Реферат: От редактора

От редактора
Уважаемые читатели!


Третий номер журнала «Вестник образования Забайкалья» посвящён уходящему Году учителя, его итогам в нашей региональной системе образования!

Итоги Года учителя неоднозначны, да и сам год ещё не завершен. Не могут не радовать образовательные события уходящего Года учителя, которые могут положить основание нового отношения к учителю. Принята ведомственная целевая программа «Педагогические кадры (2010-2012 гг.)» как основа государственной политики региона в отношении учительства. Учреждены шесть региональных и сто муниципальных премий лучшим учителям края. По инициативе ЗабКИПКРО и Региональной общественной организации «Забайкальское педагогическое общество» был проведен первый краевой конкурс «Лучший по профессии» среди учителей и других категорий педагогических работников. В конкурсе приняли участие педагоги края по 18 номинациям. Проведены региональные конкурсы «Лучший медиа-педагог», «Педагогический дебют», «Лидер в образовании». В региональной системе образования сформировался «пул» педагогов, демонстрирующих высокие образцы педагогического мастерства, профессиональную успешность.

Активизировалась методическая работа: проведены мастер-классы, «педагогические мастерские» учителей - победителей конкурса ПНПО, образовательные выставки. Традиционные IX-е Сократовские педагогические чтения были посвящены роли учительства в современном обществе. В чтениях приняли участие свыше 65 педагогов Забайкальского края, было представлено около 100 докладов и сообщений. Кафедрой образовательной политики ЗабКИПКРО была организована серия встреч с педагогами - дискуссионных площадок, на которых обсуждались острые проблемы отечественного образования.

Профессиональное сообщество Забайкальского края было представлено в этом году на Всероссийском образовательном форуме в Москве (апрель), на Байкальском образовательном форуме в г. Улан-Удэ(июль), на Сибирском образовательном форуме в г. Томске (ноябрь), на Всероссийских конкурсах «Учитель года» (Н.Ц. Шойдокова), «Педагог-психолог» (Б.Ц. Чимитова), «Воспитатель года» (Т.С. Банникова). 11 лучших учителей Забайкальского края стали победителями конкурса на дополнительное денежное поощрение (президентские гранты). Среди победителей Всероссийского конкурса на премию для поддержки талантливой молодежи – методист факультета управления и воспитания ЗабКИПКРО В.И. Шадрина. В конкурсе фонда Д. Зимина «Династия» (организатор Фонд «Естествознание») победили два забайкальских педагога В.Г.Лопатина, учитель МОУ Калганской СОШ, и Н.В. Леднева, учитель МОУ Новокручининской СОШ № 1.

В наследство всем последующим годам уходящий Год учителя оставляет две застарелых и взаимосвязанных проблемы российского образования – низкий уровень заработной платы и социальной защищенности учителя и снижение социального качества учительства (старение, гендерный дисбаланс, непрестижность профессии, утрата профессионального идеализма). Хотелось бы их скорейшего решения …


^ Редактор выпуска Г.И. Зимирев

Вестник образования Забайкалья № 3, 2010 г.

Информационно–методический журнал
Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края



С О Д Е Р Ж А Н И Е

От редактора 2

УКАЗ 5

^ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

№ 259 от 10 марта 2009 г. 5

О проведении в Российской Федерации Года учителя 5

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 5

РАСПОРЯЖЕНИЕ 5

Карасев К.И. Год Учителя в Забайкальском крае 6

«Рекомендации о статусе учителей» 12

(выработаны специальной межправительственной конференцией
в Париже в 1966 г.) 12

Профессиональный кодекс учителя 27

Министерство образования и науки Российской Федерации 32

(Минобрнауки России) 32

П Р И К А З 32

5 июля 2010 г. № 748 32

Об утверждении списка победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями 32

С П И С О К 33

победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями 33

^ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ 33

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 34

РАСПОРЯЖЕНИЕ 34

15 сентября 2010 года № 509-р г. Чита 34

СПИСОК
победителей конкурса лучших учителей образовательных учреждений,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на получение денежного поощрения Губернатора Забайкальского края 35

^ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, 36

НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ 36

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 36

ПРИКАЗ 36

г. Чита 36

«09» августа 2010 года № 748 36

Об утверждении ведомственной целевой программы «Педагогические кадры» (2010-2013 годы) 36

^ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 37

«ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ» (2010-2012 ГОДЫ) 37

Психолого-педагогическая подготовка учителя «новой» школы 58

Л.Р. Рабданова, зав. кафедрой образовательных технологий АО ИПК работников социальной сферы 58

«Учительская слава Забайкалья» 62

С посвящением учительству 64

«Учитель года России - 2009» 86

(Размышления В.В. Якимовой об участии в конкурсе) 86

О конкурсе, учителях и будущем… 97

Участники Всероссийских конкурсов
«Сердце отдаю детям» 101

Участник I Всероссийского конкурса 102

«Вспитатель года» 102

Участник I Всероссийского конкурса «Педагог-психолог России-2010» 102

«Откроем детям мира красоту и 106

поведём в волшебный мир искусства…» 106

Профессии учителя верны 109

Учитель, влюбленный в свою профессию 113

Главный урок – урок «Здоровья» 115

Творческий портрет методиста 118

Отношение к педагогической профессии 121

Социальные и профессиональные проблемы учительства 124

Распределение ответов респондентов на вопрос 127

«Как Вы относитесь к проведению Года Учителя в Российской Федерации?» 127

127

Ожидания педагогов от Года учителя 127

Не потребовав ничего взамен …. 128





^ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 259 от 10 марта 2009 г. О проведении в Российской Федерации Года учителя

В целях развития творческого и профессионального потенциала учителей, повышения престижа профессии учителя

п о с т а н о в л я ю:

1. Провести в 2010 году в Российской федерации Год учителя.

2. Правительству Российской Федерации:

образовать организационный комитет по проведению в Российской Федерации Года учителя и утвердить его состав;

утвердить план основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года учителя.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять соответствующие мероприятия в рамках проводимого в Российской Федерации Года учителя.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.




Москва. Кремль

10 марта 2009 года

№ 259




^ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ


04 августа 2009 г. г. Чита № 511-р


О проведении в Забайкальском крае Года учителя


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 259 «О проведении в Российской Федерации года учителя»:

1. Образовать организационный комитет по проведению в Забайкальском крае Года учителя и утвердить его состав.

2. Утвердить План мероприятий по проведению в Забайкальском крае Года учителя.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края принять участие в подготовке и организации мероприятий, посвященных Году учителя.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края Н.Н. Жданову.


И.о. Губернатора

Забайкальского края А.А. Холмогоров


^ Карасев К.И. Год Учителя в Забайкальском крае



К.И. Карасев, министр образования,

науки и молодежной политики

Забайкальского края, д.т.н., проф.


Повысить социальный престиж профессии, оказать воздействие на развитие творческого и профессионального потенциала, дать старт серьезной модернизации российского образования – цели Года Учителя, которые в Забайкальском крае достигались путём проведения комплекса мероприятий.


Забайкальское образование – на уровень всероссийский!

В Год Учителя достижения забайкальских педагогов как никогда масштабно были представлены на всероссийском уровне.

В апреле 2010 года делегация Забайкальского края при поддержке Губернатора Забайкальского края Равиля Фаритовича Гениатулина выезжала на Международный конгресс – выставку «Global Education - Образование без границ – 2010». В столице России образовательные учреждения региона принимали участие в конкурсе инновационных разработок. 90 организаций из 25 регионов России представили 168 проектов. Забайкальский край представлял 10 инновационных проектов, которым эксперты дали высокую оценку, отметив их практическую значимость. Лауреатами стали Агинская Буддийская академия, ГС(к4)ОУ для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии II вида «Читинская школа-интернат для слабослышащих детей», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Краснокаменска», МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа №3». Награждены дипломами 2 степени Агинский педагогический колледж, МОУ «Агинская окружная гимназия», МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Кусочинская средняя общеобразовательная школа, МОУ «Судунтуйская средняя общеобразовательная школа».

На III Всероссийской педагогической ассамблее были подведены итоги Всероссийского заочного конкурса «Управление современной школой». Дипломами и нагрудными знаками «Достояние образования» наградили авторов управленческих проектов Агинской средней общеобразовательной школы №1, Агинской окружной гимназии, Агинского окружного института повышения квалификации работников социальной сферы.

На 14-ом Российском образовательном форуме «Все об образовании! Все для образования!» Забайкальский край был представлен в качестве «региона-гостя» с деловой программой, которая включала 8 мастер-классов и педагогических гостиных.

Индивидуальное профессиональное мастерство в 2010 году забайкальцы показывали в финалах трех Всероссийских конкурсов. Наталья Шойдокова, учитель МХК и философии Агинской окружной гимназии участвовала в конкурсе «Учитель года России», воспитатель детского сада № 28 г. Читы Татьяна Банникова представляла регион на I Всероссийском конкурсе «Воспитатель года России», за звание «Психолог года России» боролась Билигма Чимитова – педагог-психолог Агинской средней школы №2. Педагоги Забайкалья в этих конкурсах заняли достойные места.


Поощрения – от муниципальных до федеральных

Конкурс учителей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году приобрел новую установку. Главный критерий, определяющий победителей, – высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание. Кроме того, изменился и размер вознаграждения. В Год Учителя лучшие представители профессии получили по 200 тысяч рублей. В Забайкальском крае, согласно квоте, определенной для региона, это 11 педагогов. За пятилетний период реализации нацпроекта в конкурсе на поощрение лучших учителей приняли участие более 800 забайкальских педагогов, из них победителями стали 450 человек.

В этом году впервые учителя получили денежное вознаграждение и от региона. Губернатор Забайкальского края Р.Ф. Гениатулин учредил региональные гранты - поощрения в 100 тысяч рублей достались шести учителям.

Поощрили и лучших преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования. 10 педагогов, ставших победителями специального краевого конкурса, получили по 80 тысяч рублей.

В Международный День учителя в торжественной обстановке учителя, признанные лучшими на федеральном и региональном уровнях, получали поздравления от губернатора Р.Ф. Гениатулина, председателя Законодатель-ного собрания С.М. Жирякова, главного федерального инспектора в Забайкальском крае Б.Б. Жамсуева, министра образования, науки и молодежной политики К.И. Карасева.

Но поддержка учителей этим не ограничилась. В соответствии с поручением главы региона почти во всех районах края муниципальные власти учредили свои гранты – 100 грантов на общую сумму почти в три миллиона рублей. Самые крупные – по 80 тысяч рублей – достались десяти педагогам из Читы, в 6 районах вопрос об учреждении грантов находится в стадии разработки. Возможно, добрые начинания, заложенные в Год Учителя, станут традицией.

Всего денежное вознаграждение за свой труд в Год Учителя получили 127 педагогов.

Учить, учить… И не только учить!

В Год учителя в регионе прошло 16 краевых конкурсов для педагогов и образовательных учреждений общего образования. Например, конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии». В 18 номинациях выявлены лучшие педагоги: учителя-предметники, музыкальные руководители, дефектологи, психологи, воспитатели, логопеды и классные руководители. Наградили победителей сертификатами, денежными премиями, а за особые заслуги – повышением разряда. В конкурсе «Лидер в образовании» выявили лучших руководителей в системе образования. Определили и лучших медиа-педагогов Забайкалья.

Школы края боролись за звание «новой школы» в региональном смотре-конкурсе по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Победителей отбирали по критериям, заложенным в инициативе: обучение по новым образовательным стандартам, поддержка талантливых детей, совершенствование учительского корпуса, развитая школьная инфраструктура, работа по сохранению и укреплению здоровья школьников, самостоятельность школ, в том числе финансовая.

В Год учителя педагоги демонстрировали не только профессиональные успехи. Творческие коллективы школ участвовали в фестивале-конкурсе. Выступали команды учителей и на краевой спартакиаде работников образования.

О богатом прошлом…

О богатом опыте учительства Забайкалья в Год Учителя рассказано в трех книгах. Так, в рамках проекта «Энциклопедия Забайкалья» вышла книга «Учительская слава». Она посвящена учителям, директорам школ, работникам органов управления образованием – всем тем, кто внес значительный вклад в развитие системы образования нашего края. Готовится к выходу том «Малая энциклопедия Забайкалья: наука и образование» и книга о руководителях органов образования.

После реставрации открылся Музей истории народного образования. В трех залах представлено около семи тысяч экспонатов, которые собирали со всего края в течение 30 лет. Сегодня этот музей планируется включить в экскурсионно-культурную программу Читы.

Дорогу молодым!

В Год учителя на федеральном уровне были приняты беспрецедентные меры по привлечению в школы молодых специалистов. Поручением Президента РФ определена государственная поддержка молодым учителям – выпускникам вузов 2009 и 2010 годов.  1000 человек, принятые на работу в российские школы в 2010 году, получат финансовую поддержку из федерального бюджета в размере 500 тысяч рублей (выплачивается по 250 тысяч в конце 2010 и 2011 гг.). При этом каждый молодой учитель сможет использовать денежные средства по своему усмотрению.

В Министерство образования и науки России поступило 9380 заявок из субъектов Российской Федерации: наиболее востребованы учителя английского и русского языков, математики, физики и информатики, начальной школы.

В Забайкальском крае самое большое количество вакансий – 61 в 16 районах: Кыринском, Нерчинском, Забайкальском, Хилокском, Приаргунском, Ононском, Газимуро-Заводском, Краснокаменском, Забайкальском, Акшинском, Калганском, Александрово-Заводском, Нерчинско-Заводском, Шилкинском, Могочинском, Борзинском. Отбор вакансий проводился с учетом нагрузки по основному предмету в объеме не менее ставки в средней школе с числом обучающихся более 100 человек, обеспечения жильем.

Министерством образования Забайкальского края проведен конкурсный отбор молодых учителей – выпускников вузов для направления на работу в общеобразовательные учреждения Забайкальского края.

На пути к забайкальской «новой школе»

В Год учителя в России Президентом была утверждена национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», направленная на модернизацию общего образования. Одно из основных ее требований –соответствие всем нормам школьной инфраструктуры. В Забайкальском крае в последние годы существенно изменяется облик школ. В 2010 году в тринадцати муниципальных общеобразовательных учреждениях края проводились противоаварийные работы. На эти цели было выделено 112 миллионов рублей. Из них из федерального бюджета – около 87 миллионов, краевого бюджета – почти 9 миллионов, из муниципальных бюджетов – 16 миллионов. Наибольший объем средств на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году был затрачен в г. Чите, Карымском, Краснокаменском, Забайкальском, Приаргунском, Читинском районах. В 2009 году таким же образом капитально отремонтировали 17 школ, в 2011 году планируется отремонтировать более 10 школ. Ведется работа и по строительству новых зданий школ. За последние три года введено в строй 9 зданий общеобразовательных учреждений. До конца 2010 года будет построено еще 6, а до 2015 года – 29. Все школы-новостройки будут соответствовать современным требованиям к школьной инфраструктуре.

С этого года в 133 школах края началась апробация новых федеральных государственных образовательных стандартов. Со следующего учебного года учиться по-новому будут все первоклассники.

В крае активно ведется работа по выявлению и поддержке талантливых детей. В 2010 году созданы два учреждения для одаренных и талантливых детей – «Забайкальский краевой лицей-интернат» естественнонаучной и математической направленности и «Детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта Забайкальского края», а краевой лицей-интернат №1 реорганизован в гимназию-интернат художественно-эстетического направления.

Идет активная подготовка к введению новых финансово-экономических механизмов в систему образования края.

Череда мероприятий по развитию системы образования Забайкальского края продолжается.
^ «Рекомендации о статусе учителей»1 (выработаны специальной межправительственной конференцией
в Париже в 1966 г.)

Специальная межправительственная конференция по вопросу о статусе учи­телей, напоминая, что право на образо­вание является одним из основных прав человека... принимает настоящую Рекомен­дацию.


ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящей Рекомендации слово «учитель» охватывает всех лиц, которые занимаются обучением и воспитанием учащихся в школах..

Настоящая Рекомендация применима ко всем учителям государственных и част­ных средних школ или более низших учебно-воспитательных заведений: средних и неполных средних, общеобразователь­ных, технических, профессиональных и ху­дожественных учебных заведений, началь­ных школ и детских садов.

^ РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ

С первых лет обучения образование должно иметь целью всестороннее разви­тие человеческой личности и духовный, моральный, социальный, культурный и эко­номический прогресс общества, а также внедрение глубокого уважения к правам и основным свободам человека, в рамках этих ценностей самое большое значение следует придавать вкладу, который обра­зование призвано вносить в дело мира и взаимопонимания, терпимости и дружбы между всеми народами и всеми расовыми или религиозными группами.

Положение учителей должно соот­ветствовать потребностям в образовании, определяемым его целями и задачами. Следует признать, что для полного дости­жения этих целей и задач чрезвычайно важно, чтобы учителя имели соответствую­щий статус, и чтобы их профессия была окружена общественным уважением, кото­рого она заслуживает.

Педагогическую деятельность следует считать высококвалифицированной профес­сией, имеющей значение для всего общест­ва и требующей от учителей глубоких знаний и особого мастерства, приобретенных и поддерживаемых в результате систематического и непрерывного образования. Она обязывает также иметь чувство личной и коллективной ответственности за образование учащихся и за обеспечение им наиболее благоприятных условий в учеб­ных заведениях.

Все аспекты подготовки и работы учи­телей должны, быть свободны от какой бы то ни было дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, полити­ческих взглядов, национального или со­циального происхождения и экономическо­го положения.

Условия работы учителей должны быть максимально благоприятными для эффективного обучения и должны позволять им полностью посвятить себя выполнению своих профессиональных задач.

Учительские организации могут вно­сить значительный вклад в развитие обра- зования, а поэтому следует привлекать их к разработке политики в области обра­зования.

^ ЦЕЛИ И ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

В каждой стране должны быть приняты в необходимом объеме соответствующие меры для определения общей политики в области образования, совместимой с пе­речисленными выше руководящими прин­ципами, с привлечением всех имеющихся людских или иных ресурсов. При этом соответствующие органы должны прини­мать во внимание влияние на положение учителей следующих принципов и целей:

а) основным правом каждого ребенка является самое полное его обеспечение возможностями образования. Необходи­мое внимание должно уделяться детям, требующим специального педагогического подхода;

б) поскольку образование является де­лом первостепенной важности для общест­ва, ответственность за него должна ложить­ся на государство, которое обязано обес­печить достаточную сеть школ, бесплатное образование в них и материальную помощь нуждающимся учащимся; вышесказанное не следует толковать ни как посягание на свободу родителей или законных опе­кунов посылать детей в негосударствен­ные школы, ни как нарушение свободы отдельных лиц или организаций создавать учебные заведения, отвечающие минималь­ным педагогическим нормам, установлен­ным или одобренным государством, и руководить этими учебными заведениями;

в) необходимо обеспечить свободный доступ к гибкой системе школ, должным образом взаимосвязанных, с тем, чтобы ничто не могло ограничить возможности для каждого ребенка получать образова­ние любого типа и уровня; г) В качестве задачи развития образования ни одно государство не должно удовлетворяться одним количественным ростом, но должно также стремиться по­высить его качество;

д) в области образования необходи­мо как долгосрочное, так и краткосроч­ное планирование и программирование; эффективное включение сегодняшних уча­щихся в жизнь общества будет зависеть больше от будущих потребностей, чем от нынешних;

е) первостепенное значение имеют ко­ординированные систематические и непре­рывные исследования и мероприятия в области подготовки и профессиональ­ного усовершенствования учителей, вклю чая сотрудничество между исследователя­ми на международном уровне и обмен результатами этих исследований;

ж) необходимо обеспечить тесное сотрудничество между соответствующими органами, организациями учителей, работо­дателей и трудящихся, родительскими организациями, культурно-просветитель­ными организациями и научно-исследова­тельскими учреждениями для определения политики в области образования и ее конкретных задач;

з) поскольку достижение целей и задач образования зависит в значительной степени от выделяемых финансовых средств, в национальных бюджетах всех стран следует предусматривать в приоритетном порядке необходимую долю националь­ного дохода на развитие образования.


^ ПОДГОТОВКА К ПРОФЕССИИ УЧИТЕЛЯ

Политика, определяющая подготовку учителей, должна принимать во внима­ние потребность обеспечения общества достаточным количеством учителей, обла­дающих необходимыми моральными, ин­теллектуальными, физическими качества­ми, имеющих глубокие знания и обладаю­щих соответствующими умениями и навы­ками.

Правом приема в педагогические учеб­ные заведения должны пользоваться лица, имеющие соответствующее среднее обра­зование и обладающие личными качест­вами, которые требуются от учителей.

Соблюдая общие правила приема в педагогические учебные заведения, можно допустить прием лиц, не отвечающих некоторым требованиям с точки зрения образования, но обладающих полезным опытом, в частности, технического или профессионального характера.

Должны быть предприняты шаги, на­правленные на достижение международно­го признания дипломов учителей, дающих им право преподавать и соответствующих нормам, согласованным в международном плане.

Содержание программ подготовки учителей может в известной степени быть различным в зависимости от задач, которые им придется выполнять в учебных заве­дениях различных типов, таких, как учебные заведения для дефективных детей или профессионально-технические школы.

В последнем случае эти программы могли бы включать прохождение практики в промышленности, торговле или в сельском хозяйстве.

Следует поощрять исследования и экспериментирование в области педагоги­ческих дисциплин, создавая, для преподава­телей и студентов в педагогических учеб­ных заведениях благоприятные условия для исследовательской работы и обеспечивая эти учебные заведения необходимыми средствами и оборудованием. Преподава­тели, готовящие учителей, должны быть в курсе результатов исследований в облас­ти своей науки и стремиться делать их достоянием студентов.

Педагогические учебные заведения должны вносить свой вклад в развитие образования, распространяя в школах результаты исследований и новое в мето­дике преподавания, а также используя в своей работе опыт школ и учителей.

Органы народного образования в со­трудничестве с педагогическими учебными заведениями должны принимать меры, не­обходимые для того, чтобы обеспечить выпускникам учебных заведений работу, соответствующую их квалификации, лич­ным пожеланиям и семейному положению.


^ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧИТЕЛЕЙ

Органы народного образования при консультации с организациями учителей должны содействовать созданию разверну­той системы институтов и других учреж­дений усовершенствования, бесплатно предоставляемых в распоряжение всех учи­телей. К работе в этой системе, которая должна обеспечивать учителям широкий выбор, следует привлекать учебные заведе­ния, научные и культурные учреждения и организации учителей. Должны быть организованы курсы по переподготовке, в частности для учителей, которые возоб­новляют свою педагогическую деятель­ность после перерыва в работе.

Для учителей следует организовывать курсы и принимать другие меры, позволяю­щие им повышать свою квалификацию, изменять и расширять поле своей дея­тельности, продвигаться по службе, знако­миться с новейшими достижениями как в области своего предмета, так и в области методики его преподавания.

Должны быть приняты меры к тому, чтобы предоставлять в распоряжение учи­телей книги и другие пособия, с тем чтобы они могли повышать свой общий культурный уровень и свою профессио­нальную квалификацию.

Органы народного образования долж­ны принимать все меры к тому, чтобы дать возможность школам использовать результаты интересующих их исследований как в области изучаемых в них пред­метов, так и методики их преподавания.

Компетентные власти должны поощрять учителей и по мере возможности, помогать им совершать коллективные индивидуальные поездки по своей стране и за границу с целью повышения квалификации.


^ УСЛОВИЯ РАБОТЫ И ПРОДВИЖЕНИЯ ПО РАБОТЕ

Политика, определяющая условия приема на работу, должна быть четко опре­делена на соответствующем уровне в со­трудничестве с учительскими организация­ми, а также должны быть выработаны положения, определяющие обязанности и права учителей.

Учителя должны иметь возможность, при наличии у них необходимой квали­фикации, переходить на работу с одной ступени школьного образования на другую или из одного типа школы в другой.

Организация и структура системы образования, включая организацию и струк­туру каждой школы, должны обеспечи­вать учителям достаточные возможности для выполнения дополнительных функций,} при условии, что эти последние не наносят ущерба качеству и регулярности их препо­давания.

Следует принимать во внимание пре­имущества, которые предоставляют уча­щимся и учителям крупные школы, благода­ря тому, что они позволяют лучше рас­пределять между учителями различные пе­дагогические функции.

На такие ответственные должности, как должности инспекторов, школьных администраторов, руководящих работников органов народного образования, равно как и на другие, предусматривающие специаль­ные функции, целесообразно, по мере возможности, назначать опытных учителей.

Продвижение на новую должность должно основываться на объективной оцен­ке квалификации учителей для данной должности в соответствии со строго про­фессиональными критериями, определяе­мыми при консультации с учительскими организациями.

Профессиональная стабильность и устойчивость служебного положения яв­ляются необходимыми как в интересах образования, так и в интересах учителя, и они должны быть гарантированы даже в том случае; когда полностью или частично изменяется организация системы школь­ного образования.

Учителям должны быть обеспечены достаточные гарантии против произволь­ных действий, затрагивающих их профес­сиональное положение или карьеру.

Учителя должны подвергаться пе­риодическим медицинским обследова­ниям, которые должны быть бесплатными.


^ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧИТЕЛЕЙ

При исполнении профессиональных обязанностей учителя должны пользовать­ся академической свободой. Поскольку учителя обладают особой компетенцией в оценке учебных пособий и методов обучения, наиболее подходящих для своих учащихся, то они должны играть главную роль при выборе и приспособлении учеб­ных материалов, отборе учебников и при­менении методов преподавания в рамках утвержденных программ и с помощью органов народного образования.

Учителя и их организации должны принимать участие в разработке новых программ, учебников и учебных пособий.

Любая система инспекции и контроля должна быть организована таким образом, чтобы поощрять учителей и помогать им в выполнении их профессиональных задач, и не должна ограничивать свободу, инициа­тиву и ответственность учителей.

1) В тех случаях, когда требуется непосредственная оценка работы учителя, она должна быть объективной и доводиться до сведения учителя.

2) Учителя должны иметь право обжа­лования неоправданных, по их мнению, оценок своей работы.

Учителя должны быть свободны в ис­пользовании методов, которые им пред­ставляются наиболее целесообразными для оценки успеваемости учащихся, но при этом должна быть исключена несправедливость по отношению к отдельным учащимся.

Органы народного образования долж­ны учитывать рекомендации учителей от­носительно того, какой тип образования наиболее целесообразен для каждого уча­щегося, а также относительно дальней­шего образования учащихся в той или иной области.

В интересах учащихся следует при­лагать все возможные усилия для обеспе­чения тесного сотрудничества между учи­телями и родителями. Однако учителя должны быть ограждены от излишнего или неоправданного вмешательства родителей в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязан­ностей учителя.

Признавая, что положение учителей в значительной степени зависит от них са­мих, все учителя должны стремиться к достижению максимально высокого уровня всей своей профессиональной работы.

Учительскими организациями должен быть выработан кодекс этики учителя или кодекс поведения, ибо такие кодек­сы вносят значительный вклад в обеспе­чение престижа профессии учителя и в выполнение профессионального долга в соответствии с согласованными прин­ципами.

Учителя должны проявлять готовность к участию в мероприятиях с учащимися и взрослыми, выходящих за рамки учеб­ного плана школы.

^ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧИТЕЛЯМИ И СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В ЦЕЛОМ

Для того чтобы учителя могли выпол­нять свои обязанности, органы народного образования должны выработать и регуляр­но применять систему консультаций с учи­тельскими организациями по таким вопро­сам, как политика в области образования, система образования и изменения в ней.

Следует поощрять участие учителей в общественной жизни, как в интересах са­мих учителей, так и в интересах развития системы образования и всего общества в целом.

Учителя должны свободно пользовать­ся всеми гражданскими правами, предо­ставляемыми всем остальным гражданам, и должны пользоваться правом быть из­бранными и занимать выборные должности.

В тех случаях, когда работа на выборной должности требует прекращения педагогической деятельности, за учителем, следует сохранять все права, касающиеся педагогического стажа и пенсии и позволяющие ему вернуться, после истечения его выборных полномочий, на свою прежнюю должность или же занять новую равноценную должность.

Заработная плата и условия труда учит­елей должны определяться путем переговоров между учительскими организа­циями и работодателями учителей.

Поскольку учитель является ценным специалистом, организация его труда и по­мощи ему должна исключить нерациональ­ное использование его сил и времени.

Число учащихся в классе должно быть таким, чтобы позволить учителю уде­лять должное внимание каждому учаще­муся. Целесообразно, время от времени, организовывать работу с небольшими груп­пами или с отдельными учащимися, в частности корректирующего характера. Следует также предоставить возможность использовать аудио-визуальные средства для больших групп.

Продолжительность рабочего дня и рабочей недели учителя должна устанавли­ваться при консультации с учительскими организациями.

При установлении учебной нагрузки учителя следует учитывать все факторы, обуславливающие общий объем его работы, в частности:

а) число учащихся, с которыми учи­тель должен работать ежедневно и еженедельно;

б) необходимость предоставления до­статочного времени для планирования ра­боты, подготовки к урокам и проверки работ учащихся;

в) число различных уроков, которые учитель должен проводить каждый день.

г) время, требующееся учителю для участия в исследовательской работе, во внеклассных и внешкольных мероприятиях, а также для наблюдения за учащимися и для консультаций для них;

д) желательность предоставления учи­телям времени для бесед и консультаций с родителями относительно успеваемости учеников.

Участие учителей во внеклассных и вне­школьных мероприятиях не должно чрезмерно обременять их и мешать выполнению основных обязанностей.

Для учителей, на которых возлага­ются, помимо учебных занятий, специаль­ные педагогические обязанности, следует предусматривать соответственное сокра­щение учебной нагрузки.

Все учителя должны иметь право на ежегодный достаточной продолжительно­сти отпуск с сохранением полного содер­жания.

Время от времени учителям должны предоставляться отпуска для повышения квалификации с полным или частичным сохранением содержания.

Время, отводимое на эти отпуска, должно засчитываться в стаж и учитываться при установлении пенсии.

Учителям, работаю