Реферат: Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда

МЕРОПРИЯТИЯ, ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2009-2012 ГОДЫ

ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОД НОВОТРОИЦК



№

п/п


Наименование мероприятия

Срок

выполнения

Содержание

мероприятия

Источник финансирования


Исполнители

Ожидаемые

результаты

1

2

3

4

5

6

7

I. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда.



1.1.

Содействие в обеспечении нормативными правовыми актами по охране труда всех заинтересованных лиц и организаций



2009-2012

годы

Доведение до организа-ций муниципальных образований норматив-ных правовых актов по охране труда и контроль за их выпол-нением, проведение семинаров по вопросам охраны труда, недель (дней) охраны труда и социального партнерст-ва, разработки методи-ческих материалов




Администрация муниципального образования г. Новотроицк, ГУ

«ЦЗН г. Новотроицк»

Повышение уровня организации работ по охране труда в организациях муниципального образования г.Новотроицк

1.2.

Оказание методической и организационной помощи службам охраны труда организаций области, разъяснение принятых нормативных правовых актов по охране труда



2009-2012

годы

II. Организационное обеспечение охраны труда

2.1.

Обеспечение выполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области «Об охране труда в Оренбургской области», в том числе ст.217 ТК РФ, ст.9 Закона Оренбургской области «Об охране труда в Оренбургской области» в части создания служб охраны труда в организациях с численностью работающих более 50 человек



2009-2012

годы

Введение в штат организаций освобожденных специалистов по охране труда




Администрация муниципального образования г. Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк», Трудинспекция

Улучшение организации работ всего комплекса работ по охране труда и прежде всего профилактической работы


2.2.

Совершенствование механизма функционирования системы государственного управления охраной труда



2009-2012

годы

Создание в территории эффективно действую-щей системы управле-ния охраной труда




Администрация муници-пального образования г. Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк», работодате-ли и их объединения

Повышение качества управления, принятия управленческих решений на каждом уровне управления охраной труда

2.3.

Проведение городских (районных) совещаний, семинаров по вопросам охраны труда



2009-2012

годы

Доведение до заинтересованных сторон положения дел в сфере охраны труда, подготовка предложе-ний для улучшения работы




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН город Новотроицк», Гострудинспекция

Определение приори-тетных задач в области охраны труда, совершенствование системы управления, повышение нформиро-ванности в области охраны труда

2.4.

Организационно-методическое обеспечение работы городской (районной) межведомственной комиссии по охране труда, координация работы городских (районных) межведомственных комиссий по охране труда



2009-2012

годы

Подготовка аналити-ческих и других материалов на заседа-ния комиссии, проектов решений по рассматри-ваемым на ней вопросам




Межведомственные комиссии по охране труда муниципальных образований

Повышение координа-ции действий всех элементов системы управления охраной труда на территории муниципального образования

2.5.

Осуществление мониторинга (общего, отраслевого) и проведение социологических исследований состояния производственного травматизма, условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости



2009-2012

годы

Анализ ситуации в области охраны труда




Территориальный орган Федеральной службы государственной статис-тики, администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г.Новотроицка»

Анализ ситуации с целью определения приоритетных задач в области охраны труда

2.6.

Методическое обеспечение организаций в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на производст-венных объектах города (района)



2009-2012

годы

Изучение условий и охраны труда на рабо-чих местах, выработка рекомендаций по дове-дению рабочих мест до нормативных требова-ний. Наличие реестра организаций и рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест




Работодатели, организа-ции, оказывающие услуги в области охраны труда, администрация муници-пального образования г. Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Улучшение условий и охраны труда, обосно-вание для выплаты компенсаций за тяже-лые работы, работы с вредными или опасны-ми условиями труда, обладание достовер-ными данными об условиях труда на рабочих местах

2.7.

Организация и проведение ежегодных городских (районных) смотров-конкурсов по отраслевому принципу на лучшую организацию по созданию безопасных условий труда и награждение победителей



2009-2012

годы

Проведение конкурсов, награждение победите-лей, освещение резуль-татов в средствах мас-совой информации, помощь в подготовке конкурсной докумен-тации для участия в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию по созда-нию безопасных усло-вий труда и соблюде-нию трудового законодательства




Администрация муниципального образования г. Новотроицк, ГУ «ЦЗН город Новотроицк», Гострудинспекция, работодатели и их объединения

Развитие культуры охраны труда, привлечение общественности к вопросам охраны труда, повышение роли и статуса специалистов по охране труда

2.8.

Проведение совместно с органами надзора и контроля комплексных проверок состояния условий и охраны труда в организациях всех форм собственности с высоким уровнем производственного травматизма



2009-2012

годы

Проверка выполнения работодателями зако-нодательства в сфере охраны труда, реализа-ции государственной политики по вопросам охраны труда на терри-тории муниципального образования




Администрация муници-пального образования город Новотроицк, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ФСС, ГУ «ЦЗН г.Новотроицка», Прокуратура

Выявление и устранение нарушений в области охраны труда

2.9.

Осуществление координации по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда



2009-2012

годы

Изучение условий и охраны труда на рабо-чих местах, выработка рекомендаций по дове-дению рабочих мест до нормативных требова-ний. Наличие реестра организаций и рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест




Работодатели, организации, оказывающие услуги в области охраны труда, администрация муниципального образования г. Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Улучшение условий и охраны труда, обосно-вание для выплаты компенсаций за тяже-лые работы, работы с вредными или опасными условиями труда, обладание дос-товерными данными об условиях труда на рабочих местах

2.10.

Проведение комплексных целевых проверок предприятий с преобладанием труда женщин и применением труда лиц до 18 лет по вопросам соблюдения законодательства об охране труда данных категорий работников



2009-2012

годы

Выявление и предупреждение нарушений законодательства о труде женщин и лиц моложе 18 лет




Администрация муници-пального образования город Новотроицк, Гострудинспекция, Роспотребнадзор, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»,

Прокуратура

Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда женщин и лиц моложе 18 лет

2.11.

Проведение ежегодной конференции, посвященной Всемирному дню охраны труда



2009-2012

годы

Проведение «Дня охраны труда», семинаров, совещаний круглого стола, публикаций в СМИ




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицка», Гострудинспекция.


Привлечение внимания работодателей и населения к вопросам безопасности труда

2.12.

Разъяснение трудового законодательства в крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах



2009-2012

годы

Доведение до заинтере-сованных лиц госу-дарственных требова-ний по охране труда через СМИ и оказание практической помощи




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицка»

Улучшение производительности работы, снижение травматизма

2.13.

Организация и проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, в том числе в центрах профпатологии



2009-2012

годы

Проверка наличия в организациях опреде-ленных контингентов, подлежащих прохож-дению медицинских осмотров, порядка, сроков его фактического проведения




Работодатели, Роспотребнадзор, администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк», Горздрав.

Своевременное установление профес-сиональной пригод-ности работников к выполнению работ и профилактика профессиональных заболеваний




2.14.

Участие в расследовании тяжелых и смертельных случаев на предприятиях территории, проводимых государственными органами



2009-2012

годы

Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк, Гострудинспекция

Принятие мер к работодателям, не выполняющим требования охраны труда

III. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты

3.1.

Ведение и постоянное обновление реестра данных об организациях, производящих и реализующих на территории города (района) средства индивидуальной защиты



2009-2012

Создание базы данных об организациях, производящих и реализующих на территории муниципального образования средства индивидуальной защиты




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Повышение информи-рованности работода-телей об организациях, производящих и реализующих на тер-ритории муниципаль-ного образования сертифицированные спецодежду, спец-обувь и другие средства индиви-дуальной защиты

3.2.


Проведение выставок современ-ных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечи-вающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов



2009-2012

годы

Проведение выставок на базе ОАО «Уральская Сталь»




Работодатели, Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г.Новотроицк»

Повышение информи-рованности работода-телей об организации выпуска средств индивидуальной защиты

IV. Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда

4.1.

Обеспечение функционирования системы обучения, инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда, пожарной безопасности, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, организации производственного контроля условий труда работников, включая руководителей и специалистов



2009-2012

годы

Побуждать организации к созданию постоянно действующих экзаменационных комиссий, контроль за соответствующим и своевременным прохождением обучения по охране труда




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Обучение по вопросам охраны труда работников, в том числе руководителей и специалистов организаций

4.2.

Осуществление координации обучения по вопросам охраны труда


2009-2012

годы

Организация и координация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций муниципального образования




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк», работодатели, организации, оказывающие услуги в области охраны труда


Выполнение требований законодательства в области охраны труда

4.3.

Организация обучения работников на базе учебных центров



2009-2012

годы

4.4.

Участие в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов организаций



2009-2012

годы

Повышение эффективности действующей системы обучения по охране труда




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Повышение уровня подготовки и повышение квалификации специалистов организаций, в том числе руководителей предприятий

V. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда

5.1.

Контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры



2009-2012

годы

Проверка выполнения намеченных мероприятий коллективного договора по улучшению условий труда и фактически выполненных





Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк», Гострудинспекция

Безусловное выполнение мероприятий коллективного договора по улучшению условий и охраны труда

5.2.

Методическое и организационное обеспечение подготовки территориальных трехсторонних, отраслевых соглашений, коллективных договоров, соглашений, мероприятий по охране труда



2009-2012

годы

Разработка комплекса мер по улучшению условий и охраны труда для сторон соглашения




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Улучшение взаимодействия сторон социального партнерства с целью повышения эффективности работы в сфере охраны труда


VI. Информационное обеспечение в области охраны труда

6.1.

Создание на базе центра занятости населения кабинета (уголка) охраны труда, обеспечение нормативно-правовой базой и наглядными пособиями



2009-2012

годы

Использование визуальных средств агитации и пропаганды требований охраны труда и промышленной безопасности




ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Обеспечение требований охраны труда, распространение правовых знаний, проведение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

6.2.

Систематическое освещение в средствах массовой информации вопросов охраны труда и опыта организаций района по созданию здоровых и безопасных условий труда, пропаганда охраны труда



2009-2012

годы

Информирование населения территории муниципального образования о состоянии условий и охраны труда, о предоставлении компенсаций за работу в неблагоприятных условиях, о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях




Администрация муниципального образования город Новотроицк, ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Привлечение внимания населения муниципального образования к проблемам охраны труда, повышение грамотности в целях соблюдения прав и обязанностей граждан в вопросах охраны труда


6.3.

Подготовка и предоставление главе муниципального образования ежеквартальных аналитических докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования



2009-2012

годы

Предоставление главе муниципального образования ежеквартальных аналитических докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования




Главный специалист отдела по труду муниципального образования г. Новотроицк

Для анализа и принятия решений в сфере охраны труда

6.4.

Подготовка и предоставление в Министерство труда и занятости населения Оренбургской области ежемесячных, квартальных, полугодовых и годовых информаций по формам , утвержденным Министерством труда и занятости населения Оренбургской области



2009-2012

годы

Предоставление ежемесячных, квартальных, полугодовых и годовых информаций по формам, утвержденным Министерством труда и занятости населения Оренбургской области




ГУ «ЦЗН г. Новотроицк»

Подготовка комплексных оперативных аналитических материалов о состоянии условий и охраны труда на территории муниципального образования г.Новотроицк

VII. Техническое обеспечение улучшения условий и охраны труда на предприятиях г. Новотроицка (тыс. руб.)

7.1.

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

291000

ОАО «Уральская Сталь»

ОАО «Уральская Сталь»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.2.

Реализация программы технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающего степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

100519,9

ОАО «Уральс- кая Сталь»

ОАО «Уральская Сталь»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.3.

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

5555,04

^ ООО «УКХ»

ООО «УКХ»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.4.

Реализация программ технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающих степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

171311,008

^ ООО «УКХ»

ООО «УКХ»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.5

Внедрение и освоение новых, более совершенных средств производства



2009-2012

годы

56201

^ ООО «УКХ»

ООО «УКХ»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.6.

И другие мероприятия



2009-2012

годы

39186,0

^ ООО «УКХ»

ООО «УКХ»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.7.

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

1800

ОАО «Ново-троицкий хле-бокомбинат»

ОАО «Новотроицкий хле-бокомбинат»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.8.

Реализация программ технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающих степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

400

ОАО «Ново-троицкий хле-бокомбинат»

ОАО «Новотроицкий хле-бокомбинат»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.9.

Внедрение и освоение новых, более совершенных средств производства



2009-2012

годы

1500

ОАО «Ново-троицкий хле-бокомбинат»

ОАО «Новотроицкий хле-бокомбинат»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.10.

Организация обеспечения работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами



2009-2012

годы

260

ОАО «Ново-троицкий хле-бокомбинат»

ОАО «Новотроицкий хле-бокомбинат»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.11.

И другие мероприятия



2009-2012

годы

2200

ОАО «Ново-троицкий хле-бокомбинат»

ОАО «Новотроицкий хле- бокомбинат»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.12

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

38000

^ ОАО «НЗХС»

ОАО «НЗХС»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.13

Реализация программ технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающих степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

1650

^ ОАО «НЗХС»

ОАО «НЗХС»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.14

И другие мероприятия



2009-2012

годы

1840

^ ОАО «НЗХС»

ОАО «НЗХС»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.15

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

740

^ ООО «УМК»

ООО «Уральская металлоломная компания»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.16

Реализация программ технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающих степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

801

^ ООО «УМК»

ООО «Уральская металлоломная компания»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.17

Внедрение и освоение новых, более совершенных средств производства



2009-2012

годы

110000

^ ООО «УМК»

ООО «Уральская металлоломная компания»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.18

Организация обеспечения работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами



2009-2012

годы

125

^ ООО «УМК»

ООО «Уральская металлоломная компания»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.19

И другие мероприятия



2009-2012

годы

613

^ ООО «УМК»

ООО «Уральская металлоломная компания»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.20

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

34500

ЗАО «Ново-троицкая птицефаб-рика»

ЗАО «Новотроицкая птицефабрика»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.21

Реализация программ технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающих степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

1500

ЗАО «Ново-троицкая птицефаб-рика»

ЗАО «Новотроицкая птицефабрика»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.22

Внедрение и освоение новых, более совершенных средств производства



2009-2012

годы

20000

ЗАО «Ново-троицкая птицефаб-рика»

ЗАО «Новотроицкая птицефабрика»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.23

И другие мероприятия


2009-2012

годы

500

ЗАО «Ново-троицкая птицефаб-рика»

ЗАО «Новотроицкая птицефабрика»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.24

Модернизация, механизация, автоматизация производственных процессов и рабочих мест на предприятии



2009-2012

годы

1600

ООО «Уральский кирпич»

ООО «Уральский кирпич»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.25

Реализация программ технического перевооружения и модернизация оборудования, повышающих степень промбезопасности на производстве



2009-2012

годы

6000

ООО «Уральский кирпич»

ООО «Уральский кирпич»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.26

Внедрение и освоение новых, более совершенных средств производства



2009-2012

годы

8000

ООО «Уральский кирпич»

ООО «Уральский кирпич»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.27

Организация обеспечения работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами



2009-2012

годы

1200

ООО «Уральский кирпич»

ООО «Уральский кирпич»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости

7.28

И другие мероприятия


2009-2012

годы

1600

ООО «Уральский кирпич»

ООО «Уральский кирпич»

Улучшение условий труда, снижение травматизма, профзаболеваемости