Реферат: Внимание!!! внимание!!! внимание!!!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

28 августа 2006 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





В медицинские учреждения Курской области внедряют информационную систему Фонда социального страхования


^ КУРСК, /АМИ-ТАСС/. 26.08.2006 17:39

Курское региональное отделение Фонда социального страхования поможет медицинским работникам внедрить оперативный мониторинг. Организация технического и программного сопровождения деятельности лечебно–профилактических учреждений, с которыми работает отделение, определена как первоочередная задача на заседании Координационного совета.

Выход этой проблемы на первый план обусловлен активным взаимодействием отделения и медицинских учреждений в рамках реализации национального проекта «Здоровье». По сообщению регионального отделения Фонда, программа родовых сертификатов, диспансеризация граждан и дополнительные медосмотры работников «вредных» производств требуют не только оперативного контроля и учета расходования денежных средств. Необходимо также собрать, проанализировать и эффективно использовать те данные, которые аккумулируются в процессе реализации проекта.

Внедрение в медицинских учреждениях информационной системы Фонда, позволяющей свести к минимуму затраты времени на отчетность, вести мониторинг и анализ работы в режиме он-лайн, будет содействовать решению этих задач.

(Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ)


С начала года более 6 тысяч инвалидов в Курской области обеспечены средствами реабилитации за счет средств социального страхования


^ /АМИ-ТАСС/. КУРСК, 25.08.200617:29

В первом полугодии 2006 года за счёт средств социального страхования почти 800 жителей Курской области прошли курс реабилитации в специализированных санаториях. Также более 6 тысяч инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации – им выдано более 30 тысяч изделий различных видов. В оздоровительных лагерях отдохнуло более 25 тысяч детей. На эти цели израсходовано около 65 миллионов рублей. Всего же на оздоровление детей в 2006 году предполагается направить 133,4 миллиона рублей, что на 8,9 миллиона рублей больше, чем в 2005 году.

Такую информацию озвучил координационный совет Курского регионального отделения Фонда социального страхования, подводя итоги работы в первом полугодии 2006 года.

Особое внимание участники заседания уделили работе регионального отделения по программам «Родовый сертификат» и дополнительной диспансеризации работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами. По информации Курского регионального отделения Фонда, благодаря четкому взаимодействию с лечебно-профилактическими учреждениями средства за свои услуги медики получают без перебоев. Благодаря новым программам от 2 до 7 тысяч рублей выросла зарплата у врачей родильных отделений и женских консультаций и от 15 до 40 % – у медиков, проводящих дополнительные обследования работников.

(Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ)


Для поездки ветеранов в санаторий не существует возрастного ценза  


Урал паблисити монитор 26.08.06 07:21

Департамент информационной политики губернатора Свердловской области: В администрации городского округа Верхотурский прошло пленарное заседание координационного совета председателей советов ветеранов войны и труда городских округов Северного управленческого округа.

      Управляющий Северным управленческим округом И.Граматик рассказал собравшимся о социально-экономическом развитии округа за первое полугодие 2006 года. В целом здесь сложилась благоприятная ситуация. Стабилизировалась обстановка с пожарами. В сельском хозяйстве введено в оборот две тысячи гектаров земли, ранее заброшенной. Увеличились поголовье скота и соответственно производство молока и мяса. И.Граматик отметил хорошую работу управления сельского хозяйства городского округа Верхотурский в этом году.

   Большинство вопросов ветеранов было обращено к начальнику отдела Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ H.Пухальской. Присутствующих интересовало, например, как получить слуховые аппараты, лекарства, льготные путевки в санатории. И.Пухальская отметила, что для поездки в санаторий возрастного ценза не существует. И в 90 лет федеральному льготнику можно получить путевку как в местные здравницы, так и в санатории-профилактории Краснодарского и Ставропольского краев. Но для этого нужно, чтобы состояние здоровья позволило пройти медицинскую комиссию.


^ МОФОМС проанализировал промежуточные результаты введения родовых сертификатов в Подмосковье


АИС «Подмосковье» 26.08.2006

Введение родовых сертификатов является составной частью одного из приоритетных национальных проектов «Здоровье», из числа выдвинутых Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Оно направлено на развитие и совершенствование системы здравоохранения, укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, инвалидности и смертности, повышение рождаемости, а также на создание условий доступности и повышения качества медицинской помощи.

Прежде всего, родовый сертификат позволит женщине в период беременности и родов получить квалифицированную и качественную медицинскую помощь, ведь физиологически нормальное течение беременности и родоразрешение является залогом рождения здорового ребенка.

Неслучайно родовый сертификат выдается женщине при условии непрерывного наблюдения на амбулаторно-поликлиническом этапе женской консультацией не менее 12 недель. Своевременная постановка беременной женщины на учет и последующее регулярное посещение врача-акушера-гинеколога позволит не только избежать многих осложнений беременности, но и предотвратить ряд заболеваний ребенка.

Таким образом, через систему родовых сертификатов стимулируется ранняя постановка на учет беременных женщин, а значит, и предотвращаются возможные неблагоприятные факторы и проявления во время беременности.

В свою очередь система государственных и муниципальных учреждений здравоохранения получила дополнительную финансовую поддержку. Учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период беременности (женские консультации, акушерско-гинекологические кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты) получают по 2000 рублей за каждую наблюдаемую женщину, а учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период родов (родильные дома, родильные отделения, перинатальные центры) по 5000 рублей за каждую женщину. Привлечение дополнительных финансовых средств через механизм обращения родовых сертификатов позволит не только увеличить заработную плату врачей и медсестер, которые непосредственно работают с беременными и роженицами, но и приобрести медицинское оборудование, необходимое для медучреждения.

Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения материально заинтересованы в повышении качества медицинской помощи, так как женщина сама выбирает медицинское учреждение, которое будет наблюдать ее во время беременности, и роддом, в котором она станет матерью. В женскую консультацию или роддом, где работают внимательные, квалифицированные врачи обратится больше беременных и рожениц, чем в медучреждения, где к женщинам относятся формально. Нужно отметить, что главным критерием оплаты талонов родовых сертификатов является благополучный исход родов - рождение здорового ребенка и сохранение жизни и здоровья матери.

Государственным учреждением – Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с начала года перечислено медучреждениям, наблюдающим беременных женщин около 60 миллионов рублей, а родильным домам и отделениям более 118 миллионов рублей.

Высокое информационно-техническое и программное обеспечение работы с родовыми сертификатами позволяет региональному отделению не только оперативно осуществлять оплату по родовым сертификатам, но в режиме реального времени получать аналитические сведения по некоторым показателям рождаемости в регионе.

Так с 1 января этого года в Подмосковье родилось 27 325 детишек, среди них 119 случаев рождения двойни, и в одном случае родилось сразу трое малышей. В среднем, вес рожденных детей составляет - 3,38 кг, а рост – 51,74 см. Мальчиков в Московской области родилось на 1 138 больше, чем девочек, а возраст рожениц в среднем составляет 26 лет. С помощью поисково-мониторинговой системы также имеется возможность спрогнозировать рождаемость.

Например, проанализировав сроки и количество выданных женскими консультациями родовых сертификатов, можно сделать прогноз о том, что региональному отделению в сентябре текущего года необходимо будет оплатить около 5 тысяч талонов родовых сертификатов за услуги по родовспоможению, а значит, как минимум, на столько же и жителей Подмосковья стало больше.

По материалам Московского областного фонда обязательного медицинского страхования


^ Мертвых детей рождается все меньше

Комитет здравоохранения напоминает о том, что в родовспомогательных учреждениях Читинской области, как и по всей России, действует программа родовых сертификатов

^ ZABINFO.RU 28.08.2006 09:30

Цель программы - поднять оказание помощи беременным женщинам на качественно новый уровень, способствующий стимулированию рождаемости, а также снижению младенческой и материнской смертности. Получить сертификат имеет право любая жительница Читинской области на сроке 30 недель беременности, при наличии паспорта.

По сообщению заместителя председателя комитета здравоохранения Читинской области по родовспоможению и детству Татьяна Лебедь, за первое полугодие 2006 года женщинам были выданы 6200 сертификатов. На оплату услуг по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов Читинским региональным отделением фонда социального страхования по родовым сертификатам родовспомогательным учреждениям Забайкалья было перечислено более 37 миллионов рублей.

Анализируя качественные показатели за полгода, пресс-служба комитета здравоохранения отмечает, что младенческая смертность снизилась на 18%, смерти детей от 0-6 суток - на 14%, на 27% снизилось количество мертворожденных детей.

Уменьшилось и количество жалоб, поступивших в Комитет здравоохранения Читинской области от беременных женщин на грубое отношение персонала или некачественное медицинское обслуживание.


«Пулково» выплатит родственникам членов экипажа компенсации в размере от 1,5 миллиона рублей


Урал паблисити монитор 28.08.2006, 09:48

Авиакомпания "Пулково" выплатит родственникам всех членов экипажа компенсации в размере от 1,5 миллиона рублей. Размер выплат будет зависеть от количества детей у погибшего и от стажа работы. По данным РБК, будет выплачена страховка, которая, согласно статье 132 Воздушного кодекса, составляет 1000 МРОТ (100 тысяч рублей), а также единовременное пособие фонда социального страхования в размере 46900 рублей. Кроме того. Помощь окажет и правительство России. Власти Санкт-Петербурга намерены выплатить семьям погибших по 100 тысяч рублей. Оказать помощь планируют и Кемеровская область, Краснодарский край, Норильск. Напомним, в результате аварии погибли 170 человек. Крушение произошло над Украиной. Самолет летел из Анапы в Санкт-Петербург. МЧС Украины обнаружили место падения лайнера. Все члены экипажа и пассажиры считаются погибшими. Самолет принадлежал «Пулковским авиалиниям». Причиной случившегося могла быть гроза.






^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Сверхнациональный проект

Кузбассовцы давно и успешно работают

над повышением рождаемости

(«Российская газета» 28.08.2006)

^ Юлия Потапова

В шахтерском краю о необходимо­сти создания программы сбережения народа здесь заговорили задолго до судьбоносного послания президен­та. К тому привела сама жизнь: демо­графическая ситуация в этом урба­низированном, индустриальном и потому экологически проблемном крае давно уже внушала тревогу. А к концу прошлого века, после всех со­циально-экономических потрясе­ний в обществе, эта ситуация осо­бенно обострилась. Тем ценнее кон­кретные шаги, которые делаются в области для ее улучшения.

^ Первые шаги

Еще в 2001 году на страницах «Россий­ской газеты» губернатор Кемеровской об­ласти Аман Тулеев высказался о том, что нужна консолидация всех государствен­ных структур и общественных сил для ре­шения проблемы, а также формирование нового типа законодательства в сфере се­мейной политики и выработка долгосроч­ной стратегии по демографическому раз­витию регионов. Но и на уровне регионов бездействие недопустимо. Если не сказать жестче: смерти подобно. И власти Кузбас­са это понимают.

Уже тогда, в 2001-м, в Кемеровской об­ласти было развернуто и успешно действо­вало несколько региональных программ, направленных на повышение рождаемо­сти: выделение субсидий и кредитов моло­дым семьям, принятие областных законов по защите материнства и детства, выход постановления об оказании бесплатной медицинской помощи беременным жен­щинам...

С тех пор в этом направлении продол­жают предприниматься активные меры, в том числе экономические. Ежегодно в об­ласти обновляется областная целевая про­грамма «Здоровье кузбассовцев», под один из разделов которой — «Здоровый ребенок» — только в прошлом году было выделено 22,1 миллиона рублей, причем из них 19,7 миллиона израсходовано на приобретение современного дорогостоя­щего медицинского и другого оборудова­ния. Ежегодно 12-13 миллионов рублей направляется на охрану материнства и детства из резервного Фонда ОМС. В об­ласти действует право бесплатного проез­да два раза в год в перинатальные центры для всех беременных женщин, что дает возможность будущим мамам из отдален­ных территорий области получить высококвалифицированную помощь. Уже не­сколько лет в поддержку материнства про­водятся акции «Родился ребенок» с вруче­нием материальной помощи и комплектов белья для новорожденных, а это почти 400 семей в год.

^ Сертификат закрепляет успехи

С нынешнего года в рамках реализа­ции национального проекта «Здоровье» в области работает новая программа «Ро­довые сертификаты». В связи с ней реги­ону из федерального бюджета только за I квартал 2006 года было выделено почти 45 миллионов рублей. По данным депар­тамента охраны здоровья населения, по­ловину из них получили лечебные учре­ждения родовспоможения на покупку оборудования, медикаментов, расходных материалов, зарплату медперсоналу. И теперь каждое медучреждение может чет­ко планировать, сколько у них будет ро­дов в течение года, и что они могут позво­лить себе приобрести из оборудования. Развивается и сеть этих учреждений. Только в 2005 году были открыты новый родильный дом в Белово и женская кон­сультация в Полысаево, сделан капиталь­ный ремонт в родильном отделении Яйской центральной районной больницы, родильных домах Междуреченска и Кемерово, женской консультации в Ленинске-Кузнецком. До сего дня по родовому сертификату в область поступило уже почти 100 миллионов на оплату услуг женских консультаций и родильных до­мов. Благодаря этому не только подня­лась зарплата медперсонала, но и появи­лись средства на оказание бесплатной по­мощи беременным женщинам.

И все эти меры несомненно приносят реальные плоды.

Рождаемость в Кузбассе за последние шесть лет выросла на 12,2 процента. По данным областного департамента охра­ны здоровья, в 2005 году родилось 30920 детей, а в первом полугодии 2006-го — 15593 ребенка (на 258 больше, чем в ана­логичный период прошлого года). Среди лидеров — Беловский и Гурьевский районы, Мыски, Полысаево и Таштагол. Кстати, благодаря родовым сертифика­там, увеличилось число женщин, встаю­щих на учет по беременности в ранние сроки и постоянно наблюдающихся у спе­циалистов, что, несомненно, является за­логом рождения здоровых малышей.

Одновременно в регионе (как в горо­дах, так и в районах) снижается младенче­ская смертность. Еще пять лет назад ее уровень был равен 15,2 случаям на каждую тысячу родившихся детей, а в первом по­лугодии 2006 года — 10 (в том же периоде 2005 года-11,2).

Стабилизируются и другие демографи­ческие показатели. По данным территори­ального органа федеральной службы ста­тистики по Кемеровской области, в пер­вом полугодии 2006 года в области общая смертность превысила рождаемость в 1,6 раза (в первом полугодии 2005-го — в 1,8). За это время родилось 15,6 тысячи, умерло 25,4 тысячи человек, естественная убыль населения составила 9,8 тысячи (в 2005-м соответственно: 15,3 тысячи, 27,4 тысячи и 12 тысяч). И число браков выросло: с 9 тысяч до 9,8 тысяч.

^ НИИ Матери и Ребенка

Незадолго до обнародования президент­ского послания, в апреле 2006 года, в Ленинске-Кузнецком состоялась Всероссийская научно-практическая конференция акушеров-гинекологов, на которой ученые и вра­чи из Кемерова, Новосибирска, Москвы, Уфы, Томска, Новокузнецка, Красноярска обсуждали проблемы материнства и детст­ва. Со специальным докладом о демографи­ческих процессах на конференции выступи­ла доктор медицинских наук, заведующая кафедрой акушерства и гинекологии №1 Кемеровской государственной медакадемии Галина Ушакова. Более 40 лет работающая в родильном доме городской больницы № 3, Галина Александровна — не професси­ональный демограф, но она долгие годы на­блюдает за демографией, проводит собст­венные исследования и руководит научны­ми работами в этой области.

Только за последнее время в Кузбассе с ее участием очень многое сделано в науч­ном плане. Так, исследованию репродук­тивного здоровья было посвящено не­сколько работ, защищены две докторские диссертации, ряд кандидатских. Изданы монографии о репродуктивном здоровье женщин, проблемах сохранения медико-биологического потенциала воспроизвод­ства населения. И, наверное, у нас гораздо раньше, чем в других регионах, специали­сты начали поднимать эти проблемы на общественном уровне. По инициативе Со­юза женщин Кузбасса и при поддержке ад­министрации области была проведена межрегиональная конференция «Здоро­вье женщины, здоровье нации: реальность и перспективы», на которой выступали и члены Госдумы, и врачи. На конференции были приняты декларация, обращение к правительству.

Понятно, что профессор Ушакова с большим удовлетворением, с огромной радостью — и профессиональной, и граж­данской — восприняла поворот государст­венной стратегии в сторону демографии. Ее слова были услышаны, ее работа не прошла даром. Но считать свою жизнь прожитой не зря Галина Александровна будет, когда эта стратегия начнет превра­щаться в конкретные дела.

Одно из самых важных, по мнению ке­меровских акушеров-гинекологов, на се­годняшний момент дел — создание в об­ласти научно-исследовательского инсти­тута Матери и Ребенка. Это должна быть мощная структура, которая будет, во-пер­вых, глубоко анализировать проблему, а во-вторых — проводить научные иссле­дования по самым главным направлени­ям. И, прежде всего — заниматься мони­торингом становления женской репроду­ктивной системы, начиная с рождения, а также прогнозированием возможных на­рушений и их предупреждением. Лечеб­ные технологии, организационные воп­росы — тоже поле деятельности институ­та. Идея его создания заключается в объ­единении всех проблем и решении их в профессиональном плане. Предполагает­ся, что институт (а называть можно по-разному: институт Матери и Ребенка, ин­ститут медицинских проблем воспроиз­водства населения, институт репродукции человека) станет учреждением акаде­мическим, с государственным, независи­мым финансированием. В свое время бы­ло подготовлено обращение к академику, директору научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии Россий­ской Академии медицинских наук Влади­миру Кулакову. Затем с его участием под­готовили обращение к губернатору, кото­рый, в свою очередь, написал обращение к президенту Российской академии меди­цинских наук академику Валентину Пок­ровскому. Идею поддержали и на колле­гии администрации области, во время об­суждения вопроса о концепции улучше­ния демографической ситуации в Кузбас­се до 2015 года. Теперь пришло время дей­ствовать.

^ Сберечь и преумножить

Обеспечить сохранение репродуктив­ной системы каждой девочки, на всех воз­растных этапах — вот главная задача. Уже сейчас в Анжеро-Судженске, на основе на­учного исследования, при участии руко­водства отдела здравоохранения создана и действует модель охраны репродуктив­ного здоровья детей и улучшения репро­дуктивного прогноза. Составляющие зве­нья этой системы: родильный дом, жен­ская консультация, детская поликлиника. В перспективе такая система должна рабо­тать не только в одном городе — во всем Кузбассе.

Также под руководством профессора Ушаковой на базе возглавляемой ею ка­федры начато изучение волновых процес­сов в системе «мать-плацента-плод». Про­ведя исследования в этом направлении, ученые могут определить, в чем нуждается самая сложная биологическая система в природе — беременная женщина. Система саморегулирующаяся, требующая кор­ректного к себе отношения. И тогда опре­делив это, можно перейти от агрессивного акушерства, которое вмешивается лечеб­ными мерами в течение беременности, к акушерству благожелательному, бережно­му по отношению к матери и ребенку.


Доктору виднее

^ Болезни проекта «Здоровье» лучше лечить на местах

(«Российская газета» 28.08.2006)

Дмитрий Данцингер,

председатель Комиссии по здравоохранению

^ Общественной палаты Кемеровской области,

главный врач МЛПУ «ГКБ №1» г. Новокузнецка

Уже задолго до принятия на­циональных приоритетных проектов на федеральном уровне здравоохранение в Кузбассе имело доминирую­щее значение. Последние во­семь лет развитию лечебно-профилактических учрежде­ний уделяют большое внима­ние как администрация об­ласти, так и городские вла­сти Новокузнецка.

Об этом можно судить по разви­тию нашей больницы. Только за прошлый год здесь переоснащено новейшим оборудованием восемь лечебных отделений на десятки миллионов рублей. Открыто пять новых отделений. Врачи освоили множество ранее недоступных на­шим пациентам современных тех­нологий.

В больнице ежегодно прово­дится более 20 тысяч операций, требующих сложного медицин­ского оборудования и высокой квалификации врачей. Более по­ловины оперативных вмеша­тельств производится с помощью эндоскопической техники, что су­щественно повышает эффектив­ность хирургического лечения. Органичное сочетание современных технологии и мастерства вра­чей позволяют нашим медикам в считанные дни ставить больного на ноги.

Уже в рамках реализации наци­онального приоритетного проек­та «Здоровье» приобретен за три миллиона евро компьютерный то­мограф немецкой фирмы «Си­менс». Этот спиральный 40-срезо-вый аппарат способен провести обследование за один оборот труб­ки. С его помощью диагносты по­лучат возможность проводить в том числе и томографию сердца. Томографов такого уровня в Рос­сии всего четыре. И одним из них располагает наша больница.

Высокотехнологичная меди­цина перестала быть для нас экзо­тикой. И если финансовые планы правительства по реализации на­ционального проекта «Здоровье» будут воплощены, за медиками де­ло не станет. Главное, чтобы эти планы были реализованы рационально и эффективно. Однако здесь уже обозначились пробле­мы, требующие решения на феде­ральном уровне.

Главная задача проекта — улуч­шить основные показатели состо­яния здоровья населения, повы­сить доступность медицинской помощи, в том числе высокотехно­логичной, усилить профилактическую направленность медицины. Решать эту задачу нам — медикам, а не членам правительства и сот­рудникам минздравсоцразвития. Но почему-то именно им отдано право определять, какое оборудо­вание, в какой регион и даже в ка­кую клинику должно быть постав­лено.

Средства на приобретение оборудования необходимо пере­давать непосредственно в субъе­кты, так как нам на месте всегда очевидней, что необходимо при­обретать в первую очередь. В этом деле отсутствуют понятные для всех стратегия и тактика уп­равления отраслью. В ходе реа­лизации столь важного проекта создается впечатление, что глав­ная цель чиновников от здраво­охранения как можно быстрей потратить выделенные средства, не задумываясь об эффективно­сти их использования.

К чему, например, устанавли­вать в районной больнице на 150-200 коек дорогостоящий маммо­граф? Задача такой больницы, где в штате всего до десяти врачей, оказать срочную первичную по­мощь, провести общее обследова­ние и направить больного к квали­фицированному узкому специали­сту в более крупное лечебно-про­филактическое учреждение с ши­рокой лечебно-диагностической базой. И наличие в ней высокотех­нологичного оборудования никак не повлияет на общий уровень ме­дицинской помощи в районе.

В правительстве решили, что они лучше знают наши потребно­сти. Решили за нас и нас же сейчас проверяют. А потом, в случае не­выполнения главной задачи про­екта, с нас и спросят. Хотя решение принимали сами. Такой подход не дает полной уверенности в стопро­центной эффективности исполь­зования огромных финансовых средств.

Кемеровская область, в силу своей промышленной специфики — наличию большого количества металлургических, угледобываю­щих, машиностроительных и хи­мических предприятий, относит­ся к регионам с повышенным травматизмом и заболеваемо­стью. Если в среднем по стране на тысячу населения ежегодно трав­мируется восемь человек, то у нас — тринадцать. Заболеваемость в два раза выше. Поэтому охрана здоровья населения является од­ним из главных приоритетов для администрации области и руко­водителей крупных промышлен­ных предприятий. Определены все направления развития, по­требности кузбасских больниц и поликлиник. Как использовать дополнительные финансовые средства, мы знаем не хуже, чем в минздравсоцразвития. И если нам дадут возможность самим распоряжаться этими средства­ми, то и потрачены они будут с большей эффективностью.


^ Победить болезни

Помогают передовые медицинские технологии,

рожденные за Уралом

(«Российская газета» 28.08.2006)

Юлия Потапова

Национальный проект «Здоровье» реализуется в шахтерском регионе по всем направлениям: укрепление первичного звена, родовой сертифи­кат, иммунизация... Но особого вни­мания заслуживают высокотехноло­гичные виды медицинской помощи.

Об их внедрении рассказывает начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Ольга Рытенкова:

— Такую помощь нашим жителям ока­зывают как в федеральных клиниках за пре­делами области, так и «дома», в Кузбассе.

До начала действия национального про­екта в среднем около 700 больных имели возможность получить лечение по феде­ральным квотам, но, как правило, с обяза­тельным «соплатежом» из областного бюд­жета. Теперь же, в рамках реализации нацпроекта определено, что федеральные кво­ты на внедрение высоких технологий (а все­го область получила квоту на лечение и об­следование 1445 человек) будут финансово наполнены. И соответственно, доплаты из областного бюджета уменьшатся. Но далеко не все пациенты, которые нуждаются в до­рогостоящей высокотехнологичной меди­цинской помощи, должны направляться для ее получения за пределы области. А лишь те, чье заболевание не дает возможно­сти диагностировать и лечить в «домаш­них» клиниках. Однако в Кузбассе созданы все условия, чтобы в большинстве случаев оказывать медицинскую помощь по высо­ким технологиям на собственной базе. Мы можем гордиться успехами наших кардио­хирургов, трансплантологов, печеночных хирургов, офтальмологов.

За полгода более 650 пациентов получи­ли дорогостоящее лечение в клиниках Куз­басса. Стоимость его в отдельных случаях, особенно в сердечно-сосудистой хирургии, достигает 180 тысяч рублей. Далеко не каж­дой семье такие расходы по силам. И даже для областного бюджета это значительные средства. Но за цифрами стоит жизнь и здо­ровье конкретного человека. Оказание по­мощи больным сердечно-сосудистыми за­болеваниями — важная задача, поскольку в России именно эта патология является ос­новной причиной смертности и инвалидно­сти.

Учитывая высокую социально-эконо­мическую значимость вопроса, администрация области выделяет огромные средст­ва на развитие кардиологической службы. В 2005 году завершилось строительство пер­вой очереди Кузбасского кардиоцентра — суперсовременного диагностического и ле­чебного комплекса. На эти цели было выде­лено 498,06 миллиона рублей.

Для нового корпуса центра приобретено дорогостоящее диагностическое и лечебное оборудование. По самым высоким европей­ским стандартам оборудованы новые опе­рационные. В отделении лучевой диагно­стики уже на полную мощность работает магнитно-резонансный томограф с про­граммным кардиологическим обеспечени­ем. В отделении ангиографии развернут уникальный, первый в России ангиоскоп. Сейчас на «подходе» вторая очередь карди­оцентра. Областному бюджету за первое по­лугодие 2006 года только строительные ра­боты обошлись в 45,5 миллиона рублей, столько же будет выделено во второй поло­вине года.

Первыми в России наши кардиологи со­здали уникальный «замкнутый» технологи­ческий цикл лечения кардиологического больного: уже более 10 лет в Кемеровском кардиоцентре применяются все этапы ока­зания помощи пациентам с патологией ор­ганов кровообращения: амбулаторный, ста­ционарный и реабилитационный (санатор­ный). Помощь, оказываемая пациенту в рамках одного лечебного учреждения, позволяет достигать полной преемственности между всеми этапами. Как результат — в столице области самый высокий в Кузбассе показатель выявления патологии системы кровообращения и самый низкий — смерт­ности при этих заболеваниях.

В области есть учреждения, которые ра­ботают и по федеральным квотам. Это науч­но-производственная проблемная лабора­тория реконструктивной хирургии сосудов сердца СО РАМН. В 2005 году по федераль­ной квоте здесь получили лечение 777, а за первую половину 2006-го — 493 больных.

Значительные успехи достигнуты в обла­сти ортопедии и травматологии. Целый ряд учреждений устойчиво внедряет эндопротезирование тазобедренных, коленных сус­тавов. Это областная травматологическая больница в Прокопьевске, центр охраны здоровья шахтеров в Ленинске-Кузнецком, 3-я городская больница имени Подгорбун-ского и 2-я городская больница в Кемерове, 1-я городская больница в Новокузнецке и другие. В 2005 году проведено более 250 операций по эндопротезированию, за поло­вину 2006-го — 156 операций, из них 95 — за счет средств социального страхования. Сейчас успешно осваивается протезирова­ние коленных суставов, а недавно с помощью коллег из Германии нашими хирурга­ми выполнены оперативные вмешательст­ва с имплантацией лучезапястных суставов.

Мы по праву можем гордиться област­ным печеночным центром, в котором ус­пешно выполняются сложные хирургиче­ские вмешательства на системе протоков желчного пузыря, операции на печени и так далее. За помощью в центр обращаются не только жители Кузбасса, но и пациенты из других регионов.

К числу дорогостоящих высокотехнологичных видов помощи можно отнести и со­временный метод экстракорпоральной фильтрации крови, эффективно использу­ющийся в анестезиологии и реанимации. Благодаря этой методике и профессиона­лизму медиков, спасен не один десяток жизней в, казалось бы, безнадежных ситуациях.

За последний год сильно «шагнула» впе­ред наша офтальмология и офтальмохирургия. Сегодня хирурги производят тонкие, сложные манипуляции на еще недавно тру­днодоступных для оперативного вмеша­тельства участках глаза. Причем специали­сты областной офтальмологической боль­ницы «доставляют» высокие медицинские технологии и на периферию области, делая их доступными для тех, кто не имеет воз­можности выехать за такой помощью в об­ластной центр.

В течение года действует мобильная оф­тальмологическая бригада, которая регу­лярно отправляется в отдаленные террито­рии, чтобы не только проконсультировать больных и осуществить подбор очков, но и выполнить самые сложные лазерные опера­ции на сосудах сетчатки.

Повышению доступности высоких тех­нологий для населения способствует и ре­шение о создании межтерриториальных центров на базе муниципальных лечебных учреждений. Этим решением определены базовые медучреждения, куда могут на­правляться пациенты с юга и с севера обла­сти. Конечно, такие потоки давно истори­чески сложились, но процесс этот был «стихийным» и не подкреплялся экономи­чески. А межтерриториальные центры, действующие в рамках установленных правил, с дополнительным финансирова­нием, сегодня уже доказали свою эффек­тивность.

Подводя итог, можно твердо сказать: ес­ли у региона появится возможность в рам­ках нацпроекта участвовать в получении квот на право оказания высокотехнологич­ной медицинской помощи, то Кузбассу есть с чем выйти на такой конкурс.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Асоциальный бюджет

(«Газета» 28.08.2006)

Андрей Лавров

В субботу правительство внесло проект бюджета-2007 в Государственную думу. Как выяснилось, документ совершенно не согласуется с потребностями населения, и назвать его социально ориентированным нельзя. Это пытались объяснить Минфину лидеры профсоюзов в минувшую пятницу на заседании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (РТК), в которую входят представители правительства, профсоюзов и организаций работодателей.

Основная претензия профсоюзов и работодателей - при подготовке главного финансового документа страны их мнение абсолютно не учтено.

"Такое ощущение, что депутаты уже тайно проголосовали за правительственный бюджет, нам его просто не прислали, а обсуждать закон за день до внесения в Думу и после заседания правительства - бессмысленно", - возмутилась председатель Профсоюза работников народного образования и науки Галина Меркулова. "Кто мы тут, зачем... Посмотрите, мы сидим в полупустом зале", - негодовала общественница.

^ Не перевирайте президента!

Недовольство Меркуловой вызвал доклад замминистра финансов Антона Силуанова. Чиновник проинформировал членов РТК об основных параметрах бюджета, в первую очередь социальных. Начал он с болезненной темы - повышения заработной платы. "Многие говорят, что мы не выполняем поручение президента и не увеличиваем зарплату бюджетников в 1,5 раза в реальном выражении, - заявил Силуанов. - Мы внимательно изучили послание Федеральному собранию за 2005 год и можем сказать, что поручение выполняется!" Суть проблемы, которую затронул замминистра финансов, сводится к тому, что никто не знает, с какого числа отсчитывать срок, отведенный Владимиром Путиным на увеличение зарплаты. Послание прозвучало в прошлом мае, но Минфин уверен, что точкой отсчета надо считать 1 января 2005 года, когда жалования бюджетников выросли на 20%. Профсоюзы же убеждены, что эти деньги "не