Реферат: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа. 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА И ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 ноября 2000 г. N 212

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 22.01.2001, N 7, рег. N 8/4517 от 11.12.2000)

(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


На основании статьи 47 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 32, 2/140) Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемые:


1.1. Инструкцию о порядке организации работы исправительных учреждений открытого типа;


1.2. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа.


2. Начальникам Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Департамент), главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, районных управлений внутренних дел, отделов внутренних дел городских и районных исполнительных комитетов организовать изучение личным составом настоящего постановления, утверждаемых им нормативных правовых актов и неукоснительное выполнение их требований.

(Пункт 2 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


3. Со дня вступления в силу настоящего постановления не применять:


3.1. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 11 июля 1978 г. N 180 "Об утверждении Инструкции об организации работы специальной комендатуры органов внутренних дел";


3.2. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 6 июля 1978 г. N 102/173 "Об организации общеобразовательного обучения условно осужденных и условно освобожденных с обязательным привлечением к труду";


3.3. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 7 мая 1979 г. N 139 "Об утверждении Инструкции по обеспечению ежедневного контроля за трудоиспользованием лиц, состоящих на учете в специальных комендатурах, и организации пропускной системы в общежитиях, предназначенных для проживания условно осужденных и условно освобожденных";


3.4. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 29 августа 1980 г. N 290 "Об утверждении Временной инструкции о работе специальных частей специальных комендатур органов внутренних дел";


3.5. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 14 декабря 1982 г. N 410 "О введении в действие Инструкции о порядке осуществления надзора за лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденными из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, и Правил внутреннего распорядка в общежитиях, специально предназначенных для проживания таких лиц";


3.6. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 9 февраля 1983 г. N 24 "Об объявлении Положения об общежитии, специально предназначенном для проживания условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду";


3.7. приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 5 февраля 1988 г. N 19 "О внесении дополнений в нормативные акты МВД СССР";


3.8. пункты 4.2--4.2.4 и 4.14--4.21 приказа Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 28 июля 1988 г. N 164 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного ИТУ в другое, а также условно освобожденных из мест лишения свободы и условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду на работу в другую местность".


4. Признать утратившим силу приказ Министерства внутренних дел Белорусской Советской Социалистической Республики от 8 мая 1991 г. N 53 "Об утверждении Положения о специальных комендатурах органов внутренних дел Белорусской ССР".


5. Возложить организацию контроля за выполнением настоящего постановления на Департамент.

(Пункт 5 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2001 г.



Министр

генерал-майор милиции

В.В.НАУМОВ



СОГЛАСОВАНО

Исполняющий обязанности Генерального прокурора Республики Беларусь

государственный советник юстиции 3-го класса

М.В.Снегирь

27.11.2000




УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь

30.11.2000 N 212



ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации работы исправительных учреждений открытого типа

(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


Глава 1. Общие положения


1. Инструкция о порядке организации работы исправительных учреждений открытого типа (далее -- Инструкция) разработана в соответствии со статьями 47--57 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь.


2. Настоящая Инструкция регламентирует порядок исполнения администрацией исправительного учреждения открытого типа (далее -- учреждение) следующих обязанностей:


2.1. осуществление учета осужденных к ограничению свободы, а равно осужденных, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким наказанием (далее -осужденные);


2.2. организация трудового и бытового устройства осужденных;


2.3. обеспечение соблюдения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы;


2.4. осуществление надзора за осужденными и принятие мер по предупреждению нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы;


2.5. проведение с осужденными воспитательной работы;


2.6. применение установленных законом мер поощрения и взыскания;


2.7. осуществление работы по подготовке осужденных к освобождению.


3. Учреждения входят в уголовно-исполнительную систему, являются юридическими лицами. Границы территории учреждений определяются местными исполнительными и распорядительными органами по представлению управлений Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь по областям, управления Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь по г.Минску и Минской области (далее - управления Департамента по областям, управление Департамента по г.Минску и Минской области).

(Пункт 3 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


Глава 2. Порядок направления осужденных в учреждения и их перевода из одного учреждения в другое


4. Осужденные направляются в учреждения для отбывания наказания по нарядам Департамента, управлений Департамента по областям и управления Департамента по г.Минску и Минской области по месту нахождения учреждения.

(Пункт 4 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


5. Осужденные следуют в учреждения самостоятельно за счет государства по предписанию, выданному им уголовно-исполнительной инспекцией или администрацией исправительного учреждения (приложение 1).


6. Осужденные, отбывающие наказание в учреждениях, могут переводиться без их согласия на работу в другую организацию, в том числе в другую местность, по производственной необходимости.


7. Переводы осужденных для отбывания наказания в другое учреждение могут также осуществляться в связи с исключительными семейными обстоятельствами (наличие на иждивении детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов; у женщины -- малолетнего ребенка либо беременности; тяжелая болезнь близких родственников, которым необходим посторонний уход; необходимость оказания помощи семье в связи со стихийным бедствием и другое) по заявлениям осужденных либо их родственников.

Переводы осужденных для отбывания наказания в другое учреждение могут также осуществляться без согласия осужденных в связи с оперативной необходимостью на основании предоставленных в управления Департамента по областям, управление Департамента по г.Минску и Минской области либо в Департамент документов, подтверждающих необходимость такого перевода.

(Пункт 7 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


8. Переводы осужденных для отбывания наказания в другое учреждение осуществляются в соответствии с письменными указаниями Департамента либо управлений Департамента по областям, управления Департамента по г.Минску и Минской области по месту нахождения учреждения. При этом перевод осужденных из одного учреждения в другое согласовывается между областными управлениями.

(Пункт 8 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


9. Вопрос о переводе по производственной необходимости на работу в другую местность рассматривается на основании письменного ходатайства организации, которая нуждается в специалистах определенных специальностей.

(Пункт 9 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


10. Вопрос о переводе осужденных в связи с исключительными семейными обстоятельствами решается только в отношении тех осужденных, которые положительно себя зарекомендовали в период отбывания наказания.


11. Указание о переводе осужденного исполняется в течение 15 дней со дня увольнения с работы. Ему выдается маршрутный лист, в котором указывается: кем дано указание о переводе, номер и дата указания, а также дата прибытия к месту назначения (с учетом времени, необходимого для проезда).


12. Лица, прибывшие в порядке перевода к месту отбывания наказания, ставятся на учет на основании маршрутного листа, временного удостоверения и указания о переводе.

(Пункт 12 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


13. Осужденные, переведенные в учреждения в соответствии с указаниями Департамента, не могут быть в дальнейшем переведены в другие учреждения без согласования с ним.

(Пункт 13 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


Глава 3. Учет осужденных


14. Осужденные ставятся на учет в учреждении в день прибытия к месту отбывания наказания.


15. При постановке осужденного на учет специальной частью учреждения (далее -- спецчасть) проверяются:


15.1. принадлежность личного дела данному осужденному (опрос осужденного и сверка его ответов с анкетными и другими сведениями, имеющимися в личном деле, проверка по опознавательной фотокарточке, а в необходимых случаях -- и по особым приметам);


15.2. наличие документов, подтверждающих обоснованность постановки осужденного на учет, к числу которых относятся:


15.2.1. копия приговора суда об осуждении к ограничению свободы;


15.2.2. копия кассационного определения или уведомления суда о вступлении приговора в законную силу;


15.2.3. копия приговора суда об осуждении к лишению свободы;


15.2.4. копия определения суда о замене неотбытой части наказания ограничением свободы.


16. Постановка осужденного на учет предусматривает занесение соответствующих данных из личного дела осужденного в:


16.1. журнал учета осужденных и регистрации личных дел (приложение 2);


16.2. алфавитную и контрольно-сроковую карточки (приложения 3 и 4);


16.3. журнал учета осужденных, имеющих дополнительные наказания (приложение 5).

О постановке осужденного на учет в учреждении выносится постановление (приложение 6).


17. Осужденные, прибывшие к месту отбывания наказания самостоятельно, до получения учреждением личных дел ставятся на временный учет с занесением их данных в журнал (приложение 7) на основании предписания о выезде к месту работы и временного удостоверения либо маршрутного листа.

Запрос о высылке личного дела направляется в уголовно-исполнительную инспекцию, выдавшую предписание, в течение суток или в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

После получения личного дела осужденного, в котором должны находиться документы, являющиеся основанием для постановки на учет, и его паспорт, спецчасть обязана удостовериться, что прибыло именно то лицо, в отношении которого вынесен приговор, и внести необходимые дополнения в формы учета.

(Пункт 17 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


18. При отсутствии в личном деле осужденного отметки о направлении в информационно-аналитическое подразделение органа внутренних дел по месту осуждения учетных материалов спецчасть составляет их и направляет в информационно-аналитическое подразделение органа внутренних дел по месту осуждения.

(Пункт 18 -- в редакции постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


19. При постановке на учет осужденным под расписку (приложение 8) объявляется порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также пределы границ территории учреждения. Расписки помещаются в личные дела осужденных.


20. О прибытии осужденного в учреждение спецчасть не позднее трех дней со дня его прибытия направляет уведомление одному из родственников осужденного (по его выбору) (приложение 9) и не позднее 10 дней -- в суд, вынесший приговор (приложение 10).


21. После постановки на учет осужденные прописываются в установленном порядке.


22. Спецчасть обеспечивает обоснованность и точность исполнения приговоров и определений судов.


23. При обнаружении допущенных судом ошибок в исчислении срока наказания спецчасть докладывает руководству учреждения для сообщения об этом прокурору района или города по месту нахождения учреждения.


24. Личные дела, по которым производятся уточнения, хранятся отдельно до внесения в документы соответствующих изменений.


25. При отсутствии в личных делах осужденных паспортов спецчастью принимаются меры к установлению их местонахождения и истребованию. Если осужденные, прибывшие в учреждение, не имели паспортов или местонахождение их не известно, спецчасть обеспечивает оформление паспортов в паспортно-визовой службе органа внутренних дел, на территории которого находится учреждение.


26. Личное дело осужденного является основным учетным документом и состоит из двух частей. При поступлении в учреждение оно должно содержать следующие документы:


26.1. в первой части -- протокол задержания или справку о взятии под стражу, постановление об избрании меры пресечения, протокол или акт личного обыска (справку с указанием времени содержания под стражей осужденного, прибывшего самостоятельно, если эта мера пресечения применялась в процессе следствия), анкету осужденного, дактилоскопическую карту, четыре опознавательные фотокарточки (две -- в профиль, две -- в фас) и негативы к ним, копию приговора суда, копию кассационного определения или уведомления суда о вступлении приговора в законную силу, копию определения о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы, подписку об ознакомлении с правами и обязанностями осужденного, справку о судимостях;


26.2. во второй части -- характеристику, карточку поощрений и взысканий, заявления, справки и другие документы, имеющие отношение к исполнению приговора и личности осужденного. Здесь же в отдельный конверт должен быть помещен паспорт.


27. Личные дела осужденных размещаются в алфавитном порядке либо в порядке номеров, присвоенных им при регистрации, и хранятся в сейфах или металлических шкафах.


28. Карточки алфавитной и контрольно-сроковой картотек хранятся в специально оборудованных для этой цели ящиках.


29. Исполнительные листы передаются в бухгалтерию организации или в суд по реестру под роспись на его копии.


30. Спецчасть обеспечивает своевременное получение и помещение в личные дела осужденных следующих документов:


30.1. в первую часть -- предписаний об исполнении законов о помиловании; постановлений и других документов о применении амнистии; выписок из протоколов заседаний наблюдательной комиссии при исполнительном комитете (администрации) по вопросам условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким; копий писем об исполнении документов об освобождении от наказания или изменении приговора; постановлений о продлении срока наказания; копий справок о снятии с учета учреждения; копий справок отдела записи актов гражданского состояния городского или районного исполнительного комитета и сообщения родственникам о смерти осужденного; квитанций о выдаче (пересылке) личных вещей, денег, ценностей законным наследникам;


30.2. во вторую часть -- законченных регистрационных листов с отметками о явке осужденного на регистрацию; сданных маршрутных листов, копий или выписок из приказов администрации предприятия, справок или иных документов о приеме на работу, о переводе на другую работу, об изменении места проживания осужденного; документов, характеризующих поведение осужденного и его отношение к труду; производственных характеристик, материалов о поощрении, нарушениях трудовой дисциплины, общественного порядка, правил поведения и регистрации, а также о принятых к нарушителю мерах общественного, дисциплинарного или административного воздействия; копий сопроводительных писем о направлении жалоб и заявлений и других документов.


31. Все документы личного дела осужденного по мере поступления подшиваются и заносятся в описи, составляемые отдельно на первую и вторую части. Подшивать в дело не оформленные в установленном порядке копии документов и выписки из них, черновые материалы либо приобщать материалы личного дела осужденного к уголовным и розыскным делам, а также делам оперативного учета запрещается.


32. Личные дела осужденных могут выдаваться под расписку работникам учреждения для использования в работе, о чем делается отметка в журнале (приложение 11). При этом личные дела осужденных возвращаются в спецчасть в день выдачи. В журнале делается также отметка о высылке личного дела по запросам органов внутренних дел, прокуратуры и судов.


33. В целях обеспечения правильности учета осужденных и сохранности их личных дел не реже двух раз в год спецчастью производится сверка этих дел с данными журналов учета осужденных и регистрации личных дел, выданных личных дел, алфавитных карточек и фактическим наличием осужденных. О результатах сверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется в областное управление.


^ 34. В случае утери личного дела осужденного спецчасть его восстанавливает.


35. При получении документа об изменении осужденному срока наказания в учетах делаются соответствующие отметки. На поступившем документе производится об этом запись с указанием даты и фамилии работника спецчасти.


36. На осужденных, изменивших свои фамилии в связи с заключением брака, в информационные центры органов внутренних дел по месту осуждения этих лиц направляются сообщения, в которых указываются полные сведения о судимости (судимостях) по прежним анкетным данным, когда и где зарегистрирован брак и какая при этом избрана фамилия. В учетные документы учреждений вносятся соответствующие изменения.


^ 37. Осужденные, изменившие фамилию, подлежат перепрописке.


38. Не позднее чем за три месяца до истечения срока отбывания наказания осужденного спецчасть уведомляет органы внутренних дел и органы государственной службы занятости населения о его предстоящем освобождении, об избранном осужденным месте жительства, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях (приложение 12) для принятия мер по его бытовому и трудовому устройству.


39. При освобождении от отбывания наказания осужденных, инвалидов I и II групп, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, спецчасть заблаговременно ставит в известность их родственников.


40. Снятие с учета осужденных производится на основании выверенных сведений о сроке наказания. О снятии с учета осужденного выносится постановление (приложение 13).


41. Освобождение осужденных от отбывания наказания и снятие их с учета производятся по основаниям, предусмотренным статьей 186 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь.


42. Осужденные освобождаются и снимаются с учета учреждений в первой половине последнего дня срока наказания или в день получения документов об освобождении от наказания. Если срок наказания истекает в выходной или праздничный день, являющийся нерабочим днем, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. Если документы об освобождении получены после окончания рабочего дня, то они исполняются утром следующего дня. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов.


^ 43. При исчислении срока наказания месяцами он истекает в соответствующее число последнего месяца.


44. Получив документ об освобождении осужденного от наказания или сокращении срока наказания, спецчасть производит тщательную проверку правильности его оформления и соответствия документа материалам личного дела. Эти документы объявляются осужденному под расписку.


45. В случае получения документов, не заверенных гербовой печатью, с неясным оттиском печати или заверенных печатью другого органа (не выносившего решение), несоответствия анкетных данных, указанных в поступившем документе, материалам личного дела или наличия других обоснованных сомнений в подлинности поступившего документа, а также поступления документа от частных лиц или несекретной почтой спецчастью подготавливается и докладывается начальнику учреждения постановление о приостановлении исполнения предписания об освобождении осужденного от наказания и принимаются меры к получению нового документа либо соответствующего подтверждения от органа, вынесшего решение.


46. Осужденному при освобождении и снятии с учета под расписку выдаются паспорт и справка установленного образца (приложение 14).

Кроме того, при наличии установленных законом оснований и соответствующих документов в справке об освобождении спецчастью делаются записи о сокращении срока наказания в порядке помилования или амнистии, снятии судимости, освобождении от дополнительной меры наказания. Запись об изменении фамилии заверяется гербовой печатью.


47. Об отмене (изменении) приговоров в отношении осужденных, снятии их с учета учреждений в связи с помилованием, амнистией, условно-досрочном освобождении от наказания или замене наказания более мягким, досрочном освобождении по инвалидности I и II групп, а также в случае смерти спецчасть направляет извещения в информационные центры органов внутренних дел по месту осуждения (приложение 15).


48. При условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при замене неотбытой части наказания более мягким спецчасть в день освобождения осужденного сообщает в уголовно-исполнительную инспекцию о его освобождении и направляет две копии определения суда об условно-досрочном освобождении либо о замене неотбытой части наказания более мягким. В свою очередь освобожденный уведомляется о необходимости явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет в течение трех дней с момента прибытия к месту его жительства.

(Пункт 48 -- в редакции постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


49. При ликвидации учреждений личные и розыскные дела на осужденных, находящихся в розыске, передаются в подразделение уголовного розыска органа внутренних дел, на территории которого находились эти учреждения.


50. Сроки хранения личных дел осужденных, а также журналов и карточек, ведущихся в учреждении, предусматриваются приказами Министерства внутренних дел Республики Беларусь.


Глава 4. Трудовое и бытовое устройство осужденных


^ 51. Осужденные привлекаются к труду в организациях независимо от форм собственности.


52. До прибытия осужденных администрация учреждения совместно с администрацией организации определяет:


52.1. место трудового использования осужденных;


52.2. порядок прохождения осужденными медицинской комиссии, инструктажа по технике безопасности, получения спецодежды и разрешения других вопросов, связанных с оформлением осужденных на работу;


52.3. необходимость выделения транспорта для перевозки осужденных от общежития к месту работы и обратно.

(Пункт 52 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


53. В целях содействия правильной организации трудового использования осужденных учреждение обеспечивает постоянное получение сведений об их производственной деятельности.


54. В целях создания для осужденных необходимых жилищно-бытовых условий учреждение принимает меры к:


54.1. обеспечению выполнения администрацией организации договорных обязательств по оборудованию и содержанию общежитий в соответствии с установленными типовыми нормами и правилами;


54.2. оборудованию кухонь, сушилок, душевых, камер хранения, помещений для проведения воспитательных мероприятий;


54.3. поддержанию чистоты и порядка в общежитиях, их своевременному текущему и капитальному ремонту;


54.4. участию осужденных в работе по благоустройству мест проживания и прилегающей к общежитию территории, оборудованию спортивных площадок.


55. Ответственность за соблюдение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований по месту отбывания осужденными наказания несет администрация учреждения.


Глава 5. Обязанности администрации учреждения по осуществлению надзора за осужденными и принятию мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания


56. Надзор в учреждении -- это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их проживания и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий.


^ 57. Надзор за осужденными устанавливается с момента постановки их на учет и до снятия с учета.


58. Общее руководство деятельностью учреждений по надзору за осужденными, оказание им практической и методической помощи осуществляется Департаментом и управлениями Департамента по областям, управлением Департамента по г.Минску и Минской области.

(Пункт 58 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


59. Ответственность за организацию и состояние надзора за осужденными несет начальник учреждения. Он обязан:


59.1. организовать эффективное осуществление надзора за поведением осужденных, проведение мероприятий по предупреждению побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания;


59.2. утверждать план мероприятий по надзору на квартал, которым определяются силы и средства для обеспечения контроля за поведением осужденных; ежедневно рассматривать состояние оперативной обстановки; оценивать процессы, происходящие среди осужденных; не реже одного раза в неделю ставить конкретные задачи каждой дежурной смене при проведении инструктажа, при осложнении обстановки -- ежедневно; утверждать решение по надзору за осужденными на сутки;


59.3. приказом закреплять работников учреждения с учетом их должностных обязанностей ответственными за осуществление надзора за осужденными в местах их проживания и работы;


59.4. обеспечивать взаимодействие между подразделениями учреждения, а также с органами внутренних дел в работе по укреплению правопорядка, обеспечению общественного порядка на территории учреждения;


59.5. лично контролировать несение службы дежурными сменами, проверять не реже двух раз в неделю, а при осложнении обстановки -- ежедневно порядок и условия содержания осужденных в штрафном изоляторе (далее -- ШИЗО);


59.6. руководить действиями сил и средств по предотвращению и пресечению массовых беспорядков среди осужденных, других чрезвычайных происшествий, а также проведению необходимых розыскных мероприятий;


59.7. обеспечивать в соответствии с установленными требованиями оборудование ШИЗО, помещений для обыска осужденных;


59.8. совместно с начальником органа внутренних дел организовывать на территории учреждения патрулирование с участием работников учреждения, работников милиции и представителей общественности;


59.9. осуществлять руководство проведением обысков и досмотров;


59.10. обеспечивать организацию профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений;


59.11. организовать пропускной режим в учреждении, проводить ежемесячные тренировки с личным составом учреждения по обучению действиям в условиях осложнения оперативной обстановки.

(Пункт 59 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


60. Заместитель начальника учреждения по надзорно-оперативной работе, начальник надзорно-оперативного отделения (старший оперуполномоченный) лично обеспечивает выполнение задач по надзору за поведением осужденных и соблюдению ими требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа (далее -- Правила внутреннего распорядка). Организует работу начальствующего состава по скользящему графику с таким расчетом, чтобы в учреждении постоянно находилась группа работников, способная вместе с дежурной сменой принять незамедлительные меры по нормализации оперативной обстановки в учреждении. Он обязан:


60.1. разрабатывать план мероприятий по надзору на квартал, ежедневно изучать и знать обстановку в учреждении, оперативно реагировать на все ее изменения и докладывать о них начальнику учреждения;


60.2. осуществлять контроль за деятельностью подразделений по надзору за лицами, состоящими на профилактических учетах;


60.3. ежедневно проверять несение службы дежурными сменами, принимать меры к немедленному устранению выявленных недостатков, о результатах проверки делать соответствующие записи в решении по надзору на сутки;


60.4. ежемесячно проводить занятия с работниками учреждения по вопросам соблюдения законности при осуществлении надзора за осужденными и обеспечения личной безопасности, принимать участие в обучении, воспитании работников, осуществляющих функции надзора, создании надлежащих условий несения службы;


60.5. ежедневно осуществлять обход ШИЗО, проводить прием по личным вопросам содержащихся в них осужденных, принимать меры к устранению выявленных недостатков и удовлетворению их обоснованных жалоб и заявлений;


60.6. систематически проверять состояние инженерных и технических средств охраны и контроля, жилых и коммунально-бытовых помещений, контролировать соблюдение установленного пропускного режима в учреждении;


60.7. не менее четырех раз в месяц участвовать в организации и проведении подъема, отбоя и направления осужденных на работу;


60.8. рассматривать доклады дежурного, а также рапорты, акты и заявления о чрезвычайных происшествиях, совершенных преступлениях и допущенных нарушениях осужденными;


60.9. ежемесячно организовывать подготовку аналитических материалов по организации надзора и представлять их начальнику учреждения для подведения итогов надзора за месяц.

(Пункт 60 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


61. Начальник надзорно-оперативного отделения (старший оперуполномоченный) во взаимодействии с другими службами на основе складывающейся в учреждении оперативной обстановки:


61.1. готовит и вносит предложения в планы мероприятий по надзору за осужденными;


61.2. выявляет и устраняет причины и условия, способствующие совершению осужденными преступлений и иных правонарушений; контролирует исправность ШИЗО, принимает меры по поддержанию их в исправном состоянии;


61.3. организует и обеспечивает пропускной режим в учреждении;


61.4. контролирует порядок и условия содержания осужденных в ШИЗО;


61.5. обеспечивает контроль за поведением осужденных, проживающих за пределами учреждения;


61.6. организует совместно с дежурным проведение обысков и досмотров;


61.7. контролирует правильность ведения документации оперативного дежурного, а также в ШИЗО, составления актов обысков, о применении наручников, резиновых палок и других спецсредств;


61.8. принимает участие в организации и осуществлении надзора. Контролирует соблюдение установленных Правилами внутреннего распорядка взаимоотношений персонала с осужденными;


61.9. организует выполнение распорядка дня, проведение проверок наличия осужденных, развода их на работу и возвращения с работы;


61.10. совместно с оперативными работниками, начальниками отрядов выявляет лица, склонные к совершению правонарушений, ставит их на профилактический учет;


61.11. оформляет и постоянно обновляет стенд информации о лицах, состоящих на профилактических учетах, их установочные данные и фотографии;


61.12. изучает и обобщает передовой опыт работы по надзору за осужденными и внедряет его в практику;


61.13. организует служебную подготовку дежурных помощников начальника учреждения, милиционеров-дежурных, младших инспекторов по ШИЗО, других работников учреждения, привлекаемых к выполнению задач по надзору за осужденными.

(Пункт 61 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2005 № 344, рег. № 8/13357 от 10.11.2005)


62. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников учреждения. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену учреждения, в состав которой входят:


62.1. дежурный помощник начальника учреждения;


62.2. милиционер-дежурный;


62.3. младший инспектор по ШИЗО;


62.4. лица начальствующего состава учреждения, назначаемые для несения службы в вечернее или ночное время, выходные, праздничные дни по специальному графику, утвержденному начальником учреждения.


63. Дежурный наряд учреждения обеспечивает:


63.1. контроль за соблюдением осужденными Правил внутреннего распорядка;


63.2. выяснение причин невыхода на работу осужденных, оставшихся в уч