Реферат: Президент и правительство


О Г Л А В Л Е Н И Е


Президент и правительство 2

Отставка В. Устинова 4

Финансы и экономика 8

Политические партии 13

СМИ 15

Северный Кавказ 17



МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ


ПЕРВАЯ ДЕКАДА ИЮНЯ


ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА


Лето в России началось с внезапной для всех отставки генпрокурора В. Устинова, взбудоражившей общественное мнение. Политики, политологи, СМИ строили множество предположений о ее причинах, большинство из которых не выдерживает критики. Диапазон оценок события широк - от версии о том, что В. Путин восстанавливает ельцинскую «систему сдержек и противовесов» в своем ближайшем окружении, до радикальных точек зрения о том, что борьба с коррупцией ведется лишь до тех пор, пока подозрения не падают на представителей высшей российской элиты.

В руководстве страны преобладала озабоченность состоянием отечественного ТЭК, неспособного обеспечить внутренние потребности экономики РФ при всевозрастающих объемах экспорта энергоносителей. Однако под словесно-шумовую канонаду, выдержанную якобы в державно-патриотических тонах, руководство страны санкционировало то, чего годами добивался А. Чубайс: допустить частных иностранных инвесторов в стратегически важную отрасль, что представляет собой немалую угрозу для национальной безопасности страны. При этом вновь с новой силой обострились противоречия внутри Кабинета министров.

Судьба национальных проектов, недофинансирование бюджетных статей расходов и перевыполнение плана по росту инфляции дополняли картину.


^ Президент и правительство

Есть основания полагать, что в высшем руководстве страны имеется полное и кардинальное расхождение в оценках существующих российских реалий. Наиболее красноречив такой пример. 1 июня на заседании Кабинета министров был заслушан отчет главы Минпромэнерго В. Христенко об итогах работы отрасли в 2005 году. Премьер М. Фрадков с большим удовлетворением отметил, что «результаты – выше любой похвалы»(!). А через два дня президент В. Путин устроил большое совещание по проблемам российской энергетики, где «с болью и гневом» разнес отраслевых министров, включая Грефа и Христенко, руководителей нефтяных и газовых компаний и РАО ЕЭС России за хронический дефицит энергоносителей для нужд отечественной промышленности, обвинил их в том, что энергетика недодает стране 5 % ВВП в год, предприятиям не хватает 55 млн кВт ежегодно, нет ввода новых мощностей, а РАО ЕЭС «не в состоянии выполнить всех поступающих заявок на подачу электроэнергии. Нужно, чтобы система энергоснабжения ни на день, ни на час, никогда не давала сбоя», - резюмировал президент. Таким образом, решили некоторые наивные наблюдатели, тучи едва ли не впервые после прошлогоднего московского энергетического кризиса сгустились и над головой непотопляемого Чубайса.

Правительству поручено обсудить меры, необходимые для того, чтобы кардинально изменить ситуацию, когда России – мировому лидеру в энергетике не хватает мощностей для удовлетворения собственных нужд.

Как минимум, выходит, что Фрадков абсолютно некомпетентен, раздавая столь лестные оценки, а Путин не знает о том, что говорится премьером на заседаниях правительства - и публично подрывает его слабенький авторитет.

Однако после всех этих «шумовых эффектов», рассчитанных на то, чтобы обмануть общественное мнение и заставить страну поверить, будто президент и правительство действительно пекутся об отечественной энергетике и экономике, правительство, вопреки особому мнению Фрадкова, приняло решение – допустить частных иностранных инвесторов в электроэнергетику – чего и добивался Чубайс. Как тут не вспомнить коронную фразу Фрадкова: «А мы потом концы найдем?»

Почему России при таких золотовалютных запасах и двухтриллионном Стабилизационном фонде нужны непременно иностранные инвесторы? – этот вопрос вообще не обсуждается. Почему российские миллиардеры и миллионеры не вкладывают свои капиталы в электроэнергетику, а вывозят за рубеж?- Путин не спрашивает.

^ Таков стиль В. Путина – сделать шаг влево, произнести гневно-патриотические речи, чтобы на самом деле после этого совершить новый либерал-монетаристский шаг вправо.


«Раздрай» в правительстве, о котором эксперты говорят уже не первый месяц и год, в начале лета вновь проявился со всей отчетливостью. Фрадков заинтересовался, почему экспорт российских машин и оборудования, который бурно прогрессировал в 2004 году (+ 18,6 %), вдруг упал в 2005 г. на 4,5 %. Услышав лепет объяснений о том, что главной причиной спада стало укрепление рубля, премьер вдруг предложил преобразовать МЭРТ в министерство торговли. Как и следовало ожидать, крайне честолюбивый Г. Греф тут же впал в очередную истерику и бросил заявление об уходе, явно рассчитывая на то, что, как и ранее, утешать его и мирить с оппонентами станет В. Путин – личный друг и земляк Грефа. На этот раз, по информации радио «Эхо Москвы» и газеты «Коммерсант», президент слезы Грефа утирать не стал, заявив, что если Герман Оскарович всерьез решился заняться наукой, то зачем же мешать? – и дал месячный срок для окончательного решения.

Однако пауза длилась недолго, и премьер был в очередной раз очень быстро «сломан»: через три дня он назвал слухи о критике МЭРТ и отставке Грефа преувеличенными и публично заявил, что «На правильной траектории находится МЭРТ». Ясно, что такую установку он получил от Путина. Но от кого сам Путин получил эту установку?


Еще один факт обрадовал экспертов, которые не раз говорили о «преступном недофинансировании правительством и Минфином бюджетных статей расходов, что приводит к обескровливанию ряда отраслей экономики». И каждый раз по итогам года хвалясь достигнутым таким образом псевдо-профицитом, Минфин и ЦБ раздают друг другу премии за это «достижение», фактически - за нарушение закона о бюджете и замедление темпов развития России. Наконец премьер услышал такие мнения и заговорил на заседании правительства о том, что по итогам первого квартала «бюджетные назначения не использованы на 265 млрд рублей, а это вдвое больше, чем нацпроект!» Нет сомнения, что вслед за этим последовала новая перебранка с участием теперь уже Кудрина, Грефа, финансистов.


Из месяца в месяц в СМИ кочует одна и та же тема, навязшая в зубах: правительство опять обсуждало два сценария социально-экономического развития страны, внесены новые корректировки. Опять в сценарий внесены абсолютно нереальные цифры: инфляция должна будет составить в 2007 году 6-9 %, а рост ВВП поднимется аж до 6 %.

^ Отставка В. Устинова

Похоже, Кремль вступил в фазу полной непредсказуемости своих действий и решений. Вот, например, генпрокурор В. Устинов еще в конце мая гневно обещал продолжение серии «громких уголовных дел, связанных с борьбой с коррупцией». Иными словами, собирался жить и бороться долго. И вдруг подал В. Путину заявление об уходе с поста то ли по собственному желанию, то ли по состоянию своего несомненно могучего здоровья. В отличие от демарша Грефа, Путин не дал Устинову месячного срока, а тут же передал вопрос на утверждение Совета федерации. Сенаторы на этот раз, прежде чем взять под козырек, поинтересовались «мотивами отставки». С. Миронов объяснил, что это – «решение техническое» (?!), и такой ответ всех удовлетворил. Тем более, что президент поблагодарил Устинова за плодотворную работу на посту генпрокурора. Немаловажно и то, как освещали отставку проправительственные СМИ. Так, «Первый канал» и телеканал «Россия», касаясь биографии Устинова, тщательно подчеркивали, не конкретизируя, что ранее он работал «на юге и на Северном Кавказе». Видимо, такая формула применялась для того, чтобы не напоминать памятливым телезрителям о том, что Устинов был прокурором г. Сочи, одного из самых коррумпированных городов России, где смог так расположить к себе пьяного Ельцина, что тот устроил ему серию быстрых повышений. Эти же телеканалы старательно подчеркивали, что на долю Устинова выпало много сложных процессов, в том числе над олигархами, Чечня, «Курск», «Норд-Ост», Беслан и т.д. Как и сенаторы, эти и другие СМИ подчеркивали «большой вклад» Устинова, который «оставил функционирующую систему».

Несколько иной взгляд у демо-СМИ. Так, 04.06 в передаче В. Соловьева «К барьеру!» (НТВ) депутат Госдумы А. Хинштейн заявил, что Устинов в последние 5 лет установил в прокуратуре «фельдфебельский стиль», был человеком, который руководствуется не законом, а безупречно выполняет указания Кремля, и потому не может считаться политизированным, поскольку вообще не имеет собственных политических взглядов. Он задал и сакраментальный вопрос: «может ли прокуратура давать оценки правительству?» Хинштейн также считает, что «отставка Устинова была добровольно-принудительной».

Участники этой дискуссии справедливо отметили, что борьба с коррупцией может начаться только тогда, когда сами прокурорские чины перестанут брать взятки. Однако никто, разумеется, не посмел выдвинуть гипотезы: скоропостижная отставка генпрокурора связана с тем, что он и есть главный коррупционер страны, и некие уже заведенные уголовные дела вольно-невольно повели следствие и к нему самому. Справедливо и такое суждение: подлинные причины отставки выяснятся после назначения нового генпрокурора – тогда станет ясен вектор кадровых перемен.

Рациональное зерно есть и в таком суждении: В. Устинов не понял намека, сделанного недавно президентом, – о том, что «полицейская функция» не самая главная в деятельности правоохранительных органов. Небезынтересно привести мнение Б. Немцова, члена политсовета СПС:

«Устинова убрали из-за его адекватной оценки уровня коррупции в стране, которая была дана им на выступлении в Минске. Соответственно этим выступлением Устинов развенчал систему вертикали власти, выстраиваемой президентом.»

Политолог Г. Сатаров полагает, что «пострадала группировка силовая: в последнее время прокуратура очень активно использовалась как инструмент (силовиков) и возникало даже такое ощущение, что эта группировка действует самостоятельно, помимо президента. Слухи об отставке и сама атака на Грефа – часть усиления противоположной силовой группировки... А отставка Устинова – часть операции по восстановлению баланса» (см. «Новая газета» № 42). Политолог И. Дискин считает, что генпрокуратура при Устинове была слишком политизирована, а сам он вкупе со своим замом В. Колесниковым претендовали на то, чтобы сформулировать и воплощать некую «национальную идею».

И уж совсем абсурдным выглядит суждение Ст. Белковского, Институт национальной стратегии: «Безусловно, это серьезный удар по политико-аппаратному клану Игоря Сечина. Устинов рассматривался Сечиным как возможный преемник Владимира Путина. Это был политический тяжеловес с весомыми амбициями. Сечин и Устинов совместно вели борьбу с Дмитрием Медведевым, как другим вероятным преемником Путина. Соответственно, можно говорить о том, что Устинов принесен в жертву Медведеву.»


Недолго прожила такая версия: вероятно, что В. Путин, отправляя замруководителя Администрации президента Д. Козака в «горячую точку» – полпредом по ЮФО, давал ему некое обязательство о последующем возвращении в Москву, которое теперь пришло время выполнить, – либо Козак сам поставил вопрос об уходе с нынешнего очень опасного поста, причем поставил более кардинально, чем Греф. Газета «Коммерсант» тоже склонялась к предположению о том, что место генпрокурора освобождается либо для Д. Козака, либо для полпреда президента А. Коновалова (последний, на наш взгляд, пока ничем выдающимся себя не зарекомендовал). В пользу этой версии говорит подзабытый многими факт: в начале своего первого президентского срока В. Путин вознамерился было назначить Козака генпрокурором, но ночью в Кремль приехал ЕБН и порвал проект указа(!). Видимо теперь, когда до окончания второго срока остается чуть более полутора лет, Путин решил принять решение САМ, - так писали по этому вопросу авторы интернет-издания Ари-РУ.

«Новые Известия» признали, что «для политической элиты отставка Устинова оказалась полной неожиданностью». Многие отметили, что все попытки Устинова экстрадировать в РФ Березовского, Гусинского, Закаева потерпели крах.


В ближайшее время общество может стать свидетелем более масштабной кадровой ротации чиновников. Иного способа заставить работать построенную "властную вертикаль" у В. Путина просто нет. Газета "Ведомости" назвала конкретные имена. До конца лета предполагается замена четверых министров: юстиции - Ю. Чайки, экономического развития - Г. Грефа, науки и образования - А. Фурсенко и природопользования - Ю. Трутнева. Трутнев не может разобраться с законопроектами о недрах и об ограничении иностранных инвесторов, Фурсенко обещал Путину подготовить концепцию развития науки и образования, но не справился с ней. Его действиями недовольны ректоры российских вузов. Есть также претензии к А. Кудрину и к В. Христенко, но им отставка не грозит, утверждает газета. Уходом с должности Устинова дело не ограничится, - в этом солидарны многие наблюдатели. Основание - "отсечение крайних" в двух кремлевских группировках - среди силовиков и либералов.

И.О. генпрокурора назначен Ю. Бирюков, а вопрос о кандидатуре постоянного руководителя прокуратуры будет решен в течение июня. 4 из 13 заместителей генпрокурора, скорее всего, расстанутся со своими постами в ближайшем будущем, - писала газета "Время новостей". В отставку, возможно, уйдут и.о. генпрокурора и первый зам Ю. Бирюков, а также замы Ю. Золотов, А. Звягинцев и С. Герасимов.

Одним из уроков отставки Устинова можно считать заявление С. Степашина о том, что он «каленым железом» будет бороться за чистоту рядов работников Счетной палаты. Однако по поводу отставки Устинова и роли в ней Степашина существует еще одна версия (о чем см. рубрику «Федеральное собрание»).

Правительство приняло очередное решение ввести должность статс-секретаря - заместителя руководителя в четырех структурах. Это Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, Ростехнадзор и Федеральное агентство по атомной энергии. Так штатное расписание Кабинета министров разбухает день ото дня.

В. Путин встречался с главой МЧС С. Шойгу, который предложил аннулировать нынешнюю систему пожарного надзора, избавиться от 8000 «надзирателей» и создать компактное подразделение МЧС, способное обеспечить принципиально иной порядок воздействия на предприятия: его сотрудники либо будут давать страховым компаниям подтверждение безопасности объектов – либо не давать.


В. Путин провел немаловажную пиар-акцию, которая несомненно должна способствовать улучшению международного имиджа России: в Ново-Огареве, в преддверии саммита G-8, он отвечал на вопросы руководителей восьми мировых информагентств. Многие ответы (о цене газа для Украины, о возможности присоединения к РФ Южной Осетии и Абхазии и т.д.) носили наступательный контрпропагандистский характер.


Супруга президента Людмила Путина крайне редко пытается играть традиционную для большинства стран роль «первой леди». В этой декаде она дала интервью «Российской газете», где рассказала, как воспитывала дочерей, упомянула и о том, что В.В. Путин не обсуждает с ней рабочих вопросов – даже о демографии, материнстве и детстве не советовался, лично переписывая свое послание Федеральному собранию.


Видимо, В. Путин прошел мастер-класс по ораторскому искусству у В.Жириновского: в этой декаде он обогатил список своих афоризмов, начатый словами «Мочить бандитов в сортире» таким некрылатым выражением: «Если бы у бабушки были определенные половые признаки, то она была бы дедушкой». Вряд ли такие новоизобретения президенту поставляют его имиджмейкеры.


^ Журнал «Коммерсант-Власть» отметил некруглую дату – полгода назад был дан старт предвыборной кампании двоих «кандидатов в преемники», Д. Медведева и С. Иванова. За это время оба в стремлении понравиться избирателям, «посетили четверть российских регионов».

Судя по заседанию правительства 5.06, где Путин публично заявил Медведеву «Мы уже столько ведем об этом речь, а движения никакого», предстоящий отчет первого вице- о ходе реализации нацпроектов будет непростым. В данном случае речь шла о выделении земель для жилстроительства – на местах эти проблемы не решаются, а у правительства даже нет единой концепции по землеотводу. Как отметила «НГ», на этом заседании президент «был мрачен и рассеян».


Ранее Путин встречался с рядом губернаторов, чтобы выяснить: что же реально делается на местах по реализации нацпроектов? 8 июня был проведен своего рода телемост из Ситуационного центра Кремля, в ходе которого В. Путин и Д. Медведев интересовались преимущественно тем, как именно на местах решаются возникающие проблемы? А у В. Путина Медведев попросил дополнительно для приближения банков к населению 500 млн руб.

Видимо, перед СМИ поставлена задача информационной «раскрутки» этого кандидата в президенты, во всяком случае он появляется на телеэкранах и в сводках новостей практически ежедневно. Так навязчивая реклама вдалбливается в память потребителей. На российском съезде строителей Д. Медведев с пафосом говорил о том, что 5 млн граждан стоят в очереди на получение жилья, происходит монополизация местных рынков, 10 % земельных участков фактически расхищены и т.д.


Вслед за ранее звучавшими крайне скептическими высказываниями профессионалов о судьбе нацпроекта «Доступное жилье» в этой декаде раздался авторитетный голос известного кардиохирурга Л. Бокерия о перспективах нацпроекта «Здравоохранение» (Программа «Времена, «Первый канал», 04.06). Академик считает, что «мы структурно никак не отстраиваем свое здравоохранение... В 1986 году мы жили так же долго, как немцы, но год за годом утрачивали прежнее качество жизни, забыли пропаганду здорового образа жизни... Сегодня умирает 30 процентов трудоспособного населения, хотя восьмидесяти процентам из них можно бы оказать медицинскую помощь... Без достойного финансирования труда врача мы вперед не двинемся... Практикующий врач должен получать не менее 600-700 долларов в месяц, а классные специалисты – гораздо больше. Нужна радикальная модернизация – или реорганизация всей системы здравоохранения».

Д. Медведев сообщил стране, что отобраны 15 регионов для реализации пилотных проектов по строительству дешевого малоэтажного жилья. Видимо, это будут уже не «хрущебы»- пятиэтажки, а медведевские «берлоги». По сведениям газеты «Ъ», «на рабочих совещаниях (по нацпроектам) уже звучат и другие предложения – от регулирования цен на жилье до создания строительной госкорпорации». Эксперты не раз писали о том, что правительство не может приказать частным предприятиям стройиндустрии (а их 100 % в России!) снизить цены или строить то, что не приносит им прибыли.

^ Финансы и экономика

Президиум Госовета обсуждал проблемы финансовых взаимоотношений между федеральным центром и регионами. «Скупой рыцарь» Путин опять призвал рачительно и экономно распоряжаться трансфертами из федерального бюджета, сообщил, что отныне на первое место выходит качество и эффективность расходов и услуг, произносил и другие прописные истины. Главное же во всем этом диалоге с губернаторами в том, что дотации будут получать только действительно регрессивные регионы.


После того, как Д. Медведев назвал «безобразием» тот факт, что даже Сбербанк не выдал ни одного кредита аграриям для личных подворий, В. Путин приказал А. Казьмину «кардинально расширить число кредитов для населения» (а не для корпораций). Образец чиновничьего подхода к нацпроектам продемонстрировал министр сельского хозяйства А. Гордеев, участвовавший в «телемосте», находясь в Великом Новгороде. Сперва он сообщил, что для кредитования фермеров созданы 100 филиалов Россельхозбанка, затем уточнил, что уже в этом году будут открыты «четыреста офисов», а всего их число планируется довести до 1400 (!). То есть, поднятую проблему чиновники поняли как удобную возможность создать за государственный счет систему «офисов».


На первом в июне заседании правительства М. Фрадков вновь указал экономическому блоку на опасность роста инфляции, поручил Кудрину разобраться в причинах недофинансирования бюджетных расходов и обобщил в резком тоне, что «неудачи Минфина можно расценить как вредительство»(!).

Г.Греф в свою очередь «порадовал» премьера и президента сообщением о том, что план по инфляции выполнен досрочно – за 5 месяцев она уже составила 6 %.


Обнародован проект указа президента, подготовленный МЭРТом, о расширении сфер приватизации объектов госсобственности. Греф предлагает государству освободиться от десятков госпредприятий и учреждений, начиная от Гознака и кончая предприятия, принадлежащие ФСБ и МВД (!). Программа дополнительной приватизации находится на согласовании с в отраслевых ведомствах.

О том, что «в товарищах согласья нет» в вопросах экономики говорит еще одна реплика М.Фрадкова по вопросу слияния «Северстали» и холдинга «Арселор»: «Это слияние может быть в плюсе, а может быть и в минусе, так зачем правительству эту сделку поддерживать?» Приведенные нами слова показывают внутриведомственный разнобой в оценке экономических реалий внутри экономического блока правительства.


Замминистра природных ресурсов А. Темкин заявил, что правительство рассматривает вопрос о включении месторождений никеля в разряд стратегических ресурсов. Такое сообщение говорит о том, что решение скорее всего будет принято, и что государство не намерено отдавать ГМК «Норникель» ни в какие частные руки. Это, помимо прочего, означает, что к разработке таких месторождений не будут допускаться компании с долей иностранного участия в капитале в 50 % и более. Темкин также сообщил, что если раньше предполагалось, что стратегическими будут признаны участки с запасами газа в 1 трлн кубометров газа, то теперь порог будет понижен более чем десятикратно - до 75 млрд кубометров.

^ ГМК «Норильский никель» обнародовал свою производственную стратегию на период до 2015 года, чем подал пример перспективного мышления правительству и естественным монополиям. Компания намерена к 2011 году после капиталовложений в размере 3 млрд долл. увеличить производство никеля на 7 % (до 260 тыс. тонн в год), а производство меди и металлов платиновой группы оставить на прежнем уровне (420 тыс. и 114 тыс. тонн соответственно).


Доллар в течение декады продолжал стремительно дешеветь – до 26,6 руб. Финансовые эксперты связывали это исключительно с внешними обстоятельствами, в частности – новым ростом цен на нефть до 71-73 долл. за баррель.

Миллиардеры М. Фридман и В. Вексельберг решили поделиться прибылью ТНК-ВР Холдинга с миноритариями. Первые же дивиденды этой компании могут стать рекордными для России - они составят $5 млрд, из которых около $250 млн придутся на долю миноритарных акционеров ТНК-BP Холдинга. До сих пор основные владельцы ТНК-BP всю прибыль компании забирали себе.

РАО «РЖД» (В. Якунин) согласилось с урезанным ростом тарифов на 2007 г. -–8%, н при условии, что бюджет скомпенсирует убыточные пассажирские перевозки.

НК ЮКОС предложила передать «Юганснефтегазу» 12,5 % своих акций в погашение задолженности, которая составляет почти 2,5 млрд долл.

Минимальный размер подписки на первое в России "народное" размещение акций "Роснефти" составит 20000 руб. Размещение акций произойдет на российских биржах и в Лондоне, одновременно с этим акции через отделения Сбербанка предложат населению. Размещение задумывалось как первое "народное", вряд ли найдет большой спрос среди граждан из-за сравнительно дорогого вступительного билета, полагают эксперты.


Армия


Министр обороны С.Иванов провел заседание Военно-промышленной комиссии, на котором призвал руководителей ОПК рачительно использовать 5 трлн руб., ежегодно выделяемых на оборону.

На встрече с В.Путиным Иванов отрапортовал о том, что на вооружение ВВС принят новый вертолет Ми-28-Н («Ночной охотник»), характеристики которого в несколько раз превосходят предшественников той же марки Ми.

С. Иванов раскритиковал работу петербургских “Северной верфи” и Балтийского завода, принадлежащих владельцам Межпромбанка. Он заявил, что предприятия срывают сроки выполнения государственных контрактов, и хочет заслушать объяснения их руководителей на заседании Морской коллегии. На предприятиях ссылаются на недостаток бюджетного финансирования судостроительных проектов. А эксперты полагают, что гнев Иванова — предвестник национализации частного петербургского судостроения.


С 1 июня вступил в силу новый строевой устав ВС РФ. На очереди – утверждение дисциплинарного устава, а также уставов гарнизонной, караульной и внутренней служб. Главное новшество, пронизывающие все эти уложения – ужесточение наказаний в армии. В частности, военнослужащим новые уставы запрещают «играть в азартные игры, хранить спиртное, горючие и взрывчатые вещества, а также агитационные и пацифистские материалы, проводить сбор подписей под обращениями»(!) В армии вводится дисциплинарный арест до 30 суток на гауптвахте (который был отменен в 2002 году), но не по решению командира, а по решению военного суда. Немало и других новаций.


На страницах газеты «Военно-промышленный курьер» ведется актуальная полемика о судьбе и перспективах стратегических ядерных сил (СЯС РФ). В частности, в № 21 «ВПК» профессор Академии военных наук С. Брезкун дает настоящий бой таким «западникам», исповедующим проамериканские точки зрения, как А. Арбатов, Н. Соков и др. Автор справедливо ставит вопрос о том, что представители этой пятой колонны «пытаются навязать высшему военно-политическому руководству страны такие концепции, которые в перспективе ведут к формированию новой системной ядерной монополии США и угрозе превентивного удара». На взгляд экспертов, данная публикация и поднятые проблемы заслуживают серьезного рассмотрения на специальном заседании Совета безопасности при президенте РФ.


Федеральное собрание


Госдума рассматривала законопроекты о сокращении срока службы в армии и числа отсрочек от службы (с 25 до 16). По сути, оставлены отсрочки лишь по самым серьезным причинам (рождение ребенка, беременная жена и т.д.)

Депутаты обсуждали также поправку к закону о выборах – об отмене графы «против всех» в избирательных бюллетенях. Б. Грызлов высказался о том, что нужно повышать политическую культуру граждан и их ответственность за выбор. Любопытно, что опросы показали: 18 % граждан против отмены такой графы. Следовательно, это и есть «протестная база» будущих парламентских выборов.

На заседании президиума фракции «Единая Россия» Б.Грызлов заявил, что его партия и фракция вменяют в вину правительству рост тарифов ЖКХ и общее плачевное состояние этой отрасли. Конкретным виновником в подготовленном «радикальном обращении к правительству названо Министерство регионального развития, - об этом 7.06 сообщило издание «Газета». Последствия этих слушаний превзошли ожидания. Освобожден от должности замминистра регионального развития В.Аверченко, и эту отставку считают акцией сугубо политической. "Под министром регионального развития зашаталось кресло - он может оказаться первым предвыборным отставником", - писала "Независимая газета" уже о шефе Аверченко – В.Яковлеве. За несколько часов до этой отставки спикер Госдумы Б.Грызлов назвал "плачевными" нынешние итоги работы министерства. "Таким образом видна тенденция:эта партия всерьез претендует на звание п р а в я щ е й.

Б. Грызлов и А. Вешняков опять высказывались на тему третьего президентского срока для В. Путина – «Подряд – невозможно, а в 2012 году – имеет право». Оперативно-услужливый ВЦИОМ тут же сообщил, что 58% избирателей готовы вновь проголосовать за Путина.


Совет федерации все же проголосовал за отставку А. Саркисяна, представителя Хакасии, хотя ЗС республики его не отзывало. Это совпало по времени с вызовом губернатора А. Лебедя в генпрокуратуру, где он длительное время давал показания, о которых нет комментариев.

Выяснилось, что замена четверых сенаторов – лишь начало некой акции по замене членов верхней палаты. Спикер Совета Федерации С. Миронов направил в парламент Калмыкии представление о досрочном прекращении полномочий сенатора Л. Чахмахчяна, представляющего в верхней палате российского парламента Народный хурал Калмыкии. И тот был оперативно освобожден.

Накануне из сообщений «Первого канала» стало известно, что сотрудники ФСБ в ходе спецоперации изъяли у Л. Чахмахчяна 300 тыс. долл., помеченных специальной краской. Утверждается, что это – часть полуторамиллионной взятки таможенникам от компании «Трансаэро». Разумеется, задержанный рассказывал прессе, что его «подставили». Чахмахчян ранее был крупным партийным работником ЦК КП Армении и ЦК КПСС. Более того, вместе с ним был задержан его зять - ст. инспектор Счетной палаты А.Оганесян. В этой связи С. Степашин, только что пообещавший «каленым железом» выжигать коррупцию из рядов сотрудников Счетной палаты, вынужден был давать пояснения прессе. По его словам, три недели назад палата завершила комплексную проверку компании «Трансаэро», после чего глава совета директоров этой компании А. Плешаков (приемный сын Е. Примакова – прим. Авт.) изложил письменно ряд своих несогласий с выводами комиссии. Плешаков сообщил также Степашину, что от неких посредников поступило предложение изменить акт и отчет Счетной палаты за 3млн долл., - позднее сумма была уменьшена до 1, 5 млн. Тогда Степашин обратился к председателю ФСБ Патрушеву, и была проведена спецоперация... В отличие от «НГ», «Московский комсомолец» излагает эти события несколько иначе.

Степашин в эти дни сделал симптоматичное заявление: банковские счета чиновников категории «А» будут подвергнуты контролю Счетной палаты.


Если сопоставить эти факты со скоропостижной отставкой В. Устинова, то напрашивается нелицеприятный для В.В. Путина вывод: выходит, что он вместо борьбы с коррупционерами решил умерить пыл тех, кто действительно пытается с ними бороться, поскольку следы повели «на самый верх».


^ Политические партии

«Единая Россия» продолжала тренировать своих региональных функционеров в преддверии осеннего избирательного марафона. В подмосковном пансионате «Бор» собрались активисты из регионов Центрального, Южного и Дальневосточного федеральных округов. Перед ними, что стало уже определенного рода традицией, в очередной раз выступил замруководителя администрации президента В. Сурков, как сообщила «НГ». На этот раз речь Суркова для публикации не предназначена.

В ряде регионов произошла смена руководителей областных организаций «ЕР». Серьезные политические схватки происходят в Ярославле – вся местная политэлита во главе с губернатором А. Лисицыным добивается отставки политсекретаря «ЕР» и члена Совета федерации Н. Тонкова. Руководители облдумы, губернатор, мэр областного центра и другие поставили свои подписи по соответствующим письмом на имя Б. Грызлова, где перечисляют ошибки и недостатки Тонкова.


На международном газетном конгрессе в Кремле произошла
несанкционированная акция активистов НБП. После появления в президиуме В. Путина несколько молодых людей, выкрикивая антипрезидентские лозунги об удушении в России свободы СМИ, стали разбрасывать листовки. Нарушители были задержаны. Путин улыбнулся крикам «Палач свободы, палач Беслана!» в свой адрес и заявил, что Россия сделала осознанный выбор в пользу демократии, и ее гарантом движения по этому пути является свобода СМИ.


«Государственные денежные средства, полученные от продажи национальных природных богатств, должны служить народу России», – заявил на пресс-конференции в редакции еженедельника «Аргументы и факты» лидер партии «Патриоты России», председатель Народного правительства, депутат Госдумы Г.Семигин. Он предложил начать всероссийское обсуждение инициативы партии:

«– Замораживание 8 триллионов 304 миллиардов рублей, или 307 миллиардов долларов стабилизационного фонда и золотовалютных резервов государства мы расцениваем как серьезную политическую, экономическую и социальную ошибку, – сказал лидер «Патриотов России». Смысл предложений «Патриотов России» в следующем.

ПЕРВУЮ ЧАСТЬ этих средств – 1 трлн 350 млрд руб. (50 млрд долл.) инвестировать в перспективные региональные экономические проекты, которые в течение двух-трех лет дадут результат и вернут в федеральный бюджет вложенные деньги с прибылью. Речь идет о строительстве жилья, развитии промышленного производства, сельского хозяйства, газификации… «Это же нонсенс, когда большая часть населения страны, обеспечивающей газом чуть ли не пол-Европы, сама его не имеет. 70% населенных пунктов от Урала до Дальнего Востока не газифицированы», – подчеркнул Семигин.

ВТОРУЮ ЧАСТЬ денежных накоплений, также в размере 1 трлн 350 млрд руб., вложить в модернизацию социальной инфраструктуры. «Прежде всего в ремонт жилья, объектов ЖКХ, коммунальных сетей. Не секрет, что потери воды и тепла по пути к потребителю сегодня составляют от 30 до 70%. И все они оплачиваются гражданами. Надо ли доказывать, что устранение такой прорехи позволит снизить тарифы на услуги ЖКХ, – сказал Семигин. – Также надо строить новые дороги и коммуникации, ремонтировать и переоснащать поликлиники, медицинские центры, школы, библиотеки и театры. Особенно в глубинке».

ТРЕТЬЮ ЧАСТЬ – 1 трлн 350 млрд руб. – «Патриоты России» предлагают направить на социальные выплаты и социальную помощь. Это позволит за год-полтора значительно увеличить доходы всех российских семей.

ЧЕТВЕРТУЮ ЧАСТЬ – 4 трлн 254 млрд руб. – использовать для формирования стратегического резерва страны на случай форс-мажорных обстоятельств. Сегодня эти деньги лежат мертвым грузом в зарубежных банках, а должны приносить государству прибыль и в то же время всегда быть под рукой. Их следует разместить в ценные бумаги таких корпораций, как РАО ЕЭС, РАО «РЖД», «Газпром». Подобным образом поступают, например, в Норвегии, где стабилизационный фонд приносит в бюджет 8% ежегодного дохода. Размещать сегодня государственные средства в долларах и ценных бумагах в западных банках – это не просто ошибка, а отсутствие профессионализма».


^ Общественная палата предложила Госдуме и ЦИКу лишать регистрации те политические партии и движения, которые замечены в экстремистской деятельности, отстранять их от участия в выборах, а депутатам Госдумы – ужесточить недавно принятый, но уже устаревший (?!) закон об экстремизме.
СМИ
Политический труп М. Горбачев вместе с предпринимателем А. Лебедевым приобрел значительный пакет акций «Новой газеты» (50 % акций по-прежнему в собственности журналистского коллектива). Этот факт нельзя истолковать иначе, как стремление экс-политика принимать участие в предвыборных компаниях, чтобы обеспечить пиар для угодных Западу демо-политиков. Разумеется, Горбачев обещал, что не будет оказывать влияния на содержание издание, но кто в это поверит?


^ Регионы


Указом В. Путина губернатор Ненецкого АО А. Баринов, находящийся под арестом, отстранен от своих обязанностей. Полпред президента И. Клебанов представил на утверждение в качестве и.о. губернатора В. Потапенко (в прошлом - кадровый чекист). В Волгограде вместо мэра города Е. Ищенко тоже назначен и.о. после того, как облсуд продлил его срок содержания в СИЗО. Ищенко имел личные самолет и яхту, владел сетью магазинов «Пятерочка» и вел переговоры о приобретении одного из островов Мальдивской группы - такие данные огласил в волгоградском суде прокурор В. Гощук. Происходили десмонстрации как в поддержку Ищенко, так и против него, причем милиции пришлось вмешаться в эти несанкционированные акции.

Этот ряд однородных фактов дополнил иск военной прокуратуры самарского гарнизона о незаконной приватизации Дворца спорта ЦСК ВВС мэром г. Самары Г. Лиманским.

Московский центр Карнеги опубликовал
еще рефераты
Еще работы по разное