Реферат: Александр Букалов «Донецкий Мемориал»
ПОДРОСТКИ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Попытка статистического анализа
Александр Букалов
«Донецкий Мемориал»
В странах Центральной и Восточной Европы и Средней Азии уголовная политика в отношении несовершеннолетних существенно различается. На нее влияют как национальные особенности и традиции стран, так и настроенность политического руководства на проведение реальных реформ в пенитенциарных системах этих стран. Эти различия находят свое отражение и в численности подростков, находящихся в местах лишения свободы.
Для характеристики ситуации с несовершеннолетними, находящимися в местах лишения свободы, нами использованы два показателя:
число подростков, находящихся в местах лишения свободы, в расчете на 100 тысяч населения;
доля ( в %) заключенных подростков от общего числа заключенных в стране.
Статистические данные в нижеприведенной таблице относятся, как правило, к 2000 году. Они получены «Донецким Мемориалом» и PRI. По некоторым странам Центральной Азии приводятся приблизительные сведения. Если по какой-либо стране имеются отдельные данные, сколько подростков осуждено и сколько находится под стражей до суда, это в таблице отражено. По Украине дана примерная оценка числа подростков, находящихся в СИЗО.
Из таблицы следует, что все страны указанного региона можно разделить на несколько групп. К первой – с числом заключенных подростков от 0,2 до 1,2 на 100 тыс. населения - относятся страны - республики бывшей Югославии и их соседи – Албания, Венгрия и Болгария. К ним вплотную примыкают страны Закавказья, где этот показатель максимальный у Азербайджана – 2,4
В этих странах в местах лишения свободы находится всего лишь по несколько десятков подростков. Довольно низкой является и их доля в общем числе лиц, находящихся в местах лишения свободы. В Боснии и Герцеговине осуждены всего два подростка, еще 10 - подследственные. Как правило, в этих странах подростки содержатся либо в единственной в стране ВТК, либо во «взрослой» колонии, но в специальном отделении для подростков.
Состав второй группы стран более пестрый. Немногим более ^ 3 заключенных подростков на 100 тыс. населения содержится в местах лишения свободы в Чехии, Таджикистане, Литве, Словакии и Черногории. Более 5 этот показатель составляет для Молдовы, Казахстана и Польши. Далее следуют Монголия и Румыния ( показатель равен около 7) и Украина. Из-за отсутствия точных данных о числе подростков в СИЗО показатель 9 можно считать приблизительным, но очень близким к реальному.
В Казахстане подростки содержатся в 3 ВТК, в Украине – в 11 ВТК, одна из которых - для девушек, в ней содержится около 160 осужденных девушек. В Казахстане отбывает наказание в местах лишения свободы 37 девушек, в Молдове – 4.
Наиболее высокий уровень заключенных подростков в Узбекистане, Туркменистане, России и Беларуси. Это неудивительно, поскольку уголовная политика в этих странах остается пока довольно суровой. Несколько неожиданно видеть вместе с ними Латвию и Эстонию, где в последнее время достигнуть заметный успех в гуманизации пенитенциарной системы. Возможно, в этих балтийских странах все еще ощущается инерция советского периода.
Несмотря на большое различие в первом показателе – от 0,2 в Косово и до 23,8 в России (разница в 119 раз) - по второму показателю – доле заключенных подростков от общего числа лиц, находящихся в местах лишения свободы, – страны различаются гораздо меньше. Эта доля составляет от 0,5 % Венгрии и 0,6% в Армении, Азербайджане, Болгарии и Косово – до 3,6% в Эстонии и 4% в Туркменистане (разница в 8 раз). Это означает, что в странах с более репрессивной уголовной политикой в отношении взрослых преступников она более жестока и в отношении юных правонарушителей. Более того, эта жесткость сильнее проявляется именно на подростках – их доля в общем тюремном населении возрастает от 0,5 –1,0% до 3-4%.
Страна
Общее число заключенных, чел.
Число заключенных подростков
Число заключ. подростков на 100 000 насел.
Число заключ. под-ростков в % от об-щего числа заключ. .
Косово
726
4
0,2
0,6
Словения
1 136
8
0,4
0,7
Венгрия
10 800
51
0,5
0,5
Босния и Герцеговина
769
12
0,5
1,6
Болгария
9 102
53
0,6
0,6
Албания
1 128
22
0,7
2,0
Македония
1 142
23
1,2
2,0
Армения
6 596
41
1,2
0,6
Грузия
7 332
ок. 60
1,3
0,9
Азербайджан
ок. 26 000
160
2,4
0.6
Чехия
22 158
312
3,1
1,4
Таджикистан
ок. 6 000
Около 150
3,2
2,4
Литва
8 960
121 (в СИЗО - 82)
3,3
1,4
Словакия
7 143
187 (в СИЗО - 79)
3,5
2,6
Черногория
792 ( 279 в СИЗО)
23 (в СИЗО - 15)
3,5
2,9
Молдова
9 764
222 (в СИЗО – 134)
5,3
2.3
Казахстан
82 945
804 (в СИЗО – 113)
5,4
1.0
Польша
67 594
2 190 (в СИЗО – 580)
5,6
3,2
Монголия
6 337
108
7
1,7
Румыния
50 434
1 654
7,4
3,3
Украина
198 400
3 300 (в СИЗО 2 000)
9
2
Узбекистан
63 9
ок. 2 000
10
3.1
Эстония
4 768
172
11,9
3.6
Латвия
ок. 9 400
333 ( в СИЗО – 174)
14,0
3,5
Туркменистан
ок. 20 000
800
17
4
Беларусь
Около 61,0
ок.2 000
20
3,3
Россия
960,000
20 114 + около
15 000 в СИЗО
23,8
3,3
Приведенные данные позволяют сравнить ситуацию в Украине с ситуацией в других странах, находящихся в схожих социально - экономических и политических условиях, и представляют собой любопытный материал для анализа уголовной политики указанных стран в отношении несовершеннолетних. Вместе с тем, определить тенденции, исходя только из данных таблицы, не представляется возможным, поскольку для этого необходимо сравнит данные за несколько лет. «Донецкий Мемориал» располагает такими данными в отношении Казахстана, Эстонии и Латвии.
КАЗАХСТАН
В Республике Казахстан в местах лишения свободы могут содержаться несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Воспитательные колонии в стране находятся в ведении Комитета Уголовно-исполнительной системы МВД Казахстана. Осужденные подростки содержатся в трех воспитательных колониях, имеется также участок для несовершеннолетних девочек при женской исправительной колонии, а для подследственных несовершеннолетних - отделения в 18 следственных изоляторах республики.
Статистические данные за 1995-99 годы о содержащихся в местах лишения подростках приведены в нижеследующей таблице:
Категории несовершеннолетних
1995
1996
1997
1998
1999
Число несовершеннолетних, осуждаемых ежегодно
6 110
6 247
6 653
6 435
6 125
Число несовершеннолетних, осуждаемых к лишению свободы
1 830
1 385
1 037
1 228
том числе, несовершеннолетние женского пола
78
59
39
24
59
Число осужденных несовершеннолетних в местах лишения свободы по состоянию на 31 декабря
1 664
893
1 004
1 057
691
В том числе, осужденных девочек:
79
38
49
56
37
В том числе подростков старше 18 лет
144
68
56
145
113
В том числе осужденные повторно
81
85
68
35
20
Подростки, которые содержались в СИЗО на 31.12
3757
3323
2876
3203
113
Несовершеннолетние отбывают наказание в местах лишения свободы за грабеж (192 чел.), разбой (133), кражи (104), хулиганство (87), умышленные убийства (70), изнасилования (51) и другие преступления.
Общая численность населения Республики Казахстан по итогам переписи населения 1999 года, составила порядка 14,9 млн. человек.
ЭСТОНИЯ
Уголовной ответственности в Эстонии подлежит подросток, которому на момент совершения преступления исполнилось пятнадцать лет. Лицо, совершившее преступление в возрасте от тринадцати до пятнадцати лет, подлежит уголовной ответственности только в случаях, определенных законодательством (от умышленного убийства до хулиганства и вымогательства).
При назначении наказания лицу, не достигшему ко времени совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, срок лишения свободы не может превышать восьми лет. Система мест заключения в Эстонии подведомственна Министерству юстиции. В стране есть пять тюрем, включая СИЗО, в которых содержатся лишенные свободы несовершеннолетние.
Статистические данные за 1995-99 годы о содержащихся в местах лишения подростках приведены в таблице.
Несовершеннолетние в Эстонии отбывают наказание в местах лишения свободы за преступления против личности - 15,3%, против имущества - 66,2% и против общественного порядка и общественной безопасности - 18,5 %.
Общая численность населения Эстонской Республики по состоянию 01.01.1999 года составила 1 445 580 человек.
Категории несовершенолетних
1995
1996
1997
1998
1999
Число осужденных несовершеннолетних
1 400
1 551
1 668
1 508
1 532
Число несовершеннолетних, приговоренных к лишению свободы
194
281
269
272
256
В том числе девушек
84
110
196
141
121
Число осужденных лиц, которые находятся в местах лишения свободы для несовершеннолетних по состоянию на 31 декабря
52
92
87
71
65
В том числе девушек
3
6
9
3
3
В том числе подростков старше 18 лет
17
18
27
23
18
В т. ч. осужденных к заключению повторно
7
4
6
4
5
Число подростков, содержащихся в СИЗО
123
117
128
131
108
ЛАТВИЯ
В соответствии с решением Кабинета Министров от 27 декабря 1999 года Управление мест заключения и все места лишения свободы в Латвии перешли из МВД в ведение Министерства юстиции. В настоящее время ведется работа над проектом закона о правовых и социальных гарантиях персонала пенитенциарной системы. В новом Уголовно-исполнительном законе расширяются права несовершеннолетних осужденных, им предоставляется возможность после достижения 18 лет быть переведенными для дальнейшего отбытия наказания в тюрьму частично закрытого типа (сейчас такие лица переводятся в тюрьму закрытого типа).
Согласно Уголовному закону Латвии, который вступил в силу с 1.04.1999 года, несовершеннолетние могут привлекаться к уголовной ответственности и помещаться в места лишения свободы с 14 лет. После достижения 18 лет они переводятся в учреждения, где отбывают наказание взрослые. Однако закон разрешает с целью возможности осужденному закончить общее или профессиональное образование оставить его в учреждении для несовершеннолетних до окончания срока наказания, но не более чем до 21 года.
В Латвии имеется 1 учреждение для содержания осужденных несовершеннолетних и 5 отделений для содержания заключенных под стражей.
Статистические данные за 1996-2000 годы о содержащихся в местах лишения несовершеннолетних осужденных по состоянию на 1 января каждого года приведены в нижеследующей таблице:
Категории несовершеннолетних
1996
1997г.
1998г.
1999г.
2000г.
Общее количество
158
188
179
199
166
В том числе: - девочки
4
4
3
6
6
- девочки старше 18 лет
1
-
-
-
2
- мальчики старше 18 лет
58
79
92
75
56
- осужденные повторно
10
8
5
6
5
По состоянию на 1.01.2000 г. в СИЗО содержалось 273 несовершеннолетних, в том числе 4 девочки. Несовершеннолетние в основном отбывают наказание за кражи (112 человек), грабежи (10), убийства (6), нанесение тяжких телесных повреждений (7), хулиганство (9), изнасилования (7).
Общая численность населения Латвии в 1999 году – 2 млн. 413 103 человек.
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Социальные и реабилитационные центры, пункты получения правовой консультации
17 Сентября 2013
Реферат по разное
7. методика организации внеклассной работы по химии
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Положение о комитете по экономике и инвестиционной политике администрации Пышминского городского округа I. Общие положения
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Рекомендации по оснащению учебного процесса по биологии
17 Сентября 2013