Реферат: Финансовое управление Администрации муниципального района муниципального образования
Финансовое управление
Администрации
муниципального района
муниципального образования
«Нижнеудинский район»
П Р И К А З
от «04» июля 2011г. № 25
Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 г.
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 4 Положения о финансовом управлении администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», утвержденного решением Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» №246 от 31.08.2006г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 г.
Довести настоящий приказ до главных распорядителей средств бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».
Признать утратившим силу приказ финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от 20.05.2010г. № 12 «Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника бюджетного отдела финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».
Начальник финансового управления
администрации муниципального района
муниципального образования
«Нижнеудинский район» Т.В. Минакова
Исп.: Мандрыгина Е.В.
к.т. 7-15-76
УТВЕРЖДЕНО
Приказом финансового управления
администрации
муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»
от «_____» ___________2011г. №________
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012год
и плановый период 2013 и 2014 годов.
Настоящая методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на 2011 год разработана в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
I. Общие положения
1.1. В целях настоящей методики применяются следующие основные понятия и термины:
базисный период расчета - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
индексы-дефляторы цен - индексы, дифференцированные по группам расходов и отражающие изменение цен на товары и услуги на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»;
расходные обязательства муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» обусловленные решением о бюджете, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию;
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства муниципального образования перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, работникам бюджетных учреждений.
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
долгосрочная муниципальная целевая программа - комплекс мероприятий, межотраслевого (межведомственного) характера, указанных по задачам, ресурсам и срокам реализации и обеспечивающих эффективное решение системных проблем социально-экономического развития муниципального образования в области образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии и иных областях в соответствии с законодательством.
1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», исполнение которых должно произойти в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования.
1.3.При планировании бюджетных ассигнований расходные обязательства делятся на действующие и принимаемые обязательства.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению, с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
В целях настоящей Методики увеличение расходов в связи с индексацией оплаты труда и индексацией расходов на приобретение товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением выполнения функций муниципальных учреждений, относится к бюджетным ассигнованием на исполнение действующих расходных обязательств.
^ 2. Методы планирования бюджетных ассигнований
2.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с применением следующих методов: нормативного, индексации, планового, а также иных методов.
2.2. Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных нормативным правовым актом.
2.3. Под методом индексации понимается расчет бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего финансового года.
2.4. Под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается установление бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре или в соответствии со сметной стоимостью объекта.
2.5. Под иными методами расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований методом, отличным от вышеперечисленных методов, или сочетающим перечисленные методы.
^ 3. Направления планирования бюджетных ассигнований
3.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по следующим направлениям:
оказание муниципальных услуг;
обеспечение выполнения функций муниципальных учреждений;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
обслуживание муниципального долга;
реализация долгосрочных, ведомственных муниципальных целевых программ;
другие бюджетные ассигнования, в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
3.2. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг включают:
ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям (в т.ч. субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на содержание имущества муниципальных учреждений, субсидий на иные цели);
ассигнования на обеспечение функций казенных учреждений;
ассигнования на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
^ 4. Планирование (расчет) бюджетных ассигнований
4.1. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания и содержание имущества рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений в соответствии с отраслевыми приказами об утверждении Порядка определения указанных затрат (приложение № 1).
Подходы к увеличению на 2012-2014 годы фондов оплаты труда будут уточняться по мере принятия соответствующих решений органами государственной власти и местного самоуправления.
Расходы на модернизацию бюджетных и автономных учреждений (ремонты, приобретение оборудования) планируются как субсидии на иные цели и рассчитываются плановым методом, как ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
4.2. Расчет бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов управления производится по следующим расходам (приложение №2):
оплата труда, прочие выплаты и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата коммунальных услуг;
оплата услуг (за исключением коммунальных);
уплата налогов, сборов;
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости материальных запасов;
прочие расходы, связанные с обеспечением выполнения функций учреждений и органов муниципальной власти.
4.2.1 Расходы на оплату труда с начислениями рассчитываются исходя из параметров базисного периода с применением соответствующих коэффициентов индексации оплаты труда (приложение № 3).
Коэффициент индексации оплаты труда определяется как изменение заработной платы в процентах деленное на сто процентов.
Для расчета указанных расходов в случае их индексации либо изменения условий оплаты труда в течение базисного периода принимаются расходы указанного периода в сопоставимых условиях.
Базисным периодом для прогнозирования расходов бюджета является текущий финансовый год, если иной период не установлен настоящей Методикой для расчета отдельных расходов.
Расчет фонда оплаты труда на плановый период по органам управления производится нормативным методом, исходя из утвержденной структуры и штатной численности.
4.2.2. Расходы на оплату коммунальных услуг определяются исходя из объемов потребления услуг в натуральном выражении, тарифов на эти виды услуг, действующих в текущем финансовом году, с учетом НДС, стоимости электроэнергии на отопление (далее - другие виды топлива), индексов-дефляторов на жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год.
Для учреждений, по которым не определены объемы потребления коммунальных услуг, расходы на их оплату определяются исходя из расходов в базисном периоде (с учетом изменения занимаемых площадей, находящихся в эксплуатации) с учетом индексов-дефляторов на жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год (приложение № 4).
4.2.3. При расчете расходов на оплату услуг (за исключением коммунальных) и расходов на увеличение стоимости основных средств размер соответствующих расходов базисного периода корректируется на ожидаемые индексы-дефляторы цен на услуги на очередной финансовый год (приложение № 5).
4.2.4. Расчет расходов на уплату налогов и сборов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов (сборов) (приложение № 6).
4.2.5. Расчет расходов на увеличение материальных запасов осуществляется методом индексации с применением индексов-дефляторов к расходам базового периода (приложение № 7).
4.2.6. Прочие расходы на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов управления включаются в проект решения о бюджете муниципального образования на основании нормативных правовых актов, договоров, соглашений, определяющих расходные обязательства муниципального образования (приложение № 8).
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения осуществляется отдельно по каждому виду публичных нормативных обязательств.
Расходы муниципального образования на доплаты, ежемесячные денежные выплаты, (далее выплаты), размер которых определен решением муниципального образования, рассчитываются нормативным методом исходя из нормы выплаты, числа ее получателей, периодичности выплат (1 раз при единовременной выплате в течение года и 12 раз в год при ежемесячной выплате) и расходов на доставку выплат в размере не более 1,5 процента от расходов на выплату (приложение № 9).
4.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с объемами, установленными долгосрочными целевыми муниципальными программами, а также нормативными актами муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», утверждающими Перечень объектов на очередной финансовый год.
4.5. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг планируются нормативным методом по каждому виду субсидии раздельно, исходя из отраслевых особенностей. Расчет субсидии на возмещение части затрат на цели, определенные Администрацией муниципального образования нормативными правовыми актами, осуществляется исходя из суммы полных затрат и установленной Администрацией муниципального образования доли возмещения (приложение № 10, 10а).
4.6. Бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» определяются расчетным методом на основании действующих договоров займа и планируемых заимствований в соответствии с объемами займов, сроками их возврата, процентными ставками.
4.7. Объем расходных обязательств на реализацию муниципальных целевых программ, определяется исходя из объемов, установленных соответствующими решениями муниципального образования, нормативными правовыми актами (приложение № 11).
4.8. Объем резервного фонда непредвиденных расходов администрации планируется в размере не превышающем 3% общего объема расходов бюджета.
4.9. Другие бюджетные ассигнования, не учтенные в вышеперечисленных направлениях расходов, рассчитываются и включаются в проект решения о бюджете муниципального образования на основании нормативных правовых актов, договоров, соглашений, определяющих расходные обязательства муниципального образования.
4.10. Расчет бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств производится на основании показателей и включается в проект бюджета муниципального образования после стопроцентного обеспечения источниками финансирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств (Приложение 12).
^ 5. Особенности планирования бюджетных ассигнований
5.1. Субъекты бюджетного планирования формируют предварительный перечень бюджетных ассигнований на 2011 год в соответствии с положениями разделов 4 и 5 настоящей Методики и направляют его вместе с расчетами в финансовое управление администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» (приложение 13).
Начальник финансового управления
администрации муниципального района
муниципального образования
«Нижнеудинский район» Т.В. Минакова
Исп.: Мандрыгина Е.В.
к.т. 7-15-76
Приложение № 1 к методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от «___»_______2011 г. №______
^ Исходные данные и результаты расчёта объёма нормативных затрат на оказание муниципальных услуг
и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений на 2012 год
Наименование муниципальной услуги
Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (тыс. руб. за ед.)
Нормативные затраты, на общехозяйственные нужды (тыс. руб. за ед)
Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (тыс. руб. за ед.)
Объём муниципальной услуги (ед.)
Затраты на содержание имущества муниципального учреждения (тыс. руб.)
Объём субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (тыс. руб.)
Руководитель
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель
(подпись)
(расшифровка подписи)
(телефон)
Приложение № 2
к Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от «___»_____________2011г.
№ _____
^ Расчет бюджетных ассигнований на обеспечение выполнений функций казенных учреждений, органов государственной власти (действующие обязательства)
от _______ _____________________ 2011г.
Главный распорядитель бюджетных средств ________________________________
Раздел ________________________________
Подраздел ________________________________
Целевая статья ________________________________
Вид расходов
Наименование показателей
КОСГУ
Базисный период
Плановый период 2012 год
Количество учреждений
X
Штатная численность (среднегодовая)
Объем бюджетных ассигнований всего, тыс. руб.
в том числе:
211
212
213
221
222
223
224
225
226
290
262
310
340
Всего
Руководитель _______________ __________________
подпись расшифровка подписи
Исполнитель _______________ __________________
Тел.
Приложение № 3
к Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от «___»_____________2011г.
№ _____
от _______ _____________________2011г.
Главный распорядитель бюджетных средств _____________________________________
Вид бюджетного ассигнования _____________________________________
^ Расчет объемов бюджетных ассигнований на оплату труда (действующие обязательства
Наименование целевой статьи (краткое)
Код расходов по БК
Базисный период
Плановый период 2012 год
подраздел
целевая статья
вид расходов
КОСГУ
объем
бюджетных
ассигнований с
учетом роста
тыс. руб.
приведенный объем бюджетных ассигнований с учетом роста
тыс. руб.
коэффициент
индексации
оплаты
труда
количество
месяцев индексации
расчетный объем
бюджетных
ассигнований,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
211
211
Итого
^ Расчет объемов бюджетных ассигнований на прочие выплаты (действующие обязательства)
Наименование
показателей
Код расходов по БК
Объем бюджетных ассигнований в базисном периоде, тыс. руб.
Плановый период 2012 год
подраздел
целевая статья
вид
расходов
КОСГУ
количество
норматив (средний расход) в год, руб.
расчетный объем
бюджетных
ассигнований,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9=7*8/1000
^ Командировочные расходы
212
*
212
*
212
Всего командировочные расходы
^ На приобретение
книгоиздательской
продукции
212
*
212
Всего на приобретение
книгоиздательской
продукции
…
212
*
Всего прочие выплаты по
целевым статьям
*
Итого
* указывается краткое наименование целевой статьи
^ Расчет объемов бюджетных ассигнований на начисления на оплату труда (действующие обязательства)
Наименование целевой статьи (краткое)
Код расходов по БК
Объём
бюджетных
ассигнований в
базисном
периоде,
2012 год
подраздел
целевая статья
вид расходов
КОСГУ
объем бюджетных
ассигнований на
оплату труда, тыс.
руб.
ставка налога
расчетный объем
бюджетных
ассигнований,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9=7*8/100
213
213
Итого
Руководитель _______________ __________________
подпись расшифровка подписи
Исполнитель _______________ __________________
Тел.
Приложение № 4
к Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от «___»_____________2011г.
№ _____
^ Расчет бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг (действующие обязательства)
от_______ ____________________ 2011 г.
Главный распорядитель бюджетных средств _______________________________________
Вид бюджетного ассигнования _______________________________________
Вариант 1 (нормативный метод)
Наименование показателей
Код расходов по БК
Базисный период год
Плановый период 2012 год
подраздел
целевая статья
вид расходов
КОСГУ
объемы потребления (натуральные)
тариф за единицу
объема
потребления с
НДС, руб.
объем бюджетных
ассигнований, тыс.
руб.
объемы
потребления (натуральные)
тариф за единицу объема потребления с НДС, руб.
расчетный
объем
бюджетных
ассигнований,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8=6*7/1000
8
9
10=8*9/1000
Электропотребление
223
*
223
*
223
Итого электропотребление
223
Теплопотребление
223
*
223
*
223
Итого теплопотребление
223
Водопотребление
223
*
223
*
223
…
223
…
223
Всего
223
*
223
*
223
Итого коммунальные расходы
223
Вариант 2 (метод индексации)
Наименование показателей
Код расходов по БК
Объем бюджетных ассигнований в
базисном периоде
тыс. руб.
Плановый период 2012 год
подраздел
целевая
вид расходов
КОСГУ
индекс-дефлятор тарифов, %
расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8=6*7/100
Электропотребление
*
223
*
223
Всего электропотребпение
Теплопотребление
*
223
*
223
Всего теплопотребление
Водопотребление
*
223
*
223
Всего водопотребление
…
223
…
223
Всего коммунальные расходы по целевым статьям
*
223
*
223
Итого коммунальные расходы
223
* указывается краткое наименование целевой статьи
Руководитель _______________ __________________
подпись расшифровка подписи
Исполнитель _______________ __________________
Тел.
Приложение № 5
к Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»на 2012год, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от «___»_____________2011г.
№ _____
^ Расчет бюджетных ассигнований на оплату услуг за исключением (коммунальных), расходов на увеличение стоимости основных средств (действующие обязательства)
от_______ ___________________ 2011г.
Главный распорядитель бюджетных средств ____________________________________
Вид бюджетного ассигнования________________________________________________
Наименование целевых статей (краткое)
Код расходов по БК
Объем бюджетных
ассигнований в
базисном периоде,
тыс. руб.
Плановый период 2012 год
подраздел
целевая статья
вид расходов
КОСГУ
индекс-дефлятор цен на товары и услуги, %
расчетный объем
бюджетных
ассигнований,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8=6*7/100
221
222
225*
226*
310*
221
222
225*
226*
310*
Всего на оплату услуг по целевым статьям
221
222
225*
226*
310*
Итого
* с приложением расшифровки расходов, отнесенных на данную подстатью в базисном и плановом периоде (например, по подстатье 225:
капитальный ремонт - ... тыс. рублей, текущий ремонт - ... тыс. рублей, вывоз мусора - ... тыс. рублей и т.д.)
Руководитель _______________ __________________
подпись расшифровка подписи
Исполнитель _______________ __________________
Тел.
Приложение № 6
к Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» на 2012 год, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от «___»_____________2011г.
№ _____
^ Расчет бюджетных ассигнований на оплату налогов и сборов (действующие обязательства)
от_______ ______________2011 г.
Главный распорядитель бюджетных средств _____________________________________
Вид бюджетного ассигнования _____________________________________
Наименование показателей
Код расходов по БК
Базисный период 2010 год
Плановый период 2012 год
подраздел
целевая статья
вид расходов
операции сектора гос. управления
налоговая база**
объем
бюджетных
ассигнований
тыс. руб.
налоговая база"
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Губернатор пермской области указ от 30 июня 2004 г. N 93 об утверждении методики определения эффективности оказания бюджетных услуг и мерах по ее внедрению в практику бюджетного планирования и исполнения бюджета пермской области
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Приказ от 18. 06. 2009г. №21 «о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета города Ангарска»
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Приказ от 24 октября 2011года №23 р п. Вача
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Програма для учнів 8-9 класів загальноосвітніх навчальних закладів із поглибленим вивченням фізики
18 Сентября 2013