Реферат: Ж. Л. Воробьевой Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения направляет для размещения на официальном

Начальнику Управления информации и информационных технологий


Ж.Л. Воробьевой



Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения направляет для размещения на официальном сайте единого портала Федеральной службы по труду и занятости в разделе «Контроль и надзор в сфере занятости населения», в подразделах «Итоги проведения проверок в субъектах Российской Федерации в 2011 году» «Плановые проверки расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъектов Российской Федерации» информацию о результатах проведенной проверки в Красноярском крае.


Срок размещения информации – в течение календарного года.


Приложение: на 34 л. в 1 экз.



Заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения



Д.В. Францев



СОГЛАСОВАНО


Заместитель руководителя

Роструда


_____________А.В. Селиванов


«__» ___________ 2011 года


АКТ

о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Красноярского края для содействия занятости населения


На основании пункта 10 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пункта 8 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 36, пункта 17 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», пункта 20 постановления Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации», статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 2 августа 2011 года № 170 проведена плановая выездная проверка расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Красноярского края для содействия занятости населения в 2009 и 2010 годах.

Проверка проводилась в агентстве труда и занятости населения Красноярского края (далее - Агентство) и краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения Красноярского края: городов Минусинска, Железногорска, Красноярска, Сосновоборска и районов Курагинского, Идринского, Манского (далее - КГКУ ЦЗН).

Проверка проводилась с 3 по 14 октября 2011 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе:

1. Костровская Людмила Владимировна, начальник отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

2. Сутайкин Андрей Геннадьевич, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

3. Морозов Юрий Владимирович, ведущий специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий, уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости населения Красноярского края в части расходования межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения и на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Агентство представлял руководитель Новиков Виктор Васильевич, назначенный на должность распоряжением Совета администрации Красноярского края от 22.12.2006 № 1187-р.

Указом Губернатора Красноярского края от 08.06.2010 № 98-уг в Указ Губернатора Красноярского края от 10 июля 2008 года № 116-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» внесены изменения и Агентство было передано из ведения министерства в подчинение Правительству Красноярского края.

Агентство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, подотчетно в своей деятельности Правительству края, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Место нахождения и почтовый адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 110.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 63-п Агентство осуществляет свою деятельность самостоятельно и через 58 подведомственных учреждений (краевые государственные учреждения центры занятости населения Красноярского края).

В проверяемом периоде финансирование деятельности Агентства по осуществлению полномочий, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», осуществлялось из краевого бюджета за счет средств субвенций из федерального бюджета. Финансирование Агентства на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда осуществлялось из краевого бюджета, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета.

Имущество Агентства является собственностью Красноярского края и закреплено за ним на праве оперативного управления распоряжением Территориального управления по Красноярскому краю Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом от 15 декабря 2006 года № 07-1918р «О безвозмездной передаче государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения), как имущественных комплексов, в государственную собственность Красноярского края».


^ Распределение и расходование средств субвенций на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения


В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федеральных законов от 30 декабря 2008 года № 324-ФЗ, от 28 апреля 2009 года № 76-ФЗ, от 29 июня 2009 года № 131-ФЗ, от 17 июля 2009 года № 146-ФЗ, от 3 октября 2009 года № 230-ФЗ, от 2 декабря 2009 года № 309-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26 февраля 2009 года № 26-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2009 года № 316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 787, от 21 декабря 2009 года № 1038) в 2009 году бюджету Красноярского были выделены средства субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в объеме 1827509,5 тыс. рублей.

Протоколом Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 10 февраля 2009 года № 64 остаток средств субвенции из федерального бюджета за 2008 год в объеме 138019,4 тыс. рублей направлен в 2009 году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения расходов федерального бюджета для исполнения Красноярским краем переданных полномочий в области содействия занятости населения в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. С учетом остатка средств субвенций 2008 года общий объем средств, выделенных в виде субвенции из федерального бюджета, составил 1965528,9 тыс. рублей.

Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2558 (редакция 29.01.2009 № 8-2852, редакция от 26.03.2009 № 8-3220, редакция от 23.04.2009 № 8-3120, редакция от 26.05.2009 № 8-3222, редакция от 07.07.2009 № 8-3483, редакция от 08.10.2009 № 9-3687, редакция от 10.12.2009 № 9-4061) «О краевом бюджете на 2009 год», Агентству на 2009 год утверждены средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в объеме 1899348,7 тыс. рублей (ведомственная структура расходов бюджета на 2009 год).

В указанном законе ведомственной структурой расходов краевого бюджета на 2009 год (с учетом выше указанных утвержденных средств субвенции федерального бюджета в размере 1899348,7 тыс. рублей) утверждены по направлениям расходы в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- код 114 0401 5100200 (осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения органами исполнительной власти) – 4507,9 тыс. рублей;

- код 369 0401 5100200 (осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий) – 679311,2 тыс. рублей, в том числе:

- 369 0401 5100200 (выполнение функций государственными органами) -72554,1 тыс. рублей;

- 369 0401 5100200 (выполнение функций бюджетными учреждениями) – 606757,1 тыс. рублей;

- код 369 1003 5100200 (социальные выплаты) – 1119630,6 тыс. рублей;

- код 369 1105 5100200 (межбюджетные трансферты - досрочные пенсии) – 95899,0 тыс. рублей.

Справкой об изменении сводной бюджетной росписи расходов краевого бюджета от 27.11.2009 № 38, утвержденной министерством финансов Красноярского края, поступившая субвенция из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в сумме 66180,2 тыс. рублей, была включена в роспись расходов агентства на 2009 год.

С учетом дополнительно поступившей субвенции, общий объем средств на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения Красноярскому краю на 2009 год составил 1965528,9 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью бюджета Красноярского края на 2009 год утверждены ассигнования на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в сумме 1965528,9 тыс. рублей, из них, на осуществление полномочий органом исполнительной власти – 68250,1 тыс. рублей, осуществление полномочий КГКУ ЦЗН – 420147,4 тыс. рублей, мероприятия в области содействия занятости населения – 185161,6 тыс. рублей, социальную поддержку безработных граждан, включая пособие по безработице – 1291969,8 тыс. рублей.

Направления расходования средств на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2009 году и в 2010 году соответствуют перечню направлений, установленных пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2010 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов») бюджету Красноярского края предусмотрены средства в виде субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, на 2010 год в объеме 2203092,3 тыс. рублей.

Протоколом Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2010 года № 77 остаток средств субвенции из федерального бюджета за 2009 год в объеме 17353,5 тыс. рублей направлен в 2010 году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения расходов федерального бюджета для исполнения Красноярским краем переданных полномочий в области содействия занятости населения в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и мероприятий по содействию занятости населения. С учетом остатка средств субвенций 2009 года общий объем средств, выделенных в виде субвенции из федерального бюджета, составил 2220445,8 тыс. рублей.

Законом Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4155 (редакция от 29.04.2010 № 10-4552, редакция от 08.07.2010 № 307, редакция от 07.10.2010 № 11-5037, редакция от 09.12.2010 № 11-5416, редакция от 21.12.2010 № 11-5555) «О краевом бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов» Агентству на 2010 год утверждены средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в объеме 2220445,8 тыс. рублей (ведомственная структура расходов бюджета на 2010 год), в том числе по направлениям расходования в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- код 114 0401 5100200 (осуществление полномочий РФ в области занятости, включая расходы по осуществлению этих полномочий) – 2780,3 тыс. рублей;

- код 369 0401 5100200 (осуществление полномочий РФ в области занятости, включая расходы по осуществлению этих полномочий) – 728000,4 тыс. рублей, в том числе:

- код 369 0401 5100200 (выполнение функций государственными органами) – 63467,1 тыс. рублей;

- код 369 0401 5100200 (выполнение функций бюджетными учреждениями – 664533,3 тыс. рублей;

- код 369 1003 5100200 (социальные выплаты) – 1327314,1 тыс. рублей;

- код 369 1105 5100200 (межбюджетные трансферты - досрочные пенсии) – 162351,0 тыс. рублей.

Сводной росписью бюджета Красноярского края утверждены средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения на 2010 год в объеме 2220445,8 тыс. рублей, что соответствует объему средств, выделенных в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ (ред. от 3 ноября 2010 года № 278-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», на осуществление полномочий органом исполнительной власти (министерство) – 2780,3 тыс. рублей, осуществление полномочий органом исполнительной власти (агентство) – 58771,0 тыс. рублей, осуществление полномочий КГУ ЦЗН – 460551,3 тыс. рублей, мероприятия в области содействия занятости населения – 208678,1 тыс. рублей, социальную поддержку безработных граждан, включая пособие по безработице – 1327314,1 тыс. рублей.


^ Расходование средств субвенций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения


Организация и обеспечение бюджетного процесса при исполнении бюджета Красноярского края в проверяемом периоде осуществлялась Агентством в соответствии с приказами министерства финансов Красноярского края (далее – Минфин края) от 08.12.2006 № 137 (в редакции от 27.12.2007 № 93, от 01.04.2009 № 37, от 10.12.2010 № 86) «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, проведения кассовых выплат за счет средств краевых государственных и муниципальных бюджетных учреждений казначейством Красноярского края (службой Красноярского края) и его территориальными подразделениями», от 11.01.2009 № 5 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета», от 14.12.2007 № 90 «Об утверждении Порядков завершения операций по исполнению краевого бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года», от 14.12.2007 № 89 «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета», от 23.11.2009 № 105 «Об утверждении Порядка взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход краевого бюджета», от 16.10.2009 № 89 «Об утверждении Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств».

В проверяемом периоде средства субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения поступали в бюджет Красноярского края на лицевой счет главного администратора доходов бюджета Минфина края, открытый в УФК по Красноярскому краю. Учет и расходование средств производились на лицевых счетах получателей средств бюджета Красноярского края, открытых Агентству и государственным учреждениям центрам занятости населения Красноярского края в УФК по Красноярскому краю.

В 2009 году поступило средств в виде субвенций из федерального бюджета в бюджет Красноярского края в объеме 1965528,9 тыс. рублей (с учетом остатка средств, в виде субвенции из федерального бюджета за 2008 год). Средства перечислены на лицевые счета получателей в полном объеме.

В нарушение пункта 2.2. Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденного приказом министерства финансов Красноярского края от 16.10.2009 № 89 «Об утверждении Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств» Агентством представлены в Министерство финансов заявки на финансирование на 1 квартал 2009 года с превышением срока представления свыше 5 дней после утверждения сводной бюджетной росписи (от 6 до 30 дней) на общую сумму 326027,8 тыс. рублей.

Министерством финансов Красноярского края уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2009 год направлены Агентству 11 января 2009 года письмом № 02-36/28, перечисление денежных средств государственным учреждениям центрам занятости населения Красноярского края производилось в день подачи заявки.

Данные о перечислении средств в 2009 году в виде субвенции из федерального бюджета на счет учреждений службы занятости населения с нарушением установленных сроков представлены в таблице:


(тыс. рублей)

Поступило в бюджет Красноярского края на лицевой счет Минфина края

Перечислено получателям бюджетных средств (центрам занятости населения)

Дата в соответствии с Приказом № 89

Превышение сроков представления заявки

№ платежного поручения, дата, сумма


дата

№ заявки бюджетополучателя, дата


сумма


дата


дней

№ 518 19.01.2009 на сумму: 326027,8 тыс. рублей


27.01.2009

369/8 от 26.01.2009

83546,1

16.01.09

6 дней

02.02.2009

369/12 от 02.02.2009

124191,2

16.01.09

11 дней

02.03.2009

369/25 от 02.03.2009

118290,5

16.01.09

30 дней

Итого:







326027,8








По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Красноярского края за 2009 год произведено расходов средств субвенций на общую сумму 1948175,4 тыс. рублей, данные представлены в таблице:

(тыс. рублей)

Наименование

Утверждено в бюджете Красноярского

края

Расходование средств субвенций (кассовые расходы)

Остаток

на

31.12.2009

1

2

3

4

Объем субвенции,

в том числе распределение:

1965528,9

1948175,4

17353,5

на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

68250,1

65931,9

2318,2

на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения

420147,4

407925,7

12221,7

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

185161,6

184323,1

838,5

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

1291698,0

1289722,9

1975,1

на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности

271,8

271,8

0,0


По состоянию на 31 декабря 2009 года остаток средств, полученных Красноярским краем в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 17353,5 тыс. рублей.

В 2010 году поступило средств в виде субвенций из федерального бюджета в бюджет Красноярского края в объеме 2220445,8 тыс. рублей (с учетом остатка средств, в виде субвенции из федерального бюджета за 2009 год). Средства перечислены на лицевые счета получателей в полном объеме.

В нарушение пункта 2.2. Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденного приказом министерства финансов Красноярского края от 16.10.2009 № 89 «Об утверждении Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств» Агентством представлены в Министерство финансов заявки на финансирование на 1 квартал 2010 года с превышением срока представления свыше 5 дней после утверждения сводной бюджетной росписи (от 6 до 36 дней) на общую сумму 624885,7 тыс. рублей.

Министерством финансов Красноярского края уведомление о бюджетных ассигнованиях на 2009 год направлены Агентству 30 декабря 2009 года письмом № 02-13/4626, перечисление денежных средств государственным учреждениям центрам занятости населения Красноярского края производилось от 3 до 7 дней со дня подачи заявки.

Данные о перечислении средств в 2010 году в виде субвенции из федерального бюджета на счет учреждений службы занятости населения с нарушением установленных сроков представлены в таблице:

(тыс. рублей)

Поступило в бюджет Красноярского края на лицевой счет Минфина края

Перечислено получателям бюджетных средств (центрам занятости населения)

Дата в соответствии с Приказом № 89

Превышение сроков представления заявки

№ платежного поручения, дата, сумма


дата

№ заявки бюджетополучателя дата


сумма


дата


дней

№ 741

14.01.2010 на сумму 550773,1 тыс. рублей

21.01.2010

369/1 от 15.01.2010

163493,5

30.12.09

6 дней

22.01.2010

369/1 от 15.01.2010

4035,8

30.12.09

6 дней

01.02.2010

369/3 от 01.02.2010

160732,3

30.12.09

17 дней




04.02.2010

369/3 от 01.02.2010

630,0

30.12.09

17 дней




08.02.2010

369/3 от 01.02.2010

8608,8

30.12.09

17 дней




01.03.2010

369/9 от 01.03.2010

173311,3

30.12.09

36 дней




03.03.2010

369/9 от 01.03.2010

15125,5

30.12.09

36 дней




04.03.2010

369/11от 01.03.2010

21469,3

30.12.09

36 дней

Итого:







624885,7 (с учетом остатка 2009 года)








По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Красноярского края за 2010 год произведено расходов средств субвенций на общую сумму 2142794,3 тыс. рублей, данные представлены в таблице:

(тыс. рублей)

Наименование

Утверждено в бюджете

Красноярского края

Использование

финансовых средств

(кассовые расходы)

на 31.12.2010

Остаток

на

31.12.2010

1

2

3

4

Объем субвенции,

в том числе распределение:

2220445,8

2142794,3

77651,5

на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

61551,3

61534,6

16,7

на осуществление полномочий государственными учреждениями центрами занятости населения

460551,3

459086,3

1465,0

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

208678,1

208666,4

11,7

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

1489320,3

1413167,1

76153,1

на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности

344,9

340,0

4,9

По состоянию на 31 декабря 2010 года остаток средств, полученных Красноярским краем в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 77651,5 тыс. рублей.

Проведена проверка расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест по заключенным договорам:

- в КГКУ «ЦЗН г. Минусинска» с ИП У.П.Г. по приобретению канцелярских товаров для организации и проведения мини-ярмарок вакансий от 12.05.2009 на сумму 0,8 тыс. рублей и от 02.06.2009 на сумму 0,8 тыс. рублей; с ИП Ш.О.В. по подготовке и изданию информационных материалов (буклетов) для проведения ярмарки-презентации выпускников от 07.09.2009 на сумму 8,5 тыс. рублей, по подготовке и изданию информационных материалов (буклетов) для проведения ярмарок вакансий от 10.09.2009 на сумму 8,5 тыс. рублей и от 26.10.2009 на сумму 7,5 тыс. рублей; с МУ «Минусинская городская телевизионная компания» на оказание услуг по размещению материалов в средствах массовой информации для организации и проведения ярмарок вакансий от 16.03.2010 на сумму 5,1 тыс. рублей, от 30.03.2010 на сумму 3,7 тыс. рублей, от 11.05.2010 на сумму 4,8 тыс. рублей, от 07.06.2010 на сумму 3,2 тыс. рублей и от 11.10.2010 на сумму 5,0 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» с МУК «Центр досуга» на оказание услуг по организации и проведению ярмарки вакансий учебных и рабочих мест от 20.01.2009 на сумму 12,0 тыс. рублей и от 22.01.2010 на сумму 12,0 тыс. рублей; с МУК «Дворец культуры» от 20.05.2009 на сумму 8,0 тыс. рублей и от 20.05.2010 на сумму 13,0 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» с ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» на оказание услуг по размещению информационных материалов о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест от 02.02.2009 на сумму 60,0 тыс. рублей, от 07.09.2009 на сумму 31,2 тыс. рублей, от 18.08.2010 на сумму 17,5 тыс. рублей, от 03.11.2010 на сумму 18,0 тыс. рублей; с ООО «МиксМакс-2» на аренду нежилого помещения для проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 14.07.2009 на сумму 80,0 тыс. рублей, от 31.08.2009 на сумму 20,0 тыс. рублей, от 12.10.2009 на сумму 40,0 тыс. рублей; с ООО «Вещательная корпорация «Проф-Медиа» на оказание услуг по размещению рекламы о ярмарке вакансий от 17.08.2010 на сумму 4,2 тыс. рублей; с ООО «Новости» на услуги по размещению информационного материала о проведении ярмарки вакансий от 17.08.2010 на сумму 8,3 тыс. рублей; с ООО «Юнитмедиа» на оказание услуг по размещению объявления о проведении ярмарки вакансий на предприятии ЗАО «Васильевский рудник» от 16.11.2010 на сумму 7,0 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН г. Сосновоборска» с ООО «Сигма Телеком» на рекламно-информационные услуги по проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 19.02.2009 на сумму 6,4 тыс. рублей; с ИП Ш.Н.А от 10.02.2009 на сумму 2,6 тыс. рублей; с ИП П.Н.А. от 01.02.2010 на сумму 10,0 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН Курагинского района» с МОУ ДОД «Курагинский Дом детского творчества» на услуги по подготовке, изданию, размещению информационных материалов и безвозмездному предоставлению помещения для организации ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 06.04.2009 на сумму 4,0 тыс. рублей; с ООО «Мега-С» на услуги по приобретению канцелярских товаров для организации ярмарки вакансий рабочих мест от 19.05.2009 на сумму 1,0 тыс. рублей; с ООО «Монолит» на услуги по предоставлению помещения на время проведения мини-ярмарки вакансий рабочих мест от 15.07.2009 на сумму 2,0 тыс. рублей, от 15.03.2010 на сумму 0,5 тыс. рублей и от 14.07.2010 на сумму 2,0 тыс. рублей; с ООО «Софт-Сервис» на услуги по приобретению канцелярских товаров и предоставлению помещения на время проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 09.04 2010 на сумму 5,0 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН Идринского района» с ООО «Элита» на приобретение канцелярских товаров для проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест от 30.03.2009 на сумму 1,5 тыс. рублей, от 19.05.2009 на сумму 1,0 тыс. рублей, от 21.07.2009 на сумму 1,0 тыс. рублей, от 24.05.2010 на сумму 0,5 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН Манского района» с МУК «Манский межпоселенческий дом культуры» на предоставление услуг по организации и проведению «ярмарки учебных рабочих мест 2009» от 23.03.2009 на сумму 11,3 тыс. рублей; с МУК «Манская межпоселенческая библиотека» на предоставление услуг по организации и проведению мини-ярмарок вакансий рабочих мест от 18.05.2009 на сумму 1,0 тыс. рублей, от 17.07.2009 на сумму 1,1 тыс. рублей и от 13.09.2009 на сумму 1,1 тыс. рублей; с МУК «Манская межпоселенческая библиотека» на предоставление услуг по организации и проведению ярмарки вакансий для сфер малого бизнеса (ярмарка ремесел) от 11.06.2009 на сумму 1,0 тыс. рублей; с МУК «Манская межпоселенческая библиотека» на предоставление услуг по оформлению помещения для организации и проведения мини-ярмарки вакансий рабочих мест от 09.02.2010 на сумму 1,1 тыс. рублей, от 19.05.2010 на сумму 1,3 тыс. рублей, от 20.05.2010 на сумму 1,3 тыс. рублей; с МУК «Манский межпоселенческий дом культуры» на предоставление услуг по оформлению помещения для организации и проведения «ярмарки учебных рабочих мест 2010» от 26.03.2010 на сумму 10,0 тыс. рублей и на предоставление услуг по оформлению помещения для организации и проведения «ярмарки ремесел 2010» от 16.08.2010 на сумму 2,4 тыс. рублей.

По вышеуказанным договорам, заключенным КГКУ ЦЗН городов Минусинск, Железногорск, Красноярск, Сосновоборск и районов Курагинского, Идринского, Манского с организациями, в наличии сметы, акты приемки оказанных услуг. Нарушений расходования средств субвенций не установлено.

Вместе с тем, проверкой расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест установлено, что в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ в сметах к договорам, которые являются неотъемлемой частью договоров, нет расшифровок услуг по организации и проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих и на приобретение канцелярских товаров для проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на общую сумму 20,5 тыс. рублей, в том числе по заключенным договорам:

- в КГКУ «ЦЗН Идринского района» по заключенному договору на приобретение канцелярских товаров для проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с ООО «Элита» от 30.03.2009 на сумму 1,5 тыс. рублей в смете расходов и в акте приемки выполненных услуг (работ) нет расшифровки наименования товара;

- в КГКУ «ЦЗН г. Сосновоборска» по заключенным договорам на рекламно-информационные услуги по проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих мест с ООО «Сигма-Телеком» от 19.02.2009 на сумму 6,4 тыс. рублей, с ИП Ш.Н.А. от 10.09.2009 на сумму 2,6 тыс. рублей, с ИП П.Н.А. от 01.02.2010 на сумму 10,0 тыс. рублей в актах выполненных работ нет расшифровок оказанных услуг, с указанием текста, либо количества слов объявления в бегущую строку на телеканале.

Проведена проверка расходования средств субвенций на профессиональное обучение безработных граждан по заключенным государственным контрактам (договорам) с учебными заведениями за период 2009-2010 годов:

- в КГКУ «ЦЗН г. Минусинска» по 10 государственным контрактам (договорам), в том числе с учебными заведениями Минусинская автошкола РОСТО, КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 61», НОУ «Высшая школа социальных отношений», ФГОУ СПО «Минусинский сельскохозяйственный колледж», ЧОУ «Учебный центр», на общую сумму 1726,5 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» по 7 государственным контрактам (договорам), в том числе с учебными заведениями НПИ «Высшая школа бизнеса», КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 10», ООО «Учебно-методический центр Красноярского строительного техникума», НОУ ДПО «Владром», АНО «Флер», АНО «Флордекордизайн-студио», на общую сумму 123,0 тыс. рублей;

- в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» по 10 государственным контрактам (договорам), в том числе с учебными заведениями КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 31», КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86», КГБОУ СПО «Красноярский базовый медицинский колледж им. В.М. Крутовского», ГОУ ВПО «Красноярский государственный торгово-экономический институт», АНО «Мастер», ГОУ ВПО «Красноярский государственный пе
^ Расходование средств субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда


Соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации от 2 февраля 2009 года на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда края в 2009 году предусмотрена субсидия из федерального бюджета в сумме 666900,0 тыс. рублей, средства бюджета Красноярского края в сумме 35100,0 тыс. рублей.

Дополнительным соглашением к Соглашению о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации от 30 ноября 2009 года предусмотрена субсидия из федерального бюджета в сумме 761900,0 тыс. рублей, средства бюджета Красноярского края в сумме 40100,0 тыс. рублей.

Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2558 (редакция 29.01.2009 № 8-2852, редакция от 26.03.2009 № 8-3220, редакция от 23.04.2009 № 8-3120, редакция от 26.05.2009 № 8-3222, редакция от 07.07.2009 № 8-3483, редакция от 08.10.2009 № 9-3687, редакция от 10.12.2009 № 9-4061) «О краевом бюджете на 2009 год», Агентству на 2009 год утверждены средства на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в объеме 707000,0 тыс. рублей, (ведомственная структура расходов бюджета на 2009 год) в том числе по коду:

- 369 0401 5100300 – в сумме 666900,0 тыс. рублей, реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

- 369 0114 5225500 – в сумме 32769,0 тыс. рублей, реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации за счет средств субъектов Российской Федерации;

- 369 0401 5225500 – в сумме 3331,0 тыс. рублей, реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации за счет средств субъектов Российской Федерации;

- 369 0412 5222200 – в сумме 4000,0 тыс. рублей, реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации за счет средств субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года № 30-п (в ред. постановлений Правительства Красноярского края от 04.08.2009 № 409-п, от 17.11.2009 № 583-п, от 15.12.2009 № 650-п, от 31.12.2009 № 690-п) «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижения напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009 – 2011 годы» определен порядок реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Красноярского края.

Распределение общего объема средств в сумме 802000,0 тыс. рублей, предусмотренного сводной бюджетной росписью бюджета Красноярского края на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2009 году, по направлениям расходования приведено в таблице:

(тыс. рублей)

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2009 году 

Годовой объем на 2009 год

Субсидии из федерального бюджета

Средства бюджета Красноярского края

1




2




ВСЕГО, в том числе по мероприятиям

802000,0

761900,0

40100,0
<