Реферат: О ходе подготовки к введению федеральных государственных

«О ходе подготовки к введению федеральных государственных

образовательных стандартов в образовательных учреждениях

начального и среднего профессионального образования»

(материалы Коллегии Министерства образования и науки Удмуртской Республики

30 июня 2011 года)


Процесс введения в действие и реализации нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) требует специальной, целенаправленной и скоординированной деятельности всех субъектов системы профессионального образования: органов управления образованием, республиканских методических служб и образовательных учреждений.

В связи с этим Министерству образования и науки Удмуртской Республики предстоит решить следующие задачи:

обеспечение подготовки образовательных учреждений к введению в действие стандартов нового поколения;

создание условий для эффективной их реализации;

совершенствование структуры и содержания начального и среднего профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда;

обеспечение информационной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов;

создание системы мониторинга сформированности компетенций выпускников;

организация системы повышения квалификации и переподготовки педагогов.

Для решения поставленных задач приказом Министерства (от 02.07.2010 г. № 297) был утвержден «План-график введения Федеральных государственных образовательных стандартов начального профессионального и среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Удмуртской Республики».

Ожидаемые результаты реализации Плана-графика:

модернизация содержания начального и среднего профессионального образования; повышение вариантности и гибкости основных профессиональных образовательных программ; расширение академических свобод образовательных учреждений в формировании содержания образования и организации образовательного процесса;

достижение требуемого уровня качества подготовки специалистов с начальным и средним профессиональным образованием, их конкурентоспособности и профессиональной мобильности;

повышение уровня профессионализма руководителей и педагогов образовательных учреждений НПО и СПО УР.

Исполнителями мероприятий Плана-графика являются: Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Информационно-методический центр профессионального образования Удмуртской Республики, Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики, учреждения начального и среднего профессионального образования республики.

Реализация Плана-графика осуществляется поэтапно по следующим основным направлениям: организационно-правовая деятельность, подготовка педагогических и управленческих кадров, финансово-экономическое, методическое, информационное и материально-техническое обеспечение введения стандартов нового поколения.


^ 1. Организационно-правовая деятельность по введению стандартов


В области организационно-правовой деятельности согласно Плану-графику Министерство:

регулярно проводило совещания с руководителями, заместителями руководителей, методистами образовательных учреждений;

подготовило ряд инструктивно-методических писем образовательным учреждениям;

отделом профессионального образования совместно с Министерством труда УР, Ассоциациями работодателей республики сформирован Перечень приоритетных профессий и специальностей, соответствующих кадровым потребностям республики на среднесрочную перспективу.

Все учреждения НПО и СПО разработали и представили в Министерство Планы-графики введения стандартов. Продолжается работа по внесению изменений в локальные акты учреждений профессионального образования.

^ Приоритетные профессии НПО

код

наименование

110800.02

Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства

110800.04

Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка

150709.02

Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)

151902.03

Станочник (металлообработка)

151903.02

Слесарь

210401.02

Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов

210401.03

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов

140446.03

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)

210401.01

Радиомеханик

230103.01

Оператор электронно-вычислительных машин

260807.01

Повар, кондитер

262019.03

Портной

270802.07

Мастер столярно-плотничных и паркетных работ

270802.08

Мастер сухого строительства

270802.10

Мастер отделочных строительных работ

^ Приоритетные специальности СПО

код

наименование

151901

Технология машиностроения

230113

Компьютерные системы и комплексы

210414

Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (по отраслям)

270839

Строительство и эксплуатация зданий и сооружений

270839

Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения

270841

Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств

100801

Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров

080114

Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)

190631

Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта


^ 2. Подготовка педагогических и управленческих кадров

по введению стандартов


Особое внимание уделяется подготовке педагогических и управленческих кадров. Существенную помощь в создании системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников учреждений НПО и СПО оказывает Республиканский Информационно-методический центр профессионального образования, созданный в Ижевском государственном торгово-финансовом колледже.

Начиная с 2007 года, Центром была организована серия семинаров совместно с Федеральным институтом развития образования (ФИРО, г. Москва) и Приволжским филиалом ФИРО (ПФ ФИРО, г. Самара) по различным направлениям.

^ Направления подготовки и повышения квалификации

педагогических работников учреждений НПО и СПО

№ п/п

Направление подготовки

Руководители

Сроки обучения

Прошли обучение

1

Краткосрочное повышение квалификации по теме «Модульно-компетентностный подход в профессиональном образовании»

Ярочкина Г.В., к.п.н., заведующая кафедрой «Менеджмент в образовании» ФГУ ФИРО г. Москва

1 сессия - май

2007 года,

2 сессия - ноябрь 2007 года

60 человек (удостоверения ФИРО),

10 человек (сертификаты)

2

Семинар и семинар-практикум по теме «Модульно-компетентностный подход в профессиональном образовании: проектирование и реализация образовательных программ»

Рыбка А.Г. и

Винокурова С.И., специалисты Приволжского филиала ФИРО г. Самара

февраль

2009 года

60 человек (сертификаты ПФ ФИРО)

3

Семинар по теме «Модернизация содержания профессионального образования. Проектирование программ учебных дисциплин и профессиональных модулей на основе ФГОС НПО и СПО нового поколения»

Ярочкина Г.В., к.п.н., заведующая кафедрой «Менеджмент в образовании» ФГУ ФИРО г. Москва

январь

2010 года

86 человек (сертификаты)

4

Семинар по теме «Разработка основных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями стандартов профессионального образования третьего поколения»

Посталюк Н.Ю., д.п.н. и Бобиенко О.М., к.п.н., специалисты Приволжского филиала ФИРО г. Самара

октябрь

2010 года

40 человек (сертификаты ПФ ФИРО)

5

Семинар по теме «Подготовка региональных экспертов по оценке основных профессиональных образовательных программ»

Перелыгина Е.А., специалист Приволжского филиала ФИРО г. Самара

февраль

2011 года

28 человек (сертификаты ПФ ФИРО)

6

Семинар по теме «Подготовка контрольно-измерительных материалов в соответствии с ФГОС НПО/СПО»

Фишман И.С., к.п.н., специалист Приволжского филиала ФИРО г. Самара

апрель

2011 года

30 человек (сертификаты ПФ ФИРО)


Обучение в Центре прошли 314 специалистов училищ, лицеев, техникумов, колледжей, что позволило им организовать работу с педагогами в своих учебных заведениях, стать активными участниками Республиканских методических объединений.

Деятельность Информационно-методического центра по созданию системы подготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических работников целесообразно продолжить на базе Института повышения квалификации и переподготовки работников образования УР.

В июне 2010 года Министерство направило группу специалистов учреждений профессионального образования республики (11 человек) в Приволжский филиал ФИРО (г. Самара) на обучение по программе подготовки региональных тьюторов к разработке основных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями стандартов профессионального образования третьего поколения. 12 специалистов учреждений профессионального образования Удмуртской Республики прошли курсы повышения квалификации «Введение в практику тьюторства в системах общего и профессионального образования» на базе Удмуртского государственного университета. В октябре 2010 года 32 специалиста приняли участие в региональном семинаре «Разработка основных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями стандартов профессионального образования третьего поколения», проведенного совместно со специалистами Приволжского филиала ФИРО (г. Самара).

Таким образом, в настоящее время подготовлено 43 специалиста-тьютора. Сопровождение введения в действие стандартов нового поколения осуществляется в основном внутри образовательных учреждений и частично через Республиканские методические объединения.

В соответствии со стандартами нового поколения при формировании основных профессиональных образовательных программ учреждение профессионального образования обязано обеспечить обучающимся возможность участвовать в формировании индивидуальной образовательной программы; формировать социокультурную среду, создавать условия, необходимые для всестороннего развития и социализации личности, способствовать развитию воспитательного компонента образовательного процесса.

Поэтому тьюторство можно рассматривать с двух позиций:

сопровождение образовательных учреждений, педагогических коллективов, отдельных педагогов в процессе введения стандартов;

сопровождение обучающегося в процессе профессионального и личного становления, формировании его индивидуальной образовательной программы.

К настоящему моменту в республике накоплен практический опыт в этом направлении, особенно в системе общего и высшего профессионального образования, который необходимо изучать и привносить в систему начального и среднего профессионального образования.

Практика работы тьюторов в нашей республике выявила необходимость и целесообразность создания Регионального тьюторского совета, в который войдут специалисты учреждений профессионального образования. Координацию деятельности данного Совета может выполнять ИПКиПРО.


^ 3. Финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение

введения стандартов


С целью финансово-экономического и материально-технического обеспечения введения стандартов в соответствии с Планом-графиком был осуществлен расчет потребности финансовых средств на введение стандартов нового поколения, а также сформирована бюджетная заявка отрасли «Образование» в проект бюджета Удмуртской Республики на 2011 год с учетом требований, обеспечивающих введение стандартов.

Однако средства на эти цели из бюджета УР в учреждения НПО и СПО в текущем году не выделялись. Поэтому вся работа проводилась образовательными учреждениями за счет внебюджетных средств и частично по Республиканской целевой программе «Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» - «Рабочая смена» (в части проведения обучающих семинаров, конференций, выпуска журнала «Профессиональное образование», методических сборников и оснащение оборудованием ресурсных центров). Общая сумма затрат составила 7,5 млн. руб.


^ 4. Методическое обеспечение введения стандартов


Деятельность по методическому обеспечению введения стандартов осуществлялась Министерством совместно с Информационно-методическим центром и Институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических работников:

организована работа Республиканских методических объединений педагогических работников учреждений профессионального образования. В настоящее время действует (на общественных началах) 17 объединений различных категорий педагогических работников учреждений НПО и СПО;

Республиканские методические объединения педагогических работников начального и среднего профессионального образования Удмуртской Республики в 2010-2011 учебном году

№ п/п

Наименование методических объединений

Ф.И.О. руководителя

^ Наименование учебного заведения

1

МО заместителей директоров

по учебной работе

Астанкова Татьяна Ивановна

заместитель директора

по учебной работе

АОУ СПО «Ижевский промышленно-экономический колледж»

Тел.: 8 (3412) 68-54-89

2

МО преподавателей спецдисциплин специальностей направления «Информатика

и вычислительная техника»

Емельянова Екатерина Александровна

заместитель директора

по научно-методической работе

3

МО заместителей директоров

по воспитательной работе

Морсеева Марина Николаевна заместитель директора

по воспитательной работе

НОУ СПО «Ижевский кооперативный техникум Удмуртпотребсоюза»

Тел.: 8 (3412) 37-02-88

4

МО преподавателей финансово-экономических дисциплин

Летчикова Зоя Николаевна

преподаватель финансово-экономических дисциплин

ГОУ СПО «Ижевский государственный торгово-финансовый колледж» Тел.: 8 (3412) 78-15-79

5

МО преподавателей информатики

Каймашникова Екатерина Дмитриевна преподаватель информатики

ФГОУ СПО «Ижевский монтажный техникум»

Тел.: 8 (3412) 43-08-61

6

МО физико-математических дисциплин

Шумихина Татьяна Михайловна преподаватель физико-математических дисциплин

7

МО заведующих заочным отделением

Мошкова Валентина Михайловна заведующая заочным отделением

8

МО преподавателей физического воспитания

Макаров Анатолий Геннадьевич преподаватель физического воспитания

ГОУ СПО «Удмуртский республиканский социально-педагогический колледж»

Тел.: 8 (3412) 21-64-33, 21-58-44

9

МО преподавателей психологии и педагогики

Комлева Ольга Геннадьевна преподаватель психологии и педагогики

10

МО социально-гуманитарных дисциплин

Роянова Светлана Алексеевна преподаватель социально-гуманитарных дисциплин

ГОУ СПО «Можгинский педагогический колледж»

Тел.: (34139) 3-13-14, 3-13-20

11

МО заместителей директоров

по научно-методической работе

и методистов

Новикова Наталья Дмитриевна начальник учебно-методического отдела

ФГОУ СПО «Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий»

Тел.: 8 (34147) 4-43-68

12

МО преподавателей спецдисциплин специальности «Технология машиностроения»

Щербакова Ольга Александровна преподаватель спецдисциплин специальности «Технология машиностроения»

13

МО работников библиотек

Главатских Наталья Андреевна заведующая библиотекой

ФГОУ СПО «Глазовский технический колледж» Тел.: 8 (34141) 4-37-97

14

МО преподавателей ОБЖ и БЖД

Филиппов Дмитрий Леонидович преподаватель ОБЖ и БЖД

ФГОУ СПО «Сарапульский техникум пищевой промышленности»

Тел.: 8 (34147) 4-43-95

15

МО преподавателей экологии

и естественнонаучных дисциплин

Ильева Любовь Ивановна преподаватель экологии

ФГОУ СПО «Сарапульский политехнический колледж»

Тел.: 8 (34147) 2-49-24, 2-49-73

16

МО преподавателей иностранного языка

Вахрушева Надежда Николаевна

преподаватель иностранного языка

ГОУ СПО «Воткинский педагогический колледж»

Тел.: 8 (34145) 5-61-35

17

МО преподавателей русского

и национального языков

Бурлакова Вера Михайловна преподаватель русского языка




сформированы рабочие группы по разработке образовательных программ по профессиям НПО и специальностям СПО;

проводились тематические семинары, конференции, «круглые столы» по обмену опытом образовательных учреждений, заседания Научно-методического совета учреждений профессионального образования;

создан Экспертный совет по оценке основных профессиональных образовательных программ учреждений НПО и СПО;

в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Проектирование содержания образования: подходы, стандарты, социальные практики» в Удмуртском госуниверситете проведен симпозиум «Региональные подходы к проектированию содержания профессионального образования» (апрель 2011 года).

Установление регионально-значимой вариативной составляющей и государственный контроль ее реализации является одним из эффективных инструментов региональной образовательной политики, позволяющим увязать цели развития региона с задачами системы профессионального образования.

Региональные требования в рамках вариативной составляющей формируются в дополнение к требованиям стандартов с учетом стратегических задач социально-экономического развития Удмуртской Республики и особенностей технико-технологической среды и специфики социально-трудовых отношений в республике.

Поэтому Министерством была создана рабочая группа в составе специалистов ИПКиПРО, ИМЦ, образовательных учреждений, работодателей, отраслевых министерств, Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики по разработке «Концепции вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике». Концепция утверждена приказом Министерства образования и науки УР (от 30.12.2010 № 559).

В ближайшее время Министерство совместно с ИПКиПРО предстоит продолжить разработку нормативных, регламентирующих и инструктивных документов по вариативной составляющей образовательных программ НПО и СПО в Удмуртской Республике, согласованных с работодателями и другими социальными партнерами региональной системы профессионального образования:

региональные требования к качеству начального и среднего профессионального образования;

примерные региональные учебные программы, определяющие дополнительное регионально-значимое содержание профессионального образования (профессиональные модули, учебные дисциплины);

контрольно-измерительные материалы, позволяющие оценить сформированность общих и профессиональных компетенций по профессиям НПО и специальностям СПО и другие.

Формирование модульных программ, основанных на компетенциях, предполагает наличие информации о требованиях работодателей к уровню компетентности специалистов, которая может быть получена из двух источников:

исследование рынка труда;

исследование потребности в компетенциях.

Эта работа требует вовлечения работодателей (социальных партнеров) в процедуры исследования с целью формирования прогнозов развития рынков труда с точки зрения потребности в рабочих и специалистах различных уровней и квалификаций.

С этой целью между Министерством и Промышленно-экономической Ассоциацией Удмуртии «Развитие» подписано «Соглашение о совместной деятельности по обеспечению требований работодателей к качеству профессионального образования». Вопросы участия работодателей в формировании образовательных программ НПО и СПО многократно рассматривались на заседаниях Межведомственного координационного совета по подготовке кадров в Удмуртской Республике при Правительстве УР, Некоммерческого партнерства «Ассоциация развития персонала Удмуртской Республики».


^ 5. Информационное обеспечение введения стандартов


В План-график включены мероприятия по информированию всех субъектов системы профессионального образования, широкой общественности о деятельности по подготовке к введению стандартов нового поколения. В этом направлении проделана следующая работа:

публикации материалов из опыта работы образовательных учреждений по введению в действие стандартов в журнале «Профессиональное образование в Удмуртской Республике». Среди основных рубрик журнала - «Модульно-компетентностный подход», «ФГОСы нового поколения»;

обеспечения сетевого взаимодействия органов управления образованием, региональных методических служб, педагогов образовательных учреждений Приволжского федерального округа через журнал «Профессиональное образование в Удмуртской Республике»;

издание сборника материалов Республиканских педагогических чтений «Современный урок в контексте компетентностного подхода» (апрель 2010 года);

издание сборника материалов Межрегиональной научно-практической конференции учебно-методического объединения ПФО «Инновационные процессы в профессиональном образовании Приволжского федерального округа» (ноябрь 2010 года);

издание сборника материалов Всероссийской научно-практической конференции «Проектирование содержания образования: подходы, стандарты, социальные практики» (апрель 2011 года);

размещение на сайте Министерства нормативных документов по введению в действие стандартов.

В ноябре 2010 года в Ижевске состоялось заседание Учебно-методического объединения профессионального образования Приволжского федерального округа, на котором был представлен опыт работы Удмуртской Республики по подготовке учреждений НПО и СПО к введению в действие стандартов нового поколения.

В рамках его заседания проведен «круглый стол» «Введение федеральных государственных стандартов нового поколения в образовательных учреждениях НПО и СПО».

В целях координации деятельности образовательных учреждений и научно-методического сопровождения внедрения стандартов профессионального образования на данном заседании принято решение сформировать Межрегиональный совет по введению ФГОС на базе Приволжского филиала ФИРО.

В соответствии с решением методобъединения ПФО от 3 июня 2011 года (г. Самара) и с целью повышения эффективности региональных образовательных ресурсов на сайте филиала ФИРО будет размещен перечень и краткая аннотация образовательных программ, разработанных и принятых к реализации в учреждениях довузовского профессионального образования в регионах Приволжского округа.


^ Мониторинг готовности образовательных учреждений

к введению в действие стандартов


Министерство осуществляет постоянный мониторинг готовности образовательных учреждений к введению в действие стандартов.

Отделом профессионального образования на основании письма Министерства (от 01.12.2010 № 08/04-15/289) ежемесячно с декабря 2010 года осуществляется мониторинг готовности учреждений НПО и СПО к введению стандартов нового поколения.

^ Результаты мониторинга готовности УНПО и УСПО к введению ФГОС

по состоянию на 03 июня 2011 года

№ п/п

Наименование показателя

Значение

1

Количество реализуемых направлений по НПО, СПО:




-по профессиям НПО

37

-по специальностям СПО

24

2

Степень готовности по НПО, СПО (итоги из Приложения №2):




-по профессиям НПО

Работа завершена

-по специальностям СПО

Работа завершена

3

Календарный график учебного процесса по ФГОС (есть/нет)

есть

4

Количество преподавателей, прошедших повышение квалификации ( %)

47

5

Организация страницы на сайте образовательного учреждения (%)

98

6

Консультации абитуриентов по вопросам поступления (да/нет)

да

7

Нормативно-правовая база ОУ для перехода на ФГОС (степень готовности, %)

95

8

Готовность учебно-методической и материально-технической базы ОУ по введению ФГОС (степень готовности, %)

25


Основными проблемами, с которыми сталкиваются образовательные учреждения при подготовке к введению в действие стандартов, являются:

отсутствие примерных образовательных программ и учебно-методического обеспечения стандартов, разработанных на федеральном уровне;

недостаточность нормативно-правовой базы (федерального и регионального уровня) по реализации стандартов;

отсутствие целевого финансирования учреждений НПО и СПО на мероприятия по введению образовательных стандартов.

В целом можно отметить, что Министерство образования и науки Удмуртской Республики ведет постоянную, целенаправленную, скоординированную работу по подготовке образовательных учреждений начального и среднего профессионального

образования к введению федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.

В целях обеспечения эффективной реализации стандартов нового поколения необходимо:

продолжить работу по методическому, информационному, финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению введения и реализации стандартов нового поколения;

сформировать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических работников в соответствии со стандартами нового поколения;

передать полномочия Информационно-методического центра профессионального образования УР Институту повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики;

разработать нормативные, регламентирующие и инструктивные документы по вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ НПО и СПО в Удмуртской Республике, согласованные с работодателями и другими социальными партнерами региональной системы профессионального образования;

развивать сетевое взаимодействие образовательных учреждений республики, в том числе через журнал «Профессиональное образование в Удмуртской Республике».