00. – Хопёрский окружной круг с повесткой дня семинара:

1. О местном казачьем самоуправлении – атаман ОКО «Хопёрский округ» Князев С.А.

2. О создании муниципального образовательного учреждения школы – интерната «казачий кадетский корпус» и о внедрении на территории округа казачьего образовательного компонента. Выработка проектов постановлений о создании МОУ «казачий кадетский корпус» и об утверждении целевого проекта о казачьем образовательном компоненте в системе образования Волгоградской области – начальник штаба ОКО «Волжский округ» Лепилкин А.А.

3. О задачах ресурсного обеспечения местного казачьего самоуправления через развитие сельскохозяйственной деятельности казачьих обществ на основе областного и муниципального заказов. Выработка проекта постановления об утверждении целевого проекта государственной поддержки казачьих обществ сельскохозяйственных товаропроизводителей – атаман ОКО «Хопёрский округ» Князев С.А.

12.00. – 13.00. – обед

13.00. – 15.00. – работа по секциям над выработкой предложений:

- в целевой проект казачьего образовательного компонента – ведущий Лепилкин А.А.

- в проект федеральной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, а также в проект программы патриотического воспитания населения Волгоградской области на 2006 – 2010 годы – ведущий Князев С.А.

- занятие по методике работы казачьих обществ по формированию бюджета - ведущий Лепилкин А.А.

- выработка предложений казачьих обществ по корректировке бюджета области на 2004 год и в бюджет 2005 года.

15.00. – 19.00. – спортивные соревнования, практические занятия

19.00. – 20.00. – ужин

20.00. – 22.00. – культурная программа, спортивные соревнования

22.00. – отбой


05.06.2004г.


07.00. – 07.30. - подъём

08.00. – 09.00. – прибытие делегаций казачьих округов Волгоградской области, глав сельских администраций и муниципальных образований, регистрация, ознакомление с программой и порядком проведения семинара.

09.00. – 09.30. – завтрак

10.00. – 10.30. – построение, прибытие Главы администрации Волгоградской области Максюты Н.К.

11.00. – 14.00. – пленарное заседание, выступления, доклады специалистов областной Администрации, комитета по делам национальностей и казачества, преподавателей Волгоградских вузов по темам, указанным в п.6. программы – ведущий 1-й заместитель атамана ВКО ВВД по Волгоградской области Бирюков А.А.

14.00. – 15.00. - конференция по итогам семинара с участием Главы Администрации Волгоградской области по вопросам социально-экономического развития Волгоградской области и задачах казачьих обществ в реализации плана социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2010 года, принятие резолюций по рассмотренным на семинаре вопросам, подведение итогов, награждение, закрытие семинара.

15.00. – 16.30. – обед

16.30. – 17.00. – отъезд представителей областной администрации, глав муниципальных образований и сельских администраций, делегаций окружных казачьих обществ (Волгоградского, Волжского, Усть – Медведицкого, Второго Донского).

17.00. – 19.00. – финал спортивных соревнований

19.00. – 20.00. – ужин

20.00. – 22.00. – культурная программа

22.00. – отбой

06.06.2004г.


07.30. – 08.00. – подъём

08.00. – 09.00. – завтрак

09.00. – 10.00. – построение, спуск флага, закрытие семинара, отъезд участников и гостей


^ 5. ТЕМЫ ОСНОВНЫХ ДОКЛАДОВ:


1. Задачи казачьих обществ по выполнению решений Схода казаков ВКО ВВД по Волгоградской области от 22 мая 2004 года в г. Суровикино.


Бирюков Александр Алексеевич, 1-й заместитель

атамана ВКО ВВД по Волгоградской области.


2. Патриотизм как основа российской государственности.


Вырщиков Анатолий Николаевич, доктор педагоги-

ческих наук, профессор ВолГУ, зам. главы админи-

страции Советского района Волгограда.


3. Казачий образовательный компонент в контексте реализации концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации на период до 2010 года.

Супрун Василий Иванович, доктор филологических на-

ук, профессор, ректор Волгоградского государственно-

го института повышения квалификации работников об-

разования.


4.Социально-политические аспекты осуществления местного самоуправления.

Бардаков Алексей Иванович, кандидат исторических

наук, кафедра истории, теории политики ВАГС.


5.Социально-экономические аспекты обеспечения выживаемости местных сообществ в условиях осуществления поселенческой модели местного самоуправления.

Гайдукова Валентина Ивановна, кандидат экономических

наук, профессор ВГСХА.


6. Правовые и управленческие основы организации эффективного оборота земель сельскохозяйственного назначения в целях повышения жизнестойкости сельскохозяйственных товаропроизводителей.


Безменов Борис Борисович, директор Волгоградского

общественного фонда содействия развитию аграрных

преобразований «ВолгАгроФонд».


7. Федеральная и региональная нормативно-правовые составляющие права культурно-этнической общности казаков на осуществление местного казачьего самоуправления.


Фалалеев Александр Владимирович, начальник отдела

содействия социально-экономическому и культурному

развитию национальных общественных объединений

и казачества Комитета по делам национальностей и

казачества.


8.О тактике работы юртового казачьего общества «Иловлинское» по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иловлинский район».


Вакулов Геннадий Михайлович, атаман Второго Донско-

го округа ВКО ВВД, помощник председателя Иловлинс-

кого районного Совета народных депутатов.


9. О первоочередных мероприятиях казачьих обществ по реализации права казаков на местное казачье самоуправление.


Крикунов Олег Владимирович, консультант Комитета

по делам национальностей и казачества


10. О задачах казачьих обществ ОКО «Хопёрский округ» по созданию Центра казачьей культуры окружного казачьего общества «Хопёрский округ» в г. Урюпинске.

Князев Сергей Анатольевич, атаман ОКО «Хопёрский

округ».


^ ПЕРЕЧЕНЬ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ:


1. Государственная программа «патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 – 2005 год.

2. Целевая программа «Патриотическое воспитание населения Волгоградской области на 2001 – 2005 годы».

3. Проект государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской федерации на 2006 – 2010 годы».

4. Целевой проект «Региональный казачий компонент в системе образования Волгоградской области в составе межведомственного перечня мероприятий в бюджетной сфере «Образование» на 2004 – 2010 годы».

5. Целевой проект «Государственная поддержка казачьих обществ – сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области за счёт средств областного бюджета».

6. Перечень законодательных актов, содержащих нормы, позволяющие реализовать традиционное местное казачье самоуправление в современных условиях.

7. Казачье самоуправление как способ реализации прав казачества на реабилитацию в соответствии с Законом РФ «О реабилитации репрессированных народов».

8. Рекомендации для актива окружных, станичных и хуторских казачьих обществ ВКО ВВД на территории Волгоградской области по проведению правовых и организационных мероприятий по реформированию структуры органов местного самоуправления с учётом формирования казачьих обществ и традиционного казачьего самоуправления.

9. Целевой проект «О принятии функций органа местного самоуправления хуторским казачьим обществом «Ветютневское» ОКО «Усть - Медведицкий округ» ВКО ВВД.

10. Временное положение по реформированию структуры органов местного самоуправления с учётом формирования казачьих обществ и традиционного местного казачьего самоуправления.

11. Закон РФ от 06.10. 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. А.Н. Широков, С.Н. Юркова «Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства».

13. Распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 29.04.2004г. № 406-р «О плане первоочередных мероприятий по реализации Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» в 2004 году.

14. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29.04.2004г. № 387 «О плане мероприятий по реализации Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Волгоградской области.

15. Рекомендации по обороту земель сельскохозяйственного назначения.






Управление Президента Российской Федерации

по вопросам казачества
^ ВОЙСКОВОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО
«ВСЕВЕЛИКОЕ ВОЙСКО ДОНСКОЕ»
УПРАВЛЕНИЕ ВКО ВВД
по Волгоградской области













03.06. 2004 г. станица Тепикинская

Урюпинский район

Волгоградской области

ПРОТОКОЛ

совещания участников Волгоградского областного семинара

актива казачьих обществ ВКО ВВД


Присутствовало 75 человек.

В ходе работы первого дня семинара были рассмотрены следующие вопросы:

1. Целевой проект «Региональный казачий компонент в системе образования Волгоградской области в составе межведомственного перечня мероприятий в бюджетной сфере «Образование» на 2004 – 2010 годы».


2. Рекомендации для актива окружных, станичных и хуторских казачьих обществ ВКО ВВД на территории Волгоградской области по проведению правовых и организационных мероприятий по реформированию структуры органов местного самоуправления с учётом формирования казачьих обществ и традиционного казачьего самоуправления.

3. Временное положение по реформированию структуры органов местного самоуправления с у