Реферат: Республики Алтай «Комплексный Центр социального обслуживания населения»

Министерство труда и социального развития

Республики Алтай


Государственное учреждение Республики Алтай «Комплексный Центр социального обслуживания населения»





г.Горно-Алтайск

2009 год


Паспорт

Ведомственной целевой программы «О мерах по улучшению социального обслуживания населения Республики Алтай на 2010-2012 годы»

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

^ Наименование программы

Ведомственная целевая программа

«О мерах по улучшению социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2010-2012 годы»


Цель

Повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации


Задачи

1.1. Оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшения их социального, материального положения и социально-психологического статуса

1.2. Оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и ветеранам боевых действий направленных на содействие повышения их жизненного потенциала

Повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания Республики Алтай




Обоснование

Федеральный закон «Об общих
принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ
(с изменениями от 31.12.2005 г.)№ 184-фз от 06.10.1999 п.З ст.26;

Федеральный закон «О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации (с изменениями от
31.12.2005 г.)» № 181-фз от 24.11.1995
ст.5;

Федеральный закон « О
государственной социальной помощи
(с изменениями от 29.12.2004 г.)» №
178-фз от 17.07.1999 ст.5;

Федеральный закон « О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (с изменениями
от 22.08.2004 г.) № 122-фз от 02.08.1995
ст.31;

Федеральный закон « Об основах
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних (с изменениями
от 05.01.2006 г.)» №120-фз от
24.06.1999 ст.25;

6) Федеральный закон «Об основах
социального обслуживания населения в
Российской Федерации (с изменениями
от 22.08.2004 г.)» № 195-фз от
10.12.1995 ст.23

Целевые индикаторы и показатели


Показатель 1 Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общего числа семей с детьми Республики Алтай: 2010г. – 0,4 %, 2011г. – 0,5 %, 2012г.- 0,6 %.


Показатель 2 Доля семей с детьми, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг учреждения от общего количества обслуженных семей с детьми не менее – 70% ежегодно.


Показатель 3 Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты: 2010г. – 5%, 2011г. – 5,2%, 2012г.- 5,3 %.


Показатель 4 Доля детей находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг учреждения: 2010г. – 70 %, 2011г. – 71 %, 2012г.- 72 %.


Показатель 5 Доля граждан трудоспособного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общей численности трудоспособного населения Республики Алтай: 2010г. – 0,2 %, 2011г. – 0,3 %, 2012г.- 0,4 %.


Показатель 6 Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов боевых действий получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общего числа граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Алтай: 2010г. – 9,6 %, 2011г. – 9,7 %, 2012г.- 9,8 %.


Показатель 7 Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов боевых действий получивших социальные услуги в социально-реабилитационном отделении: 2010г. – 398 чел., 2011г. – 398 чел., 2012г. – 398 чел.


Показатель 8 Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» в условиях нестационарного ГУ РА «КЦСОН»: 2010г. – 3080 чел., 2011г. – 3120 чел., 2012г.- 3150 чел.


Показатель 9 Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг учреждения от общего количества обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов не менее – 70 % ежегодно.


Показатель 10 Доля специалистов, охваченных семинарами, совещаниями, методическими объединениями, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания РА не менее -30% ежегодно.


Показатель 11 Доля специалистов, удовлетворенных качеством информационно-методического объединения не менее – 70 %.

^ Характеристика программных мероприятий

Основные программные мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:

оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и ветеранам боевых действий;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания Республики Алтай

^ Сроки реализации программы

2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования

республиканский бюджет

всего – 28547,2 тыс.руб., в том числе 2010 г. – 9438,7 тыс.руб.,

2011 г. – 11079,3 тыс.руб.,

2012 г. – 8029,2 тыс.руб.,

из них внебюджетные источники

всего 790 тыс. руб., в том числе:

2010 г. – 255 тыс.руб.,

2011 г. – 265 тыс.руб.,

2012 г. – 270 тыс.руб.

^ Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий ВЦП позволит получить следующие результаты:

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан трудоспособного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение жизненного потенциала граждан пожилого возраста, инвалидов и ветеранов боевых действий;

организация повышения квалификации, обучающих семинаров, совещаний специалистов учреждений социального обслуживания Республики Алтай;

информационная и методическая обеспеченность учреждений социального обслуживания Республики Алтай;

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации




^ Обоснование вклада ВЦП


Одной из важнейших задач социальной политики является развитие системы социальной защиты, социального обслуживания, поддержки малообеспеченных и не защищенных слоев населения. Оказание социальных услуг (психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации выдвигаются в число первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов социального обслуживания напрямую влияет на нравственно-моральную, культурную, демографическую ситуацию в республике.

В настоящее время реализуется пакет законов, предусматривающих значительные инструментальные и бюджетные реформы в социальной сфере, которые затрагивают, в конечном итоге механизмы предоставления социальных услуг населению. Цель этого процесса в том, чтобы сделать межбюджетные отношения более прозрачными, разграничение полномочий и обязательств между уровнями власти более чёткими, систему социального обслуживания более эффективной.

В Республике Алтай проживает более 46 тыс. семей, из них 42,2 % состоят на учете в органах социальной защиты. В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.

Мероприятия ВЦП по оказанию социальных услуг семьям, детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В настоящее время в Республике Алтай проживает свыше 30 тыс. людей старшего поколения, из них более 12 тыс. старше 70 лет. Одиноких пожилых людей около 3 тыс., более 6 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, 14 611 тыс. ветеранов труда, ветеранов боевых действий – 1457 чел.

По работе с данными категориями граждан мероприятия ВЦП по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, ветеранам боевых действий позволит расширить реабилитационные услуги, увеличить их жизненный потенциал, социальную интеграцию инвалидов, внедрение новых технологий социальной работы.

Серьезной проблемой остается решение вопросов социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Особенно остро встаёт вопрос в отношении несовершеннолетних.

В поле зрения социальных работников, наряду с общими социальными проблемами помощи нуждающимся гражданам и семьям, попадают проблемы, связанные с процессом их работы. Трудности, которые перерастают в настоящие беды, невозможно осмыслить и решить без посторонней помощи. Это проблемы психологического, организационного, педагогического характера.

Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами.

Создание условий по работе с гражданами и семьями находящихся в трудной жизненной ситуации позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг.

Ведомственная целевая комплексная программа «О мерах по улучшению социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2010-2012 годы» поможет в решении комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики.

Показатели ведомственной целевой программы «О мерах по улучшению социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2010-2012 годы» пересчитаны на основании статистического отчета учреждения и социального паспорта Республики Алтай 2008 – 2009 годы.


^ II. Основные характеристики ВЦП.


Основная цель программы: повышение уровня и качества жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Задача программы: совершенствовать оказание социальных услуг в условиях стационарного и дневного пребывания по социально-медицинскому, социально-бытовому, социально-психологическому, социально-правовому, социально-экономическому, психолого-педагогическому обслуживанию семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Характеристика программных мероприятий:

Повышают социальный статус семьи с детьми, содействуют воспитательному процессу;

Обеспечивают комплексный характер социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

Создают условия предоставления социальных услуг путем доступности и качества информационно-методического обеспечения.

Сроки реализации программы: 2010-2012 годы


^ III. Социальные и экономические последствия реализации ВЦП.


Реализация мероприятий программы позволит:

- снизить уровень социально-психологической напряженности в обществе в целом, а также в целевых группах; улучшить качество жизни социально-уязвимых групп населения Республики Алтай;

- усилить роль социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи;

- оказать разные виды социальной помощи более 6 тыс. гражданам старшего поколения, оздоровить более 650 детей, предоставить различные социальные услуги более 300 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- улучшить социальное положение пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им услуг;

- увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных услуг, ежегодно обслуживать более 10 тыс. социально незащищенных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям: состояние и динамика лиц старше трудоспособного возраста, качество жизни инвалидов, их социальная интеграция в общество, рост посещаемости населением учреждений социальной сферы различных типов, сокращение очереди на получение мест в республиканских стационарных учреждениях социального обслуживания, увеличение охвата населения социальными и социально-медицинскими услугами.


VI. Система управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию


Государственным заказчиком программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Участником программы является Государственное Учреждение Республики Алтай «Комплексный Центр социального обслуживания населения».

Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития республики и республиканского бюджета, подготовка информаций, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение работы программы).

Контроль за ходом реализации целевой ведомственной программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Алтай, а так же может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.

Государственное учреждение Республики Алтай «Комплексный Центр социального обслуживания населения» предоставляет в Министерство труда и социального развития Республики Алтай отчет о выполнении Программы ежегодно в срок до 1 марта следующего за отчетным годом.

Министерство труда и социального развития Республики Алтай представляет отчеты о выполнении программы в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай ежегодно, не позднее 1 апреля следующего за отчетным годом.


^ V. Объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета РА.


Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Объем финансирования Программы за счет республиканского бюджета составляет 28547,2 тыс.руб., в том числе:

● 2010 г. – 9438,7 тыс.руб.,

● 2011 г. – 11079,3 тыс.руб.,

● 2012 г. – 8029,2 тыс.руб.,

Из них доходы от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности - 790 тыс. руб., в том числе:

● 2010 г. – 255 тыс.руб.,

● 2011 г. – 265 тыс.руб.,

● 2012 г. – 270 тыс.руб.


^ О мерах по улучшению социального обслуживания населения в Республике Алтай


ГУ РА "Комплексный Центр социального обслуживания населения"



Код

Наименование

Описание

Ед.изм

2010

2011

2012

Методика

 

 

 

План

Факт

План

Факт

План

Факт

 

ГЦ-10.1

Цель ПСЭР

Развитие социальной сферы (социальное обслуживание)

РУБ.

 

 

 

 

 

 

 

ЦД-10.1-150-1

Цель ВЕДОМСТВ

Обеспечение права граждан на социальное обслуживание

РУБ.

 

 

 

 

 

 

 

3/1-52-150-6

Цель БЮДЖ.УСЛ

Услуги социальных учреждений в условиях дневного пребывания по социально-медицинскому, социально-бытовому, социально-психологическому, социально-правовому, социально-экономичеокому, психолого-педагогическому обслуживанию семей с детьми, граждан пожлого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан, оказавшихся в трудной жизненной

РУБ.

9438700

 

11079300

 

8029200

 

 

ПЗ/1-150-6-2

Показатель

Численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в государственных Республиканских учреждениях

человек

5520

 

5585

 

564Й

 

Отчеты: 6-собес. 2-УСОН. №1 -ДЕТИ. 1 1 АИС "Дети"

ПЗ/1-150-6-1

Показатель

Количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и обратившихся за социальными услугами в Республиканские государственные учреждения.

человек

5520

 

5585

 

5646

 

Отчет №2-УСОН. статистический отчет учреждения

МЗ/1-150-6-1

Цель НАПРАВЛЕНИЕ

Повышение социального статуса семей с детьми, содействие воспитательному

РУБ.

2970018

 

3168274

 

2391860.96

 

 

ПМЗ/1-150-6-м

Показатель

Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общего числа семей с детьми Республики Алтай

%

0.5

 

0.5

 

0.6

 

Отчет №2-УСОН

ПМЗ/1-150-6-1-2

Показатель

Доля семей с детьми, удовлетворенных качеством и доступностью услуг учреждения от общего количества обслуженных семей с детьми

%

70

 

70

 

70

 

Определяется по результатам опроса попучателей услуг

ПМЗ/1-150-6-1-Э

Показатель

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты

%

 

 

5.2

 

5.3

 

Отчет №2-УСОН

ПМЗ/1-150-6-1-4

Показатель

Доля детей находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг учреждения

%

70

 

70

 

70

 

Определяется по результатам опроса получателей услуг

ПМЗ/1-150-6-1-5

Показатель

Доля граждан трудоспособного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общей численности трудоспособного населения Республики Алтай

%

0.2

 

0.2

 

0.2

 

Отчет №2-УСОН

ПМЗ/1-150-6-1-6

Показатель

Количество получателей бюджетных услуг (дгои)

детей

1276

 

1278

 

1281

 

отчет

M-150-6-2-01

Мероприятие

Оказание комплексного социального обслуживания граждан пожилого возраста и

РУБ.

1032546

 

1629459

 

691611,82

 

 

М-150-6-2-03

Мероприятие

Проведение торжественной встречи, посвященная Дню Победы

РУБ.

268740

 

244698

 

143558,05

 

 

М-150-6-2-04

мероприятие

Лень злод^вья

РУБ.

240404

 

249232.37

 

143558,05

 

 

М-150-6-2-05

Мероприятие

Поезд милосердия по районам

РУБ.

26366S

 

249232,37

 

С

 

 

М-150-6-2-06

Мероприятие

Декада инвалидов

РУБ.

355253

 

249232,37

 

143558,05

 

 

М-150-6-2-07

Мероприятие

Патронаж маломобильных граждан ко Дню

РУБ.

305029

 

249232,37

 

143558,05

 

 

М-150-6-2-08

Мероприятие

Новогодний карнавал

РУБ.

236165

 

224348.37

 

143558,05

 

 

М-150-6-2-09

Мероприятие

Международный Женский день с пожилыми

РУБ.

236169

 

224348.37

 

143558,05

 

 

М-150-6-2-10

Мероприятие

заработная плата специалистов работающих с гражданами пожилого возраста и инвалидами

РУБ.

1757673

 

2727228.99

 

2108487.61

 

 

И-150-6-2-11

Мероприятие

Затраты на обеспечение социального обслуживания граждан пожилого возраста и

РУБ.

31281

 

29715.02

 

19014.31

 

 

M3/1-150-6-3

Цель НАПРАВЛЕНИЕ

Создание условий предоставления социальных услуг путем информационно-методического обеспечения доступности и качества предоставления социальных услуг

РУБ.

1741749

 

1834298,77

 

1956877

 

 

ПМЗ/1-150-6-3-1

Показатель

Доля специалистов, охваченных семинарами, совещаниями, методическими объединениями от общего числа специалистов социальных учреждений Республики Алтай

%

30

 

30

 

30

 

Статистический отчет учреждения

ПМЭ/1-150-6-3-2

Показатель

Доля специалистов, удовлетворенных качеством информационно-методического

%

70

 

70

 

70

 

Определяется по результатам опроса получателей услуг

ПМЗ/1-150-6-3-3

Показатель

Количество получателей бюджетных услуг в рамказ информационно-методического обеспечения доступности и качества

человек

90

 

90

 

90

 

отчет

Н-150-6-3-01

Мероприятие

Создание условий предоставления социальных услуг путем информационно-методического обеспечения доступности и

РУБ.

647179

 

716977

 

756289

 

 

Н-150-6-3-02

Мероприятие

Проведение ежегодного <;емин^р^

РУБ.

4252

 

2675

 

2889

 

 

М-150-6-3-03

Мероприятие

Проведение международной конференции

РУБ.

2815

 

2675

 

288S

 

 

М-150-6-3-04

Мероприятие

Проведение ежегодного РМО по семье

РУБ.

2813

 

2675

 

288S

 

 

М-150-6-3-05

Мероприятие

Проведение ежегодного круглого стола

РУБ.

2815

 

2675

 

2889

 

 

М-150-6-3-06

Мероприятие

Проведение ежегодного РМО по пожилым

РУБ.

2815|

 

2679

 

2889

 

 

М-150-6-3-07

Мероприятие

Проведение ежегодного РМО по инвалидам

РУБ.

2815

 

2675

 

2889

 

 

М-150-6-3-08

Мероприятие

заработная плата информацирнно

РУБ.

1044957

 

1071556,77

 

1151162

 

 

М-150-6-3-09

Мероприятие

Затраты на методическое обеспечение

РУБ

31286

 

29715

 

32092

 

 

М-150-6-1-01

Мероприятие

Подготовка и оогзнизаиия детского отдыха

РУБ.

1796431

 

206277

 

208277,00

 

 

М-150-6-1-02

Мероприятие

Подготовка и проведение Дня матеои

РУБ.

95563

 

91430

 

98744,40

 

 

М-150-6-1-03

Меоолоия те

Акция "Счастливая семья, счастливые дети"

РУБ.

102381

 

98247

 

106106.76

 

 

M-1S0-6-1-04

Меоопоияти^

Акция "Первоклассник"

РУБ.

95868

 

91735

 

99073.80

 

 

М-150-6-1-05

Мероприятие

Республиканская спартакиада допризывной молодежи среди военно-патриотических клубов

РУБ.

82580

 

82447

 

0.00

 

 

М-150-6-1-06

Мероприятие

Спартакиада среди семей Республики Алтай "Олимпийский гЪппмлт"

РУБ.

95787

 

132448

 

0.00

 

 

М-150-6-1-07

Мероприятие

Творческий фестиваль среди семей "Семья гплл"

РУБ.

95802

 

86919

 

0.00

 

 

М-150-6-1-08

Мероприятие

Повышение социального статуса семей с летьми солрйгтпие впгпитяпкнпму nnoiiecrv

РУБ.

670854

 

638346

 

о.ос

 

 

М-150-6 1-09

Мероприятие

заработная плата специалистов работающих с семьями г лртьми

РУБ.

1520260

 

1710710

 

1847566.80

 

 

М-150-6-1-10

Мероприятие

Затраты на обеспечение социального обслуживания гемей г летьми

РУБ.

31280

 

29715

 

32092.20

 

 

НЗ/1-150-6-2

Цель НАПРАВЛЕНИЕ

Оказание комплексного социального обслуживания гражданам пожилого возоаста и инвалиппв

РУБ.

4726933

 

6076727,23

 

3680462,04

 

 

ПМЗ/1-150-6-2-1

Показатель

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов боевых действий получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» от общего числа граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Алтай

%

9.6

 

9,7

 

9.8

 

Отчет №6-собес

ПМЗ/1-150-6-2-2

Показатель

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, удовлетворенных качеством и логтупностью социальных vrnvr учпежления

%

70

 

7С

 

70

 

Определяется по результатам опроса получателей услуг

ПМЗ/1-150-6-2-3

Показатель

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов боевых действий получивших социальные услуги в социально-реабилитационном отделении

человек

398

 

398

 

398

 

отчет

ПМЗ/1-150-6-2-4

Показатель

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в ГУ РА «КЦСОН» в условиях нестационарного ГУ РА «КЦСОН»

человек

3080

 

3120

 

3150