Реферат: Управление качеством образования в уральском государственном педагогическом университете сборник научных статей екатеринбург 2007

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»


УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

В УРАЛЬСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕДАГОГИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ


СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ


Екатеринбург 2007

УДК 378.1 (471.5)

ББК Ч481.2 (235.55)

У67


Управление качеством образования в Уральском государственном

педагогическом университете: сборник научных статей / Под науч. ред. Б.М. Игошева, А.А. Симоновой, Б.Е. Стариченко. Урал.гос.пед.ун-т. Екатеринбург, 2007.-198с.


Составление и общая редакция:

А.А. Симонова, Н.Л. Шевелева

Верстка: Ростунцева Н.А.


В сборник вошли научные статьи по управлению качеством образования. Рассмотрены вопросы обеспечения качества образовательной деятельности, вопросы качества управленческой деятельности, инновации в педагогическом вузе, управление профессиональным развитием и качеством профессионального самосовершенствования и развития педагога и студента.

Данная работа является обобщением опыта работы коллектива сотрудников по осмыслению, созданию и развитию системы качества в педагогическом вузе.

Сборник подготовлен и издан в рамках НИР «Методологические принципы построения сиситемы качества образовательного процесса педагогического вуза», проводимую согласно тематического плана научных исследований МО и Н РФ.


Материалы адресованы научным работникам, аспирантам, руководителям и преподавателям профессиональных и общеобразовательных учреждений.


^ За содержание статей ответственность несут авторы.


© Уральский государственный педагогический университет, 2007

СОДЕРЖАНИЕ




Стр.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….

5

I. Новые подходы к управлению качеством образования в вузе…………………………………………………....


6

Игошев Б.М. Роль руководства УрГПУ в организации работ по обеспечению качества подготовки специалистов ………………………………


6

Симонова А.А. К проблеме разработки и внедрения типовой модели системы качества в вузе ...………………………………………………….

13

Гузненко З.И. Качество педагогического образования в свете Болонского процесса …………………………………………………………..……...


18

Стариченко Б.Е., Стариченко Е.Б., Махрова Л.В. Комплексное информационное обеспечение учебной деятельности как элемент системы качества подготовки специалистов в педвузе …………………………



29

Шевелева Н.Л. Создание системы качества в УрГПУ ……………………...

42

Днепров С.А., Моложавенко В.Л. Адаптация европейской системы оценивания качества подготовки студентов в российской системе высшего профессионального образования…………………………………



50

Мазурчук Н.И. Модернизация управления качеством образовательного процесса в вузе (обобщение педагогического опыта преподавателей кафедры инновационных теорий и технологий по организации проектной деятельности студентов УрГПУ) ………………………………



55

Фоменко С.Л. Управление процессом профессионального становления преподавателя вуза как фактор обеспечения качества образования …


59

II. Мониторинг качества образования в УрГПУ………….

64

Смирнов А.В. Практические аспекты оценки качества образования работающего выпускника ……………………………………………………


64

Петрова Л.Е. Использование внутренних документов для оценки удовлетворенности потребителями качеством образовательных услуг факультета ………..........................................................................................



85

Янцер О.В. Исследование удовлетворенности студентов качеством преподавания на географо-биологическом факультете …………………..


91

Балобанова Е.Г., Порядин И.А. Удовлетворенность студентов качеством образования – что это такое, как это замерять, что с этим можно сделать? ............................................................................................................



96

Болтянская Т.О. Контроль качества как условие формирования экономического мышления студентов в процессе обучения …………………..


101

Попова Н.Е. Мониторинг сформированности личных качеств студентов при изучении дисциплины ……………………………………………...


107

^ III. Совершенствование процесса обучения в УрГПУ...

112

Васягина Н.Н. Современная технологизация как условие обеспечения качества профессиональной подготовки педагогов – психологов (из опыта работы факультета психологии) ………………………………...



112

Корзникова Г.Г., Корзников Н.И. Управление познавательной активностью студента посредством дидактической карты учебного предмета .


117

Попова Н.Е. Совершенствование процесса обучения студентов на основе нововведения ……………………………………………………………..


123

Болтянская Т.О. Персонифицированная характеристика процесса обучения бухгалтерскому учету ………………………………………………


128

Попова Н.Е. Разработка программы учебной дисциплины как средство управления качеством …………………………………………………...


132

Маняйкина Н.В. Повышение качества практической подготовки студентов педвуза ……………………………………………………………….


135

Чернова Л.В. «Физвокализ» как средство профилактики ряда заболеваний и снятия мышечной утомляемости в процессе занятия устудентов вуза ….


140

Чернов Д.Е. Разработка и введение в содержание образования выпускников УрГПУ вопросов развития и гигиены голоса ….………………….


143

Яронгова О.Б. Использование идей зарубежной методики для формирования индуктивно-дедуктивного опыта будущих переводчиков по работе с терминологией…………………………………………………



148

IV. Опыт работы Института социального образования по обеспечению качества…………………..


153

Крутикова О.Н. Система стимулирования научно – исследовательской работы студентов в вузе: перспективы развития ……………………...


153

Ширшов В.Д., Мураев Н.П. Публичная сдача зачета – форма обучения и воспитания студентов …………………………………………………...


156

Зыскина М.А. Применения позиционной технологии при изучении социальной геронтологии студентами института социального образования…………………………………………………………………………



161

Ахьямова И.А. Развитие научно-исследовательского потенциала преподавателей и сотрудников Иститута социального образования ……….


164

Ковтунова А.Н., Ковтунова О.М. Роль преподавателя в повышении качества социального образования …………………………………………


169

Мясоедов М.В. Научно – исследовательская деятельность студентов как фактор повышения качества образования ……………………………..


172

Москалева А.С. Роль Совета по практике в обеспечении качества подготовки специалистов социальной сферы ………………………………..


174

Москалева А.С., Лисицин А.Н. Качество организации практики глазами студентов …………………………………………………………………


178

Коротун А.В. Взаимодействие с работодателями как фактор обеспечения качества подготовки будущих специалистов социальной сферы ……


184

Меньшикова Д.А. Роль студенческих ассоциаций в обеспечение качества образования по специальности «Связь с общественностью» ………...


190

Дорохова Т.С. Творческие задания как средство повышения качества образования на примере преподавания истории социальной педагогики ….


191

Мезенцева С.Н. Дополнительное профессиональное образование в высшей школе на примере ИСОбр УрГПУ ………………………………..


195

Введение

Качество образования в широком смысле – это основа качества жизни. Многочисленными исследованиями доказано, что существует непосредственная связь между уровнем образованности людей и их благополучием. Образование призвано помочь молодым людям осмыслить масштабы глобальных перемен, происходящих в мире и активно включиться в процессы созидания и позитивных преобразований, которые происходят в нашей стране и за рубежом.

Сегодня качество – это социально-экономическое понятие, в рамках которого качество образования является стратегическим фактором общественного развития. Повышение качества образования является важнейшей задачей в условиях рыночной экономики, конкуренции, демократических преобразований общества, а так же демографических проблем.

Качество образования является сегодня одной из важнейших задач педагогики. Стоит отметить, что к проблеме качества образования сегодня обращаются политики, ученые, практики. Сегодня важно определить, какие направления образовательной деятельности необходимы для того, чтобы сделать образование высококачественным.

Система качества в педагогическом вузе уникальна тем, что «поставщиками сырья» и «потребителями продукции» по сути, являются одни и те же организации – образовательные учреждения, выпускники которых становятся абитуриентами вуза, а выпускники вуза идут работать в образовательные учреждения. Кроме того, образовательные учреждения все больше вовлекаются в образовательный процесс вуза и не только как базы практик, но и как источники формирования и обновления содержания подготовки специалистов, и как партнеры в научных исследованиях.

Данная работа является обобщением опыта работы коллектива сотрудников по созданию и развитию системы качества в педагогическом вузе. Мы не претендуем на полноту исследования по всем аспектам управления качеством образования и представляем вашему вниманию часть разработок и исследований, выполненных в нашем университете в период с 2004 по 2007 год.

^ I. Новые подходы к управлению качеством образования в вузе


Б.М. Игошев

ректор УрГПУ, профессор


РОЛЬ РУКОВОДСТВА УрГПУ В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ


Формирование СМК вуза в соответствии с современной философией качества и требованиями международных стандартов серии ИСО-9000 невозможно без лидерства высшего руководства. В УрГПУ действуют правило «Руководитель-лидер – условие устойчивого успеха организации» и точка зрения, что руководители - лидеры должны быть на всех уровнях управления.

На деятельность университета влияет множество внешних и внутренних факторов, способных вызвать его ускоренное развитие или кризисное состояние. Следовательно, в компетенцию руководителей входит умение уловить сигналы изменений внешней и внутренней среды, определить «проблемные зоны» и разработать адаптационные механизмы по преимуществу инновационного характера.

В соответствии с современной концепцией управления качеством, провозглашенной стандартами серии ИСО-9000, руководство УрГПУ определило приоритеты, стратегию развития и ценности университета, на основании которых была разработана политика и цели в области обеспечения качества подготовки специалистов.

При разработке Политики в области качества основными принципами были провозглашены: удовлетворение требований потребителей и заинтересованных сторон; сохранение и развитие статуса УрГПУ как ведущего педагогического вуза Уральского региона; постоянное улучшение качества образовательных услуг и повышение эффективности образовательного процесса. Политика в области качества в УрГПУ была принята Ученым советом в марте 2004 года.

Наличие политики в области качества означает, что руководство университета, взяв на себя лидерские функции, добровольно обязалось последовательно стремиться к достижению целей в области качества и гарантирует потребителю качественные образовательные услуги, базирующиеся на требованиях ГОС ВПО – с одной стороны, и выявленных требованиях и ожиданиях – с другой сторон. Принятие этого важного и ответственного документа обязывает руководство университета приложить все силы для вовлечения всех сотрудников в процесс обеспечения качества образования и его непрерывного улучшения.

Руководством университета был определен один из приоритетов в подготовке специалистов на 2005 - 2010 гг. - формирование позитивных качеств личности через систему воспитательной работы. Это дает основание говорить о нарастающей роли университета как центра формирования нравственности и гражданского сознания молодых специалистов – граждан Российского государства применительно к настоящему периоду, что получило отражение в определении миссии УрГПУ.

Общеуниверситетская Политика в области качества получила свою конкретизацию в политике и стратегии институтов, факультетов и кафедр. Процесс развертывания по вертикали и горизонтали и актуализации Политики и стратегии реализуется через демократический стиль управления, который отражен в Уставе УрГПУ и включает выборность менеджеров всех уровней учебных подразделений: директоров институтов, деканов факультетов, заведующих кафедрами; ежегодные отчеты перед своими коллективами. Все решения в вузе принимаются коллегиальными органами: Ученым советом УрГПУ, Учеными советами факультетов, проблемы и планы в области качества регулярно обсуждаются на деканском совещании. В УрГПУ разработаны и действуют Положения об Ученом совете университета, Совете факультета, Собрании трудового коллектива.

Стратегия УрГПУ – это стратегия диверсификации (интеграции), направленная на вертикальное взаимодействие с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, управлениями образования муниципальных образований и городских округов УрФО, педагогическими колледжами и ДОУ региона, а по горизонтали – на взаимодействие с учреждениями ВПО УрФО и г. Екатеринбурга. Взаимодействие руководства университета по вертикали власти в области образования позволяет лучше понять потребности государства и общества в области образования и учитывать их при планировании деятельности университета.

УрГПУ имеет собственную инновационную программу развития и дважды выступал как номинант всероссийского конкурса инновационных вузов (2006 и 2007гг.). Инновационная программа включает 4 проекта, одним из которых является проект создания в УрГПУ системы качества. 2 ноября 2007 года УрГПУ был награжден золотой медалью Уральской венчурной выставки-ярмарки «Инновации – 2007», на которой представлял инновационную образовательную программу «Образование – путь в будущее».

В УрГПУ особая роль отводится имиджу управленческого звена. Наличие у менеджеров всех уровней лидерских качеств, приверженности культуре качества, профессионализма и гуманистической манеры поведения серьезно влияют на внутренний и внешний имидж вуза. С 2006 года в университете реализуется программа «Имидж УрГПУ», одним из направлений которой является формирование имиджа администрации вуза и корпоративной культуры работников и обучающихся.

Сегодня УрГПУ превратился в головной вуз Урало-Сибирской зоны по целевой подготовке научно-педагогических кадров для других вузов. Около 10% целевого приема в аспирантуру по всем педагогическим вузам МО и Н РФ приходится на УрГПУ. Это значительный успех в области качества!

УрГПУ осуществляет многоплановое научное и учебно-методическое сотрудничество как внутри университета, так и с другими учебными заведениями по организации академических обменов, проведению совместных научных исследований и публикации их результатов, обмену опытом в организации учебного процесса, написанию и изданию учебных пособий, организации и участию в международных конференциях, семинарах, организации и проведению выставок и т.д. (за 2006-2007уч.год на базе УрГПУ проведено 63 конференции, из них 14 – международных, 15 – всероссийских; 9 выставок, в т.ч. 2 –международные). Особая наша гордость – это механизм внутреннего социального партнерства, суть которого состоит в реализации Коллективного договора с работниками и Соглашения с обучающимися УрГПУ. По инициативе ректора в Коллективный договор включен значительный блок гарантий работникам УрГПУ по профессиональному росту.

Важным условием эффективного управления качеством образования является формирование управленческой культуры в области качества у менеджеров всех уровней. Руководство УрГПУ придает этому особое значение, и как результат – за четыре года действия проекта «Система качества образования» каждый второй менеджер повысил квалификацию по программам «Управление качеством образования» и каждый второй преподаватель прошел обучение по вопросам обеспечения качества.

Анализируя систему управления в УрГПУ и на факультетах, следует отметить, что их руководство обеспечивает единство цели и направления деятельности организации. Ответственные работники университета и факультетов создают и поддерживают внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение задач организации. По мнению большинства директоров институтов и деканов факультетов, система качества в вузе повысила эффективность их руководства, что проявляется в:

снижение затрат на "плохое качество" в подразделении (снижение количества отчисленных студентов, снижение числа пересдач экзаменов);

увеличение доходов (увеличение количества коммерческих студентов, в том числе за счет оправданного повышения цен);

улучшение управляемости коллективом благодаря повышению обоснованности и оперативности принимаемых решений (соблюдение сроков выполнения документов).

Руководство УрГПУ проводит политику совершенствования организационной структуры вуза с целью улучшения процессов управления качеством. В целях реализации Политики качества и стратегии развития вуза была усовершенствована структура Ученого совета УрГПУ: созданы новые комиссии, в состав введены представители заказчиков и работодателей в лице Министра образования Свердловской области В.В. Нестерова, начальника Управления Образования г. Екатеринбурга Е.Л. Умниковой, директора ИРРО О.А. Гайнановой. Для оперативной координации деятельности образован Президиум Ученого совета. Руководство вуза планомерно совершенствует структуру университета: создан отдел качества профессионального образования (2003г.), создан Центр содействия трудоустройству выпускников (1997г., модернизация центра - 2003г.), создано управление информатизации (2005г.), создан Центр компьютерного тестирования (2005г.), для обеспечения совершенствования менеджмента качества, с позиции конкретизации процессного подхода, по горизонталям - факультет социальной педагогики и социальной работы преобразован в институт (2005г.), в ИГСЭО созданы три факультета – социологии, юриспруденции, экономический (2005г.), создано 10 новых кафедр (2005-07гг.).

Взаимодействие руководства УрГПУ с органами власти и управлениями образования позволяет лучше понимать потребности всех заинтересованных сторон и ориентировать развитие вуза в направлении удовлетворения потребностей потребителей. По инициативе руководства УрГПУ в 2005году было заключено Соглашение о сотрудничестве между УрГПУ и МО и ПО Свердловской области, основными направлениями совместной деятельности которого являются: 1) координация деятельности по подготовке кадров для системы образования Свердловской области; 2) реализация совместных проектов в области образования; 3) координация деятельности по развитию содержания педагогического образования; 4) взаимодействие в организации экспертизы качества образования в Свердловской области; 5) взаимодействие в области научно-исследовательской и проектной деятельности, внедрения научных разработок в практику образовательной деятельности. Это Соглашение получило дальнейшее развитие, и в июне 2005 года были заключены Соглашения о сотрудничестве между УрГПУ и Управлением образования Администрации г. Екатеринбурга и районными управлениями образования г. Екатеринбурга. В 2006г. заключено Соглашение о сотрудничестве между УрГПУ и Управлением культуры Администрации г. Екатеринбурга.

Главной целью этих соглашений является изучение и понимание потребностей и пожеланий заинтересованных сторон и их удовлетворение. Директора институтов и деканы факультетов организуют свою деятельность в рамках этих соглашений, лично взаимодействуют с руководителями ОУ, заключают договоры о совместных научных исследованиях, местах практики, целевой подготовке и другие. УрГПУ активно сотрудничает со всеми педагогическими вузами и классическими университетами Уральского региона и головными вузами по педагогическому образованию. Открытость и активное сотрудничество – один из основных принципов деятельности УрГПУ.

В рамках договора о сотрудничестве с МО и ПО Свердловской области разработано и принято Положение «О регистрации инновационных теорий и технологий». Создание Регистра инновационных технологий – это практическая реализация совместной деятельности университета и ОУ г. Екатеринбурга и области по улучшению качества образования, направленная на выявление, оценку, учет, регистрацию авторства и поддержку инновационных теорий и технологий с целью их дальнейшего использования в образовательном процессе УрГПУ и других образовательных учреждений. В результате системная деятельность по исследованию и регистрации инноваций и их результатов, начатая в УрГПУ по инициативе А.С. Белкина, поддержанная и оформленная ректором УрГПУ как мотивационно-управленческое решение, одобренная Президиумом РАО и ее Уральским отделением, выделяется в новое направление целенаправленной на качество совместной с МОиПО деятельности по мотивации образования на инновации.

Традиционными в подразделениях стали информационные конференции и собрания для работников и студентов в начале и конце учебного года, на которых выступают руководители вуза и руководители факультета. В состав Ученого Совета УрГПУ введены студенты и аспиранты. Заседания Ученого Совета УрГПУ и деканские совещания являются открытыми, и на них может присутствовать любой сотрудник или студент. На сайте университета на странице «Форум» можно обозначить проблемы и задавать вопросы ректору и любому руководителю, на которые они обязаны дать ответ.

В Университете реализуется «принцип участия в судьбе», который предполагает поощрение, премирование и награждение работников и обучающихся, исходя из их исключительности, и делается адресно и исключительно для конкретного человека. Хорошая традиция сложилась в университете – каждый Ученый Совет начинать с награждений и поздравлений отдельных сотрудников и коллективов в целом, которое проводит лично ректор, и доведения до членов Совета внешних признаний и наград университета, вручения соответствующих дипломов, сертификатов, благодарственных писем. Эта традиция получила свое развитие и на Ученых советах институтов и факультетов. В университете действует правило: «награда должна быть вручена лично руководителем, а признание заслуг оглашено публично».

Общественное признание университета неуклонно растет и проявляется как в количестве организаций, желающих с нами сотрудничать, так и в доверии которое оказывает вузу государство и общество.

Ректор входит в состав регионального Совета по реализации национального проекта «Образование» и Совета по инновационным проектам образовательных учреждений Свердловской области.

В рамках национального проекта «Образование» УрГПУ направил для работы в экспертной комиссии по оценке инновационных программ образовательных учреждений и отдельных педагогов Свердловской области и г. Екатеринбурга 30 высококвалифицированных специалистов. А.С. Белкин и А.А. Симонова входят с состав жюри по присвоению премии имени Татищева и Д.О. Генина Главы Екатеринбурга по группе «Образование». Л.Я. Рубина входит в состав научно-экспертного совета при Департаменте по делам молодежи Правительства Свердловской области.

Специфика педагогического вуза заключается в том, что мы «получаем» наших абитуриентов из системы образования – это выпускники общеобразовательных школ, колледжей, УНПО – и готовим выпускников для этой же самой системы. Тесное сотрудничество в рамках подготовки специалистов давно приобрело хорошие традиции и в дальнейшем будут только развиваться на основе качественного образования.


А.А. Симонова,

проректор по учебной работе,

ответственная за СКО в УрГПУ,

зав. кафедрой ТПУО, доцент


^ К ПРОБЛЕМЕ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ ТИПОВОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ВУЗА


Устойчивое развитие общества невозможно без адекватного развития системы высшего образования. Глобализация экономики, развитие международных связей в различных общественных практиках стимулирует создание нового типа организаций – так называемых интеллектуальных организаций и появление нового вида управленческой деятельности – управление знаниями. Совместное использование знаний, новых технологий требует одинаковых критериев оценки профессионального труда, систем подготовки персонала. Интеграция России в мировое сообщество происходит в период интенсивной интеграции всех сфер жизни европейского сообщества, что ставит задачу получения признания этого сообщества, в том числе системы высшего профессионального образования. Вступление России в Болонский процесс инициировало введение инновационных проектов в рамках Федеральных целевых программ в практику образовательных учреждений: модульно-рейтинговая система обучения, зачетно-кредитная система и др. Наиболее масштабным можно назвать проект по разработке и апробации типовой модели системы качества образовательных учреждений.

Важным условием признания нашей системы международным сообществом является наличие системы обеспечения качества, подтвержденной (сертифицированной) международными организациями. Возрастает роль независимой оценки качества образовательных программ, осуществляемой через систему аккредитации образовательных программ и вузов в целом. Эволюция внедрения данного проекта включает несколько этапов. Первый этап – освоение стандартов ИСО на инициативной основе рядом вузов, в основном технических. Второй – активное внедрение СМК на базе стандартов ИСО, создание центров качества, хаотичное распространение идей построения систем качества в ОУ, разработка нескольких моделей систем качества и систем менеджмента качества ведущими вузами. Третий этап – разработана типовая модель системы качества ОУ на основе Стандартов и директив ENQA (стандартов и директив для гарантии качества), утвержденная Рособрнадзором. На первом этапе разработки и внедрения систем обеспечения качества была провозглашена основная цель создания систем менеджмента качества – обеспечение высокой конкурентоспособности вуза на внутреннем и внешнем рынках образовательных услуг за счет высокого качества деятельности всех структур вуза. Предполагалось, что вузы, создавшие и сертифицировавшие СМК, будут иметь конкурентное преимущество в плане выхода на мировой рынок образовательных услуг. Следовательно, вузам первоначально была предоставлена свобода – создавать или не создавать СМК. Во многом решение этого вопроса зависело от амбиций руководства и стратегий развития вузов. В настоящий момент ситуация изменилась, разработка и внедрение систем качества в практику образовательных учреждений профессионального образования вступили в новую фазу своего развития. Проект «Апробация, доработка и внедрение в образовательных учреждениях ВПО типовой модели системы качества образовательного учреждения» разрабатывался в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., в реализации проекта участвовали на конкурсной основе несколько ведущих в области разработки систем качества вузов. В результате представленная Санкт-Петербургским электротехническим университетом (ЛЭТИ) модель системы качества образовательного учреждения Рособразованием и Рособрнадзором была принята как типовая и рекомендована к внедрению. Более того, в Модуле комплексной оценки деятельности вуза, в разделе III - 02 (а) «Внутривузовская система контроля качества подготовки специалистов», появился пункт 7. «Соответствие критериям ENQA». В Руководстве по качеству, основном документе, регламентирующем создание модели системы качества, разработчики подчеркивают, что базовыми требованиями к Системам качества образовательных учреждений являются требования «Стандартов и директив ENQA». В то же время в структуре типовой модели учитывается положительный опыт систем качества, определяемых международным стандартом ГОСТ РИСО 9001 - 2001 «Системы менеджмента качества. Требования». Данные подходы позволяют образовательным учреждениям при разработке систем качества учесть, во-первых, собственные наработки в области СМК на основе стандартов ИСО, во-вторых, специфику профиля гуманитарного вуза, в то время как стандарты ИСО больше ориентированы на организации производственного профиля, имеющие конкретные материализованные результаты деятельности. Важнейшей особенностью типовой модели системы качества на основе «Стандартов и директив ENQA» является полнота представленности структуры системы обеспечения качества продукции и услуг организаций высшего профессионального образования. Согласно упомянутому документу в качестве гарантий качества в образовании могут рассматриваться все виды скоординированной деятельности по руководству и управлению ОУ применительно к качеству, что, в свою очередь, позволило разработчикам модели провести декомпозицию этой деятельности: на планирование качества, управление качеством, обеспечение качества, улучшение качества, оценку качества.

Система менеджмента качества на основе стандартов ИСО является, прежде всего, системой управления и определяет гарантию качества продукции и услуг через создание эффективной системы менеджмента. Нужно отметить, что у СМК на основе стандартов ИСО много достоинств:

- есть четкое описание требований к результатам деятельности организации;

- предусмотрено описание процедуры оценки и достижения необходимых результатов в виде документированных процедур;

- система стандартов ИСО более прозрачна для проверки их выполнения, так как положения ИСО изначально сформулированы в критериальной форме;

- достаточно много научной литературы, изданной на русском языке и российскими авторами, в которой представлены результаты научных исследований, посвященные разработке и анализу систем качества на основе стандартов ИСО;

- профессиональная образовательная программа «Управление качеством» много лет реализуется в практике вузов, учебная литература содержит описания рекомендаций по созданию систем качества.

Апробация различных систем качества показала большую адекватность, продуктивность, адаптивность к практике образования Стандартов и директив ENQA с применением стандартов ИСО по сравнению с СК, созданными только на основе стандартов ИСО.

Сравнение подходов к созданию моделей Систем качества на основе «Стандартов и директив ENQA» и ГОСТ РИСО 9001 - 2001 «Системы менеджмента качества. Требования» и СМК на основе стандартов серии ИСО позволяет сделать вывод о достаточно полном совпадении базовых принципов, результатов влияния созданных систем на качество образования в вузе. Считаю необходимым акцентировать внимание читателей данной статьи на основных положениях Типовой модели системы качества, изложенных в Руководстве по качеству:

1. «Система качества ОУ – система для разработки политики и целей гарантий качества образования и достижения этих целей».

2. «Типовая модель СК ОУ - упорядоченная совокупность рекомендаций, которые могут применяться для общего руководства ОУ с целью гарантии качества и его улучшения в высшем образовании».

3. «В духе стандартов и директив ENQA, рекомендации типовой модели не предполагают строгого их исполнения, и не должны интерпретироваться как предписания, не подлежащие изменениям по форме или составу».

4. «Качество образования можно определить как сбалансированное соответствие совокупности свойств и характеристик образовательного процесса, его результатов, и всей системы образования в целом установленным потребностям, целям, требованиям и нормам (стандартам) которые определяются отдельными гражданами, предприятиями и организациями, обществом и государством в целом. Достижение определенного уровня качества требует целенаправленных и скоординированных усилий государства, общества и каждого ОУ».

При разработке Типовой модели системы образовательного учреждения были использованы следующие документы и модели:

«Стандарты и директивы для гарантии качества высшего образования в европейском регионе», разработанные Европейской сетью (ассоциацией) гарантии качества (ENQA) в сфере высшего образования.

Стандарты по менеджменту качества серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2001 СМК: Требования)

Модель конкурса Рособрнадзора и Рособразования «Системы обеспечения качества подготовки выпускников».

Модель самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества, гармонизированная с моделью Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) .

В заключение хотелось бы обратить внимание на один нюанс. Система контроля качества образовательного процесса подвергается постоянной критике как неэффективная, в то же время предложение новой системы, которая включает как собственно контроль качества, так и описание требований к результатам, коррелирующимися с условиями их получения, вызвало резкий протест профессорско-преподавательского состава вузов, в том числе УрГПУ. Можно выделить ряд причин, обусловивших проблемы внедрения системы качества в практику вузов:

- отсутствие сформулированного заказа на изменение системы контроля качества со стороны образовательных учреждений в целом и преподавателей;

- в практике образования понимание понятия «качество» связано, прежде всего, с повышенным уровнем образования, а не с выполнением нормативных показателей, как того требует теория качества и международные подходы к созданию систем качества;

- система стандартов по качеству пришла из производственных организаций, поэтому в первоначальных рекомендациях по созданию систем качества не учтена специфика образовательных учреждений;

- некорректный перевод на русский язык, без учета терминологии, научного аппарата, принятого в системе образования.

Современная ситуация требует пересмотра позиции образовательного учреждения по отношению к инструментам гарантии качества образования, что предусматривает прежде всего разработку модели качества образования каждого вуза.

Литература:

1 Зона европейского высшего образования. Совместное заявление европейских министров образования, г. Болонья, 19 июня 1999 года.

Берлинская декларация министров стран участниц Болонского процесса, 19 сентября 2003 года.

Бергенская декларация министров стран участниц Болонского процесса, 20 мая 2005 года.

ГОСТ Р И CO 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. — М.: Изд-во стандартов, 2001. — 26 с.

ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования. — М.: Изд-во стандартов, 2001. — 21 с.

ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. — М.: Изд-во стандартов, 2001. — 45 с.

Краткий терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования. — Санкт-Петербург, СПб.:ПИФ. com, 2007. - 43 с.

Методические рекомендации для вузов и ссузов по проектированию и внедрению систем качества образовательных учреждений. — Санкт-Петербург, СПб.: ПИФ. com 2007. - 408 с.

Руководство по качеству. СПб.:ПИФ.com,2007.44с.

Рук