Реферат: Жизнь людей полноценна лишь тогда

№ 10 (86) 11.12.2006 Газета для студентов и преподавателей

__________________________________________________________________





Жизнь людей полноценна лишь тогда,

когда ее озаряют права человека.

Международный билль

о правах человека.


А вы знаете, что 10 декабря – день принятия Всеобщей декларации прав человека, почитаемый в мире как День защиты прав человека?

Вообще, проблема прав и свобод человека находится в центре внимания прогрессивной мировой общественности. Особую актуальность она приобрела в последние десятилетия XX столетия. Это было обусловлено, во-первых, теми радикальными политическими и социально-экономическими изменениями, которые произошли в бывших социалистических странах.

Во-вторых, возрастание значимости проблемы прав и свобод человека связано с укреплением и расширением масштабов политической демократии в мире. Достаточно сказать, что за период с 1974 по 2000 количество свободных стран в мире возросло почти вдвое и достигает ныне 80. однако, по данным американской правозащитной организации Freedom House, до сих пор из 6,4 млрд. населения Земли 31 % проживает в условиях, где чрезвычайно ограничены гражданские и политические права человека, 38 стран управляются военными диктаторами, репрессивными монархами. По данным ООН, в 2004 г. в мире примерно 2,8 млрд. человек буквально вели борьбу за выживание, ибо имели доход только 2 $ в день.

В-третьих, выдвижение проблемы прав человека в центр внимания мирового сообщества продиктовано также увеличением в последние полвека




разрыва в уровне обеспеченности социально-экономических прав и свобод человека между развитыми и развивающимися странами. А это означает, что у богатых, то есть меньшинства, прав стало больше, а у бедных – большинства – еще меньше.

Новый этап в историческом, политическом и гуманитарном развитии морового сообщества началось в 1945 г., когда была создана ^ Организация Объединенных Наций. Государства-учредители этой организации решили объединить свои усилия для того, чтобы избавиться от бедствий войн, содействовать укреплению мира и безопасности всех народов, уважать равенство больших и малых наций, защищать права и свободы человека. В Уставе ООН были закреплены цели и идеалы, общие для всех народов мира.

Генеральная Ассамблея ООН, принимая 10 декабря 1948 г. Всеобщую декларацию прав человека, обратилась с призывом ко всем государствам-членам обнародовать текст этого документа и сделать все возможное для его распространения и разъяснения, главным образом в школах и других учебных заведениях, основанного на политическом статусе стран или территорий.

Но вы спросите, какие существуют национальные и международные механизмы защиты прав человека?

Правовое государство для выполнения своей основной функции – защиты и охраны прав граждан – должно иметь эффективно работающую систему органов, осуществляющих эту задачу. Выполнение этой обязанности составляет сущность деятельности ряда государственно-правовых институтов.

Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Он обеспечивает такое правовое состояние, при котором все органы государства выполняют свои конституционные обязанности, не выходя за пределы компетенции.

Для содействия главе государства в реализации конституционных полномочий при Президенте создан совещательный и консультативный орган – Комиссия по правам человека. В силу своего назначения Комиссия принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

В Росси каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Все лица, находящиеся на территории российской Федерации, вправе обращаться в российские национальные суды, а также в международные, в том числе в судебные органы по защите прав человека, когда исчерпаны все имеющиеся внутри государственные средства правовой защиты. Право на обращение в суд признается естественным и неотчуждаемым.

Обязанность рассматривать обращения граждан о восстановлении нарушенных прав возложена на все суды, входящие в единую судебную систему.

Наряду с судебной защитой прав и свобод граждан предусмотрен так называемый административный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и должностных лиц. Суть его состоит в обращении граждан в вышестоящие органы или к должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы или лица, чьи действия обжалуются.

Известно, что российская прокуратура исторически сформировалась как орган, осуществляющий надзор за исполнением законов, - деятельность, которая является неотъемлемым атрибутом правового государства.

При осуществлении своих функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушениях прав граждан, принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение таких нарушений, привлечение к ответственности виновных в нарушении закона, возмещение причиненного вреда.

Чрезвычайно важное место в системе несудебных органов, осуществляющих защиту прав граждан, занимает институт ^ Уполномоченного по правам человека. Уполномоченный осуществляет свою деятельность преимущественно при рассмотрении поступивших к нему жалоб. Ежемесячно Уполномоченный получает свыше 3,5 тыс. жалоб. Около 20 % от общего числа жалоб удовлетворяется. 20% удовлетворенных жалоб – это очень большой процент, он в 2 раза превышает среднеевропейский уровень, составляющий около 10 %. Выявив факты нарушения прав и законных интересов конкретных лиц, он принимает меры, направленные на восстановление их прав. Лицам, которые могут самостоятельно защитить себя в административном и (или) судебном порядке, но не приняли надлежащих мер, разъясняется установленный законом механизм защиты их прав и свобод Примерно в 3% случаев, данный институт по защите прав человека, отказывает в рассмотрении жалоб. Обычно это такие ситуации, когда люди пишут, Уполномоченному не ссылаясь на конкретные факты.

Уполномоченный также вправе оказать помощь гражданам при обращении в Европейский суд по правам человека. Такую

В последние годы в России все более заметную роль в защите прав человека играют неправительственные правозащитные организации (НПО). Одной из эффективных форм правозащитной работы в России является создание и функционирование общественных приемных, обеспечивающих бесплатной юридической помощью и психологической поддержкой всех нуждающихся.

По данным мониторинга, проведенного сотрудниками рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в настоящее время их насчитывается примерно 1840.


Международные механизмы защиты прав и свобод человека действуют на уровне мирового сообщества – в рамках Организации Объединенных Наций.

Число таких организаций и их органов многообразно. Фактически все структурные и значительное число вспомогательных органов ООН в той или иной степени занимаются вопросами прав человека.

Но строго специализированными органами, чья деятельность посвящена правам человека, являются ^ Верховный комиссар ООН по правам человека, Комиссия по правам человека, Верховный комиссар по делам беженцев.

Большое значение для защиты прав человека на международном уровне приобретает действующая в мировом сообществе система конвенционных органов, включающая в себя:

Комитет по правам человека;

Комитет по расовой дискриминации;

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин;

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам;

Комитет против пыток;

Комитет по правам ребенка.

Основной функцией этих органов является рассмотрение докладов государств о состоянии гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах, а также индивидуальных жалоб.

Механизм рассмотрения индивидуальных жалоб действует и на многостороннем уровне – в рамках Совета Европы.

Европейский Суд по правам человека признан, обеспечивать соблюдение и исполнение норм Конвенции о защите прав и свобод человека государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых к производству в связи с индивидуальными жалобами, поданными физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией, и признанных судом приемлемыми.