Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1139


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


22 июля 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ






Минфин нашел триллион

Чисто финский нюанс

Назад в 70-е - визит

Экспрессом в губернаторы






^ Готовьте миллиарды Азбука власти: Общий язык Медведева и Путина
Перезагрузка продолжилась в Азии

Черные даты и Красная армия

Родина откроет закрома

Инновационный бурьян

Иной путь для Кореи




Антироссийские пары белорусского эфира

Попытки закрыть иранскую лазейку в зону евро




Господдержка разменивается по мелочам

Террористы почувствовали политический момент

Дэвид Кэмерон и Барак Обама встретились и не сошлись






Цена засухи



^ Обама дал добро на реформу финансовой системы Российская армия вогнала Молдавию в нищету
















Модернизация или скатывание в Средневековье?








^ Минфин нашел триллион

Дополнительные доходы в казну принесут газовики, автомобилисты и курильщики




^ Елена Кукол




Минфин свел воедино свои предложения по увеличению доходов бюджета на 2011-2012 годы. Если они будут реализованы, то в следующем году казна получит дополнительно 200 миллиардов рублей, в 2012 году - 370 миллиардов рублей и в 2013 году - 500 миллиардов рублей.

Такие цифры назвал вчера глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики минфина Илья Трунин. Все предлагаемые меры, пояснил он, согласованы с другими министерствами и ведомствами. Их окончательное утверждение ожидается на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на следующей неделе.
Однако в названную сумму еще не включены возможные дополнительные доходы от роста акцизов на горюче-смазочные материалы, уточнил Трунин. Между тем их рост может принести казне уже в следующем году 80 миллиардов рублей и по 105 миллиардов рублей в два последующих года. Предполагается, что в течение трехлетки акцизы будут каждый год увеличиваться на один рубль. Транспортный налог при этом отменяться не будет, хотя такая мера и проговаривалась, когда впервые был поставлен вопрос о росте акциза. Однако некоторое смягчение условий для налогоплательщиков тоже предусмотрено. Регионам предложат в два раза снизить все ставки транспортного налога и принять решение, что для маломощных легковушек с объемом двигателя менее 150 лошадиных сил может быть установлена нулевая ставка транспортного налога.
Как повышение акцизов отразится на ценах на бензин, в минфине пока не подсчитали. Но его стоимость, поясняет Трунин, будет зависеть не только от налогообложения, но и других факторов - спроса и предложения.
За тем, чтобы продавцы не сильно задирали цены, напомнил он, должна следить Федеральная антимонопольная служба. Но в результате всех манипуляций с акцизом и транспортным налогом, предполагает Трунин, больше всего выиграют владельцы мощных автомашин, которые мало ими пользуются. Обладатели маломощных легковушек, которые ездят часто, выиграют меньше. Тут, впрочем, надо заметить, что решение по увеличению бензиновых акцизов принято не столько для пополнения казны, сколько для финансирования дорожной отрасли, напомнил Трунин. Однако окончательного решения, как эти деньги будут распределяться по дорожным фондам, пока еще нет.
На втором месте по весомости для казны - увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ. Она вырастет на 61 процент в 2011 году, а в 2012 и 2013 годах подрастет соответственно на 6 и на 5,4 процента. Дополнительные доходы казны будут расти в течение трехлетки с 51 миллиарда рублей до 69 миллиардов рублей. Напомним, что ставка НДПИ на газ не менялась с 2005 года и все попытки минфина повысить ее тормозились газовым лобби. Теперь газовикам, похоже, придется заплатить сполна за прежнюю отсрочку. Могут не особо расслабляться и нефтяники. В следующем году их не тронут, но в 2012 году ставка НДПИ на нефть вырастет на 6,5 процента, в 2013 году - на 5,4 процента. Эффект для казны будет еще более ощутимый, чем от повышения НДПИ на газ. 78 миллиардов рублей в первый год повышения ставки и 147 миллиардов рублей - во второй год.
На этот же уровень к 2013 году выйдут дополнительные доходы от табачных акцизов. В среднем они будут расти на 30-40 процентов ежегодно, и в 2011 году дополнительные доходы составят 20 миллиардов рублей, в 2013 году - уже 50 миллиардов рублей.
Кроме того, предполагается изменить расчет экспортной пошлины на нефтепродукты, медь и никель. Каждая из этих мер также принесет дополнительные деньги в бюджет.

^ Чисто финский нюанс

Дмитрий Медведев обсудил с Тарьей Халонен безвизовый режим




^ Кира Латухина, Наантали


Второй день переговоров российского и финского президентов был посвящен экологии, правам человека и гуманитарным вопросам - в частности, семейным спорам, количество которых в последнее время между двумя странами все увеличивается. Дмитрий Медведев настаивал на безвизовом режиме, Тарья Халонен - на праве предоставления политического убежища чеченцам. Но разговор в целом был довольно дружеским.

Вечером накануне президенты послушали джазовый концерт на лужайке у резиденции Култаранта и обменялись подарками. Медведев преподнес Халонен богато иллюстрированную книгу главы Роспечати Михаила Сеславинского про камышового кота по кличке Поларис, который по сюжету способствовал установлению добрососедских отношений между Россией и Финляндией. Она была переведена на финский язык. Но Халонен, оценив подарок по достоинству, заметила, что надеется, прочитав ее, улучшить знание русского. Российский президент получил в дар памятный альбом и поделку из стекла.
Утром он поплавал в Финском заливе, после чего вернулся к переговорам, в том числе и с участием нового премьер-министра принимающей страны Мари Кивиниеми. Лидеры много говорили о состоянии окружающей среды, беседу продолжили вечером на острове Сейли, где ученые исследуют Балтику. "С утра я оценил, как выглядит эта часть Финского залива, посмотрел, в каком состоянии находится море, - заметил президент РФ на пресс-конференции. - Есть чем заниматься".
Накануне Медведев долго рассказывал финской коллеге о российском пути модернизации. "Я, наверное, несколько испортил аппетит коллеге, когда долго рассказывал про российскую модернизацию, - улыбнулся он. - Эта тема больше волнует россиян, но финские коллеги были терпеливы, слушали". Халонен засмеялась. А Медведев продолжил: "Мы сошлись с президентом Финляндии в том, что модернизация должна происходить по-чеховски - включая не только изменение экономических устоев, структуры экономики, но и изменения в самих людях".
- В Финляндии издавна принято говорить, что для того, чтобы гость по-настоящему узнал своего хозяина, он должен обязательно остаться на одну ночь. В данном случае это совершенно верно, - сказала журналистам Халонен. По ее словам, между официальными разговорами лидеры успели попариться в бане, искупаться, покататься по парку, обсудить неформальные вопросы и пошутить. Финский президент добавила, что базовые взаимоотношения России и Финляндии отличные, а в ноябре она приедет в Москву. Среди вопросов, над которыми надо работать, - увеличение торгового оборота. "Каждый контакт на высшем уровне должен быть не только поводом для обсуждения общих вопросов, включая внешнюю политику, гуманитарные вопросы, но поводом для того, чтобы решать практические задачи", - заметил российский лидер.
"Конечно, мы не обошли и острые вопросы", - признался он. "Но не хотелось бы отнимать хлеб у журналистов: какой смысл рассказывать вам про мясо, молоко и гуманитарные вопросы между нашими странами, лучше вы об этом спросите", - предложил он, добавив, что не это главное, а главное то, что отношения у России и Финляндии очень добрые и сердечные. А затем поблагодарил принимающую сторону за прекрасную атмосферу "с чисто финскими нюансами".
Вопросы действительно крутились вокруг семейных споров и мясо-молочного вето. "Такие споры обычно разрешаются в соответствии с внутренним семейным гражданским законодательством, - пояснил Медведев по ситуации с детьми из российско-финских семей. - Но когда речь идет о семьях, которые имеют смешанный характер... эти темы всегда вызывают повышенный интерес и особый резонанс в других государствах и это невозможно не учитывать". Здесь нужно особое внимание, такт и щепетильность.
Словно в оправдание, Халонен сказала, что по отношению к числу россиян, проживающих в Финляндии (40 000-50 000 человек), таких случаев мало. По ее словам, важно, чтобы органы власти и в Финляндии, и в России относились к этим семьям без дискриминации. "Мы считаем, что так и происходит", - уверенно заявила она.
Финский президент заверила, что власти двух стран хотят только самого лучшего для детей и для семей. Но бывают и проблемные случаи, тогда нужно "особое терпение и особое внимание". И теперь готовятся поправки в законодательство, позволяющие пожилым людям оставаться с родными.
Вопросы эти частично рассматриваются в рамках ЕС, добавила финский президент, кроме того, есть Гаагская конвенция. Некоторые европейцы готовы заключать двусторонние соглашения на этот счет, Россия также настроена на такое сотрудничество, но не Финляндия. И об этом Халонен прямо заявила.
По словам Медведева, семейные отношения определяются по законодательству страны, где заключен брак, "это общее правило", пояснил он. Международные конвенции решают вопросы установления брачных отношений и гражданства детей по-разному. И они, вместе с двусторонними соглашениями, имеют преимущество перед национальными законами.
Разговоры о разделе детей логично продолжились темой безвизового пространства между РФ и ЕС, вернее, его отсутствия. "Бабушка получила массу симпатий со стороны Финляндии, но многократные визы в подобных случаях облегчают встречи с родными", - сказала Халонен. Но путешествуют не только бабушки: в 2009 году 7,4 миллиона человек пересекли финскую границу. В этом году выдано на 30 процентов больше виз, чем в прошлом. "Справедливо спрашивать, как вообще можно выйти из положения такого массового желания приехать", - заметила финский президент. Вариант решения - многократные визы. А безвизовый режим пока находится в режиме ожидания - решение в компетенции Еврокомиссии, куда Россия передала свои предложения.
"Не существует никакой альтернативы безвизовому общению между РФ и ЕС, если мы хотим и дальше развивать отношения во всех направлениях", - стоял на своем Медведев. Он убежден: если кто и создает проблемы европейцам, то это уж точно не Россия. "Преступников вполне достаточно и внутри европейских стран", - пояснил он свою мысль, предложив "критически оценить багаж двусторонних и многосторонних отношений с другими странами, с которыми ЕС имеет безвизовые отношения", и сделать выводы. Российский лидер заметил, что надеется на содействие Финляндии в этом вопросе.
Мясо-молочную проблему Медведев вообще не считает серьезной. Он убежден, что в течение двух недель она решится. Российский президент рассказал, что с ранних лет ел финские продукты и не заболел. Но в РФ новые правила, о которых финнов предупреждали еще год назад: изменились формуляры. "Надо было подготовиться", - пояснил он. Но раз уж так получилось, ветеринарным службам придется в более тесном контакте решить проблему с финской стороной. А политизировать проблему не надо - "это обычный торговый вопрос". Халонен поверила коллеге и в шутку заметила, что надеется, что пресса не сделает рекламу финских молочных продуктов на основе слов российского президента.
Вопрос про беженцев из Чечни и Ингушетии был ожидаем. Ответ тоже. Хотя лидеры об этом еще не говорили, позиции ни для кого не представляли секрет. Если это законопослушные граждане, то пожалуйста, it s your own risk (на свой страх и риск. - Прим. "РГ"), - на двух языках ответил Медведев. А вот если они преследуются российскими правоохранительными органами, то такие действия Москва расценивает как недружественные. "В соответствии с общими правилами такие лица должны подлежать выдаче, - напомнил он. - Это в интересах самой Финляндии, ведь некоторые из этих людей вряд ли способны украсить финскую общественность и вряд ли могут принести мир и успокоение".



^ Назад в 70-е - визит

Глава МИД Сергей Лавров защитил в Лаосе интересы России




^ Владислав Воробьев, Вьентьян

В среду глава МИД России Сергей Лавров гостил в стране, где до сих пор строят социализм с человеческим лицом. И, похоже, у лаосцев это неплохо получается. Впрочем, без внешней помощи Лаос пока не может обходиться.

Посудите сами. Суммарный объем лицензированных лаосским правительством инвестиций за последние два года достиг 4,3 миллиарда долларов. То есть рост составил 200 процентов. При этом уровень инфляции всего 0,8 процента. Дефицит бюджета - 4 процента. А темпы экономического роста - 7,6 процента. И все же Лаос до сих пор остается одним из беднейших государств региона.

В Вьентьяне уверены, что главным "виновником" столь неплохих статистических данных является последний пятилетний план социально-экономический план развития страны на 2006-2010 годы. За пределами же социалистического государства не сомневаются, что далеко не последнюю роль в возрождении экономики Лаоса играют иностранные инвестиции. В том числе из России.

В 70-80-е годы именно Советский Союз оказывал Лаосу огромную помощь. Но в 90-е годы Россия заметно сдала свои позиции в этом регионе. И эти позиции тут же стали занимать Япония, Китай и Республика Корея. Иными словами, собралась компания очень серьезных игроков. Теперь Москве приходится ускоренными темпами возвращаться на лаосский рынок. Ведь Лаос - это не только чрезвычайно перспективная аграрная страна. Практически вся территория государства это до сих пор малоразведанные месторождения различных полезных ископаемых. Речь в первую очередь идет о золоте, олове, цинке и свинце. А ведь еще есть и рынок дешевой гидроэнергетики.

У Сергея Лаврова вчера в Вьентьяне состоялись встречи со всем руководством страны. Финальным аккордом стали переговоры с президентом Лаоса Тюммали Сайнясоном. Другими словами, с генеральным секретарем Народно-революционной партии Лаоса товарищем Сайнясоном.

Ожидания увидеть очередную неприступную крепость социализма оказались абсолютно беспочвенными. В действительности же въезд в президентский дворец не перекрывался даже обычным шлагбаумом. А четверо охранников скромно прятались от обжигающего солнца под кокосовой пальмой. Что говорило лишь об одном: некогда очень агрессивный хмонгский сепаратизм окончательно стал частью лаосской истории.

Собеседник Лаврова начал беседу с подзабытого в России вопроса: "Как здоровье у вашего президента?" "Спасибо, все в порядке", - ответил российский министр. Дальше разговор шел за закрытыми дверями. Однако после завершения встречи Лавров, по просьбе "Российской газеты", рассказал, о чем он договорился с генсеком и президентом: "Состоялись очень хорошие переговоры с руководством Лаоса. У нас прекрасный политический диалог. Нам нужно укреплять экономический фундамент. Договорились делать упор на инвестиционную деятельность. В Лаосе уже функционирует несколько совместных предприятий по золотодобыче, по добыче олова и свинца. Важно эту форму сотрудничества всячески укреплять и поддерживать. Есть серьезный интерес к тому, чтобы здесь создавать совместные предприятия по переработке сельхозпродукции. Важно, что интерес этот демонстрируют предприниматели из большого количества российских регионов".



^ Экспрессом в губернаторы

В Карелии официально приступил к работе новый глава республики Андрей Нелидов




^ Светлана Цыганкова, Петрозаводск

Вчера депутаты Законодательного собрания Карелии на внеочередной сессии наделили Андрея Нелидова полномочиями главы республики.

Из присутствующих 45 депутатов "за" проголосовали 41, воздержались 4. Всего в республиканском парламенте работают 49 депутатов. Вчера же состоялась и инаугурация Андрея Нелидова.

Кандидатуру Нелидова внес на рассмотрение в республиканский парламент президент страны Дмитрий Медведев. Напомним, что бывший глава Карелии Сергей Катанандов ушел в отставку по собственному желанию 30 июня.

На самом первом совещании правительства Карелии Нелидов, понимая, что тревожное ожидание кадровых перемен способно застопорить всю работу министров, заявил, что революционных преобразований в обозримом будущем проводиться не будет - ни кадровых, ни политических, ни смены курса. Предложив министрам и председателям комитетов работать в соответствии с теми планами, что были намечены до его появления на губернаторской должности. Добавив, что исходя из оценки, которую он даст каждому из членов кабинета министров, будет делать грядущие кадровые назначения.

- Я жду от вас активной деятельности, - сказал Нелидов. - И от того, насколько эффективно будут выполняться планы, зависит оценка качества работы того или иного менеджера. Тот, кто не будет принимать решений и за счет этого не станет совершать ошибок, - слабый менеджер. Тот, кто будет работать и брать на себя ответственность, - сильный менеджер.



















^ Готовьте миллиарды
Минфин может праздновать двойную победу над «Газпромом». Он почти добился повышения в 2011 г. НДПИ на газ — впервые за пять лет. Причем ставка налога может вырасти сразу на 61%

Елена Мазнева
Филипп Стеркин


На совете директоров «Газпрома», который прошел во вторник, чиновники предупредили менеджмент концерна: им стоит готовиться к росту НДПИ с 2011 г., причем обсуждаемый диапазон — 15-61%, рассказал «Ведомостям» сотрудник «Газпрома». Верхняя граница — это инфляция, накопленная за пять лет, объясняет он, ведь газовый НДПИ не менялся с 2005 г.

То, что с 2011 г. налог может вырасти именно на 61%, заявил вчера и начальник департамента Минфина Илья Трунин. Затем с 2012 г. предлагается 6%-ный рост, в 2012 г. — на 5,4% (прогнозируемый уровень инфляции). Позиция согласована со всеми заинтересованными ведомствами, добавил Трунин.

На самом деле окончательного решения нет, сказали «Ведомостям» трое госслужащих из Минфина, Минэкономразвития и аппарата правительства. Накануне один из них говорил, что обсуждаемый вариант — 10-15% индексации. Еще один чиновник Белого дома уверяет, что «Газпром» предупредили о «незначительном» росте, пока позиция такая.

Срок, к которому чиновники должны определиться, — 29 июля, отмечает сотрудник Белого дома. А чиновник Минэкономразвития допускает, что «уточнения» будут и осенью, ведь только в августе министерство обновит макроэкономический прогноз до 2013 г. «Надеюсь, что решение будет до конца месяца, — говорит пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. — Но если понадобится дополнительное время, мы им воспользуемся».

Представитель «Газпрома» от комментариев отказался. Хотя руководители концерна готовились к куда менее радикальному росту НДПИ. Менеджмент выносил на рассмотрение совета три варианта: оставить все как есть (147 руб. за 1000 куб. м), увеличить ставку на уровень инфляции (прогноз Минэкономразвития на 2011 г. — 5,5-6,5%) или на 15% (так должны вырасти внутренние цены «Газпрома»). Ведь четыре года подряд «Газпром» успешно отбивался от роста НДПИ: его спасала то теплая зима и снижение доходов, то кризис, то решение правительства отложить резкий рост внутренних цен на газ (чтобы продажи «Газпрома» сравнялись по доходности с европейскими).

«Газпром» наверняка добьется минимальной индексации, уверен аналитик Банка Москвы Денис Борисов. С одной стороны, налоговая нагрузка на «Газпром» куда меньше, чем на нефтяников: все налоги в его чистой выручке за 2009 г. — всего 6%, у нефтяных компаний — около 45%, напоминает эксперт. С другой — «Газпром» будет апеллировать к тому, что много лет, по сути, дотирует остальные отрасли (низкими ценами на газ), переход на равнодоходные цены с Европой недавно был вновь перенесен на более поздний срок, на сей раз до 2014 г. Плюс «Газпром» прогнозирует рекордную инвестпрограмму на 2011 г., добавляет Борисов. Ноябрьская оценка этой инвестпрограммы — 1,6 трлн руб., почти вдвое больше нынешней.

Инвесторы, похоже, того же мнения. Вчера «Газпром» подорожал в РТС на 0,19% (до 3,75 трлн руб.); индекс биржи прибавил 2,09%.


^ Азбука власти: Общий язык Медведева и Путина
Антон Олейник

Словарный запас членов российского властвующего тандема, президента и председателя правительства, разнообразен и интересен для изучения. Однако, если внимательно ознакомиться с их публичными выступлениями, то выяснится, что лексиконы двух лидеров очень похожи. Они близки настолько, что возникают серьезные сомнения в возможности — на основе публичных высказываний — отличить деяния первого от деяний второго.

А значит, у нас есть хорошая новость: разговоры о трениях внутри тандема не имеют под собой оснований. Президент и премьер нашли общий язык — в буквальном смысле. Блок либералов и силовиков (именно с этими двумя лагерями российской властвующей элиты обычно ассоциируют Дмитрия Медведева и Владимира Путина) крепок, как никогда. Искать в нем трещины — пустое занятие.

Впрочем, есть и плохая новость: надежды на оттепель или перестройку, которые некоторые связывают с фигурой президента, несколько преждевременны. Если язык власти не меняется, то не стоит ожидать и радикальных сдвигов в действиях ее представителей. Как утверждает известный британский историк Квентин Скиннер, изучение лексикона помогает определить область возможного в действиях использующих его людей (Quentin Skinner. Visions of Politics, Volume 1: Regarding Method, 2002). Некоторые идеи просто не возникнут, а некоторые действия так и останутся нереализованными, если их нельзя выразить имеющимися словами и выражениями.

Например, попробуйте выразить по-русски английское слово empowerment. Получается чиновничий термин «уполномочивание». А ведь не находящая здесь адекватного выражения идея прямо противоположна. Empowerment означает действия власти, направленные на развитие у индивидов или социальных групп способностей к самостоятельным действиям, что в перспективе позволяет им обходиться уже без опоры на власть.

Для анализа лексикона властвующего тандема были использованы по 55 текстов Медведева и Путина (официальных выступлений, статей, посланий Федеральному собранию), взятых с их официальных сайтов. Основная их часть приходится на последние два года, чтобы обеспечить сравнимость общеполитического контекста. Полученные таким образом 110 документов были подвергнуты количественному контент-анализу с помощью специальной компьютерной программы QDA Miner.

Уже выявление наиболее часто встречающихся в официальной речи президента и председателя правительства слов говорит о значительных повторениях. Примерно две трети из 25 наиболее распространенных в речи первых лиц государства слов одинаковы. Вот их список: наш* (звездочка означает, что слово и все его формы учитываются как одно: наши, нашим, нашими и т. д.), Росс*, стран*, долж*, развития, государства, уважаемые, жизни, экономики, граждан, хочу, хотел. Частые упоминания государства и России в данном контексте вряд ли удивляют. Не удивительна и любовь к производным от слова «наш» (в отличие от «их»). Лагерь одноименного молодежного движения на озере Селигер жалуют оба руководителя: как оказывается, у этой публично выражаемой любви есть и глубокие лексические корни. А вот акцент на хотении характерен скорее для детской речи.

Сравнение частотности всех употребляемых первыми лицами слов показывает, что наблюдаемые отклонения не достигают уровня статистической значимости, т. е. носят скорее случайный, а не систематический характер. Они оба, следовательно, могут черпать свой официальный словарный запас из одного и того же источника.

Данный вывод подтверждается и изучением распространенности в их речи ряда смысловых категорий — таких, как «модернизация», «Запад» или «либерализм». Категории были созданы по принципу противопоставления — Запада и Востока, модернизации и традиционности, власти и свободы и т. д. Если в процессе анализа выяснилось бы, что речь одного из лидеров систематически ближе к одному из полюсов парных категорий, то это свидетельствовало бы о соответствующей ориентации его деяний. (В каждую из категорий включено несколько слов и устойчивых выражений: например, модернизация описывается словами «модерн*», «реформ*» и «прорыв*».)

Результаты свидетельствуют: речь обоих руководителей характеризуется примерно одинаковой комбинацией выделенных категорий (см. таблицу). Даже в отношении модернизации, этого обычно приписываемого Медведеву конька, различия между членами тандема несущественны. Несколько неожиданно выглядит, пожалуй, лишь либеральный уклон дискурса Путина и традиционный (если судить по частоте использования таких слов, как «СССР», «советск*», «традиц*» и «сохранен*») — Медведева.

Интересно взглянуть и на совместную встречаемость в текстах выделенных категорий (см. схему). При упоминании Востока (АТЭС, ШОС, Китай*, Восто*), российские руководители имеют тенденцию делать акцент на свободе (свобод*, прав*_челов*), а вот говоря о Западе (Америк*, США, Европ*, ЕС, Запад*) — на власти (спецслужб*, сила, силу, принужд*, орган*_безопасн*, вооруж*_сил*). Получается своего рода двойной стандарт по-российски: дружим с Востоком против Запада ради достижения «американской мечты».

На первый взгляд сходство официального языка Медведева и Путина имеет простое объяснение: речи им пишут представители одного и того же круга лиц — помощников, советников и спичрайтеров. Подготовку речей президента на протяжении многих лет курирует Джахан Поллыева. Она писала речи сначала для Бориса Ельцина, затем для Путина, а теперь редактирует тексты выступлений Медведева.

Возможно, это и так. Однако преемственность референтов президента не отменяет главного: без изменений в официальном дискурсе не будет изменений и в области возможного в политике. Несколько упрощая, можно сказать, что предпосылкой настоящей демократии было бы соответствующее смещение акцентов в официальной риторике и нахождение русского аналога слова empowerment. Вот та область современного русского языка, где реформы имели бы политический смысл, а не были бы результатом «административного зуда», пример которого некоторые видят в приказе Министерства образования и науки РФ от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации».

Пока же неизменность официального политического лексикона означает неизменность политики. В таких условиях самое большое изменение, которого можно ожидать на самом верху, заключается в приходе доброго копа на место злого, или же наоборот. И те и другие, как известно, стремятся к одной цели. И уж точно не к empowerment подследственного.



 




 

 

 


















^ Перезагрузка продолжилась в Азии

Министры АСЕАН перестали петь и готовят встречу президентов

Крупные международные конференции в Азии, одна из которых прошла во вторник в Афганистане, а другая начнется сегодня во Вьетнаме, предоставили российскому министру иностранных дел Сергею Лаврову (на снимке) возможность для проведения важных переговоров со своими западными коллегами. В пятницу он встретится в Ханое с американским госсекретарем Хиллари Клинтон. Они уже виделись в Кабуле, где обсуждали объемы финансовой помощи афганским властям, но там подробно не беседовали о двусторонних отношениях между Россией и США. Переговоры 23 июля станут первыми после шпионского скандала и последовавшего затем обмена арестованными. Впрочем, источники «Времени новостей» в российском МИДе уверяют, что «эта страница недавнего прошлого уже перевернута и затрагиваться не будет, поскольку не влияет на сотрудничество». Стороны намерены продемонстрировать, что перезагрузка продолжается и возврата к охлаждению не будет.

Этот же термин «перезагрузка», придуманный весной 2009 года американцами для характеристики налаживающих связей с Россией, впервые в эти дни прозвучал и в применении к российско-британским отношениям. В Кабуле во вторник Сергей Лавров целый час говорил с британским министром иностранных дел Уильямом Хейгом. Он получил этот пост после победы своей Консервативной партии на майских парламентских выборах и намерен добиться потепления с Россией. Москва и Лондон холодно относились друг к другу при предыдущем британском правительстве лейбористов. Теперь же есть договоренность, что до конца года Уильям Хейг посетит российскую столицу по приглашению Сергея Лаврова. К его визиту оба внешнеполитических ведомства подготовят программу мер по выправлению ситуации. К этому времени Москва также назначит нового посла в Лондоне, поскольку нынешний Юрий Федотов пошел на повышение. Генсек ООН пригласил его поработать руководителем управления по наркотикам и преступности этой влиятельной международной организации.

И хотя в Ханое глава МИД России проведет множество других встреч еще и с коллегами из азиатских стран, две вышеупомянутые выглядят самыми важными. Во Вьетнам главы внешнеполитических ведомств съезжаются на сессию Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), параллельно с которой пройдет асеановский региональный форум (АРФ). В АСЕАН входит десять стран, а в АРФ -- еще и 13 их партнеров по диалогу и экономическому сотрудничеству, включая Россию и США. Кстати, по пути во Вьетнам российская делегация провела переговоры в городе Вьентьян -- это столица Лаоса, тоже члена АСЕАН. Речь там шла в основном об экономическом сотрудничестве.

Директор департамента информации и печати МИДа Андрей Нестеренко сказал российским журналистам, сопровождающим министра в его поездке, что «основное внимание сегодня и завтра во Вьетнаме будет уделено подготовке встречи лидеров всех этих стран, намеченной на конец октября в Ханое». Российский президент Дмитрий Медведев, собирающийся на этот форум, на июльском совещании в Хабаровске подчеркнул «важность участия нашей страны в многосторонних объединениях Азиатско-Тихоокеанского региона».

Жаль только, что в последние годы нарушилась давняя традиция, по которой под занавес мероприятия министры собирались на неформальный ужин-капустник. То есть торжественный ужин, конечно же, состоится и сейчас в Ханое, но вот только без концерта. Раньше его готовили сами делегации, а солистами выступали главы внешнеполитических ведомств. Это было изюминкой мероприятия, к тому же подготовленные номера держались в секрете до последнего момента и всегда были с шутливым намеком на злободневные политические темы.

История помнит, как в Малайзии в девяностые годы тогдашний российский министр иностранных дел Евгений Примаков спел дуэтом с Мадлен Олбрайт, а другой американский госсекретарь Колин Пауэлл как-то изобразил телохранителя из знаменитого голливудского фильма, картинно сбив с ног и прикрыв своим мощным торсом хрупкую коллегу из Японии. Однажды в Индонезии российская делегация вместе с Сергеем Лавровым вышла на сцену в фуражках моряков и исполнила под гитару песню о международной политике собственного сочинения под известный мотив «Желтой подводной лодки» из репертуара «Битлз». Россияне были всегда самыми творческими на этих концертах, тем более наш министр еще не разучился, несмотря на свою занятость, играть и петь под гитару. Однако более стеснительные его коллеги в последнее время предпочитают ограничиваться ужином без песен и плясок, разочаровывая журналистов и напрасно теряя уникальную возможность продолжить дипломатию музыкальными средствами.


^ Елена СУПОНИНА, Кабул - Вьентьян - Ханой


Черные даты и Красная армия

В Тбилиси решили, что пострадали и от большевиков, и от Молотова и Риббентропа

Вчера в непростых отношениях Тбилиси и Москвы появилась новая проблема. В грузинские календари местный парламент внес две траурные даты -- 25 февраля и 23 августа. В первом случае речь идет о «дне советской оккупации» 1921 года. Во втором -- о годовщине заключения в 1939 году советско-германского пакта о ненападении. Пострадавшие от этой договоренности страны, в первую очередь прибалтийские, отмечающие это день как траурный, являются союзниками Тбилиси в политическом противостоянии с Россией. Хотя пакт Молотова--Риббентропа не касался Грузии, власти этой страны решили отблагодарить союзников, признав их траур своим собственным.

До провозглашения независимости в начале 1990-х день 25 февраля отмечали без особой помпезности как день советизации Грузии, когда «по просьбе трудящихся» Красная армия вступила в страну, а правительство Грузинской демократической республики, просуществовавшей три года, бежало через Батуми морем во Францию. В последние годы в Грузии 25 февраля поминали юнкеров, оказавших сопротивление красноармейцам на подступах к Тбилиси. С экспонатов того времени начался «музей оккупации» на проспекте Руставели в Тбилиси, открытый президентом Михаилом Саакашвили несколько лет назад. Но теперь на всех государственных учреждениях в стране 25 февраля будут приспускать флаги и будет проводиться минута молчания. Тут Грузия пошла по пути Молдавии -- недавно исполняющий обязанности президента этой республики Михай Гимпу провозгласил 28 июня «днем советской оккупации».

Назначение «специальных дней» лежит в русле деятельности комиссии по изучению истории взаимоотношений России и Грузии, которую в апреле образовал президент Саакашвили. Работа комиссии затрагивает период с 1801 года, когда Павел I подписал указ о присоединении Картли-Кахети к Российской империи. С нового учебного года в школах Грузии появится учебное пособие «200 лет российской оккупации».

На вопрос "Времени новостей", насколько провозглашение "дня оккупации" или подготовка такого учебника будет способствовать будущим отношениям двух стран, вице-премьер, госминистр по реинтеграции Темури Якобашвили заявил: «Мешают не даты или пособия, а оккупация. Никто не просил русских военных оккупировать грузинские земли». При этом высокопоставленный чиновник посочувствовал Кишиневу, который, по его словам, стал «жертвой российского пищевого империализма»: «То допустили молдавское вино в Россию, то опять запретили. Это в самой России что-то не так».


^ Михаил ВИГНАНСКИЙ, Тбилиси


Родина откроет закрома

Правительство пустит в ход зерновые резервы

Вчера в правительстве проблему последствий засухи для сельского хозяйства обсудили на встрече глава кабинета министров Владимир Путин и его первый заместитель Виктор Зубков. А министр сельского хозяйства Елена Скрынник в ходе селекторного совещания с пострадавшими регионами объявила о начале с 4 августа помощи пострадавшим регионам из интервенционного фонда.

Открывая встречу, премьер-министр отметил, что, несмотря на многочисленные обсуждения проблемы засухи на самых разных уровнях, ситуация не улучшается, а ухудшается: «У нас было 14--15 регионов, которые пострадали от засухи, теперь их уже гораздо больше. Считаю, нужно взять эту ситуацию под более жесткий контроль».

Разумеется, взять под контроль погоду невозможно, но у правительства есть свои методы. «Прошу создать рабочую группу и мониторить ситуацию еженедельно. Мы с вами уже говорили об этом: в целом определены меры поддержки -- это и субсидии, и дотации», -- дал Владимир Путин поручение г-ну Зубкову и поинтересовался, как сейчас идет работа.

Первый вице-премьер доложил, что уже 23 пострадав