Реферат: В опросы духовной культуры – исторические науки

В опросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ



Щевелев С.С.
СОЗДАНИЕ АРАБСКИХ ПАРТИЙ В ПАЛЕСТИНЕ НАКАНУНЕ
ВОССТАНИЯ АРАБОВ 1936-1939 гг.

В 20-40-е годы Палестина являлась подмандатной территорией Великобритании. Британская администрация стремилась проводить политику лавирования между арабской и еврейской общинами Палестины. Между последними, в свою очередь, на всем протяжении мандата существовали враждебные отношения, время от времени доходившие до вооруженных столкновений.

В начале 30-х годов арабами стали создаваться многочисленные клубы и общества, члены которых вели дискуссии по вопросам политической обстановки в стране, выбору путей и средств борьбы за достижение своих целей. Члены этих клубов и обществ довольно часто направляли в адрес Арабского палестинского Конгресса и его Исполкома послания, содержавшие требования развернуть борьбу за достижение независимости Палестины, практически возглавить палестинское национально-освободительное движение. В этот период постоянно проходили демонстрации и митинги арабского населения Палестины под религиозными и политическими лозунгами, направленными против мандатных властей, ВСО, Еврейского Агентства, евреев.

В этот период Палестинская коммунистическая партия, созданная в октябре 1919 года и принятая в Коминтерн в 1924 году, действовала в подполье. ПКП в 30-е годы пыталась вести пропагандистскую работу среди арабов и евреев, исходя из того, что "Партия должна разъяснять еврейским рабочим то, что сионистская буржуазия стремится превратить их в орудие эксплуатации арабских трудящихся"1. После поражения восстания 1929 года ПКП критиковала свою деятельность во время этих событий - теперь, арабы или евреи, вступающие в ПКП, должны были признать "революционный, прогрессивный характер" партии. В качестве основной цели борьбы провозглашалось "национальное и социальное освобождение страны от британского империализма, сионизма и эффенди"2.

Палестинская компартия состояла их двух секций – арабской и еврейской. После поражения арабского восстания в 1939 году ПКП стала только арабской3.

В конце 20-х - начале 30-х годов Исполком АПК неоднократно направлял Верховным комиссарам протесты по поводу нелегального ввоза в страну оружия и вооружения им евреев. Подобные меморандумы традиционно направлялись в каждую годовщину появления Декларации Бальфура. В этот день в палестинских городах регулярно проводились митинги протеста против этой декларации.4

27 октября 1933 года в Яффе началась всеобщая забастовка и демонстрация (более 7 тысяч участников) против политики мандатных властей, направленной на лавирование между арабами и евреями, против продолжавшейся колонизации Палестины. При разгоне этой демонстрации в Яффе, после того, как войска и полиция применили оружие, начались столкновения демонстрантов с солдатами и полицейскими. В результате – один полицейский и 12 демонстрантов были убиты, а соответственно 25 и 78 – ранено. Ранним утром следующего дня, 28 октября, британские войска оккупировали Сафад, Назарет, Тулькарм5. Это положило начало столкновениям, забастовкам и демонстрациям в городах и деревнях Палестины. Большинство из них разгонялись полицией и войсками, с применением последними огнестрельного оружия. Особо серьёзные столкновения происходили в октябре в Иерусалиме, Яффе, Хайфе, Наблусе, Акко, Дженине. В результате этих столкновений осенью 1933 года в Палестине погибли 27 человек и 234 было ранено (в том числе 56 полицейских)6. В Палестине стали создаваться партизанские отряды, которые совершали нападения на английские гарнизоны, патрули, на еврейские сельскохозяйственные поселения.

После расстрелов демонстраций в Яффе и Иерусалиме, произошедших 30 октября, Исполком АПК выступил с заявлением, осуждавшим действия полиции и требовавшим "поднять гневный голос арабской нации Палестины против политики британского правительства, бросающей вызов национальным чувствам"7. Фактически это было первое открытое выступление арабских лидеров против политики страны-мандатария, но тем не менее АПК вновь не возглавил вооруженную борьбу арабов.

Традиционная вражда между кланами Хусейни и Нашашиби различными способами разжигалась британской администрацией. Например, зная о взаимных публичных обвинениях представителей этих феодально-аристократических кланов в продаже земли в Палестине евреям, в середине 30-х годов земельный и регистрационный отделы администрации опубликовали двенадцатистраничный список палестинских лидеров, продававших землю в Палестине евреям (в основном через родственников и посредников). В этом списке были представители могущественных кланов Хусейни, Нашашиби, Хади, Алами8. Практически все палестинские традиционные лидеры продавали земельные участки в Палестине евреям. Так, члены семьи Альфреда Рока в 60-90-х годах XIX века продали евреям 10 тысяч дунамов земли, они же продавали участки в 30-40-х годах в Яффе, Газе и других районах Палестины. Крупные участки в 20-40-е годы продавали евреям как представители клана Нашашиби (в том числе мэр Иерусалима в 1920 - 1934 годах Раджеб Нашашиби), так и представители клана Хусейни (в том числе и Муса Казим Хусейни - президент Исполкома АПК в 1920-1934 годах). В 20-е годы 60% земли, купленной евреями в Палестине, было приобретено у "отсутствующих владельцев"9. 26 января 1935 года в Иерусалиме проходило собрание шейхов и мулл с целью прекращения многочисленных случаев продажи земли арабами евреям10. Это собрание закончилось безрезультатно.

17 мая 1935 года представители арабских политических партий решили образовать компанию с капиталом в 25 тысяч палестинских фунтов для "защиты арабских земель", т.е. для предотвращения их скупки еврейскими национальными фондами и организациями11. Поставленную задачу компания выполнить, безусловно, не могла, тем более, что её появление являлось скорее пропагандистским шагом, чем экономическим (если учесть, что еврейские национальные фонды имели миллионные капиталы для скупки земель и колонизации Палестины). Даже народному образованию арабов палестинские политические и общественные организации уделяли очень мало внимания, не говоря уже о создании подобной компании. В 1920 - 1921 годах I71 общественную арабскую школу посещали 11 тысяч детей, что составляло лишь 7% от общего числа арабских детей школьного возраста. В 1936 - 1937 годах только 55 тысяч арабских мальчиков и 22 300 девочек посещали школу, что соответственно составляло 39% и 17% от общего числа детей школьного возраста - от 5 до 14 лет. В 1945-1946 учебном году 91 тысяча арабских мальчиков и 33,9 тысяч арабских девочек ходили в школу, что составляло 57 и 23% от всех арабских детей школьного возраста12.

В октябре 1933 года Исполком АПК выступил с обращением к арабам Палестины, в котором они призывались к проведению 13 октября всеобщей забастовки и демонстрации в Иерусалиме и других палестинских городах. Особенностью этого обращения было то, что демонстрации должны были проходить под антианглийскими лозунгами, арабы предостерегались от столкновений с евреями, чтобы избежать повода для разгона демонстраций британскими войсками и полицией и подчеркнуть особый характер этих выступлений13. 3 ноября 1933 года Исполком АПК, наоборот, продемонстрировал своё стремление к сотрудничеству с мандатной администрацией – в этот день Исполком запретил проведение необъявленных демонстраций без ведома Исполкома и без согласования с администрацией14.

Во время октябрьских событий 1933 года – демонстраций и митингов в Яффе, Иерусалиме, Хайфе, Наблусе практически не происходило столкновений между арабами и евреями. Таким образом, в отличие от выступлений арабов Палестины 20-х годов, октябрьские демонстрации 1933 года имели характер четко выраженного протеста против политики правительства Великобритании и действий мандатной администрации в Палестине. Несмотря на мирный характер выступлений, английскими войсками и полицией, ссылавшимися потом на Закон об обороне 1921 года, была расстреляна демонстрация в Яффе, в результате чего 26 её участников было убито и 60 ранено15.

События I933 года стали первым выступлением арабов Палестины, направленным против британских мандатных властей. Таким образом, эти выступления арабов можно рассматривать как переломный момент во всём национально-освободительном движении арабов Палестины. Отныне борьба против британского мандата (а не только борьба против сионистских планов создания в стране "еврейского национального очага" и связанной с этими планами еврейской колонизации) стала основным содержанием национально-освободительного движения арабов Палестины.

26 марта I934 года умер председатель Арабского палестинского Конгресса Муса Казим аль-Хусейни. После его смерти АПК прекратил своё существование, потому что из-за обострившейся борьбы между кланами Хусейни и Нашашиби новый председатель Конгресса так и не был избран. Эти противоречия и открытая вражда между этими группировками проявились особенно остро в середине 30-х годов, при создании в Палестине арабских политических партий. Стратегические цели партий мало чем отличались друг от друга: "...главное, реальное отличие их заключалось в соперничестве фамилий, контролировавших политические партии"16. Цели борьбы арабских политических партий сводились к следующим трем основным пунктам – прекращение еврейской иммиграции, прекращение продажи земель в Палестине евреям, создание арабского государства в Палестине.

После смерти Мусы Казима аль-Хусейни "формальное лидерство" арабским национально-освободительным движением сосредоточилось в руках муфтия Амина аль-Хусейни, который де-факто стал лидером во время восстания 1929 года. После этого восстания Еврейское Агентство предпринимает попытки "найти некоторую общую формулу для сионизма в его чаяниях и для арабского национализма"; член Исполкома Еврейского Агентства Давид Бен-Гурион начинает переговоры с лидерами палестинских арабов, представителями Сирии, Ливана, Египта, Саудовской Аравии17.

Весной 1934 года эмир Абдаллах передал Еврейскому Агентству свой план решения проблемы Палестины. Этот план предусматривал объединение Палестины и Трансиордании под властью Абдаллаха; арабы гарантировали все права евреям; Палестина и Трансиордания должны были иметь свой Законодательный совет и правительства с двумя премьер-министрами, которые "будут работать под руководством Абдаллаха". В обсуждение этого плана были втянуты кланы Хусейни и Нашашиби. Сторонники Хусейни отвергли этот план, исходя из "своего основополагающего требования отмены мандата и предоставления независимости арабам". Клан Надашиби поддержал этот план, но он был категорически отвергнут Еврейским Агентством18.

В апреле и августе 1934 года Д. Бен-Гурион вёл переговоры с богатым арабским землевладельцем Мусой Алами. Сестра М. Алами была замужем за Дж. аль-Хусейни, двоюродным братом иерусалимского муфтия. Супруга М. Алами была дочерью лидера сирийских националистов, находившегося в эмиграции И. аль-Джабари19. На этих встречах Д. Бен-Гурион предложил свой план арабо-еврейского соглашения. Он предложил своему визави двухэтапный план: участие арабов и евреев в национальном правительстве на паритетных началах, а потом установление еврейского государства по обоим берегам реки Иордан в рамках региональной федерации, в состав которой войдёт и Ирак. В обмен на согласие арабов с этим проектом он предлагал им помощь от Еврейского Агентства в развитии арабской промышленности и сельского хозяйства20.

Ещё в 20-е годы появился проект еврейского журналиста И. Бен-Ави. Этот план "кантонизации" и создания "еврейского независимого кантона" в сентябре I934 года поддержал будущий член Высшего арабского комитета (созданного в конце апреля 1936 года) Муса Алами, бывший тогда официальным советником Верховного комиссара по арабским вопросам21. Практически все арабские газеты Палестины развернули мощную кампанию против создания в Палестине "еврейского кантона"22.

Летом 1934 года Д. Бен-Гурион продолжил эту серию переговоров с Ауни Абдул Хади – руководителем партии Истикляль в Палестине; с Фаудом Хамзой – министром иностранных дел в правительстве короля Саудовской Аравии Ибн Сауда; с Хафезом Вахабой – одним из руководителей палестинских арабов; с ливанским мусульманским лидером Р. ас-Сульхом. На этих переговорах Д. Бен-Гурион убеждал своих собеседников в необходимости признания "независимости еврейского народа в Палестине по обоим берегам реки Иордан". В качестве ответной меры Д. Бен-Гурион обещал, что евреи используют своё "политическое влияние, финансы и моральную поддержку, для того чтобы добиться независимости и единства арабского народа в рамках арабской федерации на Ближнем Востоке"23.

23 сентября I934 года в Женеве состоялась встреча Д. Бен-Гуриона с известными арабскими националистами эмиром Шакибом Арсланом и И. аль-Джабари, которые в это время возглавляли сирийско-палестинскую делегацию в штаб-квартире Лиги Наций в Женевe. На этих переговорах Д. Бен-Гурион вновь говорил о необходимости создания еврейского государства и ответной помощи евреев арабам, в случае признания последними этого государства. И. аль-Джабари и Ш. Арслан отвергли предложения Д. Бен-Гуриона. Они утверждали, что объединение арабов неизбежно, и поэтому евреи не играют никакой роли в этом процессе. Эмир Ш. Арслан признавал возможность переговоров с евреями только при условии признания для евреев статуса национального меньшинства в Палестине и запрещения создания еврейских поселений в Заиорданьи24.

В апреле 1936 года Д. Бен-Гурион встречался с одним из лидеров палестинцев арабом-христианином Ж. Антониусом. Антониус, в ответ на уже приводимые выше предложения Д. Бен-Гуриона, выступил с проектом создания "Объединённой Сирии", которая включала бы в себя "некое еврейское образование", без упоминания границ этого образования. И вновь ни арабы, ни евреи не шли ни на какие уступки друг другу. Д. Бен-Гурион писал по этому поводу: "Я не желаю отказываться ни от одной доли сионизма ради мира"25. Все эти встречи завершились безрезультатно.

В мае - июне 1936 года проходили переговоры между членом ВАК М. Алами и одним из сионистских лидеров Г. Фрумкиным, а затем – с членом Еврейского Агентства Моше Шертоком с целью заключения арабо-еврейского соглашения. Еврейская сторона предлагала фиксировать в нём вопросы иммиграции, продажи земли, предлагала активно участвовать в работе британской администрации, в работе Законодательного совета. Другие члены ВАК, по-видимому, оказывали давление на Мусу Алами, и переговоры были прерваны26.

В 1934 году, вместо назначенных на 1930 год, в Палестине прошли муниципальные выборы, во время которых резко обострились отношения между традиционными соперниками – кланами Нашашиби и Хусейни. Умеренные, возглавляемые Нашашиби, победили на выборах мэров в Яффе, Газе, некоторых других городах. В избирательной борьбе за пост мэра Иерусалима, занимавшийся до 1934 года Раджебом Нашашиби, был заключён, как потом оказалось, временный союз между семьями Хусейни и Халиди. Мэром был избран представитель этого блока Хусейн Халиди, возглавлявший совет Иерусалима, избранный в 1935 году, и состоявший поровну из арабов и евреев27.

Это было серьезное поражение клана Нашашиби, в итоге приведшее к образованию последними партии Национальной обороны (Хизб аль-дифа аль-ватани), основным содержанием деятельности которой являлось сотрудничество с мандатной администрацией, убеждение правительства Великобритании в необходимости сотрудничества в Палестине именно с ней, а не с другими арабскими партиями и организациями, а тем более – с Еврейским Агентством. Конечной целью партии объявлялась независимость Палестины, ближайшей – создание в Палестине национального правительства. Партия Национальной обороны была официально провозглашена 22 декабря 1934 года на учредительном конгрессе в Яффе. Главой партии стал Раджеб Нашашиби28. Членами Центрального комитета стали: Якуб Фаррадж, Хадж Нимр Набулси, Муганнам Муганнам, Хасан Сидки аль-Джаджани, Абдуррахман Таджи, Омар Битар, Асем Саид, Сулейман Тукан29.

Раскол АПК и традиционное соперничество между крупнейшими феодальными кланами привели к появлению значительной группы арабских лидеров, выступавших за активное сотрудничество с английскими властями. В основном это были представители клана Нашашиби. Необходимость этого сотрудничества мотивировалась тем, что английские власти в качестве ответной меры окажут значительные уступки компрадорской буржуазии. Лидеры этой партии поддерживали неофициальные контакты с лидерами сионистского движения в Палестине, при этом они были не против проживания евреев в Палестине30.

После прекращения деятельности Исполкома AПК и образования партии Национальной обороны хусейнисты на своем учредительном конгрессе в Иерусалиме (26-27 марта 1935 года) образовали Палестинскую арабскую партию. Президентом этой партии был избран бывший секретарь Высшего исламского совета Джамаль аль-Хусейни, вице-президентом – Альфред Рок, генеральных секретарем – Эмиль аль-Гаври31. В руководство партии входили: Фарид Анабтауи, Ибрагим Дарвиш, шейх Мухаммед Али Хабари и Иосаф Дийа Диджани. "Духовным отцом" Палестинской арабской партии был Амин аль-Хусейни. Палестинская арабская партия в своих документах провозглашала борьбу за отмену мандата и независимость Палестины; улучшение экономического и социального положения арабов Палестины32.

В июне 1935 года было объявлено о создании умеренной Партии Реформ (Хизб аль-Ислах), руководимой мэром Иерусалима Хусейном Фахри Халиди, выступавшей за включение Палестины в арабскую федерацию и построение отношений с Великобританией на основе известного англо-иракского договора. Хусейн Фахри Халиди, наряду с Махмудом Хадра и Шибли Джамалем был одним из трех секретарей Партии Реформ. В Исполком партии входили: Исхак Будейри, Фахми Хусейни, Саад Алла Касис, Хасан Халифа, Хадж Hимp Хаммад, Джордж Салах, Ибрагим Хакки, Альтаджи Фаруки, Иса Бандак, Хамид Омар, Якуб Барткаш33. В октябре 1935 года была создана партия Национальный блок, лидером которой был судья из Наблуса Латиф Салех. Партия стояла на традиционных позициях арабских националистов – выступала за прекращение еврейской иммиграции и против продажи евреям земли в Палестине34.

На базе созданной ещё в 1920 году Ассоциации молодых мусульман, в начале 30-х годов была образована Организация арабской молодежи (Джамият аль-Шуббин аль-Араб). В январе 1932 году в Яффе состоялась первая конференция Организации арабской молодёжи. На этой конференции был избран Исполком Организации, состоявший из 38 членов и возглавляемый Расимом aль-Халиди. Участники конференции понимали вред для освободительной борьбы арабов Палестины фракционной борьбы, поэтому на конференцию не были приглашены лидеры двух враждующих кланов – Хусейни и Нашашиби, чтобы избежать перенесения их враждебных отношений в молодежное движение палестинских арабов. На первой конференции была принята программа Организации арабской молодежи, носившая панарабский характер. Руководящие органы организации находились в Яффе. На своей второй конференции Организация арабской молодежи раскололась, и был образован более радикальный и активный Молодежный конгресс35.

Панарабская направленность программы Организации, затем и Молодежного конгресса не были исключением в арабском национально-освободительном движении в Палестине. Ещё в августе 1932 года в Палестине была создана панарабская партия Независимости (Истикляль). Руководящие позиции в этой партии занимали: Ауни Абдул Хади, Иззат Дарваза, Акрам Зуайтер, Рашид Хадж Ибрагим, Муин Мади, Мухаммед Дрози, Субхи Хадра, Селим Саламе, Фахми Аббуши, Аджадж Нуайхед, Хамди Хусейни, Харби Айуни36. Это были в основном уроженцы Наблуса и северных районов Палестины. Руководство партии подчёркивало свою независимость от семейств Хусейни и Нашашиби и свою непричастность к их борьбе за руководство освободительным движением палестинских арабов.

В начале 30-х годов Истикляль неоднократно публиковала различные манифесты и заявления, в которых содержались политические установки партии. В этих документах всегда подчёркивалась общеарабская направленность деятельности партии, её борьба за отмену мандата и образование независимой арабской Палестины в рамках всеобщего арабского государства. На ее первой конференции была принята резолюция, провозглашавшая борьбу против "империализма, еврейской иммиграции, продажи земли евреям.., за арабское единство"37. Партия выступала за отмену запрета администрации на экспорт палестинскими крестьянами сельскохозяйственной продукции, за снижение налогов на феллахов. Истикляль пользовалась широкой поддержкой представителей арабской интеллигенции (прежде всего палестинской – С.Щ.) – адвокатов, учителей, журналистов, чиновников и др.38 Заявления и воззвания Истикляль в начале 30-х годов носили разнообразный характер. Так, 25 октября I933 года партия Истикляль обратилась к арабам с требованием, чтобы никто из них не ходил на торжественное открытие порта Хайфа, а 28 декабря 1932 года традиционные лидеры арабов призвали их не посещать официальных обедов и вечеров, устраиваемых мандатной администрацией39.

Особой популярностью лозунги Истикляль пользовались среди палестинской молодежи, особенно ее призывы к несотрудничеству с мандатной администрацией, неуплате налогов, бойкоту учреждений, созданных английскими властями и сионистскими органами, бойкоту английских и еврейских товаров, запрету продажи земли, принадлежавшей арабам. Руководство партии в декабре 1932 года создало радикально настроенный Молодежный конгресс Истикляль, возглавлявшийся сначала Расимом Халиди, а с сентября 1933 года Якубом Хусейном. Политические установки Молодежного конгресса не отличались от программы Истикляль, и были направлены против мандатных властей в Палестине и поддерживаемых ими действий сионистских организаций по колонизации Палестины, созданию в ней еврейского национального очага в соответствии с Декларацией Бальфура и текстом мандата Великобритании на Палестину. Молодежный конгресс партии также выступал прежде всего за отмену Декларации Бальфура и прекращение действия мандата Великобритании на Палестину40.

4 октября I935 года в Наблусе была образована партия Национальный блок во главе с Абдель Латифом Салахом. В ЦК партии вошли: Абдулла Мухлес, Абдулла Митри, Хамди Набулси и Шафик Асал. Целью партии провозглашалась борьба за "полное освобождение Палестины, сохранение её арабского характера в составе всеобщего арабского государства"41.

Таким образом, сторонники Хусейни стояли за образование арабского государства на всей территории Палестины, выступая за сохранение всех религиозных и гражданских прав евреям в Палестине, требовали немедленного прекращения еврейской иммиграции в Палестину, введения запрета на продажу земли в Палестине евреям. Сторонники Нашашиби выступали за сотрудничество с британской администрацией, а со второй половины 30-х годов – за раздел Палестины. Вынужденный уход крестьян из сельской местности в города способствовал их участию в национально-освободительной борьбе арабов Палестины. В городах в этот период возникали своеобразные дискуссионные клубы шубан42, где обсуждались острые политические вопросы. Стачки и забастовки в 30-e годы становились постоянным явлением в городах. Городские низы, мелкая буржуазия начали проявлять недовольство политикой феодальной верхушки, ее неспособностью защищать национальные интересы арабов Палестины. В клубах шубан нередко подвергались критике традиционные арабские лидеры, а в адрес АПК, а затем и ВАК направлялись обращения с требованиями начать борьбу за независимость Палестины.

30 января 1935 года произошли вооруженные столкновения между арабскими крестьянами деревни Эль-Зубейда с полицией и чиновниками, в результате которых один крестьянин был убит. Поводом к столкновениям послужило решение суда о продаже земли, обрабатываемой крестьянами деревни Палестинской компании земельного развития43. Мандатная администрация фактически не оказывала денежной помощи арабским феллахам, но регулярно собирала налоги в бюджет Палестины. С началом военных действий Италией в Абиссинии, мандатные власти ввели в Палестине новый налог – "налог на оборону".

В сельских районах Палестины в середине 30-x годов началось широкое освободительное движение, охватившее вскоре значительную часть Палестины. Не случайно центром восстания стали северные районы Палестины, где положение арабского населения было особо тяжелым. Организатором вооруженной борьбы на севере Палестины был шейх Изз ад-Дин аль-Кассам (1882-1935). Он был выходцем из Сирии, где принимал активное участие в борьбе против французов, за что был заочно приговорен к смертной казни. В двадцать с небольшим лет он отправился в Каир, где учился, а затем преподавал в университете аль-Азхар. В Каире на него оказали огромное влияние исламские реформаторы – Джамаль аль-Афгани (1838-1897), Мохаммед Абду (I849 - I905) и Рашид Рида (1863 - I935).

В 1921 году он возвращается в Сирию, а затем переезжает в Хайфу, где преподает в мусульманской школе. В этот период шейх Изз ад-Дин аль-Кассам "готовится положить конец колониализму и сионизму и образовать исламское государство посредством джихада"44. Еще с 1927 года Изз ад-Дин аль-Кассам начал создавать в Палестине сеть подпольных кружков, каждый из которых состоял из пяти рядовых членов и инструктора, не знавших друг друга. Кружки подчинялись единому руководителю в лице Изз ад-Дина аль-Кассама. Им была разработана программа, содержащая положения о четырех ступенях борьбы за "освобождение Палестины": 1. Психологическая подготовка к вооруженному восстанию; 2. Создание подпольных кружков; 3. Сбор оружия и денежных средств; 4. Вооруженное восстание"45. В 1932 году он был избран председателем Ассоциации молодых мусульман Хайфы, вел в северных районах Палестины агитацию среди сельского населения за вооруженную борьбу против мандатной администрации Палестины. Эта вооруженная борьба началась в ноябре 1935 года.

12 ноября 1935 года недалеко от Дженина произошло вооруженное выступление группы палестинских арабов (25 человек) под руководством Изз ад-Дин аль-Кассама. Восставшие убивали и тех арабов, которые сотрудничали с мандатной администрацией или продавали земли евреям. Члены группы рассчитывали на то, что их выступление послужит сигналом к всеобщему восстанию в Палестине. 20 ноября начались вооруженные столкновения сторонников Изз ад-Дина аль-Кассама с полицией в деревне Ябуда (район Дженина). А уже 21 ноября аль-Кассам, командовавший вооруженным отрядом в 200 человек, и трое его ближайших соратников были убиты в бою против британских войск в окрестностях Дженина46.

На следующий день после гибели Изз ад-Дина аль-Кассама в Хайфе прошли три митинга, на которых выступали арабские политические деятели: Хадж Рашид Ибрагим, шейх Салман Фаруки, Акрам Зуайтер, Рушди Тамами, Фахри Нашашиби, Джамаль аль-Хусейни. Все они, выступая против Законодательного совета, вновь предлагаемого Великобританией в этот период, призывали к разрыву "политического сотрудничества" со страной – мандатарием. Только шейх Ибрагим Шанти, владелец газеты аль-Дифа (Яффа), на одном из этих митингов призывал готовиться к священной войне против Великобритании и ее "сионистских союзников"47.

Еще 1 декабря 1934 года Верховному комиссару делегацией Исполкома АПК был представлен меморандум, содержавший требования прекращения еврейской иммиграции и введения запрета на продажу земли евреям. Этот меморандум был оставлен без ответа. В январе 1935 года Амин аль-Хусейни организовал в Иерусалиме конференцию, в работе которой принимали участие 500 религиозных деятелей. Участники конференции приняли меморандум, содержавший аналогичные требования к мандатным властям48.

25 ноября 1935 года от имени пяти крупнейших арабских партий Палестины Верховному комиссару Палестины Артуру Ваучепу был представлен меморандум, который содержал традиционные уже требования арабских политических и религиозных лидеров: "1. Учреждение демократического правительства. 2. Запрет перехода земли к евреям. 3. Немедленное прекращение еврейской иммиграции и создание компетентной комиссии по изучению вместимости страны и выработке принципов иммиграции..."49. Этот меморандум был своеобразным противовесом требованиям сторонников вооружённой борьбы против английской администрации. Меморандум сразу же был использован Верховным комиссаром для длительных переговоров с палестинскими лидерами по поводу их требований. Британская администрация пыталась путём частичных уступок успокоить арабов Палестины и предотвратить новую вспышку вооруженной борьбы в Палестине.

Ещё 21 февраля 1935 года состоялась встреча Верховного комиссара А. Ваучепа с представителями арабских партий (созданных или находившихся в процессе становления – С.Щ.) – Раджебом Нашашиби, Джамалем Хусейни, Мухаммедом Ишагом Будейри, Абдул Латифом Салахом, Якубом Хусейном, Якубом Фарраджем и Альфредом Роком. 22 февраля Верховный комиссар встречался с еврейской делегацией в составе Х. Вейцмана, Д. Бен-Гуриона, М. Шертока, И. Бен-Цви, А. Алмалеха, М. Блау. На этих встречах Верховный комиссар вновь предложил план создания Законодательного совета для Палестины, который бы состоял из 28 членов: пяти представителей британской администрации, двух представителей коммерческих кругов, одиннадцати арабов-мусульман (восемь из которых выбирались, а четверо назначались) и двух назначаемых христиан50. Кроме этого, он предложил свести продажу земли евреям в Палестине "до минимума"51.

Проект Законодательного совета предусматривал следующие права для этого органа: обсуждение законов палестинского правительства, внесение в них в случае необходимости поправок и предложений. При этом совет не имел права обсуждать финансовые законы для Палестины, что оставалось прерогативой Верховного комиссара. Совет должен был заниматься рассмотрением ежегодного бюджета правительства Палестины. Но при этом обсуждении Законодательный совет не имел права без разрешения вносить изменения в статьи общественных расходов, принимать или отменять налоги. Законодательный совет имел право рассматривать вопросы, касавшиеся обязанностей страны-мандатария в отношении Палестины; при этом сами условия мандата не должны были ни в коем случае ставиться под сомнение, в противном случае - резолюции Законодательного совета безоговорочно отменялись Верховным комиссаром. Законодательный совет мог обсуждать, уменьшать или увеличивать иммиграционные квоты на въезд в Палестину, но право утверждения квот, разработанных иммиграционным департаментом, принадлежало Верховному комиссару. Верховный комиссар имел исключительное право издавать чрезвычайные законы, безо всякого согласования и рассмотрения их на заседаниях Законодательного совета, а также имел право вето на любые решения и постановления Законодательного совета.52

25 ноября 1935 года Верховный комиссар принял депутацию от основных арабских партий – Раджеба Нашашиби (президента партии Национальной обороны), Джамаля Хусейни (президента партии Защиты Палестины, это было новое название Арабской палестинской партии), Абдул Латифа Салаха (президента Национального блока), Мухаммеда Ишага Будейри (президента партии Реформ), Якуба Хасана. Члены делегации вручили Верховному комиссару меморандум, содержавший традиционные требования арабских лидеров – прекращение еврейской иммиграции, запрет продажи земли евреям в Палестине, создание в стране демократического правительства (в котором пропорционально численности населения были бы представлены арабы и евреи Палестины – С.Щ.)53.

29 января I936 года на имя Верховного комиссара поступил меморандум от Арабского исполкома, в котором повторялись все требования меморандума 25 ноября 1935 года в более расширенном варианте – например, требование создания демократического правительства включало сюда и создание Законодательного совета на основе "принципа выборов" населением Палестины54. Верховный комиссар прекрасно понимал, что создание правительства и Законодательного совета на основе предложенного арабскими политическими деятелями принципа "пропорционального представительства" не будет принято Еврейским Агентством в Палестине, ни ВСО. Поэтому Верховный комиссар направил арабским лидерам обширный обтекаемый ответ, не содержавший никаких конкретных обещаний, выражавший лишь "надежды на сотрудничество"55.

В феврале I936 года вопрос о палестинском Законодательном совете стал предметом дебатов в палате лордов, а в марте – в палате общин британского правительства. В итоге этих дебатов окончательного решения не было принято.

В поддержку плана Верховного комиссара, как отвечающего партийным программным установкам, выступила партия Национальной обороны – 1 апреля 1936 года Раджеб Нашашиби заявил, что этот Законодательный совет "станет первым шагом в достижении основного требования арабской нации – полного самоуправления". За несколько дней до этого заявления была опубликована декларация, подписанная генеральным секретарём партии Хасаном Сидки Джаджани, в котором также подтверждалась готовность партии Национальной обороны принять предложение Верховного комиссара, расценив создание Законодательного совета "как первый шаг к самоуправлению"56.

О поддержке плана Верховного комиссара заявила партия Реформ и недавно избранный мэр Иерусалима Хусейн Халиди. В апреле один из лидеров арабов Палестины Абдул Латиф Салах информировал ВАК о том, что общественно-политическая организация Национальный блок Наблуса примет участие в выборах Законодательного совета57.

Практически все остальные палестинские лидеры и арабские политические партии выступили против этого плана. Против предложения Верховного комиссара выступило и Еврейское Агентство, мотивировавшее свой отказ от плана тем, что "арабское большинство в Совете будет препятствовать созданию обещанного национального очага..."58. В 1935 году лидеры Еврейского Агентства заявили Верховному комиссару о том, что евреи будут бойкотировать выборы в Законодательный совет, даже если будет предусмотрен паритет между депутатами евреями и арабами59. Таким образом, взяв в этот период контроль над Еврейским Агентством через руководство Гистадрутом, Д. Бен-Гурион и его сторонники требовали для евреев преимуществ в Палестине60.

2 апреля 1936 года правительство Великобритании через Верховного комиссара предложило арабским политическим и религиозным лидерам сформировать делегацию и направить её в Лондон для проведения переговоров по проблемам Палестины. В Палестине вновь началось длительное обсуждение состава этой делегации, нападки друг на друга лидеров арабских партий, межпартийная и межклановая борьба61.

Неоднократные внесения Верховными комиссарами проектов создания Законодательного совета, поддержка еврейской иммиграции и