Реферат: Методика расчета начальных (максимальных) цен договора при размещении заказов по капитальному строительству, на поставку материально-технических ресурсов и оборудования и на оказание услуг в госкорпорации «росатом»

Приложение к приказу

Госкорпорации «Росатом»

от ____________№___________


МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ДОГОВОРА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, НА ПОСТАВКУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОБОРУДОВАНИЯ И НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ»


утверждена приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» от 30.11.2010 № 1/481-П (с изменениями, внесенными приказом от 26.09.2011 №1/809-П)


2010


Содержание


Глава 1.

Общие положения………………………………..……………..

4

Глава 2.

Расчет НМЦ при размещении заказов по капитальному строительству……………………………………………………

9

Раздел 1.

Общие положения……………………………………………….

9

Раздел 2.

Порядок определения НМЦ при наличии проектно-сметной документации (в т.ч. сводного сметного расчета строительства), получившей положительное заключение Главгосэкспертизы и утвержденной в установленном порядке…………………………………………………………...

10

Раздел 3.

Порядок формирования НМЦ при наличии сводного сметного расчёта строительства, не проходившего Главгосэкспертизу……………………………………………....

14

Раздел 4.

Порядок определения НМЦ при отсутствии сводного сметного расчета (при наличии соответствующего Решения Госкорпорации «Росатом» или Постановления Правительства России о начале работ по объекту капитального строительства)…………………………………...

14

Глава 3.

Расчет НМЦ при размещении заказов на поставку МТРиО …

17

Раздел 5.

Условия определения НМЦ при размещении заказов на поставку МТРиО ………………………………………………..

17

Раздел 6.

Состав затрат, включаемых в НМЦ при размещении заказов на поставку МТРиО ….…………………………………………

23

Раздел 7.

Методы определения НМЦ при размещении заказов на поставку стандартных МТРиО ………………………………...

23

1.

Метод расчета НМЦ на основе рыночной стоимости………...

23

2.

Метод расчета НМЦ по аналогам……………………………...

25

3.

Метод расчета НМЦ по удельным показателям (параметрический метод)…………………………………...…..

26

4.

Затратный метод расчета НМЦ………………………...………

27

5.

Базисно - индексный метод расчета НМЦ…………………….

29

Раздел 8.

Расчет НМЦ при размещении заказов на поставку уникального, заказного оборудования ………………………...

29

Глава 4.

Расчет НМЦ при размещении заказов на оказание услуг ……

30

Раздел 9.

Условия НМЦ при размещении заказов на оказание услуг…..……………………………………..…………...…..…..

30

Раздел 10.

Методы определения НМЦ при размещении заказов на оказание услуг………………………………………………...…

31

1.

Метод расчета НМЦ на основе рыночной стоимости оказываемых услуг…………………………………………...…

31

2.

Метод расчета НМЦ с использованием стоимости договоров – аналогов с последующей корректировкой…………………..

34

Раздел 11

Расчет НМЦ при размещении заказов на оказание услуг с разбивкой на этапы работ ……………………...………………

34




Приложение № 1 к Методике ….……………………..………..

36




Приложение № 2 к Методике ….………………………..……..

38




Приложение № 3 к Методике ….……………………………....

49

Глава 1. Общие положения


Методика определения начальной (максимальной) цены договора при размещении заказов по капитальному строительству, на поставку материально-технических ресурсов и оборудования и оказание услуг в Госкорпорации «Росатом», подведомственных федеральных государственных унитарных предприятиях, учреждениях, акционерных обществах Госкорпорации «Росатом» и их дочерних и зависимых обществах (далее – Методика) разработана в целях формирования единого подхода к определению начальной (максимальной) цены при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Методика устанавливает порядок расчета начальных (максимальных) цен при проведении закупок по капитальному строительству (глава 2), материально-технических ресурсов и оборудования (глава 3) и услуг (глава 4).

В настоящей Методике используются следующие основные понятия и сокращения:

НМЦ

-

начальная (максимальная) цена договора.

Базисный уровень цен

-

уровень цен сметных нормативов по состоянию на 01.01.2000 г. (01.01.1991 г.). Базисный уровень цен используется как база для определения стоимости в текущих ценах, а также для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа различных сфер этой деятельности.

Базисно - индексный метод

-

метод определения стоимости строительства с использованием системы текущих индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен

Договор подряда

-

договор, по условиям которого одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Под договором подряда в рамках настоящей Методики подразумеваются договоры строительного подряда, подряда на выполнение проектных, изыскательских, пусконаладочных и прочих работ. Кроме того, термин «договор подряда» в рамках настоящей Методики объединяет понятия договоров генерального подряда, подряда и субподряда, если специально не оговорено иное. Термин «генеральный подряд» обозначает вид договора, предусматривающего выполнение комплекса работ и услуг, результатом которых является ввод сооружаемых объектов в эксплуатацию, включая выполнение строительно-монтажных, проектно-изыскательских, прочих работ и авторского надзора, а также, поставку оборудования.

Индексы пересчета сметной стоимости строительства

-

отношения текущих стоимостных показателей работ, ресурсов, наборов ресурсов к их базисным стоимостным показателям, официально публикуемые Минрегион России, Минэкономразвития России, уполномоченными федеральными и региональными центрами по ценообразованию в строительстве, а также индивидуальные индексы пересчета, утверждаемые в установленном порядке к видам работ по структуре капитальных вложений.

Индекс цен

-

статистический показатель, применяемый для измерения динамики цен во времени и пространстве, представляет относительную величину.

Индекс-дефлятор

-

индекс цен, применяемый для пересчета какого-либо из стоимостных показателей, выраженных в текущих (действующих) ценах, в базисные цены, то есть цены года, принятого в качестве базисного.

Новое строительство

-

строительство, при котором осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.

Пояснительная записка к сметной документации

-

документ, содержащий следующую информацию:

а) сведения о месте расположения объекта капитального строительства;

б) перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления сметной документации на строительство;

в) наименование подрядной организации (при наличии);

г) обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для объекта капитального строительства;

д) другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, характерные для него.

Проектная документация

-

документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объекта по объему и содержанию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87, прошедшая экспертизу в установленном порядке.

Рабочая документация

-

рабочие чертежи, спецификации, техническая документация (в т.ч. исходные технические требования), сметная и другая необходимая документация, разрабатываемая на основе проектной документации.

Региональные центры по ценообразованию в строительстве

-

организации, созданные в субъектах Российской Федерации для проведения политики ценообразования в условиях рыночных отношений, включая информационное обеспечение участников инвестиционного процесса данными о текущем изменении цен на строительную продукцию.

Расширение объектов строительства

-

строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Реконструкция

-

изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Сметная стоимость

-

сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами, утвержденными в установленном порядке в базисном и текущем уровне цен.

Сметные нормативы

-

это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники, утвержденные уполномоченным органом в установленном порядке. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормы

-

количественные и (или) стоимостные показатели финансовых и материальных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин и механизмов (далее - ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения уполномоченным органом в установленном порядке.

Текущий уровень цен

-

уровень цен ко времени составления смет и приведенный к моменту проведения процедуры закупки, в соответствии с нормативной документацией по ценообразованию в строительстве. Определение цены в текущем уровне цен осуществляется применением к базисной стоимости индексов пересчета в утвержденной проектно-сметной документации.

Техническое перевооружение действующих предприятий

-

комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

МТРиО

-

материально-технические ресурсы и оборудование, в том числе оборудование, материалы, машины, топливо, энергия, полуфабрикаты и т.п.

Рыночная стоимость

-

наиболее вероятная цена, по которой товар или услуга могут быть проданы на свободном рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Цена

-

экономическая категория, означающая количество денег, за которое продавец согласен продать (цена продавца), а покупатель готов купить (цена покупателя) единицу товара.

Отпускная цена

-

это цена, по которой предприятие - изготовитель или его сбытовая организация реализует продукцию потребителям.

Оптовая цена

-

это цена, по которой продукция реализуется крупными партиями, в условиях оптовой торговли. Система оптовых цен применяется в торгово-сбытовых операциях между предприятиями, а также при реализации продукции через специализированные магазины и сбытовые конторы оптовой торговли, на торговых биржах и в любых других торговых организациях, продающих товары оптом, в значительном количестве.

Исходная цена

-

цена за единицу продукции, полученная с использованием одного из источников информации (цена ранее заключенных сделок, цена коммерческих предложений поставщиков, справочная цена на товары, работы и услуги и т.д.), приведенная к базисным условиям.

Базисные условия

-

условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг к которым приводятся все цены аналогов, используемых в расчете.

Тарифы

-

система ставок платы за различные производственные и непроизводственные услуги, предоставляемые предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам.

Прогнозируемая инфляция

-

это инфляция за период от момента расчетов НМЦ до момента окончания взаиморасчетов по договору.

Остальные термины и определения, используемые в настоящей Методике, имеют то же значение, что и в Едином отраслевом стандарте закупок Госкорпорации «Росатом», утвержденном приказом Госкорпорации «Росатом».

Документы, используемые при разработке настоящей Методики:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 01 декабря 2007 года №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

Федеральный закон от 21 ноября 1995 года №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

Положение о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87;

Методические рекомендации по определению стоимости предмета подрядных торгов в строительстве (введены в действие письмом Госстроя России от 28.05.1998 № АБ-20-214/12);

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35.2004 (утверждена постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1);

Единый отраслевой стандарт закупок Госкорпорации «Росатом».


^ Глава 2. Расчет НМЦ при размещении заказов по капитальному строительству


Раздел 1. Общие положения


Настоящая глава Методики определяет расчет НМЦ при размещении заказов на выполнение работ по капитальному строительству (в т.ч. по новому строительству, а также реконструкции, расширению, модернизации, техническому перевооружению и продлению срока эксплуатации действующих объектов). Положения настоящей Методики подлежат применению участниками инвестиционного процесса, осуществляющими свою деятельность в форме капитальных вложений: Госкорпорацией «Росатом», акционерными обществами корпорации и их дочерними и зависимыми обществами, подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями.

Методика разработана в целях унификации и систематизации процесса расчета НМЦ при проведении закупок на выполнение работ по строительству для последующего заключения договоров подряда.

Расчет НМЦ договора производится заказчиком в процессе подготовки документации на проведение закупок в соответствии с настоящей Методикой.

При оценке стоимости предмета закупок в строительстве следует руководствоваться следующими принципами:

стоимость должна определяться в соответствии с планируемым объемом работ, сроками проведения работ и утвержденной проектно-сметной документацией (далее — ПСД);

оценка должна выполняться в базисном и текущем уровнях цен;

текущая стоимость должна определяться на уровне среднерыночной стоимости строительства, складывающейся в данном регионе к моменту проведения процедуры закупки, с учетом цен на монопольное оборудование для атомной энергетики, в соответствии с нормативной документацией по ценообразованию в строительстве. Определение цены в текущем уровне осуществляется с применением индексов пересчета сметной стоимости в утвержденной проектно-сметной документации;

результаты оценки должны представляться в виде таблицы с приложением обосновывающих документов (приложение № 1 к Методике).

Определение НМЦ производится по технологической структуре капитальных вложений с применением индексов пересчета сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень.

Методикой предусматривается определение НМЦ предмета закупок:

При наличии ПСД (в т.ч. сводного сметного расчета строительства – далее ССР), получившей положительное заключение Главгосэкспертизы и утвержденной в установленном порядке;

При наличии ССР строительства, не проходившего Главгосэкспертизу. В этом случае ССР должен быть утвержден руководителем организации Заказчика (инвестора) и согласован структурными подразделениями Госкорпорации «Росатом» в результате отраслевого анализа стоимости строительства.

При отсутствии ССР (при наличии соответствующего Решения Госкорпорации «Росатом» или постановления Правительства России о начале работ по объекту капитального строительства). В этом случае НМЦ определяется на основании объектных сметных расчетов (объектных смет), локальных сметных расчетов (локальных смет) в их составе, утвержденных руководителем организации Заказчика (инвестора) и согласованных структурными подразделениями Госкорпорации «Росатом» в результате отраслевого анализа стоимости строительства.

В настоящей главе Методики представлены рекомендации по определению НМЦ договоров при размещении заказов:

- на выполнение строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции, модернизации, расширению, техническому перевооружению и продлению срока эксплуатации объектов капитального строительства, с прочими работами и затратами, относящимися на строительно-монтажные работы;

- на выполнение проектных работ (в т.ч. авторского надзора);

- на выполнение изыскательских работ;

- на проведение пусконаладочных работ;

- на выполнение комплекса работ по договору генерального подряда на период строительства и ввода в эксплуатацию.


Раздел 2. Порядок определения НМЦ при наличии проектно-сметной документации (в т.ч. сводного сметного расчета строительства), получившей положительное заключение Главгосэкспертизы и утвержденной в установленном порядке


Определение сметной стоимости в целях формирования НМЦ.

Основой для формирования НМЦ предмета закупок является ПСД (сводка затрат, сводный сметный расчёт стоимости строительства), прошедшая экспертизу и утвержденная в установленном порядке.

Сводка затрат строительства объектов формируется на основании решений Заказчика (инвестора), указанных в задании на проектирование (при необходимости строительства вспомогательных объектов, не влияющих на ввод в эксплуатацию основного объекта, но необходимость строительства которых предусмотрена нормами эксплуатации основного объекта). По требованию Заказчика к сводке затрат составляется пояснительная записка. Заказчик (инвестор) принимает решение об определении НМЦ закупки и предъявлении на торги по всей сводке затрат или по каждому объекту сводки затрат.

ССР стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей - документ, определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке ССР стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. ССР стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

В ССР включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» и «общую сметную стоимость» (соответственно, графы 4-8 ССР).

ССР на строительство составляется в базисном и текущем уровнях цен. Решение об учитываемом в ССР уровне цен принимается заказчиком в задании на проектирование.

ССР стоимости строительства составляется с распределением средств по следующим главам:

- подготовка территории строительства (глава 1);

- основные объекты строительства (глава 2);

- объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);

- объекты энергетического хозяйства (глава 4);

- объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);

- наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);

- благоустройство и озеленение территории (глава 7);

- временные здания и сооружения (глава 8);

- прочие работы и затраты (глава 9);

- содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10) (не включается в договор подряда);

- подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11) (не включается в договор подряда);

- проектные и изыскательские работы (глава 12).

В ССР включается резерв на непредвиденные работы и затраты, который определяется от итога глав 1-12 и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8. Размер резерва средств на непредвиденные работы и затраты определяется заказчиком, но не выше нормативов, установленных уполномоченными государственными органами.

За итогом ССР стоимости строительства указываются возвратные суммы и суммы налога на добавленную стоимость.

ПСД должна быть составлена:

- в базисном уровне цен с пересчетом в текущий уровень цен по итогам сводного сметного расчета;

либо

- в базисном уровне цен с пересчетом локальных смет/сметных расчетов (в составе сводного сметного расчета) в уровень цен на момент их составления. Особенности определения НМЦ при наличии сметной документации, составленной в уровне цен ко времени ее составления, указаны в п. 8 данного раздела.

Определение НМЦ договора на выполнение строительно-монтажных работ.

НМЦ договора на выполнение строительно-монтажных работ определяется с применением к базисной стоимости, определенной в соответствии с утвержденной в установленном порядке ПСД, в т.ч. ССР (рассчитанной по территориальным единичным расценкам), индексов пересчета в текущий уровень цен.

Для определения НМЦ договоров подряда и субподряда при наличии утвержденной выданной в производство работ рабочей документации, она используется для определения базисной стоимости с учетом сметного лимита по проектной документации.

Результаты определения НМЦ выполнения СМР должны представляться в виде таблицы с приложением обосновывающих документов (Приложение № 1 к Методике).

Определение НМЦ на оборудование.

НМЦ на оборудование определяется следующими способами:

при заключении договоров генподряда – базисно - индексным методом с приведением в текущий уровень цен на момент проведения процедуры закупки;

при заключении договоров поставки - с использованием Методики расчета НМЦ при размещении заказов на поставку материально-технических ресурсов и оборудования (глава 3).

Определение НМЦ договоров на проектные работы (в т.ч. авторский надзор).

НМЦ на разработку проектной документации определяется базисно-индексным методом на основании лимита средств, предусмотренного в главе 12 ССР, утвержденного в установленном порядке.

При этом следует учитывать, что при использовании сметно-нормативной базы 2001 года в ССР стоимость отражается в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г., тогда как индексы пересчета на проектные работы устанавливаются к уровню цен по состоянию на 01.01.2001. Для применения данных индексов к базисным ценам 01.01.2000 следует их увеличивать на коэффициент 1,19.

Определение НМЦ на выполнение изыскательских работ.

НМЦ на выполнение изыскательских работ определяется базисно -индексным методом на основании лимита средств, предусмотренного в главе 12 ССР, утвержденного в установленном порядке.

При этом следует учитывать, что в ССР стоимость отражается в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000, тогда как индексы пересчета на изыскательские работы устанавливаются к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 г. Для применения данных индексов к базисным ценам 01.01.2000 г. следует их увеличивать на коэффициент 1,266.

Определение НМЦ пуско-наладочных работ.

НМЦ договоров на выполнение пуско-наладочных работ определяется базисно - индексным методом на основании утвержденной в установленном порядке ПСД (в т.ч. ССР).

Определение НМЦ договоров генерального подряда.

НМЦ договора генерального подряда складывается как сумма составляющих структуры капитальных вложений, определенных в соответствии с п.п. 2 – 6 данного раздела и включаемых в договор генерального подряда в соответствии с документацией процедуры закупки и условиями договора.

Особенности определения НМЦ при наличии сметной документации, составленной в базисном уровне цен с пересчетом в уровень цен на момент ее составления в локальных и объектных сметах (сметных расчетах).

При наличии сметной документации по предмету закупки, составленной в базисном уровне цен с пересчетом в уровень цен на момент ее составления в локальных и объектных сметах (сметных расчетах), следует использовать данные сметной документации с пересчетом в текущий уровень цен на момент проведения процедуры закупки с использованием индексов-дефляторов, официально публикуемых Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Официальный сайт Минэкономразвития России в сети Интернет: http://www.economy.gov.ru.


Раздел 3. Порядок формирования НМЦ при наличии сводного сметного расчёта строительства, не проходившего Главгосэкспертизу


В случае, когда на момент проведения процедуры закупки ПСД (ССР) не подлежит прохождению в Главгосэкспертизе, она должна быть утверждена руководителем организации заказчика и согласована по результатам проведенного анализа и оценки в установленном Госкорпорацией «Росатом» порядке.

Дальнейший порядок расчёта НМЦ аналогичен порядку расчёта при наличии ПСД, получившей положительное заключение Главгосэкспертизы.


Раздел 4. Порядок определения НМЦ при отсутствии сводного сметного расчета (при наличии соответствующего Решения Госкорпорации «Росатом» или Постановления Правительства России о начале работ по объекту капитального строительства)


В случае отсутствия ССР НМЦ определяется на основании объектных сметных расчетов (объектных смет), локальных сметных расчетов (локальных смет) в их составе, которые должны быть утверждены руководителем организации заказчика и согласованы по результатам проведенного анализа и оценки в установленном Госкорпорацией «Росатом» порядке.

Локальные сметы (сметные расчеты) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных проектной документации:

- параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

- номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

- действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

- на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

- по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

- по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

- по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

- по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации приводится в двух уровнях цен:

- в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и расценок на 01.01.2000 (1991г);

- в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы в соответствии с действующими нормативными документами, ПОС и ППР.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ, с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).

Сметная стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами) включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ:

- материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря);

- технических (эксплуатации строительных машин и механизмов);

- трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование.

Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

В составе норматива сметной прибыли учтены затраты на:

- отдельные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, в т.ч.: налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов;

- расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов);

- материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе);

- организацию помощи и бесплатных услуг учебным заведениям.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются в двух уровнях цен – базисном и текущем на объекты в целом, путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат».

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе на стоимость временных зданий и сооружений, удорожание работ, выполняемых в зимнее время, и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе «Прочих работ и затрат», - в размерах, определяемых по расчету, либо в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам.

При составлении на один и тот же вид работ двух или более локальных сметных расчетов (смет) эти расчеты (сметы) объединяются в объектный сметный расчет (смету) в одну строку под общим названием.

Объектные сметные расчеты могут составляться с использованием укрупненных сметных нормативов (показателей).

Стоимость пусконаладочных работ «вхолостую» в базисном уровне цен определяется с применением утвержденных прейскурантов, сборников федеральных и территориальных единичных расценок на пусконаладочные работы (ТЕРп и ФЕРп).

Стоимость проектных работ (в т.ч. авторского надзора) определяется в базисном уровне цен по действующим Сборникам и Справочникам базовых цен (далее СЦ и СБЦ) на проектные и изыскательские работы, рекомендуемые к применению Минрегионом России.

Затраты на выполнение инженерных изысканий определяются по следующим документам, действующим на момент составления смет на выполнение работ:

«СБЦ на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания»;

«СБЦ на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства»;

«СБЦ на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-гидрографические работы. Инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках»;

«СБЦ на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений»;

«СЦ на изыскательские работы для капитального строительства» (Госстрой, 1981 г.), в части глав, действующих на момент составления смет, для определения стоимости отдельных работ, выполняемых вне комплекса. При определении стоимости работ по СЦ учитыв