Реферат: Возрождение армянской общины Крыма: достижения и проблемы (к 15-летию образования Крымского армянского общества)

Возрождение армянской общины Крыма: достижения и проблемы
(к 15-летию образования Крымского армянского общества)
В.Е. Григорьянц,
кандидат исторических наук, директор НИЦ Крымоведения

Армянский народ переживает сейчас особую, критическую фазу своего развития. Армянская диаспора, насчитывающая уже более двух третей всей нации, продолжает увеличиваться. В условиях иноэтнического окружения она неизбежно вовлекается в процессы этнической трансформации: подвергается языковой и культурной ассимиляции, утрачивает национальное самосознание. Если этому процессу не препятствовать, конечным результатом его будет "этническая смерть" - полное растворение в "плавильных котлах" других этносов.

Единственным средством противодействия этой тенденции является этническая консолидация - способность этнической группы объединяться в рамках единой общины, сохранять свой национальный облик, быт, традиции и нравы, свой родной язык, веру, историю и культуру. При этом наличие благоприятных политико-правовых и социально-экономических условий жизнедеятельности (т.е. лояльное отношение со стороны принимающего государства и высокая степень социокультурной инкорпорации) вовсе не обеспечивают автоматического сохранения национальной группы. Это происходит только там, где диаспора пассионарна, где она способна преодолеть разрушающий ее изнутри эгоцентризм и подчинить его общенациональной идее. Сцементированная в жизнеспособные национальные общины, такая диаспора становится не только своеобразным гарантом сохранения нации в условиях иноэтнического окружения, но и частью мирового армянства, активно участвующего в судьбах своей исторической родины. Деятельность армянских общин России, США, Франции, Ирана, Ливана, Сирии, Аргентины, Австралии, Бразилии, Болгарии, Греции, Великобритании и многих других стран мира наглядно свидетельствует об этом.

Перед армянской общиной Крыма эта проблема стоит особенно остро. Крым - первая и самая древняя земля армянской колонизации. Еще в раннем средневековье крымские армяне играли выдающуюся роль в развитии дружественных связей армянского народа с народами Польши, России, Украины - славянским миром в целом. Во времена генуэзцев, Крымского ханства и даже после взятия Кафы турками (1475) армяне оставались многочисленной и влиятельной в экономическом и культурном отношении этнической группой населения полуострова. С древнейших времен тесно связанные с Западом и Востоком, они и в Крыму на протяжении столетий играли роль своеобразных посредников в цивилизационных контактах между Европой и "тюрко-кипчакским" миром, Россией и Османской Турцией. Крымские армяне, "выведенные" в 1778 г. по указу Екатерины II на пустующие земли Приазовья, сыграли выдающуюся роль в закреплении позиций России на северных подступах к Кавказу, а та часть из них, которая вернулась, - в утверждении российских социокультурных стандартов в Крыму. И после установления советской власти крымские армяне были одним из наиболее толерантных национальных меньшинств, сохраняли одинаково добрые отношения с русскими, украинцами, крымскими татарами, греками, немцами, болгарами, евреями и другими этническими группами населения. Но в 1944 г. многовековая история армянской общины Крыма была насильственно прервана депортацией [1].

Согласно постановлению ГКО за № 5984 СС от 2 июня 1944 г., в ходе "второго спецпереселения" вслед за крымскими татарами были депортированы из Крыма армяне, греки и болгары. Принудительному переселению подверглись все лица указанных национальностей, независимо от пола, возраста и заслуг перед советской властью, - бывшие подпольщики и партизаны, инвалиды войны и ветераны труда, члены ВКП(б) и комсомольцы, семьи красноармейцев, погибших на фронте или продолжавших воевать в действующей армии, старики, женщины, дети. Несмотря на малочисленность (менее 10 тыс. чел.), крымские армяне были разбросаны по спецпоселениям Казахстана, Башкирии, Пермской, Свердловской и Кемеровской областей, оказавшись в непривычных географических условиях, среди враждебно настроенного иноэтнического окружения. Несправедливо репрессированные, униженные, оторванные от родных очагов, лишенные всякого имущества, крымские армяне в течение 12 лет были вынуждены терпеть издевательский режим спецкомендатур, утрачивая остатки этнического самосознания и самобытной культуры. Только в марте 1956 г. Указом ВС СССР были освобождены от режима спецпоселений (но без права вернуться на родину - в Крым) армяне, болгары и греки, а спустя два года - и крымские татары. Появилась надежда на возвращение, и наиболее упорные из бывших спецпереселенцев стали нелегально перебираться в Крым, другие - в Краснодарский и Ставропольский края, поближе к родине. Впрочем, это были отдельные, очень редкие случаи, основная же масса крымских армян оставалась в районах бывших спецпоселений. В последующие годы некоторая часть их перебралась в другие районы СССР, на Кавказ и в Среднюю Азию. Казалось, судьба подвела роковую черту под многовековой историей таврических армян, обрекая этот субэтнос на окончательную ассимиляцию и исчезновение.
^ Первичная этническая консолидация
К 1989 г. в Крыму было около 2,8 тыс. армян, из которых депортированные в годы Второй мировой войны крымские армяне и их потомки составляли мизерную часть. Начало организованного возвращения на родину крымских армян было тесно связано с процессом этнической консолидации этой небольшой армянской общины, ее стремлением к возрождению национальной жизни. С другой стороны, возросшая в условиях начавшегося процесса демократических преобразований общественно-политическая значимость вопроса о репатриации депортированных из Крыма в 1941-1944 гг. этнических групп определила характер и специфические особенности процесса консолидации местной армянской общины.

2 апреля 1989 г. в Симферополе усилиями местных армян, при активном участии властей и общественности Армении, Украины и Крыма, было образовано Крымское армянское общество культуры "Луйс" ("Свет"), ставшее основой организации местной армянской общины. Активное участие в организации общины приняли А.Данелян, В.Шевьев, А.Аматуни, Ф.Мардоян, В.Саргсян, П.Тыглиянц, П.Казанчянц, Р.Макинян, А.Шолян, Ш.Хубларян, Г.Казарян, Б.Балаян и многие другие известные в Крыму армяне.

Психологическим толчком к этнической консолидации стала патриотическая волна, охватившая в этот период практически все армянское население СССР в связи с трагическими последствиями землетрясения в Армении, акцией геноцида против армян в Сумгаите и борьбой Нагорного Карабаха за самоопределение. Стремление оказать помощь армянам, пострадавшим от землетрясения 1988 г., и армянским беженцам из Азербайджана сыграло роль фактора этнической мобилизации. В интервью газете "Арач" в июне 1990 г. А.С. Данелян подчеркивал, что после землетрясения "решением правительства более 6 тыс. армян из зоны бедствия были перевезены в Крым. Их содержание взяло на себя Крымское армянское общество. Было собрано 30 тыс. рублей. Это положило начало созданию общины... Это была первая национальная организация в Крыму, и по нашему примеру были затем образованы общества караимов, крымчаков, татар, украинцев и других народов" [2]. Вслед за армянами создали свои национальные общества также греки, болгары, немцы, евреи и другие этнические группы Крыма.

Возникновение этого первого в Крыму национально-культурного образования было невозможно без соответствующей политико-административной и финансовой поддержки. В работе учредительного собрания участвовали заведующий идеологическим отделом ЦК компартии Армении Г. Асатрян, заведующий сектором Крымского обкома компартии Украины А. Форманчук, председатель Правления Армянского фонда культуры - депутат ВС СССР В. Петросян, председатель Правления Крымского областного отделения Украинского фонда культуры Ю. Богатиков, председатели Правлений обществ культуры Москвы, Ленинграда, Ростова, Львова, Куйбышева, Новороссийска, Армении, Прибалтийских республик, деятели науки и культуры, а также представители от армян, пострадавших во время землетрясения в Армении и эвакуированных в г. Евпаторию. Учредительное собрание, проходившее под председательством Ю.И. Богатикова, утвердило Устав общества, избрало состав Правления и его председателя, которым стал Анушаван Суренович Данелян (ныне премьер-министр Нагорно-Карабахской Республики). В августе 1989 г. в Крыму состоялась встреча председателя КрАОК "Луйс" А.С. Данеляна с первым секретарем ЦК компартии Армении С.Г. Арутюняном, который заверил, что министерства, ведомства и общественные организации Армении окажут всяческое содействие деятельности крымского армянского общества [3].

Новообразованное армянское общество развернуло весьма активную деятельность. Уже в августе 1989 г. Правление общества разработало смету на проведение 21-25 октября в Крыму "Дней А. Спендиарова", утвердило Устав объединения производственных и творческих организаций "Крым" (генеральный директор Ф.Мардоян), которому была выделена ссуда в 15 тыс. рублей. Были приняты решения о реставрации староармянского кладбища в Симферополе, о выделении обществу караимов помощи в 1 тыс. рублей. В декабре того же года Правление общества подвело итоги проведения "Дней Спендиарова" в Крыму, утвердило Устав научно-производственного объединения "Сурб-Хач" (директор В. Арутюнян) с уставным фондом 10 тыс. рублей [4].

В январе 1990 г. в центре внимания руководства Правления армянского общества "Луйс" был вопрос "о мерах по оказанию помощи беженцам из г. Баку и из других районов Азербайджана". Общество обратилось к предприятиям, организациям и кооперативам с просьбой перечислить на счет КрАОК "Луйс" средства для оказания помощи беженцам. Была создана специальная Комиссия для организации выдачи беженцам материальной помощи, трудоустройства и подыскания жилья. Каждому беженцу, независимо от национальности, обратившемуся за помощью в армянское общество, выдавалось по 100 рублей. В феврале-марте 1990 г. Правлением общества были приняты решения: о выделении 28 тыс. рублей на командировку А.С. Данеляна для совместной с Министерством культуры Армении организации экспозиции выставки средневековой крымской армянской миниатюры в Париже, о выделении новообразованному научно-производственному объединению "Кристалл" (директор О. Русецкий) ссуды в 15 тыс. рублей, о сборе средств для проведения в Крыму 23-29 июля "Дней И.К. Айвазовского", о сборе средств на изготовление и установку хачкара ("крест-камень") - памятника жертвам геноцида 1915 г. на староармянском кладбище в Симферополе. Несколько позднее Правлением КрАОК "Луйс" были приняты решения о создании малых предприятий "Двин" (директор В. Акопджанян), "Гиппиатор" (директор Р. Макинян), "Атлант" (директор С. Ян) [5].

В мае-июне 1990 г. крымская пресса сообщала о том, что благодаря усилиям местного армянского общества в Крыму с успехом прошли "Дни Спендиарова", возобновлено основанное еще в прошлом веке Габриелом Айвазовским издание "Голубь Масиса" [6], первый номер которого на русском и армянском языках вышел в апреле 1990 г., созданы и действуют "воскресные школы, в которых опытные педагоги обучают армянскому языку, литературе и истории, знакомят слушателей с древней и современной историей Армении". В другой информации сообщалось о создании армянской общины в Феодосии, о планах по реставрации памятников армянской церковной архитектуры, о митинге местных армян в память жертв геноцида 1915 г. на староармянском кладбище в Симферополе, в котором приняли участие и представители крымского отделения РУХа, крымчакского, караимского, еврейского, грузинского культурно-просветительских обществ. В конце июня 1990 г. газета "Крымский комсомолец" сообщила о выставке произведений армянской культуры в Париже, часть программы которой была организована крымским армянским обществом культуры "Луйс" совместно с министерствами культуры Армении и Франции. "Миниатюры и рукописи, - сообщала газета "Голубь Масиса" об экспонатах выставки в Париже, - создавались в Сурхате (ныне Старый Крым), монастыре Сурб-Хач, Каффе (ныне Феодосия) и других местах компактного проживания армян в Крыму". На второй день после открытия выставки крупную статью об этом событии поместила французская "Монд". В июле 1990 г. местные газеты широко освещали проведение в Крыму "Дней Айвазовского", высоко оценивая роль крымской армянской общины и правительства Армении в финансировании и организации мероприятия. Отмечалась помощь со стороны местных органов власти и учреждений культуры. Участники организованного Крымской армянской общиной первого в мире международного симпозиума маринистов имени И.К. Айвазовского - 25 известных художников из национальных республик СССР, США, Франции, Великобритании, Греции, Ирана и других стран - передали в дар крымским армянам более 30 созданных ими в Крыму живописных полотен. Широко освещались эти события и в Армении [7].

Надо отметить, что стремление армян к возрождению национальной культуры не всегда встречало должное понимание и поддержку местных властей. Так, попытки организации дома-музея композитора А. Спендиарова "уперлись, - по словам А. Данеляна, - в железобетонный бюрократический забор, возведенный вокруг этой проблемы Ялтинским горсоветом". В мае 1990 г. в опубликованной армянской газетой заметке "Сурб-Хач на краю пропасти" говорилось о препятствиях, чинимых местным райисполкомом реставрации этого памятника средневековой армянской архитектуры, находящегося под охраной государства. "Руководители Кировского района, и в первую очередь председатель тов. Гордеев, - отмечалось в публикации, - занимают великодержавно-шовинистическую позицию, ... ставят перед нами всевозможные бюрократические рогатки, лишь бы не дать армянам взяться за реставрацию Сурб-Хача". Препятствовали местные власти и передаче Крымскому армянскому обществу церкви Святой Репсиме в Ялте - этого "чуда армянской церковной архитектуры" [8].

В первые годы своего существования армянская община Крыма получала существенную организационную и финансовую поддержку из Армении. Большую помощь в этом деле оказал заместитель председателя Комитета по связям с соотечественниками за рубежом (Комитет "Спюрк") Дживан Мовсесян. С 1989 г. Оржоникидзевский район Еревана взял шефство над крымской армянской общиной, финансовую помощь оказывали предприятия "Айтрансшин трест", "Анаит", "Эребуни", Нубарашенское трикотажное производственное объединение, кооперативы "Норарар" и "Кайцак". Значительные средства перечислили в адрес Крымского армянского общества кооперативы Оржоникидзевского района г. Еревана "НГМД", "Стройматериал", "Электромонтаж", "Иглиз" и "Аррпи". В мае 1990 г. газета "Голубь Масиса" сообщала о секретаре ЦК КЛСМ Армении Гургене Акопяне, который организовал помощь различных предприятий республики Крымскому армянскому обществу в размере 90 тысяч рублей, помог получить из Армении литературу, необходимую для открытия воскресной школы и библиотеки, привести в порядок армянское кладбище в Симферополе, начать реконструкцию монастыря Сурб-Хач, основать национальное армянское село. В июле 1990 г. руководство КрАОК "Луйс" публично выражало благодарность кооперативам "Вардананк" и "Ларвар-90", а также пищеторгу №3 Оржоникидзевского района г. Еревана за оказанную ими финансовую поддержку. Газета "Голубь Масиса" первоначально печаталась в Ереване в количестве 10 тыс. экз., причем 5 тысяч экземпляров распространялись в Армении, а другие 5 тысяч - в Крыму. Средства поступали и от крымских филиалов предприятий легкой промышленности Армении (производство обуви, трикотажа и т.п.), специально созданных с этой целью. В упомянутом выше интервью А. Данелян сообщал о принятии закона, по которому общины, живущие вне пределов своей нации, получают право иметь собственный финансовый счет, часть налога с их предприятий поступает в пользу общины, и на эти средства проводится культурная и реставрационная работа. О масштабах этой работы и размерах финансовых затрат свидетельствует такой факт: только на восстановление староармянского кладбища в Симферополе было затрачено свыше 100 тыс. рублей. Фактически из земли были вынуты более 250 мемориальных памятников. Некоторые из них сделаны из итальянского мрамора (скульптуры, хачкары), имеют высокую художественную ценность. В результате практически заброшенное кладбище в центре Симферополя превратилось в городскую достопримечательность [9].

В ноябре 1990 г. на очередном заседании КрАОК "Луйс" по предложению А.С. Данеляна был упразднен Президиум Правления и должности трех заместителей председателя Правления КрАОК, а исполнительно-распорядительные функции между заседаниями Правления и осуществление оперативного руководства деятельностью общества возложены на аппарат, который возглавил вновь избранный первый заместитель председателя КрАОК "Луйс" В.В. Саргсян. Для сохранения коллективного начала в управлении делами общины при председателе КрАОК образован Председательский Совет в составе членов: Агаджанова С.А., Барсегяна Г.А., Карагуляна В.В., Султанянца Ф.К., Туманянца Н.М., Шахназарова А.Б., Спендиаровой М.Г. [10].

20 июня 1991 г. 1-й съезд армянской общины Крыма в составе 283 делегатов, учитывая существенное расширение круга вопросов, которыми пришлось заниматься руководству общины (обеспечение жильем и работой беженцев, проблема ранее депортированных армян и др.), принял решение о преобразовании КрАОК "Луйс" в Крымское армянское общество (КАО). Был принят Устав и переизбрано руководство КАО в составе: председатель КАО - Данелян А.С., зам. председателя КАО - Саргсян В.В., председатель Ревизионной комиссии - Казарян Г.Е., члены - Хубларян Ш.Г., Акопджанян В.Б. В состав нового Правления КАО вошли: Данелян А.С., Саргсян В.В., Барсегян Г.А., Григорян А.А., Григорян Н.М., Ерканян П.А., Казарян Г.Е., Макинян Р.Е., Мардоян Ф.А., Саргсян А.В., Саркисян А.Ш., Саакян З.А., Торосян Е.С., Тыглиянц П.К., Хубларян Ш.Г., Шолян А.А., Ян С.З. [11].

К лету 1991 г. региональные отделения армянского общества действовали в Евпатории, Феодосии и Старом Крыму, готовились к открытию отделения в Керчи, Алуште, Бахчисарае. В Симферополе, Ялте и Севастополе были созданы армянские воскресные школы, велась работа по реставрации церквей в Феодосии. Намечено издание сборников: "Крымская армянская миниатюра", "Крымские армянские памятники истории, архитектуры и культуры", "Выдающиеся деятели крымской армянской общины", а также переиздание уникального труда Кучук-Иоаннесова "Крымские армянские надписи". Во время проведения выставки средневековой армянской миниатюры и рукописей в Париже было получено согласие ЮНЕСКО на объявление 1992 г. - 175-й годовщины со дня рождения великого мариниста - "Годом Айвазовского" [12].

К сожалению, не все из задуманного удалось осуществить. В целом 1989-1992 гг. можно рассматривать как этап первичной консолидации армянской национальной общины на основе стихийно сложившейся в специфических крымских условиях модели самоорганизации и самофинансирования.
^ Проблема репатриации крымских армян
Существенное влияние на процесс этнической консолидации армянской, как, впрочем, и всех других национальных общин Крыма, оказала упорная борьба за возвращение на родину крымских татар, число которых в Крыму к 1989 г. достигло почти 40 тысяч человек. Под влиянием этого фактора вопрос о возвращении армян, депортированных из Крыма в годы Второй мировой войны, становится одним из важных направлений деятельности армянской общины. В том же 1989 г., благодаря энергичной инициативе армянского и греческого обществ, к которым активно подключились болгарская и немецкая общины, вопрос о возвращении в Крым депортированных представителей этих этнических групп и их потомков стал предметом рассмотрения местных, республиканских и союзных властей. В сентябре 1989 г. председатель армянского общества А.С. Данелян на областной научно-практической конференции, посвященной межнациональным отношениям, обращал внимание ее участников на тот факт, что кроме крымских татар "массовым депортациям были подвергнуты также крымские армяне, болгары, греки, немцы". Выступая на 3-й сессии областного совета, он справедливо отмечал, что Декларация ВС СССР от 14 ноября 1989 г. "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав" в одинаковой мере распространяется на все депортированные этнические группы Крыма: "Почти во всех документах, принятых на уровне нашей области, ...когда речь идет о депортации - перечисляются поименно все народы. Но вот когда речь заходит о возвращении этих народов, то почему-то говорится только о возвращении крымских татар". Уже в это время с целью формирования банка данных и составления картотеки армян, депортированных из Крыма в 1944 г., руководство армянской общины направило в Армению, Среднюю Азию, Казахстан, Сибирь, Свердловскую область и Краснодарский край специальных представителей [13].

Настойчивость руководства армянской и греческой общин в вопросе о возвращении депортированных армян, болгар, греков и немцев привела к принятию постановления Пленума обкома КП Украины от 5 января 1990 г. об оказании необходимой помощи Государственной комиссии СМ СССР и облисполкому "при решении практических вопросов, связанных с восстановлением прав крымскотатарского народа, а также греков, немцев, болгар, армян, выселенных из Крыма в годы Великой Отечественной войны". 1 июня 1990 г. "Крымская правда" сообщала, что представители армянского и греческого обществ были приглашены на совместное заседание идеологической комиссии обкома КПУ и постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по гармонизации межнациональных отношений и духовной сферы в связи с постановкой ими вопроса о "возвращении на родную землю других изгнанников - греков, армян, болгар, немцев, караимов". А. Данелян и К. Апостолиди, отмечалось в сообщении, "высказали предложение выделять участки для индивидуального строительства представителям всех других депортированных из Крыма народов" [14].

18 июня 1990 г. состоялось заседание Правления КрАОК "Луйс" с участием представителей от местного греческого общества. Был заслушан вопрос о "создании Комиссии содействия процессу возвращения армянских и греческих семей, депортированных из Крыма в 1944 г.". Комиссия приняла соответствующее "Обращение крымских армян и греков к депутатам Крымского областного Совета", в котором предлагалось: принять соответствующее решение о порядке возвращения в Крым армянских и греческих семей, депортированных в 1944 году; разрешить размещение на территории Крыма специализированного строительного управления (ССУ) при крымских армянском и греческом обществах с правом сооружения объектов жилья, соцкультбыта, а также предприятий легкой и пищевой промышленности; выделить земельные участки для индивидуального и коллективного строительства жилых домов в черте городов Симферополя, Феодосии, Керчи, Судака, Евпатории, Старого Крыма, Белогорска, где сосредоточены памятники армянской и греческой культуры; выделить неосвоенные земельные угодья для сельскохозяйственной деятельности и производства дефицитных для Крыма продуктов земледелия; выделить территорию для строительства этнографических сел в районах исконного проживания этих народов. При этом все расходы по реализации намеченной программы национальные общества армян и греков брали на себя [15].

Вопрос о возвращении депортированных из Крыма армян и греков вновь поднимался А. Данеляном осенью 1990 г. в его выступлении на 3-й сессии областного Совета народных депутатов16. Тем не менее, примерно до середины 1992 г. решения местных властей по проблеме возвращения и обустройства депортированных касались практически только крымских татар.

20 января 1991 г. на референдуме о государственном и правовом статусе региона 93,3% участвовавших в голосовании жителей Крыма высказались за восстановление Крымской АССР в составе Украинской ССР как субъекта Союза СССР и участника Союзного договора. Опираясь на п. 2, ст. 97 Конституции УССР, ВС Украинской ССР 12 февраля 1991 г. принял закон о восстановлении Крымской АССР. 22 марта 1991 г. ВС Крымской АССР принял Постановление "О пополнении состава ВС Крымской АССР", позволяющее дополнительно избрать в состав депутатского корпуса ВС Крыма по квотной системе 11 представителей из числа депортированных народов: 7 - от крымских татар и по 1 - от армян, болгар, греков и немцев, что позволило решать вопросы их возвращения и обустройства на легитимной основе. 14 апреля 1991 г. общее собрание КрАОК "Луйс" в составе 252 членов общины, при участии члена Центральной избирательной комиссии Крымской АССР В.В. Алсуфьева, подавляющим большинством голосов избрало А.С. Данеляна депутатом Верховного Совета Крымской АССР. 23 мая 1991 г. депутатские полномочия председателя КАО "Луйс" А.С. Данеляна были подтверждены постановлением ВС Крымской АССР [17].

В ноябре 1991 г. по инициативе депутата от армянской общины А.С. Данеляна внеочередная сессия ВС Крыма приняла Постановление "О практических мерах по организованному возвращению в Крым депортированных армян, болгар, греков и немцев". Выделенное решением Кабинета Министров Украины бюджетное финансирование на 1992 г. в объеме 109,6 млн. руб., в соответствии с решением национальных обществ поименованных этнических групп, было распределено поровну - по 27,4 млн. руб. В июле 1992 г. при СМ Крыма в дополнение к Комитету по делам депортированных народов, который решал преимущественно проблемы крымских татар, было создано специальное Управление по делам депортированных армян, болгар, греков и немцев, разработана Схема-прогноз их расселения в Крыму на период с 1992 по 2000 гг. Предполагалось организованное возвращение 69750 ранее депортированных граждан указанных национальностей, в том числе 17200 армян. В 1993 г. обе структуры вошли в состав Госкомитета по делам национальностей при СМ Крыма [18].

Надо отметить важную роль, которую сыграл А.С. Данелян в развитии программы возвращения в Крым депортированных народов в это исключительно тяжелое время [19]. Постановлением ВС Крыма от 16 октября 1992 г. А.С. Данелян был назначен руководителем депутатской Комиссии ВС Крыма по осуществлению экономических связей и решению проблем депортированных народов с Республикой Узбекистан с правом определения состава Комиссии. В ноябре 1992 г. крымские СМИ сообщали о визите в Москву делегации ВС Крыма в составе председателя ВС Крыма Н.В. Багрова, председателя Постоянной комиссии ВС Крыма по национальной политике, межнациональным и межреспубликанским отношениям и культуре А.С. Данеляна и первого заместителя председателя СМ Крыма А.Р. Франчука, которая встретилась с главой правительства РФ Е.Т. Гайдаром. В Москве А.С. Данелян встречался с председателем Совета национальностей ВС РФ Р.Г.Абдулатиповым [20]. Об экономических результатах визита свидетельствовало Распоряжение правительства Крыма от 15 декабря 1992 г. за № 571-р "О распределении денежных средств, выделенных Россией на программу возвращения". Комитету по делам депортированных народов разрешалось израсходовать 310 млн. рублей на программу возвращения крымских татар [21]. 20 мая 1994 г. постановлением ВС Крыма депутат от армянского одномандатного национального избирательного округа А.С. Данелян был избран председателем Постоянной комиссии ВС Крыма по национальной политике и проблемам депортированных граждан [22].

Таким образом, уже с начала 90-х годов, когда Украина взяла на себя основную тяжесть решения проблемы возвращения и обустройства граждан, депортированных из Крыма в годы войны, вопрос о репатриации крымских армян стал одним из главных направлений деятельности Крымского армянского общества. Казалось бы, введение бюджетного финансирования программы репатриации ранее депортированных крымских армян станет дополнительным стимулом для укрепления и развития уже созданной армянской общиной модели самофинансирования. Но этого не произошло. Более того, активное подключение армянской общины к решению вопросов бюджетного финансирования программы возвращения ранее депортированных крымских армян привело к необоснованным представлениям о том, что все насущные проблемы армянской общины Крыма могут быть решены в рамках государственной программы возвращения репатриантов. Как показали дальнейшие события, сложившаяся ситуация потенциально таила в себе ряд негативных моментов.

Возможность планировать и осуществлять в рамках государственной программы для депортированных граждан мероприятий этнокультурного, образовательного и просветительского свойства, которые раньше всецело финансировались за счет общины, привела к появлению в только еще нарождающейся армянской предпринимательской прослойке иждивенческих и эгоцентристских настроений. Поскольку вся эта деятельность координировалась избранным по национальным квотам депутатом ВС Крыма А.С. Данеляном через Республиканский Комитет по делам национальностей, в жесткой финансовой зависимости от структурного подразделения данного комитета (Управления по делам депортированных армян, болгар, греков и немцев) оказалась и претерпевшая соответствующие изменения структура аппарата управления делами общины. Коллективное руководство уступило место достаточно авторитарной модели управления, оттолкнувшей от активного участия в делах общины наиболее честолюбивых представителей предпринимательского класса и интеллигенции. Показательно, что после Съезда армянского общества в июне 1991 г. заседания Правления КАО не проводились почти полтора года. Перестала выходить газета "Голубь Масиса" [23].

Дополнительным внешним стимулом к переориентации КАО на бюджетные источники финансирования стало существенное сокращение, а затем и полное прекращение помощи со стороны Армении, которая теперь сама нуждалась в поддержке диаспоры. Между тем уже в 1991 г. из государственного бюджета Украины и Крыма на программу депортированных было запланировано 262 млн. грн. Очередное заседание Правления КАО, состоявшееся в октябре 1992 г., было посвящено преимущественно проблеме депортированных армян. По решению Правления КАО, АО "Даниэл" (директор В.П. Кузьменко) заключило договор с Управлением по делам депортированных армян, болгар, греков и немцев в качестве генерального подрядчика по строительству жилых домов для депортированных армян. 6 декабря 1992 г. в Симферополе состоялся 2-й съезд КАО в составе 235 человек, на котором главное место заняло обсуждение вопроса о ходе возвращения в Крым депортированных армян. Следующее заседание Правления КАО состоялось только в октябре 1993 г. в связи с созывом очередного съезда [24].

Финансовая помощь украинского государства в решении вопроса репатриации и обустройства ранее депортированных граждан позволила развернуть, помимо капитального строительства, значительную по масштабам социально-культурную программу. Так, в марте 1993 г. постановлением СМ Крыма из государственного бюджета на финансирование соцкультмероприятий по программе возвращения депортированных было выделено около 5 млрд. крб., из которых примерно 1/10 часть - по программе армян, болгар, греков и немцев. Основные статьи финансирования составляли: образование, культура, здравоохранение, единовременная помощь при переезде, перевозке багажа и обустройстве, возмещение расходов за проживание в общежитиях, а также - ремонт и реставрация памятников, дотации учебным заведениям, редакциям газет и журналов, финансирование национальных телепередач, оздоровление детей-сирот и др. [25]

В то же время, в специальной справке "О дополнительных мерах по организации возвращения и обустройства депортированных граждан в 1993 году и задачах на 1994 год", составленной председателем вновь образованного Госкомитета по делам национальностей Крыма А.А. Форманчуком, отмечался целый ряд просчетов и недостатков: отсутствие государственной программы возвращения и подмена ее ежегодными квотами, не обеспеченными финансированием в полном объеме; распыление капитальных вложений по многочисленным незавершенным объектам и неэффективное использование средств (в том числе и не целевое их использование), выделенных на социально-культурную сферу; стихийный характер возвращения крымских татар; спонтанный характер работы по созданию новых рабочих мест, постановке репатриантов на квартирный учет; самоустранение от участия в решении проблемы горрайадминистраций и др. Особо подчеркивалась необходимость "коренного пересмотра концепции возвращения, расселения и обустройства депортированных крымских татар, армян, болгар, греков и немцев с учетом быстро меняющейся политической и экономической ситуации" [26].

17 октября 1993 г. 3-й съезд КАО в составе 128 человек под председательством А.С. Данеляна обсудил дополнения к Уставу и поручил Правлению разработать и зарегистрировать в установленном порядке Положение о символике КАО. В начале февраля 1994 г. Правление КАО приняло решения о созыве очередного съезда, заслушало доклад "О работе КАО по возвращению депортированных армян в Крым", обсудило вопрос о выдвижении кандидатов в народные депутаты ВС Крыма по армянскому национальному избирательному округу, утвердило список представителей от КАО в горрайисполкомы по выборам народных депутатов.

13 февраля 1994 г. состоялся 4-й внеочередной съезд КАО, в котором участвовало 64 делегата. При активной поддержке В.В. Саргсяна, Е.С. Торосяна (Евпатория), А.В. Саргсяна (Ялта), О.А. Арушаняна (Феодосия), А.А. Авакяна, В.И. Шевьева, С.З. Яна и др. А.С. Данелян был вновь выдвинут кандидатом в депутаты ВС Крыма. Вторым альтернативным кандидатом стала председатель армянской религиозной общины Ялты Л.С. Ерицян, но она не получила поддержки местных армян. К осени 1994 г. были созданы отделения КАО в Керчи, Судаке, Ленинском и Раздольненском районах. За счет государственного финансирования программы возвращения депортированных армян на территории Симферопольского района, примыкающей к селу Белое, было начато строительство армянского поселка [27].
^ Подъем национально-культурной деятельности крымских армян
К концу 1994 г., благодаря бюджетному финансированию по программе возвращения и обустройства депортированных граждан, после продолжительного перерыва вновь увидела свет газета "Голубь Масиса". Поздравляя крымских армян с этим знаменательным событием, местоблюститель Украинской епархии Армянской Апостольской церкви архимандрит Натан отмечал, что возобновление издания газеты происходит в дни, когда армянский народ празднует 200-летие армянской периодической печати, первенцем которой была газета "Аздарар" ("Вестник"), вышедшая в 1794 г. в Мадрасе под редакцией Арутюна Шмавоняна. В первом номере газеты сообщалось о возобновлении после годового перерыва работы армянской воскресной школы в Симферополе, об открытии церкви Сурб Никогайес (Св. Николая) в Евпатории, о создании армянского историко-культурного центра, о выходе каждый вторник в 18.20 по крымскому телевидению программы армянской редакции "Барев". После создания армянской редакции Крымского радио каждую среду в 19.10 по 1-й программе стала выходить в эфир передача "Аракял Луйси" ("Апостол света"), которая повторялась каждый четверг в 7.30. Каждую субботу крымчане могли теперь слушать армянскую информационно-музыкальную программу "Сердце мое в горах", которая повторялась в воскресенье в 16.30. По 2-й программе в рамках стереопрограммы "Сиреневый айсберг" каждый вторник, четверг и пятницу в 18.30 выходил информационный выпуск армянской редакции радио [28].

К этому времени относится одна из важных инициатив крымской армянской общины - попытка создания международной организации армянской диаспоры. В ноябре 1994 г. в Ялте прошла научно-практическая конференция "Проблемы становления и развития Крымского армянского общества", где в качестве одного из главных достижений за пятилетний период существования общины отмечалась "реализация государственной программы возвращения армян, депортированных из Крыма в 1944 г.". В конференции приняли участие полномочные представители 15-ти армянских общин ближнего и дальнего зарубежья, глава Арцахской епархии епископ Паргев Мартиросян, известные ученые и крупные предпринимат