Реферат: План действий маревского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

СОГЛАСОВАНО

ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области полковник внутренней службы


Б.В. Гавкалюк





УТВЕРЖДАЮ


Глава Маревского муниципального района


А.А. Васильев

«_____» ____________ 2011 г.




«_____» ____________ 2011 г.



ПЛАН

ДЕЙСТВИЙ МАРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

^ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


с. Марево

2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

^ РАЗДЕЛ I 5

I. КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ 5

^ 1.1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы 5

1.2. Административное деление, население и населенные пункты 6

1.3. Экономическая характеристика Маревского муниципального района 6

1.4.1. Железнодорожный транспорт 7

1.4.2. Автомобильный транспорт 7

1.4.3. Трубопроводный транспорт 7

1.4.4. Воздушный транспорт 8

1.4.5. Водный транспорт 8

1.5. Перечень радиационно -, химически - и пожароопасных городов и населенных пунктов, объектов, имеющих АХОВ, взрыво -, пожароопасные и биологические вещества. Перечень железнодорожных узлов, станций, наливных причалов, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами, магистралей, по которым они перевозятся, нефтепромыслов, гидроузлов и других объектов, влияющих на экономическую обстановку 8

1.5.1. Перечень радиационно-опасных городов, 8

населенных пунктов, объектов 8

1.5.2. Перечень химически опасных городов, населенных пунктов, объектов, имеющих АХОВ 8

1.5.3. Перечень городов, населенных пунктов, объектов экономики, имеющих взрыво-, пожароопасные вещества 9

1.5.4. Перечень городов, населенных пунктов, объектов, имеющих биологические вещества 9

1.5.6. Перечень нефтепромыслов, и других объектов,
влияющих на экологическую обстановку 9

1.5.7. Перечень гидротехнических сооружений. 9

1.6. Построение территориальной подсистемы РСЧС, оперативно-диспетчерской службы. 9

Система оповещения и управления 9

1.7. Районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом, эпифитотическом и сейсмическом отношении, наиболее часто подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям 11

и их характеристики 11

1.7.1. Районы, неблагополучные в эпидемиологическом отношении, и их характеристики 11

1.7.2. Районы, наиболее часто подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям и их характеристики. 12

^ 1.8. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального района при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий 13

1.8.1. При авариях на всех видах транспорта 13

1.8.2. При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ 13

1.8.3. При взрывах и пожарах 13

1.8.4. При радиационном и химическом загрязнении (заражении). 13

1.8.5. При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных 13

^ 1.9. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций 14

1.10. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, а также проведения АСНДР при их возникновении и другие особенности территорий, влияющие на выполнение этих мероприятий. 14

^ 1.11. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС 16

1.12. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах и на прилегающих к ним территориях 17

1.13. Наличие транспортных средств для эвакуации населения из районов возможных ЧС 19

^ ОБЩИЕ ВЫВОДЫ. 19

Наличие транспортных средств для эвакуации населения из районов возможных чрезвычайных ситуаций 21

Состав частного автотранспорта Маревского муниципального района 21

^ РАЗДЕЛ II 22

МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ КРУПНЫХ 22

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И 22

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ. 22

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий 22

(режим повышенной готовности). 22

1.1. Порядок оповещения органов управления, РСЧС, поисково-спасательных служб, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Информирование населения в районах возможного возникновение ЧС. 22

1.2.1. Подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты 24

1.2.2. Приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации, отселения и приема населения 24

1.2.3. Проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения 25

1.2.5. Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства. 25

2.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, соединений и частей ГО, поисково-спасательных служб, рабочих и служащих, остального населения о возникновении ЧС. 27

Организация разведки в районе ЧС и прогнозирование обстановки. 27

2.2. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, поисково-спасательных служб, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение, организация работ. 28

^ 2.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства) 30

2.3.1. Укрытие в защитных сооружениях. 30

в результате аварии на атомных электростанциях, осуществляющих производственную деятельность на территории Северо-Западного региона России и соседних регионов. 30

2.3.2. Обеспечение индивидуальными средствами защиты, приборами радиационной и химической разведки 30

2.3.3. Лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия 30

2.3.4. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций 31

3. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите населения, сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства, материальных ценностей 31

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы и средства РСЧС 31

5. Взаимодействие с органами военного командования, КПЛЧС и ОПБ соседних субъектов Российской Федерации, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС, направления сил и средств для их ликвидации 33

^ 6. Управление мероприятиями территориальной подсистемы РСЧС, порядок занятия КПЛЧС и ОПБ (оперативными группами) пунктов управления; 33

организация оповещения и информация органов управления сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС; 33

организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления 33

ПРИЛОЖЕНИЯ: 36



РАЗДЕЛ I ^ I. КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ


^ 1.1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы
Рельеф - территория Маревского муниципального района расположена на Валдайской возвышенности являющая водоразделом рек Пола, Маревка, Щебереха бассейна озера Ильмени, характеризуется холмистым рельефом. Высота местности 130-200 м над уровнем моря.

Местность в основном покрыта лесами и кустарниками. Общая площадь лесных массивов составляет 1501,07 км2, торфяников 114 км2, сельхозугодиями 23 км2.

Площадь – 1887 тыс. км2. Маревский муниципальный район граничит с четырьмя районами области: на севере и северо-востоке с Староруским и Демянским, на западе и юго-западе – с Поддорским и Холмским, на юге с Тверской областью, Лесами занято 1501,07 км2, сельскохозяйственные угодья составляют 23 км2, болота занимают 10,1 % территории, водоемы – 1,1%.

Климат – умеренно – континентальный. Зима средняя (средняя температура января от –7 до –15оС). Снежный покров держится до 150 дней (высота снежного покрова колеблется от 40 до 60 см). Весна долгая и прохладная. Лето умеренно теплое (температура июля в среднем до +16оС. Осень теплая и продолжительная. Безморозный период длится до 140 дней.

Среднегодовое количество осадков 800-1000 мм, при этом испаряется всего 300-400 мм.

Растительность – территория муниципального района лежит в пределах широколиственной зоны. На севере и северо-востоке преобладают хвойные леса (сосновые боры и ельники), в западной – лиственные (березы, осины, ольха).

В почвенном покрове преобладают дерново-подзолистые, суглинистые и легкосуглинистые, а также подзолисто-болотные почвы.

Гидрография: Маревский муниципальный район расположен сравнительно близко к крупным водным бассейнам северо-запада России. Всего на территории района 5 рек и 8 озер. Наиболее крупные реки – Пола, Маревка, Щебереха.

Тип питания рек смешанный. Снеговое составляет 60%, грунтовое – 30% и дождевое – 10%.

Распределение стока по сезонам следующее: весной – 67%, летом – 13%, осенью – 11%, зимой – 9%.

По водному режиму реки района относятся к 2 типам. Первый – крупные реки низменных равнин. Они отличаются резким повышением уровня в весеннее половодье и длительной низкой меженью летом (Пола). Второй тип – порожистые реки Валдайской возвышенности (Щебереха, Каменка). Они имеют большое падение и быстрое течение, высокое быстротечное половодье, с преимущественно весенним стоком. Все реки и озера принадлежат к бассейну Балтийского моря.

Общие выводы: Леса и кустарники занимают 7 4% территории муниципального района. Хвойные леса являются лесами повышенной пожароопасности. Наиболее часто подвержены лесными пожарам Моисеевкое, Молвотицкое сельские поселения. Грозам и шквалистым ветрам подвержена территория Маревского и Молвотицкого сельских поселений.

^ 1.2. Административное деление, население и населенные пункты
Административное деление - районный центр село Марево территория – 6,24 км2, население – 2.1 тыс. чел.


Таблица 1.2.1.

№ п/п

Наименование района

Территория,

тыс. км 2

Наименование районного центра

Расстояние от областного центра

Количество поселений

Количество населенных пунктов в районе

Население

района тыс. чел

1.

Маревский

1,8

с. Марево

234

4




2,49


Население размещено на территории муниципального района неравномерно. Наиболее плотно населены Маревское и Молвотицкое сельские поселения. Плотность населения составляет 2,49 человек на 1 км 2.

Численность постоянного населения Маревского муниципального района на
1 января 2012 года составила 4,7 тыс. человек.

Национальный состав области отличается однородностью, основное население – русские. Наряду с ним проживают украинцы, белорусы, эстонцы, цыгане, и другие.

^ 1.3. Экономическая характеристика Маревского муниципального района
Маревский муниципальный район считается сельскохозяйственным. Основой экономики муниципального района является сельское хозяйство, но доля промышленности составляет 65 % всей продукции, а сельское хозяйство – 35 %.

Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий составляют
23 км2, или 9% всех земель района В Маревском муниципальном районе развиты растениеводство с преобладанием выращивания кормовых культур, животноводство, специализирующиеся на молочном скотоводстве.

Электроснабжение поступает из соседних областей (Ленинградской и Тверской).

На объектах промышленности муниципального района возможно возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в основном связанных с пожаровзрывоопасным производством.


1.4. Пути сообщения и транспорт
^ 1.4.1. Железнодорожный транспорт
На территории муниципального района железных дорог нет.
1.4.2. Автомобильный транспорт
Протяженность автомобильных дорог Маревского муниципального района составляет 433 км, в том числе: с асфальтобетонным покрытием – 101 км, грунтовые – 332 км..

Характеристика основных дорог:

аблица 1.4.2

№ п/п

Автомобильная дорога

Протяженность, км

Ширина проезжей части, м

Покрытие

Пропускная способность, авт./сутки

1.

Марево - Велилы

22

7

асфальт

3000 –5000

2.

Марево – Новая Деревня

15

7

асфальт

1000 –2000

3.

Марево - Демянск

51

7

асфальт

3000 – 8000

4.

Марево – Молвотицы – Горное - Мамоновщина




6

асфальт

2000

5.

Марево - Афоносово

19

7

асфальт

1000

6.

Марево - Одоево

17

5

грунтовка

1000


На территории муниципального района имеется 11 мостов, 7 путепроводов, в т.ч. железобетонных 9, деревянных – 2 ед.

^ 1.4.3. Трубопроводный транспорт
На территории муниципального района магистральных нефтепроводов и газопроводов нет.

1.4.4. Воздушный транспорт
В настоящее время внутри района и за его пределами пассажирские перевозки и доставки грузов не осуществляются.
^ 1.4.5. Водный транспорт
Основные реки района: Пола, Щебереха, Маревка. Все реки не судоходны.

В состав сил и средств для спасения людей и привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах муниципального района включены следующие организации (подразделения):

Новгородский поисково-спасательный отряд филиал Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

ГИМС МЧС России по Новгородской области;

Технические характеристики транспортных средств представлены в таблице 1.4.9.

Выводы: Автомобильный транспорт муниципального района обеспечивает возможность маневра силами и средствами муниципальной территориальной подсистемы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Наиболее уязвимыми местами путей сообщения являются:

на автодорогах района - мосты длиной 15-40 метров через реки Пола, Маревка, Щебереха.

При разрушении (повреждении) мостов на территории муниципального района через водные преграды затруднит выдвижение и маневр силами и средствами для проведения АСДНР.


1.5. Перечень радиационно -, химически - и пожароопасных городов и населенных пунктов, объектов, имеющих АХОВ, взрыво -, пожароопасные и биологические вещества. Перечень железнодорожных узлов, станций, наливных причалов, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами, магистралей, по которым они перевозятся, нефтепромыслов, гидроузлов и других объектов, влияющих на экономическую обстановку


^ 1.5.1. Перечень радиационно-опасных городов, населенных пунктов, объектов
На территории Маревского муниципального района радиационно-опасных объектов нет.
^ 1.5.2. Перечень химически опасных городов, населенных пунктов, объектов, имеющих АХОВ
На территории Маревского муниципального района химически опасных объектов имеющих активно химических опасных веществ нет.

^ 1.5.3. Перечень городов, населенных пунктов, объектов экономики, имеющих взрыво-, пожароопасные вещества
На территории Маревского муниципального района в 5 населенных пунктах осуществляют производственную деятельность 9 предприятий, организаций и учреждений, использующих в производстве, осуществляющих хранение или переработку возрыво-, пожароопасных веществ. Перечень наиболее крупных из них представлен в приложении 6.

^ 1.5.4. Перечень городов, населенных пунктов, объектов, имеющих биологические вещества
Сельских населенных пунктов и объектов, имеющих биологически опасные вещества, на территории Маревского муниципального района нет.
^ 1.5.6. Перечень нефтепромыслов, и других объектов,
влияющих на экологическую обстановку
На территории Маревского муниципального района нефтепромыслы и гидроузлы, влияющие на экологическую обстановку отсутствуют.

^ 1.5.7. Перечень гидротехнических сооружений.
На территории муниципального района гидротехнических сооружений не зарегистрировано.

1.6. Построение территориальной подсистемы РСЧС, оперативно-диспетчерской службы. Система оповещения и управления
Муниципальная территориальная подсистема РСЧС областной территориальной подсистемы РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти муниципального района, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и областным законом от 08.12.96 года № 36-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Муниципальная территориальная подсистема РСЧС областной территориальной подсистемы РСЧС является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Муниципальная территориальная подсистема РСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно – территориальному делению муниципального района и имеет два уровня: местный (в пределах территории муниципального образования) и объектовый (организации).

Основными задачами муниципальной территориальной подсистемы являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций;

обеспечение готовности к действиям органов управления организаций, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

На каждом уровне муниципальной территориальной подсистемы РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами муниципальной территориальной подсистемы РСЧС являются:

на местом уровне (в пределах территории муниципального района) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Маревского муниципального района;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Постоянно действующими органами управления муниципальной территориальной подсистемы РСЧС являются:

на местном уровне – соответствующие органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (далее органы управления ГОЧС);

на объектовом уровне – структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органами повседневного управления муниципальной территориальной подсистемы РСЧС являются:

Отдел ГО ЧС Администрации Маревского муниципального района;

единая дежурно-диспетчерская служба Маревского муниципального района;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).


Система оповещения и управления

На территории муниципального района действует автоматизированная система централизованного оповещения на базе аппаратуры П-160, П-164, стойка циркулярного вызова СЦВ-30/50. В качестве исполнительных устройств на объектах РУЭС в муниципальном районе установлены блоки коммутации управления, отображения информации аппаратуры П-160, электросирены С-40, громкоговорящие устройства.

В качестве линий связи используются проводные линии связи Новгородского филиала открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком».

Управление автоматизированной системой оповещения области и Маревского муниципального района осуществляется Главным управлением МЧС России по Новгородской области через ОДС ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Новгородской области». Централизованным путем передаются соответствующие команды, сигналы и речевая информация до дежурного пункта полиции или диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы Маревского района.

Оповещение руководящего состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Маревского муниципального района, личного состава органов управления ГОЧС осуществляется по:

автоматизированной системе оповещения СЦВ-30/50) – в селе Марево;

через ЕДДС Маревского муниципального района по телефону или мобильной связи;
1.7. Районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом, эпифитотическом и сейсмическом отношении, наиболее часто подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям и их характеристики


1.7.1. Районы, неблагополучные в эпидемиологическом отношении, и их характеристики
На территории муниципального района не исключается возможность распространения природно-очаговых заболеваний:


Заболевание

Администрации сельских поселений возможного распространения

Туляремия и лептоспироз

(распространяется грызунами)


Последние случаи заболевания:

туляремией - 1995 год;

лептоспирозом - 1996 год.

Маревское

Велильское

Сибирская язва (споровая форма)

На территории района

Клещевой энцефалит

На территории природных очагов проживает свыше 50% населения района.

Бешенство животных (распространяется дикими и домашними животными)

Территория муниципального района


Основные направления профилактики:

борьба с грызунами;

проведение профилактических прививок группам повышенного риска заражения.

Бактериологическая обстановка на территории муниципального района в целом благоприятная. В муниципальном районе населению проводятся профилактические прививки против туляремии, что исключает возможность групповых заболеваний. При эвакуации населения из г.г. Санкт-Петербурга, Великого Новгорода в район возможны вспышки туляремии среди эваконаселения с количеством до 30 заболеваний в населенном пункте.

Для предупреждения возникновения очага бактериологического заражения планируется проведение профилактических прививок эвакуированному населению силами медицинских работников ММУ «Маревская ЦРБ» в срок 5-7 дней по прибытии.

В Маревском муниципальном районе эпифитотийное развитие на сельскохозяйственных культурах могут получить следующие заболевания:

различные виды ржавчины на зерновых культурах (бурая, стеблевая или линейная, жёлтая, корончатая), бактериозы;

на картофеле – фитофторозера;

Из вредителей – колорадский жук.

В течение длительного периода наблюдений на зерновых культурах, не наблюдалось ЧС, связанных с эпифитотиями в массовом масштабе. Основную опасность представляют фитофтороз и колорадский жук.
1.7.2. Районы, наиболее часто подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям и их характеристики.
Общая площадь лесов на территории муниципального района составляет 1501,07 км2, из них наиболее горимыми являются хвойные леса, занимающие 31% от лесопокрытой площади.

Средний класс природной пожарной опасности в лесах муниципального района составляет 3,3. К наиболее высоким (первому и второму классам пожарной опасности) относится 23% общей площади лесов муниципального района.

По пожарной опасности территория муниципального района имеет среднею пожарную опасность, где лесонасаждения 4 группы занимают 73,0 км2.

На территории муниципального района 114 км2 торфяных полей, на которых добыча торфа не рентабельна.

Катастрофических затоплений на территории области не прогнозируется. Но в периоды сильных ливневых дождей, интенсивного таяния снега, возникновения заторов льда возможен подъем уровня воды на реках Пола, Маревка, Щебереха до критического, в результате чего возможно частичное затопление (подтопление) до 5 населенных пунктов с общим числом жителей до 3 тыс. человек.

В районе затопления объекты с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения не попадают. Участки дорог Велилы - Дурнево, протяженностью 1-2 км., Новая Деревня – Усть-Марево до 0,6 км.

Наиболее подвержены угрозе затопления территория Администрации Маревского сельского поселения (село Марево).

Шквалистому усилению ветра до 25 м/сек подвержены территории Администраций Молвотицкого, Моисеевского сельских поселений

1.8. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального района при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий


1.8.1. При авариях на всех видах транспорта
Магистральных газопроводов на территории муниципального района нет.

Магистральных нефтепроводов на территории муниципального района нет.

Железнодорожного транспорта на территории муниципального района нет.
1.8.2. При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ
Объектов экономики, имеющих активно химически опасных веществ на территории муниципального района нет.
1.8.3. При взрывах и пожарах
При аварии на Маревском Газовом участке ООО «Чудово-Газ» сжиженных углеводородных газов может произойти взрыв, а результате чего на площади до 1 км2, с населением до 0,1 тысяч человек возможны разрушения объекта экономики и до 2 жилых зданий, прилегающих к объекту.
1.8.4. При радиационном и химическом загрязнении (заражении).
На территории Маревского муниципального района радиационно опасных объектов нет.
1.8.5. При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных
Наличие эндемичных районов по зооантропонозным инфекциям может значительно осложнить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального района, вызвать массовые вспышки данных инфекций, т.к. около 50% населения проживает на территориях природных очагов клещевого энцефалита, 80% - в зоне распространения лептоспироза, 30% - туляремии. При прибытия эваконаселения на территорию муниципального района возможны вспышки инфекционных заболеваний (до 30 заболевших в населенном пункте). Неблагополучная обстановка в обеспечении населения доброкачественной питьевой водой сохраняет опасность массовых заболеваний острыми кишечными инфекциями.

Одним из наиболее надежных средств предотвращения заболеваний населения в эпидемиологическом очаге являются экстренная (общая и специальная) профилактика, которая проводится антибиотиками широкого спектра действия, является характерным мероприятием. Как предупредительное и противоэпидемическое мероприятие большое значение имеют прививки против различных инфекционных заболеваний.

Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в зонах ЧС осуществляется ТО «Роспотребнадзор», в котором для ведения биологической разведки в очагах заражения, отбора проб и доставки их в лаборатории создана группа эпидемической разведки.

^ 1.9. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
Возникновение чрезвычайной ситуации на Маревском газовом участке ООО «Чудово-Газ», связанной с взрывом углеводородных газов, приведет к разрушению объекта, при этом прямой ущерб составит до 2 млн. рублей.

Численность пострадавшего населения может составить ________ человек, из них безвозвратные потери – до ___ человек, средней степени тяжести – _______ человек, легкой –________человек.

При возникновении лесных и торфяных пожаров ущерб может составить до 1 – 2 млн. рублей.

1.10. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, а также проведения АСНДР при их возникновении и другие особенности территорий, влияющие на выполнение этих мероприятий.
При функционировании муниципальной подсистемы ОТП РСЧС осуществляется планирование и реализация мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС.

а) в режиме повседневной деятельности:

1. Анализ обстановки, предусматривающий выявление возможных источников ЧС разрабатывается один раз в полугодие.

2. Отдел ГО ЧС Администрации Маревского муниципального осуществляет учет и контроль реализацию федеральных и областных, районных целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. В соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 20. 06 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Администрации Новгородской области от 19 июля 2001 г. № 273 «Об областном реестре опасных производственных объектов» сформирован реестр опасных производственных объектов, где зафиксированы 6 предприятий и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (застрахованы – 10 %), размещенные на территории муниципального района.

4. Лицензирование опасных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2002 г. № 284 «О лицензировании дея­тельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 595 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производст­венных объектов».

5. Организация обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов организована и осуществляется в соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 21.07.97
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В страховании гражданской ответственности опасных производственных объектов на территории муниципального района участвуют 1 страховая организация.

6. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью снижения их последствий и минимизации ущерба.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Администрации Новгородской области от 19.08.2005 № 303 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения чрезвычайного материального резерва области» в районе принято постановление от 29.08.2005 № 120 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения чрезвычайного материального резерва района».

Создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на сумму _________ рублей, что составляет _____ % от планируемых объемов, в том числе:

продовольствие __________ руб. – _______%;

вещевого имущества __________ руб. – _______% %;

строительных материалов __________ руб. – _______%%;

медикаментов и оборудования __________ руб. – _______%%;

нефтепродуктов __________ руб. – _______%%;

другие материальные ресурсы __________ руб. – _______% %.


б) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:

прогнозирование риска возникновения потерь и ущерба;

прогнозирование развития опасного природного явления и экологической обстановки;

финансирование конкретных мер по снижению или предотвраще­нию потерь и ущерба;

приведение в готовность убежищ и противорадиационных укрытий;

проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов особой важности и обеспечение защиты уникального оборудования;

проведение санитарно-эпидемиологических и противоэпизоотических, выполнение ветеринарно-санитарных правил и другой профилактики инфекционной заболеваемости;

заблаговременная эвакуация или отселение населения из потенциально опасных зон;

подготовка к использованию территориального фонда страховой документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения.

в) при переводе органов управления подсистемы РСЧС в режим повышенной готовности:

принятие комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на себя руководства функционированием муниципальной подсистемы и звеньев РСЧС, формирование оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по ее нормализации;

усиление дежурно-диспетчерских служб учреждений и организаций;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территорий, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов во взаимодействии с учреждениями и организациями;

приведение в готовность сил и средств, уточнение планов их использования по предназначению, при необходимости выдвижения сил и средств в предполагаемый район чрезвычайной ситуации.

г) при переводе органов управления подсистемы РСЧС в режим чрезвычайной ситуации:

проведение оценки обстановки, разведки очага аварии (катастрофы) и принятия решения на ликвидацию последствий ЧС;

организация лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;

определение границы зоны чрезвычайной ситуации;

организация работы по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

осуществление непрерывного контроля за состоянием окружаю­щей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

^ 1.11. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
В целях оказания финансовой помощи в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций при формировании бюджетов (муниципального, сельских поселений, организаций) предусматривается создание резервных фондов, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Маревского муниципального района утвержден постановлением Администрации Маревского муниципального района № 262 «О порядке расходования средств районного резервного фонда на ликвидацию угрозы и пос